Статья 6. Личная охрана, охрана жилища и имущества

• Сохраняется высокая степень надежности охраны и антитеррористической защищенности важных государственных объектов и специальных грузов.
• В настоящее время войсками национальной гвардии обеспечивается охрана 72 важных государственных объектов, 162 площадок объектов подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям и самостоятельным организациям, 13 баз хранения ресурсов МВД России.
• В течение прошедшего года совместно с ФСБ России проводилась работа по совершенствованию системы защищенности объектов, проведен пересмотр 13 актов Межведомственных комиссий, что позволило значительно повысить надежность охраны, в первую очередь объектов ядерно-промышленного комплекса и атомной энергетики.

В 2019 году представители Росгвардии приняли участие в проведении 16 ведомственных проверок состояния физической защиты объектов в составе Ростехнадзора, Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны России и Государственной корпорации по атомной энергетики «Росатом».

Подразделениями войск национальной гвардии по охране специальных грузов выполнено более 3 тыс. задач по охране грузов, в том числе и по международным маршрутам.

Служебно-боевая деятельность подразделений вневедомственной охраны — обеспечение охраны и антитеррористической защищённости объектов, имущества государственных учреждений, юридических и физических лиц.

Ежесуточно для охраны объектов, имущества физических и юридических лиц, а также для участия в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в рамках комплексного использования сил и средств выставлялось 3 070 групп задержания в дневном режиме и 3 227 — в ночном. Их экипажами, а также нарядами и патрулями вневедомственной охраны пресечено свыше 83 тыс. правонарушений в отношении охраняемого имущества и 95 тыс. правонарушений, совершенных на объектах и местах проживания и хранения имущества граждан.

При увеличении на 1,2% количества объектов, подлежащих обязательной охране войсками и находящихся под защитой подразделений вневедомственной охраны, возросла доля таких объектов, охраняемых стационарными постами и патрулями (+4,6%). Кроме того, обеспечена безопасность 16 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Приняты под охрану магистральный газопровод «Краснодар-Крым», плавучая атомная теплоэлектростанция в г. Певеке, увеличены объемы охранной деятельности в Международном детском центре «Артек».

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» в 2019 году проводились мероприятия по модернизации мобильных комплексов для морских портов Певек, Провидения, Тикси, Диксон и Дудинка за счет усиления морской и амфибийной составляющих, а также по формированию мобильного комплекса в морском порту Сабетта.

В целях повышения уровня транспортной безопасности и обеспечения защиты транспортных средств от актов незаконного вмешательства при организационной поддержке Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству в городах Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде совместно с региональными органами исполнительной власти и организаторами перевозок в рамках пилотного проекта проводятся организационно-технические мероприятия по подключению парка транспортных средств автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи) к пультам централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Стационарными постами и патрулями вневедомственной охраны обеспечивалась охрана 1409 объектов с задействованием 16 548 штатных единиц личного состава, их них:

• 518 объектов, подлежащих обязательной охране;
• 637 объектов, включенных в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
• 254 объекта иных категорий.

Прогнозируемый плановый показатель

Фактически перечислено в федеральный бютжет

1. Сохраняет динамичное развитие подведомственное Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации ФГУП «Охрана» Росгвардии (Предприятие).
2. Предприятием обеспечивается защита имущества собственников (независимо от формы собственности) на охраняемых объектах, в числе которых органы государственной власти, финансово-кредитные учреждения, гидротехнические и инженерные сооружения, предприятия топливно-энергетического комплекса, ювелирные заводы и магазины, музеи, галереи и другие учреждения культуры, учреждения здравоохранения и образования, квартиры, дачи, коттеджи, загородные дома.
3. Предприятием, в состав которого входят 151 филиал и обособленное подразделение «Центр специального назначения» (для выполнения особо сложных заданий по охране грузов при транспортировке) обеспечивает охрану более 50 тысяч объектов, а также более 12 тысяч квартир и мест хранения имущества граждан.

• Предприятие предоставляет услуги по монтажу и техническому обслуживанию систем безопасности и охранно-пожарного оборудования, по физической охране имущества собственников (военизированная охрана), втом числе при его транспортировке (сопровождение грузов), пультовой охраны (обеспечение безопасности с помощью технических средств).
• В 2019 году завершены мероприятия реорганизации ФГУП «Охрана» Росгвардии путем присоединения к нему ФГУП «СВЯЗЬ — безопасность», подведомственного Минкомсязи России.
• Кроме того, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 2019 № 509 в настоящее время проводится процедура присоединения к Предприятию ФГУПов «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации.

Запрещенные способы защиты частной собственности

20.03.2010

Традиция защиты земельных владений от незаконных посягательств имеет давнюю историю, но только не в России. В большинстве стран мира существует административная или даже уголовная ответственность за нарушение границ частных владений. Но у нас неприкосновенным имуществом является только жилище.

Неприкосновенно только жилище.

С защитой жилища у нас все как в большинстве развитых стран мира. Принцип неприкосновенности жилища закреплен и в Конституции, и в уголовном кодексе.

Проникнуть в чужое жилье можно лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного акта (судебного приказа, определения, решения и т. п.). Статья 139 УК предусматривает штраф до 40 тыс.

рублей, до года исправительных работ или арест на срок до трех месяцев за простое проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, без цели хищения.

То же деяние, совершенное с применением насилия, наказывается впятеро большим штрафом или лишением свободы на срок до двух лет. Если же для незаконного проникновения использовалось служебное положение, то штраф может составить до 300 тыс. рублей, а срок лишения свободы — до трех лет.

Что понимается под жилищем? Согласно тому же УК, это может быть индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение, независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а также иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Иными словами, жилищем может быть даже туристическая палатка.

Но нежилые помещения и иные хранилища такой же неприкосновенностью не обладают.

Ответственность за проникновение в них наступает только в случае покушения на кражу, когда из действий нарушителя очевидно, что проникновение совершается в целях хищения.

Если же кто-нибудь забрался на сеновал фермера просто вздремнуть, уголовного преступления в этом нет (если, конечно, нежилое помещение не образует с жилым единое строение).

Примерно та же ситуация с земельным участком — уголовной или административной ответственности за прогулки по чужому саду нет. Вот если вы там яблок решили нарвать, за это полагается административный штраф как за мелкое хищение.

Однако за рубежом нарушение границ частных владений — серьезное правонарушение, за которое установлена уголовная или, как минимум, административная ответственность.

Почему в России по-другому? По всей видимости, все дело в общинных традициях русского народа, когда земля являлась достоянием всех жителей деревни, и никто не рассматривал вторжение на чужую территорию как серьезный проступок.

В Европе, где земельные отношения были куда более индивидуализированы еще в средние века, уголовное преследование за нарушение границы чужих владений появилось гораздо раньше, чем право на неприкосновенность жилища.

Как правильно защищать свою территорию.

Разумеется, отсутствие уголовной и административной ответственности не означает, что свою территорию невозможно защитить. Но писать заявления в милицию по поводу незаконного вторжения бесполезно.

Собственник может лишь осуществлять самозащиту своих прав, например, поставив ограждение или как-то иначе обозначив границы своей территории. Кроме того, собственник в порядке самозащиты может применять физическую силу для выдворения посторонних со своей территории.

Однако следует иметь в виду, что действия в порядке самозащиты должны быть соразмерны характеру посягательства на права собственника.

Этот принцип касается не только защиты границ частных владений, но и любой другой формы самозащиты прав, например при самообороне.

Если речь идет лишь о том, чтобы воспрепятствовать проникновению на участок нежелательных гостей, собственник не может применять меры, угрожающие их жизни и здоровью. Можно поставить забор, сигнализацию, но можно ли натягивать колючую проволоку — вопрос спорный.

И уж точно нельзя расставлять на непрошенных гостей капканы, как делал герой Андрея Миронова в фильме «Берегись автомобиля», когда пытался защитить свою машину от угона.

Сама по себе угроза вторжения на территорию, находящуюся в частной собственности, не является основанием для применения спецсредств самообороны, например травматического пистолета или газового баллончика.

Применение спецсредств допустимо лишь в случаях насилия или угрозы насилия, сопровождающих неправомерное проникновение.

Применение огнестрельного или холодного оружия, а также предметов, их заменяющих (например, топора), возможно лишь при непосредственной угрозе жизни и здоровью обороняющегося, то есть не в рамках защиты частных владений, а в порядке самообороны.

Профессиональная охрана.

Услуги по охране собственности, в том числе земельных участков, другого недвижимого имущества существуют в трех видах: услуги сторожа, частного охранного предприятия (ЧОП) или сотрудников вневедомственной охраны МВД РФ. У простого сторожа никаких особых прав по применению мер по защите частных владений нет.

Фактически он является представителем собственника, осуществляющим свои полномочия в силу занимаемой должности. Сторож вправе препятствовать проникновению на охраняемую территорию нежелательных лиц, защищать имущество собственника, а также свою жизнь и здоровье.

Если у сторожа есть лицензия на владение оружием самообороны, он вправе брать его с собой на работу при соблюдении установленных правил хранения, его права на его применение такие же, как у других гражданских лиц.

Согласно статье 24 Закона «Об оружии», граждане РФ могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в случае необходимой обороны или крайней необходимости.

Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Права профессиональных охранников, которые являются сотрудниками ЧОПа, несколько шире. Они могут применять спецсредства (резиновые дубинки, наручники и т. п.) не только в случаях необходимой обороны или крайней необходимости, но и в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

• а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью (дубинка);
• б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление (дубинка и наручники).
• Охранник имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
• — для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
• — для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
• — для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Однако, кроме прав на применение в определенных случаях спецсредств и оружия, каких-либо прав у охранников ЧОПа фактически нет.

Хотя они достаточно часто осуществляют не только защиту объекта, но и фактическое задержание правонарушителя, его личный досмотр и досмотр находящихся при нем вещей и транспортных средств, с точки зрения закона подобные действия являются самоуправством и могут повлечь за собой достаточно жесткие санкции от внеплановой проверки лицензирующим органом до уголовной ответственности.

1. Куда больше полномочий у сотрудников вневедомственной охраны. Они помимо прав на применение спецсредств и огнестрельного оружия при условии соблюдения Закона «О милиции», вправе:
2. — задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта;
3. — доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;
4. — производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях — личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде (выезде) на территорию охраняемого объекта;
5. — использовать для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого (выносимого) имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
6. Когда охрана бессильна.

Однако каковы полномочия сторожа, охранника или милиционера-вохровца, если нарушение состоит лишь в пересечении границ частных владений? Как было сказано выше, уголовного или административного правонарушения такие действия не образуют. Поэтому все, что может сделать охранник,- выпроводить нарушителя за границы охраняемой территории. Попытки досмотреть или задержать нарушителя, изъять какие-либо предметы, применить силу являются превышением полномочий.

Кроме того, закон допускает случаи использования чужого земельного участка лицами, не являющимися собственниками, без разрешения владельца участка или уполномоченного им лица. Одним из таких случаев является сервитут — право прохода по участку собственника. Такое право может быть частным — у владельца соседнего участка или публичным — у неограниченного круга лиц.

• Согласно земельному кодексу, публичные сервитуты могут устанавливаться для:
• 1) прохода или проезда через земельный участок;
• 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
• 4) проведения дренажных работ на земельном участке;
• 5) забора воды и водопоя;
• 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
• 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
• 8). использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
• 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
• 10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом, например, субъекта местного самоуправления (сельского округа, района), а затем регистрируется в территориальных органах Федеральной регистрационной службы как обременение земельного участка.

В то же время Водным кодексом закреплено право неограниченного круга лиц на свободный доступ к водным объектам общего пользования (находящимся в государственной или муниципальной собственности) для личных или бытовых нужд.

Хотя это право не фиксируется в качестве сервитута, фактически это означает, что если участок собственника граничит с водным объектом общего пользования, то он не может на законных основаниях препятствовать проходу посторонних лиц по прибрежной полосе.

Нет прав у охраны препятствовать фотографированию или зарисовыванию частных объектов. Напомним, такие права у них возникают лишь в случае посягательства на права собственника, которое преследуется уголовным законом.

Между тем уголовная ответственность наступает лишь за незаконное, без согласия потерпевшего собирание сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, в то время как другие формы сбора информации о частной жизни уголовным законом не преследуются.

Следовательно, вмешательство охранника в деятельность лиц, осуществляющих сбор информации, например папарацци, который ведет съемку в публичных местах, является превышением полномочий охранника.

По материалам журнала «Рокфеллер»

Как обезопасить квартиры, дачи и иные места хранения имущества граждан в период летнего сезона

Дачный сезон, весенне-летняя пора несет с собой не только радость долгожданного отпуска, выезды за город по выходным дням или путешествие к морю, но и опасность квартирных краж. По статистике большинство квартирных краж совершаются именно в это время. 

В целях защиты личного имущества граждан в первую очередь необходимо позаботиться об укреплении дверных и оконных проемов жилища и установке на них надёжных запорных устройств, проверять их закрытие при уходе.Однако самым надежным вариантом сбережения своего имущества по-прежнему является постановка квартиры на пульт централизованной охраны территориального подразделения вневедомственной охраны полиции.

В настоящий период подразделениями вневедомственной охраны полиции обеспечивается безопасность 1.142 700 квартир и 191 491 место хранения имущества граждан (коттеджи, частные дома, гаражи).По итогам работы службы за четыре месяца текущего года, показатель надежности государственной охраны имущества составляет 99,9909%, а за весь период прошлого года 99,9231%.

Всего за данный период зарегистрировано 283 314 краж, в том числе с проникновением в жилище- 28 222.

Предлагаемое подразделениями вневедомственной охраны полиции оборудование является оптимальным решением для охраны квартиры, дачи и загородного дома.

Система передачи извещений осуществляет непрерывное наблюдение за состоянием датчиков.

После срабатывания одного из них сигнал тревога незамедлительно передается ближайшей группе немедленного реагирования строевого подразделения вневедомственной охраны полиции.

В современных условиях проведения реконструкции городских телефонных сетей вневедомственная охрана готова предоставлять услуги по охране имущества собственников по альтернативным каналам связи с использованием цифровых технологий и современных технических средств охраны отечественных производителей, прошедших необходимую сертификацию и рекомендованных к применению ГУВО МВД России и НИЦ «Охрана» МВД России.

По статистике, объектами нападения, главным образом, становятся дорогостоящие жилища. Поэтому проживание, в частности, в загородном доме требует от владельца постоянных усилий по обеспечению безопасности, как имущества, так себя и своей семьи.

Надежную охрану также позволяет обеспечить пультовая сигнализация.

Кроме того, современные охранные комплексы позволяют своевременно, обнаружить возникновение пожара, выявить утечку воды или газа, а также автоматически информировать соответствующие службы об аварийной ситуации.

Информацию о порядке постановки квартиры или коттеджа под централизованную охрану в Вашем населенном пункте можно получить по контактным телефонам территориального подразделения вневедомственной охраны полиции, сведения о котором можно получить в любом отделе полиции или в сети Интернет.

Также одним из важных аспектов обеспечения безопасности является поддержание дружеских отношений с соседями, поскольку они могут первыми предупредить о подозрительных людях, интересующихся проживающими в квартире или доме людьми.

Хорошо, если соседи так же серьезно относятся к вопросам безопасности.

Тогда с ними можно объединить усилия в плане принятия коллективных мер безопасности — организации общей охраны, установки коллективной системы сигнализации, освещения, контроля доступа и т.д.

ГУВО МВД России

Охранник заставляет меня открыть сумку и показать все вещи

Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП, как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.

Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.

• Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
• Заранее благодарен.
• Александр П.

Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом.

Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.

Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.

В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.

Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.

А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.

Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.

В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества.

Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица.

Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится.

Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП. Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.

Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.

Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра.

Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.

Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.

Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.

Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.

Мои выводы такие:

1. Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
2. В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
3. Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Меры безопасности согласно действующему законодательству

В УПК РФ закреплен ряд положений, предусматривающих защищенность потерпевших и других участников процесса. Так, в ч. 3 ст.

11 предусмотрена возможность применения в отношении участников уголовного судопроизводства мер безопасности при наличии достаточных данных о том, что им угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными противоправными деяниями.

В ходе уголовного судопроизводства могут применяться такие меры безопасности, как сохранение в тайне данных о личности, контроль и запись телефонных и иных переговоров, проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым, проведение закрытого судебного разбирательства, а также допрос свидетеля (потерпевшего) в судебном заседании без оглашения данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса.

Меры безопасности: участие потерпевшего в судебном процессе под псевдонимом, опознания в условиях, исключающих наблюдение опознающего опознаваемым. На практике применяется, например, опознание через узкое отверстие в ширме из плотного непрозрачного материала (растянутые шторы, покрывала) или другие доступные методы обеспечения анонимности опознающего лица.

Согласно требованиям закона опознание по фотографии допускается только в случае невозможности предъявления лица (ч. 5 ст. 193 УПК РФ).

В Федеральном законе от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» закреплена возможность применения мер безопасности, не относящихся к уголовно-процессуальным. Согласно ст.

6 Закона в отношении защищаемого лица могут применяться такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место и другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Следующая мера безопасности — выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования в целях изоляции осужденного и тем самым предотвращения с его стороны воздействия на потерпевших и свидетелей иных эпизодов преступной деятельности.

При ознакомлении обвиняемого и защитника по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела мерой безопасности является то, что в соответствии с ч. 1 ст. 217 УПК РФ обвиняемому и защитнику предъявляются материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ

Невручение обвиняемому приложения к обвинительному заключению — списка лиц, вызываемых в суд.

Эта мера не была предусмотрена в УПК РСФСР, не указана она и в ныне действующем Законе, но еще в 1996 году Президиум Верховного Суда РФ признал правомерным ее применение (как соответствующей международно-правовым и российским конституционным нормам), указал, в частности, что ее применение наряду с удалением подсудимого из зала суда на время допросов потерпевших и свидетелей содействовало получению их правдивых показаний. Соответственно при окончании расследования в форме дознания возможны ограничения на ознакомление обвиняемого и защитника с обвинительным актом в части, содержащей сведения о месте жительства вызываемых в суд.

В ходе судебного разбирательства возможны следующие меры защиты его участников. Запрет председательствующим фотографирования, видеозаписи и киносъемки в судебном заседании — с тем чтобы ограничить круг граждан, которым защищаемый становится известен визуально.

Ограничение доступности сведений о потерпевшем и свидетеле фамилией, именем и отчеством в соответствии с ч. 2 ст.

278 УПК РФ, которая обязывает председательствующего перед допросом установить личность свидетеля, потерпевшего и отношение свидетеля к подсудимому и потерпевшему, но не место жительства допрашиваемого и иные сведения о нем.

Естественно, это неприменимо, если, например, очевидец преступления наблюдал его совершение из окна квартиры, но удаленность ее от места происшествия обусловливает необходимость экспериментальным путем определить, была ли у свидетеля возможность правильно воспринимать обстоятельства совершенного деяния.

Удаление из зала суда нарушителей порядка на основании ч. 1 и 3 ст. 258 УПК РФ. Следует, однако, учитывать, что такое удаление — санкция, т.е. реакция на уже высказанную угрозу и иные формы посткриминального воздействия, а не мера его предупреждения.

Допрос в отсутствие публики отдельных лиц при открытом в целом судебном заседании — в соответствии с ч. 3 ст.

241 УПК РФ, где установлено, что определение суда о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено «в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части» (под «соответствующей частью» судебного разбирательства следует понимать не только, например, судебное следствие в целом, но и допрос отдельного участника процесса).

Оглашение лишь вводной и резолютивной частей приговора — в соответствии с ч. 7 ст. 241 УПК РФ, если уголовное дело рассмотрено в закрытом судебном заседании. В данном случае не оглашаются содержащиеся в мотивировочной части приговора показания свидетелей обвинения, т.е. не оглашаются и сведения о последних.

меры безопасности прописаны в Законе, в соответствии с которым в отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

• 1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
• 2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
• 3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
• 4) переселение на другое место жительства;
• 5) замена документов;
• 6) изменение внешности;
• 7) изменение места работы (службы) или учебы;
• 8) временное помещение в безопасное место;
• 9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

• При наличии оснований, указанных в статье 16 Федерального закона, в отношении защищаемого лица могут применяться также другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
• Задачи.
• №1.

Судья и прокурор — хорошие друзья, проводят свободное время, ходят друг к другу в гости. Зная, что у прокурора больная жена он расстроен и не успел хорошо подготовится к процессу, судья в ходе судебного разбирательства активно задает вопросы подсудимому, свидетелям с позиции обвинения.

• 1. Могут ли прокурор и судья участвовать в одном процессе, если они друзья?
• 2. Правильно ли вел себя судья в ходе судебного следствия?

Ответ №1:

Судья — должностное лицо, входящее в состав суда и осуществляющее правосудие; в современной теории разделения властей — лицо, наделённое судебной властью. Согласно комментарию к п. 5 ч. 1 ст.

21 АПК РФ участие в качестве одной из сторон по делу родственника или знакомого судьи означает наличие косвенной заинтересованности судьи: вынесение решения может принести выгоду его родственнику или знакомому. Закон также говорит об иных обстоятельствах, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности судьи.

К таковым нередко относятся дружеские или неприязненные отношения судьи и кого-то из лиц, участвующих в деле. Судья подлежит отводу.

У каждого участника судебного процесса есть свои права и обязанности. У судьи и прокурора обязанности различные. Судья обязан осуществлять правосудие, а прокурор обязан поддерживать обвинение в сторону подсудимого.

№2

Загодским районным судом Саратова Лушников осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года.

Он признан виновным в том, что незаконно приобрёл и хранил наркотическое средство без цели сбыта: 26 февраля 2003 года во время обыска на квартире Лушникова из кармана его дубленки было изъято 2 г. 50 мг. Вещества, которое в своём составе, по заключению химической экспертизы, содержит наркотическое вещество — гашиш.

На предварительном следствии в суде Лушников не признал себя виновным, утверждая, что сотрудники милиции проводили обыск без санкций прокурора и без возбуждения уголовного дела. Из кармана его дубленки были изъяты остатки просыпавшегося табака и разный мусор. Изъятое не взвешивалось и не опечатывалось. На экспертизу работники милиции направили другое вещество, у него гашиша не могло быть.

Доводы осужденного материалами следствия не опровергнуты.

• 1. Какими свойствами обладают доказательства?
• 2. Могут ли данные, полученные в результате обыска и экспертизы, считаться доказательствами?

Ответ №1:

Согласно главе 11 статье 88 УПК РФ, доказательства обладают следующими свойствами:

• 1. Относимость — связь полученных сведений с предметом доказывания.
• 2. Допустимость — соответствие полученных сведений требованиям процессуального закона.
• 3. Достоверность — качество доказательства характеризующего точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Ответ №2:

Судебная экспертиза является одним из институтов доказательственного права и имеет большое значение при рассмотрении гражданских дел. Процессуальный кодекс рассматривает заключение эксперта как одно из средств доказывания.

Заключение эксперта — это источник доказательств. Заключение эксперта — представление в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами. (глава 10 статья 80 УПК РФ).

Экспертиза — это осуществление в установленной законом форме исследования вещественных доказательств и других выявленных при расследовании уголовного дела материалов и объектов, которое проводится по поручению суда (следователя) лицами, сведущими в науке, технике или других специальных отраслях знания, и составление обоснованного заключения по специальным вопросам, возникающим при расследовании или судебном рассмотрении уголовного дела. Обыск в жилище производится на основании судебного решения, применяемого в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. Обыск — в уголовном процессе следственное действие, состоящее в обследовании помещений либо лиц (личный обыск) в целях обнаружения предметов (документов), имеющих какое либо значение для уголовного дела. Обыск жилища и личный обыск должны производиться только с разрешения суда. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обыск жилища может производиться без разрешения суда. В таком случае в течение 24 часов с момента начала обыска следователь обязан уведомить об этом прокурора и суд по месту производства обыска или по месту производства предварительного следствия и представить копию постановления о производстве обыска без разрешения суда и протокол обыска В случае, если производство обыска будет признано незаконным, все добытые в ходе него доказательства считаются недопустимыми. Личный обыск может производиться без разрешения суда в случаях: при задержании лица в качестве подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления и когда обыскиваемое лицо находится в помещении, где производится обыск.