Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Желание одного человека открыть свое дело всегда являлось одним из двигателей коммерческой деятельности целой отрасли или региона.

На стартовом этапе развития начинающий бизнесмен предпочитает открывать именно такую правовую бизнес-форму как ИП.

В связи с этим возникает потребность хорошо усвоить обязанности и права индивидуального предпринимателя, чтобы в дальнейшем вести успешную деятельности на экономическом рынке.

Юридическое основание

Индивидуальным предпринимателем называют любое гражданское (физическое) лицо, которое оповестило государственные органы (зарегистрировалось) о желании заниматься хозяйственной деятельностью, а индивидуальное предпринимательство, наряду с юридическим лицом, является организационно-правовой формой ведения бизнеса.

Любой человек при желании может стать ИП, и ему для этого не нужно нанимать персонал или арендовать офисное помещение.

Краткая схема регистрации ИП

Стоит отметить, что в нашей стране пока еще не существует в полном смысле нормативной базы, регулирующей все нюансы практики индивидуального предпринимательства. Но как в таком случае определяются права и обязанности ИП?

О том, чем могут заниматься граждане, их права и обязанности, упомянуто во многих законодательных документах, но касательно коммерческой деятельности сказано в следующих правовых актах:

• Конституция РФ (общие нормы),
• Гражданский кодекс РФ,
• Трудовой кодекс РФ (если есть наемный персонал),
• Налоговый кодекс РФ.

Данный перечень является неполным, так как урегулирование жизни обычного гражданина происходит за счет множества государственных структур и институтов (медучреждений, страховых организаций), которые, в свою очередь, также имеют нормативный регламент.

Итак, становясь индивидуальным предпринимателем, бизнесмен не только не утрачивает свои права как физическое лицо, но приобретает дополнительные, связанные уже с его новым видом работы. Подобный двойной статус ставит ИП по обязательствам и правомочиям между физическим и юридическим лицами.

Все права, обязанности и ответственность для ИП наступают с регистрацией своего правового статуса в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и получением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

Права и обязанности ИП

Как было сказано выше, начиная свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, бизнесмен становится полноценным участником сразу нескольких правовых статусов, у каждого их которых есть свои, иногда специфические обязанности, права и ответственность за несоблюдение. Рассмотрим подробнее несколько основных, а именно правомочия и обязательства ИП, которые присуще ему, потому что он:

• гражданин страны,
• хозяйственный деятель,
• работодатель,
• налогоплательщик,
• владелец компании.

ИП и гражданин: права и обязанности

Так как после регистрации ИП физическое лицо продолжает оставаться гражданским, бизнесмен может пользоваться некоторым набором прав и обязанностей гражданина, чтобы обосновывать свою деятельность предпринимателя. Он прописан в российском Гражданском кодексе.

Требования для граждан, желающих стать индивидуальными предпринимателями

Права ИП как гражданина:

• иметь свое имущество и распоряжаться им по своему желанию,
• иметь возможность пользоваться своим имуществом и способностями для достижения бизнес-целей на территории РФ,
• иметь возможность пользоваться услугами государственных систем (страховых, пенсионных, социальных, медицинских),
• быть ответчиком и истцом в суде при необходимости,
• использовать полученную прибыль по собственному желанию.

Обязанности ИП как гражданина:

• нести воинскую службу,
• защищать природу и окружающую среду,
• следовать законодательным требованиям.

ИП и хозяйственный деятель: права и обязанности

Индивидуальный предприниматель – это полноправный соучастник хозяйственной деятельности.

Каждая из сторон обладает равными правами; за редким исключением возникают взаимоотношения, при которых их члены не равны в правах по отношению к другу (к примеру, если речь идет об общественном благе, то коммерческая выгода может отходить на второй план). Гражданский кодекс и рыночные отношения диктуют свои правила для данного рода статуса.

Права ИП как хозяйственного деятеля:

• выбирать направленность и вид бизнеса среди разрешенных для реализации в качестве индивидуального предпринимателя из перечня ОКВЭД (к запрещенным относят банковское дело, продажу алкогольной и табачной продукции, многопассажирские перевозки воздушным, морским и сухопутным транспортом, изготовление военной техники и оружия, производство лекарств и медицинского оборудования),
• выбирать компаньонов, кредиторов, спонсоров, поставщиков,
• выбирать товар и услугу,
• формировать цену на товар или услугу (но не ниже рыночных),
• настаивать на выполнении партнерами (поставщиками) своих обязанностей по отношению к фирмам,
• иметь возможность защищать свои нарушающиеся права доступными способами, в том числе и путем обращения в арбитражный суд,
• завести свою уникальную печать или работать без нее.

Обязанности ИП как хозяйственного деятеля:

• показывать документы другим ИП, если предполагается заключение договора,
• иметь лицензию или разрешение для некоторых видов реализации,
• выполнять свои обязанности перед партнерами (поставщиками) по отношению к их фирмам,
• уважать права потребителя.

ИП и работодатель: права и обязанности

Предприниматель может самостоятельно решать, нужно ли ему для осуществления деятельности своей компании нанимать работников или он справится со всем только своими силами.

Многие владельцы ИП предпочитают нанимать сотрудников для экономии своего времени с средств

Безусловно, работая в одиночку, можно сэкономить немало средств, а иногда и времени. Однако множество ИП предпочитают более рационально использовать свой шанс на успешное развитие, поэтому нанимают персонал.

И тут-то возникают правомочия бизнесмена как работодателя.

Их регулирует Трудовой кодекс, а также страховые системы, в которые он должен делать отчисления за каждого сотрудника: медицинские, пенсионных, социальные.

Права ИП как работодателя:

• нанимать граждан для осуществления определенных должностных обязанностей, заключая с ними трудовой договор или договор подряда (оказания услуг),
• формировать зарплату сотрудникам (сумму, способ и количество раз),
• использовать к сотруднику дисциплинарные меры взыскания или штрафные санкции, если он плохо выполняет свои обязательства,
• увольнять сотрудника,
• настаивать на возмещении ущерба, который был причинен сотрудником.

Обязанности ИП как работодателя:

• заниматься документальной частью касательно кадров компании (наличие личного дела сотрудников со внесением в него индивидуальных трудовых показателей),
• вести переговоры с персоналом и их представителями об улучшении рабочих условий,
• выплачивать вовремя и во всем объеме заработную плату и положенные государством выплаты,
• высчитывать из оплаты труда подоходный налог и направлять его в ФНС,
• отслеживать выполнение воинской обязанности сотрудников.

ИП и налогоплательщик: права и обязанности

Каждый человек в нашей стране, неважно, какие роли он совмещает и в каком статусе пребывает на данный момент, является налогоплательщиком. Предприниматель тоже участник налоговых отношений: как в прямом смысле, когда платит отчисления за себя, так и опосредованно, в случае, если он становится налоговым агентом и удерживает подоходный налог с зарплаты сотрудников.

Но, в отличие от равноправия на рыночной площадке, обязанности индивидуального предпринимателя перед налоговой службой перевешивают его права.

Основные нормы можно найти в Налоговой кодексе и муниципальных актах, диктующих свои условия для конкретного субъекта или области.

Права ИП как налогоплательщика:

• бесплатно консультироваться с налоговым представителем по поводу вопросов с налогами для его фирмы,
• запрашивать в региональном отделении налоговой инспекции инструкции по заполнению и бланки заявлений,
• настаивать на выполнении налоговыми сотрудниками своих прямых обязанностей,
• не исполнять требования налоговиков, если они превышают свои должностные обязанности,
• настаивать на сохранении тайны относительно данных о компании, полученных в ходе проверок,
• давать свои пояснения, если в результате проверок были выявлены неточности и предъявлены обвинения,
• выбирать желаемую систему налогообложения,
• использовать законодательно предусмотренные льготы,
• использовать законодательно предусмотренные вычеты по НДФЛ,
• настаивать на пересчете налоговых отчислений,
• подавать в суд на налоговых сотрудников и обжаловать решение налоговой инспекции.

Схема режимов налогооблажения для ИП

Обязанности ИП как налогоплательщика:

• получить индивидуальный налоговый номер (ИНН) и встать на учет в налоговой службе,
• выплачивать все сборы и налоги,
• фиксировать документально все доходы и расходы компании,
• своевременно подавать декларацию о доходах,
• использовать в своей деятельности только одобренные бланки или кассовый аппарат,
• по требованию налоговых инспекторов показывать всю имеющуюся документацию о работе организации,
• не утилизировать все бухгалтерские и налоговые документы до конца установленных сроков.

ИП и владелец компании: права и обязанности

Помимо уже вышеперечисленных, должностные обязанности индивидуального предпринимателя для резюме как владельца фирмы включают ряд иных, специфических полномочий, которые он может использовать и должен соблюдать, чтобы беспрепятственно реализовывать свою коммерческую деятельность. Подобным набором его «наградил» организационно-правовой статус ведения бизнеса.

Права ИП как основателя фирмы:

• пользоваться патентной системой обложения налогами,
• объявить себя банкротом, пройдя соответствующие стадии по закону (окончательно решение о банкротстве выносится судом, а не самим предпринимателем),
• требовать от Пенсионного фонда засчитать время занятия индивидуальным предпринимательством в счет общего трудового стажа с последующим получением пенсионных выплат,
• иметь возможность воздержаться от подачи отчетностей о работниках в государственные страховые структуры, если наемного персонала нет.

Обязанности ИП как основателя фирмы:

• досконально знать нормы законодательства в отношении налогов, наемного труда, монополии,
• зарегистрироваться в качестве ИП, если бизнесмен фактически начал осуществлять работы, присущие для предпринимателя,
• уплачивать фиксированные социальные взносы,
• зарегистрировать наличие трудовых отношений в компании в специализированных учреждениях (налоговой, страховой, пенсионной),
• уведомлять государственные органы об изменениях в паспортных данных или переменах рода деятельности,
• устранять или нивелировать последствия деятельности своей организации для окружающей среды.

Права и обязанности индивидуального предпринимателя как владельца компании включают ряд специфических моментов

Ответственность ИП

Права и обязанности ИП – не единственный свод правил и ограничений, которые должен знать любой бизнесмен. Исходя из характера нарушения, индивидуальный предприниматель может понести уголовную, материальную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Хотя реализацию своих обязанностей и прав индивидуальный предприниматель может доверить своему представителю путем нотариально заверенного документа, все же в случае неисполнения законодательных требований ответственность понесет лично сам владелец компании.

Вот лишь несколько общих, но весьма распространенных положений, которые государственные органы не обойдут стороной, если их не соблюсти:

1. Объявление себя банкротом с целью не выплачивать задолженностей перед государственными структурами (ФНС, ПФР, ФСС), кредитными организациями, поставщиками и партнерами.
2. Указания недостоверных сведений на афишах и этикетках, в рекламных роликах о товаре или услуге.
3. Клевета на конкурентов и партнеров с целью их очернения и нанесения урона бизнесу.
4. Невыполнение своих обязательств перед работниками и партнерами.
5. Осуществление деятельности без патента или разрешения соответствующих органов.
6. Кончились финансовые средства, поэтому бизнесмен отказался от выполнения своей части договора.

Существует только одна причина, почему бизнесмен может без серьезных для себя последствий уклониться от исполнения своих обязанностей – возникновение непредвиденных и независящих от него обстоятельств, например стихийное или техногенное бедствие.

Стать индивидуальным предпринимателем – отличная возможность для самостоятельного контроля за своими доходами и расходами.

Однако дальновидному бизнесмену, которых хочет получать реальную прибыль и развиваться в своей отрасли, стоит отлично разбираться во всех тонкостях законодательной базы в отношении обязанностей и прав индивидуального предпринимателя, чтобы в дальнейшем не понести нежелательной ответственности по незнанию.

Права и обязанности предпринимателя

]]> ]]>

Российское законодательство разрешает гражданам самостоятельно заниматься бизнесом, зарегистрировавшись в качестве ИП (индивидуального предпринимателя). Исключение составляют лишь отдельные виды деятельности, указанные в п. 70 ст. 217 НК РФ, не требующие такой регистрации. Об этом сообщается в ст. 23 Гражданского кодекса. Права и обязанности индивидуального предпринимателя в данной статье ГК РФ не перечислены, однако она устанавливает: ИП работает по тем же правилам, что и коммерческие организации, но при одном условии – если иное не определено законом.

Индивидуальные предприниматели: их права и обязанности

Гражданин приобретает права и обязанности ИП только после регистрации в данном статусе. Процедура предполагает подачу заявления в налоговую инспекцию (напрямую или через МФЦ) по форме Р21001 – о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

К документу обязательно прилагается копия паспорта или иного удостоверения личности, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей (п. 6 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ). При определенных обстоятельствах могут потребоваться дополнительные бумаги. Их полный перечень содержится в ст. 22.

1 закона о госрегистрации № 129-ФЗ от 08.08.2001.

 Отмена госпошлины за регистрацию ООО и ИП

После приема документов нужно дождаться подтверждения, что предприниматель официально зарегистрирован, то есть, внесен в Единый государственный реестр ИП — ЕГРИП. На это отводится до 3-х рабочих дней.

Перечислить все права и обязанности ИП в рамках одной статьи невозможно. Остановимся на основных положениях законодательства.

Трудовые права и обязанности ИП

Если предприниматель нанимает на работу сотрудников, он становится работодателем (ст. 20 Трудового кодекса РФ). В этом случае на него распространяются положения трудового законодательства, в том числе, ст. 22 ТК РФ, где перечислены обязанности и права работодателя. Согласно закону, ИП вправе:

• заключать и расторгать трудовые контракты,
• поощрять добросовестных сотрудников;
• требовать от персонала исполнения трудовых обязанностей;
• принимать различные локальные нормативные акты, и т.д.

ИП-работодатель несет и обязанности:

• предоставить работу, согласно трудового договора;
• обеспечить безопасность труда;
• своевременно и в полном объеме выплачивать подчиненным зарплату;
• обеспечить социальное страхование работников в соответствии с законом;
• обеспечить сотрудников необходимыми средствами труда, и т.д.

ИП, как работодатель, имеет права и обязанности в том же объеме, что и организации.

Права и обязанности индивидуального предпринимателя по 402-ФЗ

Бухгалтерский учет помогает контролировать движение материальных и финансовых ресурсов предпринимателя. Но согласно ст.6 закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 (закон о бухучете), ИП вправе не вести бухучет.

Этой преференцией предприниматели могут воспользоваться независимо от того, какой налоговый режим они применяют – общий, специальный, или работают по патенту, но при этом ИП должны вести учет своих доходов и расходов, физпоказателей или иных объектов налогообложения.

По закону ИП освобождены от обязанности вести бухучет, но если он все же ведется, у предпринимателя есть право добровольно принять решение о его ведении упрощенным или обычным способом.

 Сдают ли ИП бухгалтерскую отчетность

Права и обязанности налогоплательщиков-предпринимателей

Права предпринимателей-налогоплательщиков определены в ст. 21 Налогового кодекса РФ. В частности у них, как и у организаций, есть следующие правомочия:

В соответствии с Налоговым кодексом, только у ИП есть право применять патентную систему налогообложения (ст. 346.44 НК РФ).

Обязанности индивидуальных предпринимателей-налогоплательщиков перечислены в ст.23 Налогового кодекса, которая требует от ИП:

• своевременно предоставлять отчетность в ИФНС по месту жительства;
• встать на учет и платить налоги (согласно выбранному режиму налогообложения);
• в течение 4-х лет хранить бухгалтерские и налоговые документы, и т.п.

Кроме того, предприниматель должен платить обязательные страховые взносы – за себя и за наемных работников.

 Ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента

Последствия неисполнения обязанностей ИП

В случае невыполнения предпринимателем возложенных на него обязанностей, он может быть привлечен к различным видам ответственности:

• налоговой (НК РФ, ст. 116 — 129.14);
• административной (Кодекс об административных правонарушениях РФ, ст. 5.27, 15.3, 15.11 и др.);
• уголовной (УК РФ, ст. 145.1, 171, 198 и др.);
• гражданско-правовой или имущественной (компенсация морального вреда, возмещение убытков, и т.д.).

Согласно ст. 24 Гражданского кодекса, ИП, как физическое лицо, отвечает по обязательствам своим личным имуществом.

Права и обязанности ИП установлены законодательно, неисполнение обязанностей предпринимателем нередко становится предметом судебных разбирательств.

Так, в Постановлении № Ф06-12005/13 от 08.07.2014 (дело № А57-16537/2013) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа напомнил, что ИП после регистрации вправе заниматься видами деятельности, указанными в ЕГРИП.

ИП как физлицо сдавал в аренду участок, предназначенный для предпринимательской деятельности.

Суд признал правомерным начисление ему НДС, пеней и штрафа налоговиками на доход от сдачи в аренду земельного участка, так как земля фактически использовалась в предпринимательстве, но налог с полученной выручки предпринимателем не платился.

10. Индивидуальные предприниматели, их права и обязанности

Индивидуа́льный
предпринима́тель—
физическое лицо, зарегистрированное в
установленном законом порядке и ведущее
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.

Физическое
лицо, ведущее предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, но не зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя в
нарушение требований гражданского
законодательства Российской Федерации,
при исполнении обязанностей, возложенных
на них настоящим Кодексом, не вправе
ссылаться на то, что оно не является
индивидуальным предпринимателем.

На
основании федерального закона «О
регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»
функции государственной регистрации
индивидуальных предпринимателей
осуществляет уполномоченный орган.
Сегодня постановлением Правительства
РФ установлено, что это — ФНС РФ, в
частности в Москве – МИ ФНС РФ №46 по
г.Москве.

К
предпринимательской деятельности
граждан, осуществляемой без образования
юридического лица, соответственно
применяются нормы ГК РФ, которые
регулируют деятельность юридических
лиц, являющихся коммерческими
организациями, если иное не вытекает
из закона, иных правовых актов или
существа правоотношения.

Статус
индивидуального предпринимателя
физическое лицо приобретает в момент
государственной регистрации в качестве
такового и получения в налоговом органе
соответствующего свидетельства,
содержащего номер в Едином государственном
реестре (ЕГРИП). С этого момента
индивидуальный предприниматель несет
обязанности, установленные налоговым
законодательствам, которые касаются,
в частности, уплаты налогов и представления
соответствующей налоговой отчетности.

Индивидуальный
предприниматель по доверенности

Выдача
индивидуальным предпринимателем
нотариально удостоверенной доверенности
лицу, которое от имени индивидуального
предпринимателя осуществляет деятельность.
В случае нарушения закона доверенным
лицом, ответственность возникает у
индивидуального предпринимателя.

Права
и обязанности индивидуальных
предпринимателей

1. Индивидуальный предприниматель имеет права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом, такие же, как и юридическое лицо

2.
Деятельность предпринимателя может
основываться на наемном труде, что
вытекает из ст. 3 ГК РФ.

3.
Предприниматель не вправе создавать
предприятия, оставаясь собственником
переданного им имущества, т.к. коммерческие
организации могут создаваться
исключительно в тех организационно –
правовых формах, которые предусмотрены
для них в ГК РФ.

И лишь при ликвидации
после всех расчетов с кредиторами, в
том числе по налогам и сборам, имущество
будет возвращено учредителю –
предпринимателю.

4.

Индивидуальные предприниматели могут
вести производственную деятельность
коллективно на основании договора
простого товарищества, в силу которого
двое или несколько лиц (товарищей)
обязуются соединить свои вклады и
совместно действовать без образования
юридического лица для извлечения прибыли
или достижения иной, не противоречащей
закону цели (договор о совместной
деятельности).

11.
Гражданско-правовой договор: понятие,
содержание, виды.

Гражданско-правовой
договор: понятие, содержание, виды

Имущественный
оборот как юридическое выражение
товарно-денежных, рыночных связей
складывается из многочисленных конкретных
актов отчуждения и присвоения имущества
(товаров), совершаемых собственниками
или иными законными владельцами.

С помощью ГПД
экономические отношения подвергаются
саморегулированию их участников, как
наиболее эффективному способу организации
хозяйственной деятельности.ГПД,
будучи необходимой формой товарообмена,
развивался и усложнялся по мере развития
самого обмена.

Действующий
закон признает договором соглашение 2
или нескольких лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских
прав и обязанностей (ст.420).

Принцип
свободы ГПД: а) свобода заключения
договора и запрет на понуждение к
вступлению в договорные обязательства;
б) свобода определения характера
заключаемого договора (в т.ч. смешанного
ГПД – элементы разных видов ГПД); в)
свобода определения его условий
(содержания), ограничения устанавливаются
только в целях защиты публичных
интересов.

Содержание
ГПД — это совокупность согласованных
его сторонами условий, закрепляющих
права и обязанности контрагентов и
составляющие содержание договорного
обязательства. Условия в ГПД излагаются
в виде отдельных пунктов. Приложения и
дополнения – в качестве частей ГПД.

Это: условия о предмете договора;
условия прямо названные в законе или
иных НПА как существенные; условия
обязательные для данного вида договора;
условия, относительно которых по
заявлению одной из сторон должно быть
достигнуто соглашение. Иные условия
ГПД: конкретизирующие срок исполнения;
оговаривающие дополнительные вопросы
качества, комплектности и т.д.; условия
об ответственности и другие.Виды
ГПД: 1) Соглашения (сделки) – а) реальные
(помимо соглашения, либо предается вещь,
либо совершаются определенные действия)
и консенсуальные (порождающие ГП и О
сразу по заключению соглашения) сделки;
б) возмездные (содержит встречные
обязательства сторон по предоставлению
материального или иного блага) и
безвозмездные (отсутствует встречное
удовлетворение другой стороны) сделки;
в) каузальные (четко определена правовая
цель, которая преследуется: Д купли-продажи
– конкретный товар) и абстрактные
(оторвана от своего основания, ее
действительность не зависит от цели
сделки: выдача векселя) сделки, г)
фидуциарные (основанные на особых,
лично-доверительных отношениях —
поручение) сделки. Возмездные сделки
бывают: меновые и рисковые или алеаторные
(пари и сделки по проведению игр).

Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Строительный контроль и надзор » Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

Содержание

Основной целью деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является получение максимальной прибыли и порой в этой погоне они забывают о соблюдении законодательства. Для предотвращения нарушений был введен в действие механизм государственного контроля за действиями организаций и частных предпринимателей.

Однако, на практике встречаются случаи злоупотребления правом органами государственного контроля при проведении проверок.

Поэтому должна существовать нормативно-правовая база, которая регламентирует порядок осуществления контроля и соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, частью которой выступает Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

• 1. Принцип уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Полный список работ и услуг, относительно которых необходимы предоставляться уведомления о начале деятельности предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В этот перечень входят такие виды, как предоставление услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, производство строительных материалов и изделий.
• 2. Принцип презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Сущность данного положения в том, что организации и предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, не обязаны доказывать свою невиновность, факт нарушения должны обосновать органы государственного и муниципального контроля.
• 3. Принцип открытости и доступности информации об осуществлении государственного контроля. Данный принцип подразумевает прозрачность осуществления государственного контроля, за исключением ситуаций, связанных с информацией, передача которой запрещена или ограничена нормами права.
• 4. Принцип соответствия полномочий органа государственного контроля с непосредственно осуществляемой проверкой. Однако, порой компетенция может быть настолько нечетко сформулирована, что позволяет толковать ее достаточно широко. В подобных случаях нужно четко выяснить имеет ли данное должностное лицо право проводить проверку или нет.
• 5. Принцип недопустимости проведения проверки одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя по аналогичным основаниям несколькими органами государственного контроля.
• 6. Принцип недопустимости требования о получении организацией, предпринимателем разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти для начала осуществления предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами. Если законодательством не регламентировано получение подобных документов, то проверяющий орган не имеет права требовать их у проверяемого субъекта.
• 7. Принцип ответственности проверяющих субъектов за нарушение российского законодательства при осуществлении государственного контроля. Данное положение служит сдерживающим фактором злоупотреблений контролирующих органов.
• 8. Принцип недопустимости взимания органами государственного контроля проверяемых субъектов платы за проведение проверки. Контрольные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны проводится бесплатно.
• 9. Принцип финансирования проверок за счет средств соответствующих бюджетов.
• 10. Принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности.

Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки на контролирующие органы возлагаются ограничения, несоблюдение которых может повлечь недействительность результатов проверки. Субъекты при осуществлении государственного контроля не вправе распространять информацию, доступ к которой был получен в процессе проведения проверки и которая представляет собой:

• — государственную тайну;
• — коммерческую тайну;
• — служебную тайну;
• — иную охраняемую законом тайну.

Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Законодатель выделяет определенных лиц, имеющих права при проведении проверок:

• а) руководитель юридического лица;
• б) иное должностное лицо юридического лица;
• в) уполномоченный представитель юридического лица;
• г) индивидуальный предприниматель;
• д) уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя.
• Вышеперечисленные лица обладают правом присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, но не обязанностью (ст. 51 Конституции РФ для индивидуального предпринимателя). При этом контролирующий субъект обязан письменно зафиксировать данные заявления, так как иначе у проверяемого лица возникает корреспондирующее право на обжалование данных действий в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.

Орган государственного контроля обязан предоставлять информацию, относящуюся к предмету проверки.

К ней можно отнести приказ о назначении выездной проверки; документы, подтверждающие компетентность лиц, проводящих выездную проверку; цели, задачи, основания проведения выездной проверки; вид и объем мероприятий по контролю; состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке; сроки и условия проведения проверки; ознакомление с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности; разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

    Проверяемое лицо имеет право потребовать внести в акт проверки запись о согласии или несогласии с результатами проверки.

А также проверяемому субъекту предоставлено право административного или судебного обжалования результатов проверки, процедуры, действий проверяющих лиц и признать их незаконными, включая возможность инициировать привлечение должностных лиц проверяющих органов к административной ответственности.

Если при проведении проверки проверяемому субъекту был причинен вред, то понесенные убытки подлежат возмещению из федерального, регионального или муниципального бюджета.

Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

• Организация вправе оспорить в суде решение либо действие (бездействие) органа государственной власти, если имеются доказательства, что нарушены их права и свободы.
• Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными — решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, — если есть основания полагать, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
• Предусмотрено административное обжалование ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц соответствующими нормами: организация вправе обратиться в суд или в иной вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу.
• Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлены сроки, в течение которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут обратиться в суд с заявлением об обжаловании:

•  — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права;
•  — 1 месяц со дня получения письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен на нее письменный ответ.

АПК РФ установила, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Данный срок пресекательным не считается, в случаях пропуска срока по уважительным причинам есть возможность восстановить его по ходатайству заинтересованного лица.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

„

ООО «НПО Энергосфера» осуществляет деятельность, связанную со строительством, эксплуатацией объектов переработки, хранения нефти, газа и продуктов их переработки.

По инициативе Главного управления МВД России по Уральскому Федеральному округу в ООО «НПО Энергосфера» Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Тюменской области была проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере природопользования и экологической безопасности.

В результате проверки был выявлен ряд нарушений. На предприятии, в частности, отсутствовали лицензия на переработку отходов, проект по первичной переработке промышленных отходов, рабочий проект на прием и хранение нефтепродуктов, положительное заключение государственной экологической экспертизы по проектам.

По результатам проверки был составлен акт с участием представителя заявителя. В связи с перечисленными нарушениями заявителю было предложено в добровольном порядке устранить данные нарушения и определен для этого срок. Постановление о привлечении к установленной законом административной ответственности не вынесено.

Определите, были ли нарушены в данном случае требования Федерального закона от 08.08.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля»? В каких случаях и по каким основаниям допускается проведение внеплановых проверок? Дайте оценку правомерности действий контролирующего органа.

“

Зара27.11.2020 11:21

Добрый день!

Для решения юридической задачи советуем обратить внимание на ст. 10 294-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/27650359c98f25ee0dd36771b5c50565552b6eb3/

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП — Москва№1 в рейтинге адвокатов России — top-advokats.ruКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону

Телефон для записи +7 (499) 938-82-06

Максимова Людмила Сергеевна29.11.2020 22:44

Задать дополнительный вопрос

1. „
2. Имеют ли право проводить проверки и выписывать предписания » правнадзор»
3. “

Лидия27.06.2019 14:24

Добрый день! Проводить проверки и выписывать предписания могут только сотрудники государственных органов. Если Вы имеете ввиду ООО «Правнадзор», то у этой организации нет таких полномочий.

Коленская Светлана Александровна27.06.2019 18:31

Задать дополнительный вопрос

лидия27.06.2019 14:46

сегодня приходили две женщины от туда, нашли мелкие нарушения в отсутствие одного сертификата. в магазине сидела сестра, она испугалась и дала им деньги. Что делать в этом случае?

Так и есть.

28.06.2019 16:33

Задать дополнительный вопрос

• „
• Добрый день, на каких основаниях я могу не оказать услугу, а точнее не продать кофейный безалкогольный напиток, человеку, кто не соблюдает правила личной гигиены, одет в грязную, одежду, выглядит неопрятно и при этом причиняет неудобства другим людям, кто также находится в кафе? При этом он готов заплатить за напиток
• “

Оксана25.06.2019 07:53

Добрый день.