Обязательными реквизитами является дата, данные адресата и адресанта, текст документа, подпись человека, который утвердил или оформил документ, оттиск печати или штампа в определенном месте листа.
При этом важно понимать, что за подделку печати по статье УК РФ предусмотрено наказание. Это является преступлением, поскольку представляет общественную опасность. Подложный документ, штамп или печать используют для искажения реальных фактов.
Подделка печатей и штампов грозит нарушителю судом, ограничением или лишением свободы, в некоторых случаях они могут быть заменены крупным штрафом.
При этом следует различать уголовное и административное нарушение: в разных случаях может существенно отличаться степень ответственности виновного и назначенное наказание.
В каких случаях подделка документов является уголовным преступлением
Ответственность за подделку документов прописана в статье 327 УК РФ. В ней расписаны все случаи, в которых фальсификация бумаг признается преступлением.
Уголовная ответственность наступает в таких случаях:
- Если поддельный документ изготовлен с целью освобождения от ответственности или предоставления каких-либо прав. К примеру, фальшивая справка от врача, которую покупают, чтобы оправдать прогул на работе или поддельный диплом для трудоустройства. Кроме того, преступлением признается фальсификация наград, что дают право на получение льгот и многое другое.
- Если поддельный документ используется с целью совершения другого преступления. Фальсификация печатей и штампов открывает возможность совершать мошенничества различного рода, поэтому очень часто такое преступление только способствует основному. После раскрытия данной схемы виновные будут осуждены по совокупности преступлений.
- Если документ подделывается для перепродажи. В таком случае, лицо, которое изготовило фальшивую бумагу, понесет ответственность в любом случае, а приобретатель не попадет под суд при условии, что он не смог либо не успел использовать данный документ. Ответственность наступает не только при выявлении поддельных документов, но и штампов либо печатей, которые были поставлены на деловых бумагах.
К последней группе преступлений можно добавить служебный подлог, прописанный в статье 295 УК РФ. Так называется внесение в документацию ложных сведений для получения выгоды или совершения другого преступления.
В данном случае ответственность понесет должностное лицо, которое исказило содержание документа. Подлог может рассматриваться параллельно с хищением, растратой, мошенничеством и другими преступлениями.
Ответственность за подделку документов
В соответствии с УК РФ за подделку печати организации ответственность зависит от тяжести преступления и от назначения фальшивого документа.
По статье 327 УК РФ, правонарушителям грозит следующее наказание:
- За подлог документа, что был использован для освобождения от ответственности и неправомерного получения прав, может применяться наказание в виде ограничения свободы сроком до трех лет, арест на 6 месяцев или тюремное заключение до двух лет. На уменьшение срока может повлиять раскаяние преступника, сотрудничество со следствием, явка с повинной и другие смягчающие обстоятельства.
- Если фальшивый документ создавался для того, чтобы скрыть другое преступление или использовался в мошеннической схеме, то срок за подделку будет составлять 4 года. Это уже более серьезное преступление, чем получение личной выгоды.
- Если человек был осведомлен, что документ подложный, но использовал его, ему грозит либо штраф в размере 80000 рублей, либо исправительные работы в течение 180-240 часов или арест на полгода.
В 2021 году практика показывает, что чаще всего подобные преступления совершают должностные лица в коммерческих фирмах или государственных организациях.
При этом бездействие открывает простор коррупции, и преследование таких дел может тянуться очень долго.
Административная ответственность за фальсификацию документов
Если дело признают административным нарушением, то для виновника единственным наказанием станет штраф в размере 30-40 тысяч рублей. Кроме того, изымается орудие совершения преступления.
Следует учитывать, что будет за подделку документов в данном случае. Тогда у гражданина не будет судимости и последствия будет менее серьезными.
В судебной практике административными чаще всего признаются дела, связаны с подделкой паспортов и других видов удостоверений личности, военных билетов и справок об освобождении.
Административным правонарушением считается незаконное внесение в эти документы любых исправлений, а также подделка печатей и штампов.
Но если фальшивый паспорт используется для совершения преступления, к примеру, для получения кредита либо для открытия подставной фирмы, то дело будет признано не административным, а уголовным.
Установление подделки печатей и штампов
Признаки подделки оттисков печатей и штампов, выявляются путем осмотра и исследования. Устанавливаются способы, которыми подделка осуществлена, а также идентифицируются сами печати и штампы.
Кроме этого, решается проблема с прочтением неразборчивых и слабовидимых текстов в оттисках.
Подделка оттисков печатей и штампов осуществляется способами, которые можно поделить на две группы.
Способы первой группы направлены на создание самостоятельного оттиска, аналогичного подлинному. Способы второй группы выражаются в копировании подлинного оттиска на подделываемый документ.
Рассматривая данную проблему, следует понимать, как доказать, что печать поддельная.
Выявить признаки подделки оттисков, которые выполняются путем подражания подлинному, проще всего путем их сравнения с оттисками подлинных печатей или штампов.
При сравнении учитывается следующее:
Ответственность за подделку печати по статье 327 УК РФ
Подделка печати – распространенное преступление, которое попадает под уголовную статью. Это правонарушение широко используется для реализации различных преступных целей, финансовых махинаций и т.д.
Указанное в 327 статья УК РФ наказание подразумевает исправительные, обязательные, принудительные работы или даже тюремное заключение сроком до нескольких лет в зависимости от тяжести совершенного преступления и нанесенного государству ущерба.
Наказание по уголовной статье
За подделку официальных документов, печатей, бланков, штампов и других атрибутов, предоставляющих определенные права или освобождающих от некоторых обязанностей, злоумышленнику грозит:
- Ограничение свободы сроком до 2 лет;
- Принудительные работы сроком до 2 лет;
- Арест сроком до полугода;
- Тюремное заключение сроком до 2 лет.
Если преступнику инкриминируется хранение, приобретение, перевозка заведомо поддельных печатей, документов и других атрибутов, ему грозит до года ограничения свободы или тюремного заключения.
ВАЖНО !!! За использование ложной печати или других атрибутов правонарушителю также грозит уголовная статья. Однако в этом случае дополнительно может быть стянут штраф в размере до 80 т.р. в пользу государства.
Наказание по административной статье
В ряде случаев за подделку документов злоумышленнику может грозить административная статья. Если преступление признано не тяжким, правонарушителю грозят штрафные санкции, размер которых определяется в ходе судебного разбирательства. Подделка при этом обязательно изымается, чтобы предотвратить дальнейшее ее использование.
По административной статье чаще всего проходят дела, связанные с подделкой медицинских заключений, военных билетов, паспортов и т.д. Однако следует учитывать, что если сфальсифицированный документ использовался в корыстных целях — например, для оформления кредитных займов, учреждения организации, проведения финансовых сделок — наказание последует по уголовной статье.
Что подразумевает термин «подделка»
Подделка – нарушение истинности, подлинности документа, печати или штампа. Подделка может быть реализована посредством исправления текста, подчистки, пометки другим числом, создания полностью подложного документа, дубляжа штампа или печати и т.д.
Подделка – не единственное правонарушение, квалифицируемое статьей 327 УК РФ.
Также получить уголовное наказание можно за:
- Сбыт. Торговля поддельными государственным и частными атрибутами наказывается в соответствии со всей строгостью закона.
- Использование. Избежать ответственности в этом случае удастся, только если доказать, что вы не были в курсе того, что печать, штамп или документ поддельные.
На кого ложится ответственность
В случае использования поддельных печатей в организации ответственность ложится как на сотрудника, использовавшего подделку, так и на юридическое лицо – владельца и непосредственного руководителя компании. Тяжесть преступления в обоих случаях определяется отдельно в ходе судебного разбирательства. Однако обоим субъектам грозит наказание по уголовной статье.
ВНИМАНИЕ !!! УК РФ строго регламентирует ответственность за подделку не только печатей, документации и прочих атрибутов, но и личных подписей. За подделку штампа и подписи статья УК РФ подразумевает исправительные, принудительные, обязательные работы, ограничение или лишение свободы сроком до 2 лет.
Кто может быть наказан за фальсификацию печатей и документов
Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 16 лет. Наказанию может быть подвергнут любой гражданин РФ. Однако в случае, если преступление совершено должностным лицом, ему могут дополнительно инкриминировать 201 и 292 статьи Уголовного Кодекса — злоупотребление и превышение должностных полномочий. В данном случае злоумышленник будет наказан по всей строгости закона.
По этим статьям грозит:
- Штрафные санкции в пользу государства размером до 200 т.р.;
- Обязательные работы сроком до 480 часов;
- Тюремное заключение сроком до 4 лет.
От чего зависит мера пресечения
В случае с подделкой документов, печатей, штампов и подписей вердикт суда зависит от множества факторов. В первую очередь – это объем материального ущерба, которое понесет государство.
Например, если поддельной печатью пользовались в небольшой организации, вряд ли суд назначит высшую меру наказания.
Если же речь идет о подделке печати государственного нотариуса, ответственность, скорей всего, будет максимально возможной.
Также на решение суда влияет наличие или отсутствие отягчающих обстоятельств, возраст преступника, наличие погашенных или открытых судимостей и другие факторы, имеющие непосредственное отношение к уголовному производству.
Если вас обвинили в использовании или сбыте поддельных печатей или документов – необходимо оперативно обратиться к профильному юристу. Он изучит дело, оценит обвинение и его доказательства, представит ваши интересы в суде и поможет добиться максимально лояльной меры пресечения или даже оправдания.
Ужесточение ответственности за подделку документов — юридическая помощь
За подделку и использование поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность до 4 лет лишения свободы. 6 августа вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 №209-ФЗ об ужесточении ответственности за подделку документов.
Ответственность за подделку документов определяется статьей 327 УК РФ.
Ранее подделка грозила ограничением свободы до 2 лет и распространялась только на случаи изготовления с целью использования, либо использование поддельных паспортов, печатей, штампов, бланков, удостоверений, и других официальных документов. С 6 августа ответственность также предусматривается также за приобретение, хранение и перевозку.
По заявлениям МВД особенно часто выявляются случаи подделки при оказании госуслуг в миграционной сфере, при оформлении разрешений на работу, патентов и регистраций.
Также подделывают водительское удостоверение, медицинские справки, медицинские заключения, листы нетрудоспособности, справку 2-НДФЛ, трудовые книжки.
В 2017 году было выявлено более 10 тысяч фактов предоставления подложных документов, за первое полугодие 2018 года около 19 тысяч.
Факт подделки может быт определен в соответствии с Методическими рекомендациями по выявлению и пресечению преступлений в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства (утв. ФССП России 15.04.2013 №4-04).
- Ответственность за подделку документов с 6 августа 2019
- Уголовная ответственность грозит за изготовление с целью сбыта, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта, либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.
- В соответствии с новой редакцией ст. 327 УК РФ за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков, за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков преступнику будет грозить:
- ограничение свободы на срок до 2 лет
- принудительные работы на срок до 2 лет
- арест на срок до шести месяцев
- лишение свободы на срок до 2 лет
За подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта таких документов наказанием станет:
- ограничение свободы на срок до 3 лет
- принудительные работы на срок до 3 лет
- лишение свободы на срок до 3 лет
За приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков преступника ожидает:
- ограничение свободы на срок до одного года
- принудительные работы на срок до одного года
- лишение свободы на срок до одного года
Если преступление было совершено с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение наказанием станет:
- лишение свободы на срок до 4 лет
- принудительные работы на срок до 4 лет
За использование заведомо подложного документа предусмотрено наказание в виде:
- штрафа в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев
- обязательных работ на срок до 480 часов
- исправительных работ на срок до 2 лет
- ареста на срок до 6 месяцев
Вышеперечисленные наказания могут применяться, если совершившему противоправные действия уже исполнилось 16 лет. В общем случае им считается тот гражданин, который использовал подложный документ, а не занимался его изготовлением. Преступление считается оконченным в момент их предъявления.
Ответственность также предусмотрена за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей, либо иных носителей изображения Государственного герба РФ:
- штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей
- за повторное нарушение от 3 до 5 тысяч рублей
Ранее размер штрафа составлял от 500 до 1 тысячи рублей.
Также увеличен штраф за предоставление заведомо ложных сведений для получения общероссийского и заграничного паспортов:
- Для физических лиц от 3 до 5 тысяч рублей
- Для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей.
Ранее штраф составлял от 100 до 300 рублей для физических лиц и от 500 до 1 тысячи рублей для должностных лиц.
Пленум ВС разобрался с поддельными документами и автомобильными номерами
Пленум Верховного суда РФ обсудил проект постановления по делам о преступлениях, посягающих на установленный порядок обращения официальных документов, госнаград, акцизных марок, а также порядок учета транспортных средств. Выяснилось, что судебная практика весьма противоречива. А последние изменения в уголовное законодательство только добавили проблем правоприменителям.
Отсутствие ясности и единообразного подхода
Докладчик — судья ВC РФ Татьяна Ермолаева напомнила, что в 2019 году законодатель внес существенные изменения в статью 327 УК РФ, направленные на усиление ответственности за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков. Кроме того, неоднократно подвергалась редактированию в сторону ужесточения статья 327.1 УК РФ (изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия).
— Данные изменения, не во всем последовательные, а по ряду моментов и противоречивые, принесли целый ряд проблем в судебную практику по уголовным делам о таких преступлениях, — посоветовала судья ВС РФ.
Ермолаева привела общую статистику. За совершение преступлений, предусмотренных статьями 324–327.1 УК РФ, ежегодно осуждается по основной квалификации порядка 11–12 тыс. лиц.
При этом в отношении четверти обвиняемых уголовные дела были прекращены судами по нереабилитирующим основаниям. В том числе с назначением судебного штрафа.
Подавляющее большинство лиц (около 95%) привлекаются по статье 327 УК.
— Изучение судебной практики выявило отсутствие у судов ясности и единообразного подхода по целому ряду вопросов применения этой статьи, — сообщила судья ВС.
В первую очередь, по словам Ермолаевой, трудности связаны с отсутствием законодательных определений понятий «официальный документ», «официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей», а также «важный личный документ».
При том что для целей уголовно-правовых отношений затруднительно, а порой и неверно использовать трактовку документов, содержащихся в других отраслях права. На это обстоятельство обращал внимание Конституционный суд РФ в определении от 19 мая 2009 года. Также законодателем не предложены четкие разграничения критерия различных видов документов.
А его подход к установлению преступности и наказуемости неправомерных деяний с этими документами не вполне последователен.
Ермолаева привела пример. Так, согласно статье 325 УК РФ, за похищение паспорта гражданина ответственность менее строгая, нежели за аналогичные действия в отношении других официальных документов.
А согласно статье 327 УК РФ, наоборот, подделка паспорта и его использование влекут более строгое наказание, чем подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Как разграничить документы между собой
Ермолаева сделала краткий обзор содержания проекта постановления, состоящего из 19 пунктов. Судья ВС назвала документ «достаточно лаконичным», но при этом таким, который исчерпывающе объединяет в себе разъяснение только тех вопросов, которые волнуют правоприменителя.
В пунктах 1–4 рассматривается предмет преступлений, предусмотренных статьями 324, 325 и 327 УК РФ. В этих пунктах, по словам Ермолаевой, содержится ответ на главный вопрос: что понимать под конкретными видами документов и как их разграничить между собой.
В пункте 1 с учетом сложившейся судебной практики разъясняется, что под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 УК РФ и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ понимаются такие документы, в том числе электронные, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами. А главное назначение данных документов в том, что они удостоверяют юридически значимые факты.
К числу таких документов в полной мере относятся и электронные документы. Признание материальности электронного документа как разновидности документа и его равнозначности документу на бумажном носителе следует из положений федеральных законов об информации и об электронной подписи.
— В условиях развития цифровых технологий и все большего применения электронного документооборота неправомерные действия в отношении электронных документов, являющихся официальными, могут быть квалифицированы по статьям 324 и 325 УК РФ, а их подделка — по статье 327 УК РФ, — пояснила Ермолаева.
Пункт 2 проекта посвящен документам, именуемым «важные личные» для целей части 2 статьи 325 УК РФ (похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа).
Помимо паспорта гражданина (в том числе заграничного, дипломатического или служебного), к таковым относятся военный билет, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, аттестат или диплом об образовании, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и другие.
То есть принадлежащие гражданину документы, удостоверяющие юридически значимые факты и наделяющие его определенным юридическим статусом, рассчитанные на их многократное или длительное использование.
Корреспондирующие разъяснения содержатся в пункте 6 проекта. Там указывается, что похищение, а равно уничтожение, повреждение или сокрытие паспорта или другого важного личного документа не могут квалифицироваться по части 1 статьи 325 УК РФ (похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей).
— Данное разъяснение отражает принципиальную позицию президиума Верховного суда РФ, выработанную в течение многолетней практики, — отметила Ермолаева.
Поддельный или подложный?
В статье 327 УК РФ в результате внесения в нее изменений в 2019 году установлена ответственность за использование не только заведомо поддельных (часть 3), но и подложных документов (часть 5). В пункте 4 проекта предложено разграничение этих преступлений.
— Оно основано не на различии используемых законодателем синонимичных терминов, а исходит из характеристик документов, охраняемых разными частями одной статьи уголовного закона, — пояснила докладчик.
Так, по смыслу части 5 статьи 327 УК РФ к заведомо подложным документам относятся любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Например, подложные гражданско-правовой договор, диагностическая карта транспортного средства, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Похищение госнаград: позиция КС и практика ВС
Статьей 324 УК РФ (приобретение или сбыт официальных документов и госнаград) в равной мере охраняется оборот государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Однако хищение официальных документов состава преступления, предусмотренного этой статьей, не образует.
Ответственность за это преступление выделена в самостоятельную норму (статья 325 УК РФ). Тогда как ответственность за похищение госнаград самостоятельной нормой не является.
В связи с этим в судебной практике отсутствует единый подход к решению вопроса о том, является ли хищение способом незаконного приобретения государственных наград и как именно такие действия должны квалифицироваться — по статье 324 УК РФ или по статье УК РФ, предусматривающей ответственность за хищение имущества. В пункте 5 данная проблема правоприменения разрешается следующим образом: похищение государственных наград РФ, РСФСР и СССР является одним из способов их незаконного приобретения и квалифицируется по статье 324 УК РФ. Если похищение наград было сопряжено с применением насилия, то такие действия образуют совокупность преступлений, предусмотренных статьей 324 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ об ответственности за преступление против жизни и здоровья.
— Данное разъяснение основывается на правовой позиции КС РФ о том, что публично-правовая природа государственной награды как нематериального блага исключает возможность признания данного блага объектом права собственности. А также подтверждается практикой ВС РФ по данному вопросу, — сообщила Ермолаева.
Что признается подделкой автомобильных номеров
Пункт 6 посвящен статье 326 УК РФ (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства).
Разъясняется, что к использованию заведомо подложного государственного регистрационного знака относится, в частности, установка на транспортном средстве в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия изготовленного в установленном порядке государственного регистрационного знака, отличного от внесенного в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выданного на другое транспортное средство), управление в этих же целях транспортным средством с установленным на нем таким государственным регистрационным знаком.
При этом подделкой государственного регистрационного знака признается изготовление такого знака в нарушение установленного законодательством о техническом регулировании порядка либо внесение в изготовленный в установленном порядке знак изменений, искажающих нанесенные на него символы (например, путем выдавливания, механического удаления символа (символов), подчистки, подкраски) и допускающих иное прочтение знака.
Трудности применения статьи 327
Пункты 8–14 проекта посвящены вопросам применения статьи 327 УК РФ. В частности, в пункте 8 разъясняется, в чем именно состоит подделка документа. В пункте 10 предложено толкование «использование поддельного (подложного) документа».
При этом обращено внимание судов на то, что использование лицом своего подлинного документа, являющегося недействительным (например, с истекшим сроком действия), либо подлинного документа, принадлежащего другому лицу, или предъявление вместо надлежащего документа схожего с ним подлинного документа не образует состава преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ.
В пункте 11 содержится ответ на вопрос о моменте окончания использования заведомо поддельного (подложного) документа.
Здесь же разъясняется, что если представленный лицом с указанной целью заведомо поддельный (подложный) официальный документ и в дальнейшем использовался для получения прав или освобождения от обязанностей в течение определенного периода (например, при трудоустройстве и в период последующей работы в организации), то предусмотренные статьей 78 УК РФ сроки давности уголовного преследования за такое преступление следует исчислять только с момента фактического прекращения использования поддельного (подложного) официального документа, в том числе в результате пресечения деяния.
Вопросы квалификации
Ермолаева отметила, что с использованием незаконно приобретенных или поддельных официальных документов, печатей, штампов и бланков совершаются более опасные преступления — различные мошенничества, контрабанда, экономические преступления.
В связи с этим у судов нередко возникают вопросы, связанные с квалификацией таких деяний, либо по совокупности таких преступлений, либо только по статье о более тяжком преступлении, способом которого охватывается незаконное использование документов, штампов, печатей, бланков.
В связи с этим в пунктах 12 и 13 проекта внимание судов обращено на ситуации, требующие квалификации деяний по совокупности преступлений, предусмотренных как разными частями статьи 327 УК РФ, так и другими статьями УК.
Также здесь отражены случаи, когда использование для совершения другого преступления заведомо поддельного документа, изготовленного иным лицом, охватывается способом совершаемого преступления (например, мошенничества) и не требует самостоятельной правовой оценки по части 3 или 5 статьи 327 УК РФ.
Пункт 14 содержит разъяснения относительно квалификации деяний по части 4 статьи 327 УК РФ и случаев, когда деяния могут быть признанными как совершенные с целью облегчить или скрыть совершение другого преступления. Например, когда подделка и предъявление поддельного документа используются с целью незаконного получения доступа в жилище или хранилище для совершения кражи.
Спор о поддельных акцизах
Пункт 15 касается применения статьи 327.1 УК РФ об ответственности за изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, или их использование. Данный пункт был предложен на рассмотрение пленума с вариантом. В частности, членам пленума надо было определиться, могут ли нести ответственность по части 4 или 6 статьи 327.
1 УК РФ лица, которые сами не маркировали алкоголь и табак поддельными марками, но которые приобрели в целях сбыта такую продукцию, достоверно зная, что размещенные на ней марки поддельные, а затем сбывали ее.
При этом, подчеркнула докладчик, следует иметь в виду, что указанные лица не совершали действий, которые описаны в диспозиции статьи как использование поддельных марок для маркировки.
— Мнения судов по этому вопросу существенным образом разделились. Этот вопрос требует обсуждения, — констатировала Ермолаева.
В итоге проект постановления был отправлен на доработку в редакционную комиссию.
Алексей Квач
Минпромторг предлагает ввести уголовную ответственность за подделку средств маркировки
МОСКВА, 10 февраля. /ТАСС/. Минпромторг предлагает ввести уголовную ответственность за подделку средств маркировки товаров, не связанную с лишением свободы. Об этом ТАСС сообщили в Минпромторге.
«Минпромторг России разработал законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в целях разграничения ответственности за нарушение требований к маркировке товаров средствами идентификации и требований к иной маркировке. В качестве наказания лишение свободы не предусмотрено», — сказал официальный представитель Минпромторга.
Он пояснил, что на сегодняшний день в Уголовном кодексе есть общая статья об ответственности, которая не учитывает особенностей нарушения требований к цифровой маркировке, поэтому предлагается внести изменения в эту статью, дополнив ее нормами об ответственности за производство, оборот и сбыт товаров без их маркировки средствами идентификации. Также предлагается установить уголовную ответственность за подделку средств идентификации в новой статье. Как отметили в Минпромторге, законопроект после обсуждений может быть внесен в Государственную думу в сентябре.
В свою очередь представитель оператора системы маркировки в РФ Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) считает, что предложенные Минпромторгом изменения в УК дополняют комплекс государственного регулирования в сфере маркировки товаров средствами идентификации. «Если есть обязанность по маркировке, то должна быть и ответственность за неисполнение обязательств. О важности этих поправок говорит поддержка инициативы в Думе и в общественных организациях», — считает он.
В ЦРПТ пояснили, что предложения не вводят чего-то принципиально нового, лишь расширяется применение существующих норм ответственности в соответствии с новыми формами регулирования оборота товаров. Так, уже существующая в Уголовном кодекс статья изначально устанавливала ответственность за нарушения в сфере маркировки продукции в соответствии с техническими регламентами ЕАЭС.
«Ответственность за неисполнение требований по цифровой маркировке товаров средствами идентификации логично установить по такой же модели.
С другой стороны, маркировка и прослеживание товаров является государственной инициативой, которая продолжает концепцию контроля с помощью специальных меток, аналогично акцизным маркам, но уже в цифровом поле, на новом уровне.
Поэтому логично установить ответственность за подделку маркировки (средств идентификации) по аналогии с ответственностью за подделку акцизных марок и упаковок лекарств, которая уже предусмотрена в статье УК», — сказал он.
По данным опроса ВЦИОМ, 73% россиян положительно относятся к внедрению маркировки, а 92% опрошенных поддерживают административную и уголовную ответственность для производителей контрафакта.
О том, что Минпромторг РФ разработал законопроект, который предполагает введение уголовной ответственности за подделку средств маркировки товаров, написала 10 февраля газета «Известия» со ссылкой на министерство.
Данная инициатива направлена на защиту российских покупателей от подделок.
О маркировке
Сейчас в России проходят эксперименты по маркировке товаров в нескольких отраслях. В 2019 г. обязательной стала маркировка табака, духов, обуви, шин и пневматических покрышек, фотокамер и ламп-вспышек, а также пяти групп изделий легкой промышленности. С 1 января 2020 г. предусмотрена обязательная маркировка лекарств, с 1 июня 2020 г. — готовой молочной продукции.
Для маркировки используется двухмерный код в формате Data Matrix, который наносится непосредственно на упаковку товара или товарный ярлык и содержит детальные данные о продукте: наименование, производитель, дата, время и место выпуска.
К 2024 г. в России будет создана единая национальная система маркировки и прослеживания товаров. Оператор системы — Центр развития перспективных технологий, созданный на основе государственно-частного партнерства.
Госорганы защитили от поддельных почтовых марок
Антимонопольная служба разрешила госзакупки почтовых марок у единственного поставщика — ФГУП «Почта России». В прошлом региональные управления ФАС судились с госорганизациями, которые поступали таким образом, и требовали провести конкурс. В таком конкурсе «Почта» не имела права продавать марки дешевле номинала, а у частных компаний такая возможность была.
Как сообщили в пресс-службе ФАС, официальное письмо о границах монополии стало ответом на запрос самой «Почты».
— Представитель иркутского филиала «Почты» просил антимонопольный орган разъяснить, могут ли госзаказчики закупать знаки почтовой оплаты (марки) у «Почты России» как у единственного поставщика, — пояснили в пресс-службе.
ФАС пришла к выводу, что продажа марок — неотъемлемая часть услуг общедоступной почтовой связи. Поэтому можно покупать их у «Почты» как у единственного поставщика без конкурса.
В прошлом суды и антимонополисты принимали противоположные решения. В 2015 году Арбитражный суд Иркутска постановил, что госведомства должны покупать марки на аукционах.
Вышестоящая инстанция подтвердила это решение.
Судьи признали, что «Почта» не может снижать цену на этом аукционе, но «отсутствует запрет реализации почтовых марок иными лицами, в том числе и по цене ниже их номинальной стоимости».
На сайте пермского управления ФАС в день написания статьи висело разъяснение: «Почта России» не является монополистом в области продажи почтовых марок.
Знаки почтовой оплаты в России продаются свободно. Как пояснили в пресс-службе «Почты», на рынок они поступают из двух источников — это сама «Почта» и обслуживающее коллекционеров-филателистов АО «Марка» (в прошлом — ФГУП, подведомственное Россвязи). Обе эти структуры торгуют марками по номинальной стоимости. Тем не менее некоторые фирмы предлагают марки дешевле номинала.
Для этого есть легальные возможности. Например, можно купить марку и самостоятельно склеить конверт — это будет дешевле, чем покупать отпечатанные Гознаком маркированные конверты.
Немалая доля демпинга объясняется подделками.
— В торгах могут принимать участие производители фальсификата, предлагая марки по цене ниже номинала, — рассказали в пресс-службе «Почты». — И они побеждают за счет низких цен.
В прошлом году заместитель гендиректора «Почты» Инесса Галактионова заявляла, что ее организация из-за поддельных марок потеряла 10 млрд рублей за пять лет.
Бороться с этим явлением трудно: с 1997 года в России нет уголовной ответственности за подделку знаков почтовой оплаты. До этого виновным грозило до двух лет лишения свободы. Теперь это административное правонарушение с наказанием в виде штрафа — для граждан до 2000 рублей, для организаций — до 40 000 рублей.
В том же 2016 году Минкомсвязи и «Почта» предложили вернуть уголовную ответственность за подделку марок. Но пока соответствующий законопроект не вносился в Думу.
Для разрешения этой ситуации необходимо усилить ответственность за подделку знаков почтовой оплаты и запретить продажу марок ниже номинала, объяснили «Известиям» в пресс-службе «Почты».
— Если товары, работы, услуги производятся или предоставляются субъектом естественной монополии, то их закупка должна производиться непосредственно у субъекта естественной монополии как у единственного поставщика. Этот порядок установлен законом о контрактной системе, — отметил старший юрист BMS Law Firm Тарас Хижняк.
По его словам, этот механизм должен защитить бюджет от завышенных цен у перекупщиков.
— Речь не идет о продаже «Почтой» марок как товара — они служат доказательством того, что услуги по пересылке письма оплачены. Перепродажа марок не меняет их изначального предназначения, — уточнил адвокат Олег Сухов.
Ежегодно «Почта России» реализует около 1,4 млрд марок и 170 млн маркированных конвертов.
Ответственность и наказание за подделку денег
Подделка денег или, как ещё говорят фальшивомонетничество, является уголовным преступлением в Российской Федерации. Ответственность предусмотрена не только за изготовление поддельных денег, либо ценных бумаг, но также за хранение, перевозку и сбыт. При этом совершенно неважно поддельные деньги были в российских рублях, либо в любой иностранной валюте.
По своей сути фальшивые деньги приводят к снижению их фактической стоимости, а это в свою очередь может повлиять на инфляцию и на общий уровень жизни. Выявление фальшивомонетчиков является довольно трудным занятием, так как купюра изготовленная преступником может пройти через много рук, при этом теряется след источника появления.
В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено статья 186 «Изготовление поддельных денег и ценных бумаг». Согласно ей ответственность наступает за изготовление, перевозку и распространение фальшивых банкнот.
Преступление по подделке денег совершается исключительно при наличии прямого умысла, то есть лицо, совершающее данное правонарушение осознает, что деньги поддельны и желает их сбыть.
Подделкой при этом считается намеренное изменение номинала уже существующего денежного знака, изменение серии и номера купюры, любых других реквизитов денежных купюр, либо ценных бумаг. Также это может быть самостоятельное изготовление денежных знаков с помощью специальных приспособлений, таких как принтер, ксерокс, типографское оборудование и т.п.
Следует помнить, что в случае если купюра явно не соответствует подлинной, а само действие преступника направлено на грубый обман, а не на сбыт качественно изготовленной поделки, преступление может быть переквалифицировано на статью 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество».
Важным будет указать то, что преступление считается совершенным после изготовления уже первой поддельной купюры, либо ценной бумаги, при этом совершенно неважно успел ли преступник сбыть данных денежный знак.
Также ответственность предусмотрена для граждан, намерено приобретающих поддельные купюры, зная об их фальшивости. Такие действия квалифицируются, как покушение на совершение преступления по статье фальшивомонетничество. Также ответственность наступает для граждан, которые приобрели фальшивку не зная об этом, но обнаружив, что купюра поддельная попытались сбыть её.
Определить фальшивая ли купюра можно по определенным признакам, таким как: несоответствие номеру, серии и номиналу купюры, отсутствие водяных знаков, бумага не соответствует по качеству общепринятому, неправильное и нетипичное расположение рисунков, надписей рельефности, отсутствие металлической нити, а также несоответствие цветовой гаммы. Следует всегда проверять, а также быть предельно внимательным при расчетах, используя денежные знаки, так как гражданин может оказаться владельцем подделки и попасть под действие 186 статьи даже не подозревая об этом.
Помимо прочего, следует указать, что изготовление, сбыт и хранение денежных знаков, а также ценных бумаг изъятых из обращения считается мошенничеством и не квалифицируется по статье 158 Уголовного кодекса РФ.
Наказание за фальшивомонетничество
Согласно Уголовному кодексу РФ граждане, занимающиеся подделкой денежных знаков и ценных бумаг, а также признанные виновными в совершении данного преступления, могут быть подвергнуты наказанию в виде принудительных работ на срок до 5 лет, лишению свободы на срок до 8 лет, а также штрафу в размере до 1 млн. руб.
В случае если гражданин совершивший подделку денег, сбыт, хранение, перевозку фальшивых денежных средств в крупном и особо крупном размере свыше 1,5 млн. руб.
, либо на сумму равную этой, в случае перерасчета поддельных денежных средств в валюте по курсу Центробанка РФ, на день совершения преступления, то он может быть подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок до 12 лет с штрафом в размере 1 млн. руб.
Если преступление было квалифицировано в виде покушения на совершение данного преступления, срок сокращается до трёх четвертей указанных размеров наказания, в виде лишения свободы соответственно до 6 лет лишения свободы, либо в случае крупного и особо крупного размера поддельных денег до 9 лет лишения свободы.
В случае, если вы столкнулись с поддельными купюрами, либо вас обвиняют в подделке, сбыте, хранении, перевозке фальшивых денежных знаков, следует немедленно обратиться к квалифицированному юристу, который поможет разобраться в данной ситуации. Сделать это вы можете, использовав форму онлайн-консультанта ниже, либо позвонив по телефону.
Загрузка...
