Еще раз о возмещении вреда здоровью подвергшимся воздействию радиации
С большим вниманием и уважением прочитал статью в блоге Владимира Михайловича Завьялова. Очень квалифицированный и подробный разбор ситуации. Однако, хотелось бы сделать некоторые дополнения.
При рассмотрении проблемы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС следует принимать во внимание, что существует принципиальной различие между гражданами, проживавшими (проживающими) на территории, подвергшейся воздействию радиации и гражданами, направленными(командированными, призванными на специальные военные сборы) для ликвидации последствий катастрофы, тем более, что направление граждан для участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС было осуществлено с существенным нарушением Конституции и законодательства СССР.
Конституция СССР не предусматривала чрезвычайных ситуаций, а, следовательно, и порядок привлечения граждан к ликвидации их последствий.
Во избежание правовой коллизии и для правового обоснования направления граждан в зону повышенной опасности было издано Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС РСФСР, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 07.05.1986 №524-156. В соответствии с Конституцией СССР, данный документ имел статус Закона, как подписанный (изданный) Президиумом Верховного Совета РСФСР.
В соответствии с пунктом 10 Постановления «пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на Чернобыльской АЭС, а также пенсии по случаю потери кормильца вследствие этих причин, назначаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством в случае трудового увечья или профессионального заболевания. При этом пенсии устанавливаются в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690, но не ниже размеров, предусмотренных Законом о государственных пенсиях. Пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и по случаю потери кормильца их семьям вследствие указанных причин назначаются в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством в случае ранения, контузии и увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 №811-О-О для кадровых военнослужащих участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС не является военной службой (исполнением служебных обязанностей).
Постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 5 июня 1986 года №665-195 «Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды.» по формальным признакам полностью отвечает требованиям коллективного договора между представителем работодателей (Совет Министров СССР) и представителем работников (ВЦСПС). Данное Постановление так же устанавливало, что инвалидность или заболевание, полученное вследствие катастрофы на ЧАЭС должны рассматриваться как профессиональное заболевание.
Особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью источником повышенной опасности
Право на жизнь и охрану здоровья находится под защитой государства и закреплено в Конституции РФ.
Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ПС РФ), а также в целях обеспечения единства судебной практики и законности отражены в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
В соответствии с ч. З ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассмотрении судом гражданских дел о возмещении вреда здоровью принимает участие прокурор.
При рассмотрении гражданских дел указанной категории судом учитывается, что в силу ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины.
По смыслу данной статьи закона, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.
Поскольку названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.
При рассмотрении гражданских дел важно определить, кто является владельцем источника повышенной опасности.
Им может быть юридическое лицо или гражданин, которые используют источник повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (напр. по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством и т.п.).
Не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности.
Учитывая, что в силу статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г.
№ 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств, при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате ДТП непосредственно к владельцу транспортного средства (страхователю), суд вправе привлечь к участию в деле страховую организацию (страховщика), застраховавшую гражданскую ответственность владельца транспортного средства.
Так, например, гражданка Г.
обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Российского Союза Автостраховщиков компенсации утраченного заработка в размере 61148,70 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 16500 рублей, нотариальные расходы в размере 550 рублей; с Н.: 50000 рублей в счет возмещения морального вреда, 13500 рублей расходы на оплату услуг представителя, 450 рублей нотариальные услуги.
В обоснование заявленных требований Г. указала, что 02.11.2011 произошло ДТП, водитель Н. управляя автомобилем, совершил наезд на пешехода Г., причинив последней легкий вред здоровью, что подтверждается экспертным заключением.
Решением Гагаринского районного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены частично, взыскано с Российского Союза Автостраховщиков в пользу Г.
утраченный заработок в размере 61148,70 рублей, расходы на оплату представителя в размере 10000 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности представителя 500 рублей, а также взыскано с Н. в пользу Г.
денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы на оплату представителя в размере 5000 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности представителя 500 рублей. Указанное решение вступило в законную силу.
Необходимо также отметить, что на лицо, исполнявшее свои трудовые обязанности на основании трудового договора (служебного контракта) и причинившее вред жизни или здоровью в связи с использованием транспортного средства, принадлежавшего работодателю, ответственность за причинение вреда может быть возложена лишь при условии, если будет доказано, что оно завладело транспортным средством противоправно.
Владелец источника повышенной опасности освобождается судом от ответственности только, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла самого потерпевшего.
Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, а под умыслом потерпевшего понимается такое его противоправное поведение, при котором потерпевший не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата (напр. суицид).
Также при рассмотрении гражданских дел данной категории всегда следует учитывать, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, в связи с чем, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право и на компенсацию морального вреда.
Компенсация морального вреда в рассматриваемом случае осуществляется также независимо от вины причинителя вреда (ст. 1100 ГК РФ).
При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Вместе с тем, при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий.
Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев
Статья 1084. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Комментарий к Ст. 1084 ГК РФ
1. Права гражданина на жизнь и здоровье закрепляются в ряде международных актов, а также в Конституции РФ (ст. ст. 20, 41). Соответствующие отношения регулируются также федеральными законами и другими нормативными актами .
———————————
См. об этом: Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург, 1994. С. 77 — 117; Малеина М.С. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001. С. 57 — 86.
Жизнь и здоровье — это личные неимущественные блага, не имеющие денежной оценки (см. ст. 150 ГК).
Вред, причиненный жизни гражданина, есть последствие противоправного поведения причинителя вреда, выражающееся в смерти (лишении жизни). Вред здоровью гражданина представляет собой последствие противоправного поведения причинителя вреда, которое выражается в появлении болезненных изменений, физических дефектов (увечья, профессионального заболевания и т.п.).
Поскольку жизнь и здоровье не имеют денежной оценки, постольку соответствующий вред не может быть возмещен в денежной форме. Причинитель вреда не может возместить такой вред и в натуре.
Но при причинении гражданину увечья или ином повреждении здоровья потерпевший может утратить (полностью или в части) заработок (доход), который он имел или определенно мог иметь; могут требоваться расходы на лечение, протезирование и т.д. (см. ст. 1085 ГК и комментарий к ней).
В случае смерти потерпевшего (кормильца) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие право ко дню его смерти на получение от него содержания, лишаются возможности получать такое содержание и т.д. (см. ст. 1088 ГК и комментарий к ней). Такой имущественный вред подлежит возмещению.
Независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда осуществляется компенсация морального вреда (см. ст. ст. 1099 — 1101 и соответствующие комментарии).
2. Как известно, в гл. 59 ГК РФ (ст. ст. 1064 — 1101) содержатся правила о возмещении вреда, возникшего при отсутствии договора между тем, кто понес имущественные потери (потерпевшим), и лицом, обязанным возместить вред, или такого вреда, который возник вне связи с каким-то возможно существующим между этими лицами договором. Обязательство возместить вред есть внедоговорное обязательство.
Однако в силу комментируемой статьи по указанным правилам о возмещении внедоговорного вреда возмещается также вред, причиненный при исполнении договорных обязательств, и в некоторых иных случаях (о них далее).
Важно подчеркнуть, что речь идет только о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина, но не о компенсации других потерь (утрата и повреждение имущества и т.д.).
3. Вред, причиненный жизни или здоровью при исполнении договорных обязательств, исполнении обязанностей военной службы и пр., возмещается по правилам о внедоговорном возмещении вреда (гл. 59 ГК), если только иное не установлено законом или договором.
Таким образом, во-первых, при наличии в федеральном законе или договоре других правил, нежели те, которые предусмотрены ГК РФ, приоритетом обладают именно эти другие правила. Нормы настоящего Кодекса применяются в таких случаях субсидиарно (дополнительно).
Во-вторых, если федеральный закон или договор не содержит указаний о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, возникшего при исполнении договорных обязательств, и т.д., то действуют общие правила о возмещении вреда, предусмотренные ГК РФ.
В-третьих, «иное установленное законом или договором» может выражаться лишь в указании более высокого размера ответственности. Установление правил, ущемляющих права и интересы граждан в сравнении с тем, как они обеспечены в ГК РФ, недопустимо. Можно лишь предусмотреть более благоприятные (более выгодные) для гражданина правила.
И хотя в комментируемой статье говорится только о более высоком размере ответственности, очевидно, что речь идет не только о размере возмещения (более высоком, нежели тот, о котором говорится в ГК).
Имеется в виду возможность установления федеральным законом или договором дополнительных гарантий (о способах возмещения вреда, выплатах, дополнительных к тем, что предусмотрены ГК, об облегченных процедурах и пр.).
4. Когда в комментируемой статье говорится об исполнении договорных обязательств, то имеются в виду как обязательства гражданско-правовые (перевозка, оказание услуг и т.д.), так и основанные на трудовом договоре (контракте).
5. Среди законов, регламентирующих возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, в первую очередь следует отметить Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В нем предусматривается, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с этим договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Этим Законом предусматривается выплата пособий по временной нетрудоспособности, единовременных страховых выплат застрахованным субъектам либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае смерти застрахованного лица, оплата дополнительных расходов на лечение, приобретение лекарств, уход, протезирование и т.д. Законом устанавливается, каким должен быть размер соответствующих выплат, как учитывается вина застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат, каков порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию, какими правами обладают и какие обязанности несут субъекты страхования и т.д.
Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусматривается обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.
Кроме прочего, в этом Законе установлен размер единовременного пособия, выплачиваемого при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы.
Так, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе офицерам, призванным на военную службу, гражданам, призванным на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, в указанных случаях выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Законом определяется перечень членов семьи военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, имеющих право на получение единовременного пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), устанавливается размер такого пособия (например, членам семей военнослужащих, проходивших службу по контракту, — 120 окладов денежного содержания, установленного на день выплаты пособия) и т.д. Эти нормы распространяются и на военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей (ст. 39 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» ).
———————————
Собрание законодательства РФ. 1997. N 6. Ст. 711.
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г.
N 3-ФЗ «О полиции» в случае гибели сотрудника полиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей или вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере, равном 120-кратному размеру оклада денежного содержания сотрудника полиции, установленного на день выплаты пособия.
———————————
Собрание законодательства РФ. 2011. N 7. Ст. 900.
При получении сотрудником полиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного в день выплаты пособия.
Ряд норм о возмещении вреда содержится в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» .
Так, при причинении прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается страховая сумма в размере, равном 36-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания. В случае гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, их наследникам выплачивается страховая сумма в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя. Кроме того, нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего, ежемесячно выплачивается компенсация.
———————————
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366.
Подобные нормы включены в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» , в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и т.д.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.
Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
В случае причинения члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности, им ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата Государственной Думы на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию (Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
6. Иногда особые правила о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, устанавливаются в связи с необходимостью оказать социальную поддержку определенным категориям граждан вне зависимости от их места работы, профессиональной деятельности и т.п.
Так, соответствующие нормы включены в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
ст 1084 ГК РФ с ми
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Комментарий к статье 1084 Гражданского Кодекса РФ
Данная статья является общей нормой, регулирующей отношения по возмещению вреда здоровью и жизни при исполнении договорных обязательств. К их числу относятся отношения, вытекающие из трудового договора, договора подряда, поручения и иных обязательств, связанных с личным трудом гражданина в интересах другого лица.
Вред таким лицам возмещается по правилам настоящей главы, если законом либо договором не предусмотрена повышенная ответственность причинителя вреда.
Такая формулировка ГК о пределах применения иных нормативных актов не означает, что не подлежит применению ранее принятое законодательство, регулирующее отношения по возмещению вреда и не содержащее норм о более строгой ответственности причинителя вреда.
Это законодательство сохраняет свое значение в той мере, в какой оно не противоречит части второй ГК, не ухудшает положения потерпевшего и содержит специальные нормы, которые не предусмотрены в § 2 гл. 59 ГК.
В частности, подлежат применению Правила возмещения вреда о выплате единовременного пособия потерпевшим работникам, об их праве на перерасчет возмещения с учетом выплат, ранее не включенных в расчет среднего заработка (ст. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1), в т.ч. за совместительство, авторского гонорара и иных выплат, не имеющих единовременного характера.
С учетом особых правил § 2 гл. 59 ГК применяется также законодательство о возмещении вреда военнослужащим, работникам милиции, прокуратуры, суда, лицам, потерявшим здоровье при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Другой комментарий к статье 1084 ГК РФ
1. Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, выражается в смерти человека либо в причинении ему травмы или увечья.
Понятно, что такой вред не может быть возмещен в натуре, однако возникшие при этом имущественные потери (неполучение заработка, дополнительные расходы на питание и лечение, утрата средств к существованию при потере кормильца, расходы на погребение и т.д.) могут быть возмещены в денежной форме.
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, имеет многочисленные особенности, поэтому нормы § 2 коммент. главы являются специальными, они приоритетны по отношению к общим правилам, содержащимся в § 1 гл. 59, и применяются во всех случаях причинения вреда жизни и здоровью.
Сфера применения норм коммент. параграфа выходит за рамки традиционных внедоговорных обязательств, охватывая и договорные обязательства. Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, возмещается по правилам § 2 гл.
59 ГК не только тогда, когда стороны не состоят между собой в обязательственных отношениях, но и тогда, когда вред причиняется при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, за исключением случаев если специальными законами или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Так, в ГК специально указывается, что вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, возмещается по правилам гл. 59 ГК (ст. 800 ГК); вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого вследствие недостатков подаренной вещи, подлежит возмещению дарителем в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 59 ГК (ст. 580 ГК); вред, причиненный жизни или здоровью гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы, услуги или недостаточной (недостоверной) информации о них, также возмещается в соответствии с правилами гл. 59. Это можно объяснить тем, что в рамках деликтных обязательств обеспечивается более высокий уровень защиты прав и интересов потерпевших граждан.
Если причинитель вреда и потерпевший состоят в трудовых отношениях, то возмещение причиненного вреда жизни или здоровью работника осуществляется на основании Закона об обязательном социальном страховании.
Согласно этому Закону обязательному социальному страхованию подлежат: граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Страхованию подлежат и граждане, которые выполняют работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с этим договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (п. 1 ст. 5 Закона об обязательном социальном страховании).
Поэтому возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется не по нормам деликтных обязательств, а по правилам обязательного социального страхования. В то же время застрахованные лица имеют право на возмещение причиненного вреда по нормам § 2 гл.
59 в части, превышающей обеспечение по социальному страхованию. Кроме того, компенсация застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.
Причинитель вреда также возмещает утраченный заработок в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которыми не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы (п. 3 ст. 8 Закона об обязательном социальном страховании).
К отношениям по возмещению вреда, причиненного в связи с исполнением служебных и иных соответствующих обязанностей, применяется обязательное государственное страхование.
Военнослужащие, сотрудники милиции, судьи, должностные лица правоохранительных или контролирующих органов подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального или соответствующих бюджетов, поэтому материальные компенсации в случае гибели или причинения вреда их здоровью осуществляются на основе специальных законов, в числе которых можно назвать Законы о статусе военнослужащих, работников прокуратуры и милиции, судей и т.д. Так, в случае гибели судьи, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа в связи с их служебной деятельностью их наследникам выплачиваются страховые суммы в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (денежного содержания), а также ежемесячно выплачивается разница между приходившейся на их счет долей заработной платы погибшего и назначенной пенсией по случаю смерти кормильца (ст. 20 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов») (СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455). В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего из средств соответствующего бюджета (ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» (Ведомости РФ. 1991. N 16. Ст. 503)).
3. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью гражданина выражается в возмещении имущественных потерь, а также в компенсации морального вреда.
Если сумма страхового обеспечения (компенсации) в этих случаях не покрывает причиненный вред в полном объеме, то застрахованное лицо, иные лица, имеющие право на возмещение вреда, вправе требовать возмещения вреда в недостающей части от лица, обязанного возместить вред, по правилам § 2 гл. 59.
Вопрос о соотношении норм ГК и специальных законов решается следующим образом: вред возмещается по нормам коммент. гл., если специальным законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности причинителя и, соответственно, компенсации для потерпевшего.
Загрузка...
