Статья 14. Объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Гражданское право — разделы » Юр. лица » Основные положения об ассоциации (союзе)

Это объединения юридических или физических лиц, в которых члены участвуют на добровольной основе с целью реализации общих интересов, общественно-полезных деяний.

Содержание

8-ФЗ были внесены некоторые поправки в Главу 4 ГК РФ. До этого такие учреждения числились как некоммерческие объединения юридических лиц. Рассмотрим, что же изменилось в рамках новых поправок, а также другие вопросы и возникающие нюансы.

Понятие и виды ассоциаций (союзов)

Понятие регламентируется статьей 123.8. ГК РФ: ассоциации и союзы – это объединения юридических или физических лиц, в которых члены участвуют на добровольной основе (а в случаях, прямо установленных текущим законодательством — на обязательной основе), зарегистрированные для реализации:

интересов общего и профессионального характера лиц данного учреждения;
задач, направленных на осуществление общественно полезных деяний;
других целей некоммерческой специфики.

В части 1 статьи 123.8. описаны виды:

объединения юридических или физических лиц, учрежденные для координирования осуществляемой предпринимательской деятельности;
учреждения, зарегистрированные для защиты имущественных прав;
объединения лиц по признаку профессиональной принадлежности без поставленных целей по защите трудовых прав и прочих интересов членов таких организаций (объединения адвокатов, оценщиков, граждан творческих профессий и др.);
саморегулируемые объединения.

Помимо данной статьи, типы организаций, относимых к ассоциациям (союзам), вводятся частью 3 статьи 50 ГК РФ:

некоммерческие партнерские компании;
объединения компаний, предоставляющих трудовые места;
профессиональные союзы, общественные учреждения и кооперативы;
торгово-промышленные объединения.

Цели создания ассоциаций и союзов

ГК РФ обширно регламентирует цели, для реализации которых осуществляется регистрация данных юридических лиц:

для реализации и защиты прав членов данных организаций;
для достижения задач, имеющих общественно полезную специфику (т.е. цели, направленные на благие деяния в пользу неустановленного круга лиц, а иногда – и в пользу всего общества в целом);
для реализации иных целей (обязательно некоммерческой специфики), прямо не противоречащих законодательству.

Часть 2 статьи 2 ФЗ № 7 гласит, что регистрация некоммерческих организаций производится ради достижения следующих целей:

социального и культурного характера;
развития благотворительной деятельности;
повышения уровня и качества образования;
повышения уровня научно-технического прогресса и достижений в области науки и техники;
организационно-управленческих;
обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан;
удовлетворения духовных потребностей граждан РФ;
защиты прав физических и юридических лиц;
разрешения спорных и конфликтных ситуаций;
оказания помощи юридического характера;
прочих целей, направленных на общественные блага.

Понятие целевой (специальной) правоспособности ассоциаций, союзов

Ассоциации (союзы) располагают так называемой целевой (специальной) правоспособностью. Это означает, что данные объединения имеют гражданские права, а также несут обязанности, которые соответствуют целям осуществляемой деятельности, прописанным в учредительной документации (часть 1 статьи 49 ГК РФ).

По части 4 статьи 50 ГК РФ, равно как и другие некоммерческие учреждения, ассоциации (союзы) имеют право на ведение прибыльной деятельности, но только в случаях, если:

данная возможность прописана в учредительной документации;
ведение такой деятельности будет способствовать достижению целей и задач организации.

Статья 24 ФЗ № 7 регламентирует, что деятельностью, приносящей прибыль, может быть:

производство услуг и товаров для достижения поставленной цели;
покупка и продажа ценных бумаг;
участие в хозяйственных объединениях и товариществах на вере в качестве коммандитиста.

Если учредительная документация предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, организация должна иметь имущество, стоимость которого составляет не менее 10000 рублей (часть 1 статьи 14 ФЗ № 14).

Государственная регистрация ассоциаций, союзов

Статья 13.1. ФЗ № 7 устанавливает, что регистрация ассоциаций и союзов осуществляется в обязательном порядке согласно процедуре, установленной 129-ФЗ и 7-ФЗ.

Ответственные органы:

вынесение решения о регистрации, а также контроль за деятельностью ассоциаций (союзов) осуществляет Министерство юстиции РФ;
внесение в ЕГРЮЛ сведений о регистрации, реорганизации и ликвидации осуществляет ФНС на основании решения вышеуказанного органа.

Часть 3 статьи 32 ФЗ № 7 определяет, что некоммерческие учреждения должны предоставить в Минюст документацию, в которой содержатся следующие данные:

отчет о ведении деятельности;
состав руководящих органов;
структура использования денежных средств и имущества организации.

Помимо вышеуказанной обязанности, данные учреждения должны каждый год размещать в открытом доступе отчет о ведении деятельности посредством:

телекоммуникационной сети Интернет;
СМИ.

Формирование имущества ассоциации, союза

Формирование имущества этих объединений юридических и физических лиц осуществляется за счет вступительных взносов учредителей.

Статья 26 ФЗ № 7, а также сама специфика правового статуса таких организаций обуславливают следующие источники формирования имущества:

единовременные или постоянные взносы лиц, являющихся членами объединения (основной источник поступлений для формирования имущества);
материальные вложения третьих лиц;
дивиденды;
прибыль, полученная в результате реализации услуг;
доходы, получаемые от имущества, находящегося в собственности объединения.

Часть 3 статьи 48 ГК РФ регламентирует, что члены и учредители ассоциаций:

не обладают правами на имущество учреждения;
не несут ответственности по обязательствам других членов.

Все имущество, передаваемое учредителями или членами, становится собственностью самой организации.

Особенности правового положения ассоциаций, союзов

Главные нюансы отдельно взятых правовых форм устанавливаются соответствующими ФЗ для данных видов организаций. Как правило, этими законами регламентируется и правовое положение данных организаций.

Пример № 1: Закон РФ “О потребительской корпорации” (статьи 31-39) устанавливает возможность создания союзов потребительских обществ, а также их правовое положение.

Пример № 2: 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях” (статья 24, части 1-7) определяет возможность создания ассоциаций и союзов саморегулируемыми учреждениями.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

„
Добрый день , может ли ассоциация быть создана в том числе для коммерческих целей, получать прибыль, участвовать в тендерах ?
“

алил06.11.2020 16:04

Добрый день.

Согласно ст.123.8 ГК РФ:

1. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/43f28edbcacaba2031f8afcb8782e2404cca5cf0/

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Максимова Людмила Сергеевна06.11.2020 17:22

Задать дополнительный вопрос

„

совместная деятельность хозяйств, допускается только путем создания ассоциации? Вообще необходимо проводить какую либо регистрацию или учет, если хотим вести совместную деятельность?

“

Дильнара 09.04.2019 00:38

Добрый день! Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.Основные положения об ассоциации (союзе) https://advokat-malov.ru/yur.-lica/osnovnye-polozheniya-ob-associacii-soyuze.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/43f28edbcacaba2031f8afcb8782e2404cca5cf0/

Дубровина Светлана Борисовна26.04.2019 09:45

Задать дополнительный вопрос

„

Возможен ли вход нового учредителя в ассоциацию? Минюст утверждает, что нет.

“

Светлана20.03.2019 14:34

„
нужно ответить на сл.вопросы: 1)понятие и признаки 2)участники 3)права и обязанности 4)учредительные документы 5)реорганизация и ликвидация
“

виктория27.11.2018 16:37

Коханов Николай Игоревич

Задать дополнительный вопрос

Правовые основы в деятельности организации

Перечень организационно-правовых форм как коммерческих, так и некоммерческих организаций содержится в ГК РФ и имеет закрытый характер.

Статья 50 ГК РФ перечисляет основные организационно-правовые формы юридических лиц, а отдельные параграфы главы 4 ГК РФ посвящены отдельно коммерческим корпоративным организациям, ГУПам и МУПам, некоммерческим корпоративным и некоммерческим унитарным организациям.

Блок ГК РФ о юридических лицах существенно обновился в 2014 году (Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ).

Именно тогда в законодательстве появилась классификация по признаку наличия или отсутствия права участия или членства в организации и соответствующее деление на корпоративные и унитарные компании, исчезли некоторые организационно-правовые формы (общество с дополнительной ответственностью), другие формы претерпели изменения (вместо ЗАО и ОАО появились непубличные и публичные АО, с иными принципами их разграничения).

В 2015 и в 2016 гг. в законодательство неоднократно вносили изменения в части некоммерческих организаций. Например, адвокатские палаты, которые раньше относились к ассоциациям и союзам, стали самостоятельной ОПФ. К ним же по статусу приравнены адвокатские образования, которые являются юридическими лицами (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации).

Различия в организационно-правовых формах юридических лиц можно проводить по многочисленным критериям, например по способу формирования имущества, внутреннему устройству, составу и организации деятельности органов управления. Организационно-правовая форма, в частности, раскрывает объем и содержание прав учредителей (участников) организации.

Например, участники хозяйственных товариществ, обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов имеют корпоративные права участия (членства) в организации, как правило, пропорционально их участию в уставных капиталах. На имущество государственных и муниципальных предприятий и учреждений их учредитель имеет вещные права (п. 3 ст.

48 ГК РФ).

Наиболее значимой типизацией юридических лиц по форме внутреннего устройства является их деление на корпоративные и унитарные

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Регистрация ассоциации (союза) в 2021 году: пошаговая инструкция и сроки | Двитекс

Ассоциация (союз) — это объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (в частности в форме ассоциаций (союзов) создаются СРО, союзы предпринимателей и т.д.). В связи с изменениями Гражданского кодекса некоммерческие партнерства относятся к одному из видов ассоциаций (союзов), поэтому при принятии решения об открытии некоммерческого партнерства (НП) и его регистрации в Минюсте необходимо исходить из положений закона об ассоциациях (наименование обязательно должно включать в себя слово “ассоциация”), при создании некоммерческого партнерства (НП) рекомендуем также придерживаться настоящей статьи. В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации ассоциаций (союзов) с учетом новых правил, этапы создания и регистрации ассоциации (союза), особенности создания НКО именно в данной форме. При создании ассоциации (союза) кредитных организаций, страховщиков, в сфере рекламы, союзов благотворительных организаций, СРО, союзов сельскохозяйственных кооперативов и производственных кооперативов, союзов по защите прав потребителей, союзов общественных объединений, объединений работодателей необходимо учитывать специальное регулирование деятельности данных союзов (ассоциаций) соответствующими законами.

Пошаговая подробная инструкция “Регистрация ассоциации (союза) самостоятельно”

Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать ассоциацию (союз) в Минюсте самостоятельно? Процесс создания и регистрации ассоциации (союза) можно описать пошагово следующим образом:

Шаг 1. Определяем структуру ассоциации (союза), состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени ассоциации (союза)

Процедура создания ассоциации (союза) должна включать в себя определение состава учредителей, выбор режима налогообложения, видов деятельности, структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам.

Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.).

Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущей ассоциации (союза), предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д.

Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы ассоциации (союза) быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.

При определении состава учредителей ассоциации (союза) необходимо учитывать следующие положения закона:

Положениями ст. 123.9 ГК РФ предусмотрено, что количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее 2 (иное количество может предусматриваться специальными законами). Членами ассоциации (союза) в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и/или юридические лица.

Корпоративные права и обязанности членов и участников общественных организаций закреплены в ст. 123.6, 123.11 ГК РФ, данные права осуществляются в порядке, определенном уставом ассоциации (союза).

Наряду с общими корпоративными правами член ассоциации также вправе на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно, если иное не предусмотрено специальным законом, пользоваться оказываемыми ею услугами.

Вместе с тем, член ассоциации может иметь дополнительные обязанности — уставом ассоциации (союза) или специальным законом может предусматриваться субсидиарная ответственность члена ассоциации по долгам ассоциации.

При создании ассоциации (союза) необходимо учитывать, что членство в ассоциации (союза) неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) ассоциации (союза) не может быть передано другому лицу, однако член ассоциации вправе выйти из нее в любой момент. Также члены ассоциации (союза) утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность ассоциации (союза), в том числе взносы (в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале). Вместе с тем, ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов.

При определении структуры органов управления ассоциации (союза) нужно учитывать требования закона относительно состава данных органов:

Высший орган управления — общее собрание членов ассоциации (союза) или съезд (конференция) — принимает ключевые решения (компетенция определяется законом и уставом)
Единоличный исполнительный орган (президент, председатель и т.д.) — осуществляет оперативное управление организацией
Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может создаваться по желанию учредителей и ему передается часть полномочий согласно уставу (за исключением тех, которые императивно относятся к компетенции общего собрания)

Срок полномочий и наименование должности исполнительных органов определяются уставом.
Исключительная компетенция общего собрания членов ассоциации (союза):

принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских взносах, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество
принятие решения о размере субсидиарной ответственности членов ассоциации по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом
определение приоритетных направлений деятельности ассоциации (союза), принципов образования и использования ее имущества
утверждение и изменение устава ассоциации (союза)
определение порядка приема в состав участников ассоциации (союза) и исключения из числа ее участников
образование других органов ассоциации (союза) и досрочное прекращение их полномочий (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности ассоциации (союза) (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
принятие решений о создании других юридических лиц, об участии ассоциации (союза) в других юридических лицах (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
принятие решений о реорганизации и ликвидации ассоциации (союза), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса
избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора ассоциации (союза)

При выборе руководителя ассоциации (союза) необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации ассоциации (союза). Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.

Шаг 2. Определяем место нахождения ассоциации (союза)

На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации ассоциации (союза) менее щепетильны при проверке юр.

адреса, то учредители часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании ассоциации (союза) подойти серьезно к выбору места нахождения НКО.

Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.

Шаг 3.Разрабатываем учредительные документы будущей ассоциации (союза) и принимаем решение о ее создании

Специфика финансов ассоциаций и союзов

Объединение юридических лиц (ассоциация или союз) – представляет собой объединение различных юридических лиц, основанное на членстве его участников.

Объединения создаются в целях координирования деятельности участников, представления и защиты их интересов. В качестве учредителей могут быть и коммерческие, и некоммерческие организации.

Одна и та же организация, оставаясь самостоятельной, может одновременно являться членом нескольких ассоциаций и союзов.

ГК РФ не устанавливает различий между ассоциацией и союзом и употребляет в тексте ст. 121 указанные названия как синонимы. Однако для ассоциации определяющим признаком является состав участников, схожих по своей деятельности, а для союза – схожесть целей для объединения.

Схожесть состава участников объединений может определяться их организационно-правовой формой (например, ассоциация профсоюзов, ассоциация акционерных обществ) или принадлежностью к определенной отрасли экономики (например, ассоциация предприятий легкой промышленности) и т.п.

Схожесть целей для объединения участников может касаться их координационной, представительской, контрольной и других направлений деятельности, может быть также связана с интересами развития определенной территории (Сибири, Дальнего Востока) или вида деятельности (здравоохранения, туризма).

Большинство ассоциаций образуется но отраслевому признаку. Например, ассоциации авиаперевозчиков, вузов, медицинских учреждений.

В наименовании ассоциации или союза содержится указание на основной вид деятельности ее участников.

Например, Ассоциация региональных банков России, Ассоциация менеджеров, Ассоциация туроператоров, Ассоциация женщин-предпринимателей России, Международная Ассоциация Адвокатских Образований и др.

Общественные объединения всех организационно-правовых форм имеют право создавать ассоциации и союзы на основе их учредительных договоров и уставов, образуя новые общественные объединения.

Вопросы практики

Ассоциации являются одной из форм организации лоббистской деятельности. Лоббирование – институт политической системы, представляющий собой процесс но продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур и общественных организаций в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

Характерным признаком ассоциаций (союзов), в отличие от других форм некоммерческих организаций, является запрет на осуществление предпринимательской деятельности.

В этом случае ассоциация должна преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Ассоциация или союз для ведения предпринимательской деятельности может также создавать хозяйственное общество или участвовать в таких обществах.

Финансовые ресурсы ассоциации формируются в основном за счет взносов учредителей и регулярных членских взносов. Кроме того, в качестве источников формирования имущества ассоциации (союза) в денежной или в неденежной формах могут выступать:

– добровольные имущественные взносы и пожертвования;
– дивиденды, проценты, другие доходы, получаемые от инвестирования средств в акции, облигации, другие ценные бумаги и вклады;
– доходы, получаемые от имущества, находящегося в собственности ассоциации или союза;
– другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.

Первоначально финансовые ресурсы ассоциации формируются за счет вступительных и членских взносов и добровольных пожертвований членов ассоциации. Приобретаемое имущество становится ее собственностью. В соответствии со ст.

48 ГК РФ учредители или участники ассоциации и союза при этом не приобретают на сформированное ими имущество никаких прав.

Законом не установлены требования к минимальному размеру имущества ассоциации и союза или к взносам их участников.

Имущество ассоциации и союза принадлежит им на праве собственности и используется только для достижения целей, указанных в учредительных документах. При недостатке имущества ассоциации (союза) для покрытия обязательств перед кредиторами ее члены несут ограниченную ответственность своим имуществом. Размеры и порядок ответственности предусмотрены в учредительных документах ассоциации[1].

В связи с предусмотренной законодательством субсидиарной ответственностью членов ассоциации (союза) по их обязательствам такие некоммерческие организации не могут быть признаны банкротами.

Доходы от своей деятельности ассоциации и союзы не могут распределять между своими членами и должны использовать только на нужды объединений в соответствии с уставными целями.

Остатки имущества объединений, образовавшиеся после завершения их ликвидации, передаются для использования на цели, которые определенны в их уставах, либо на другие цели, предусмотренные законодательством, и не могут распределяться между их учредителями (членами).

Объектом финансирования ассоциаций и союзов являются текущие расходы на оплату труда аппарата управления, на аренду помещений, премирование и материальное стимулирование работников, на приобретение и ремонт оргтехники, а также на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и т.п. При создании таких объединений их участники планируют основные направления расходов своих средств, в том числе на содержание аппарата управления.

Члены ассоциаций и союзов имеют право безвозмездно пользоваться их услугами, по своему желанию по окончании финансового года выходить из ассоциации (союза).

При этом член ассоциации или союза несет субсидиарную ответственность по обязательствам такой организации пропорционально своему взносу в течение двух лет после выхода.

В ассоциацию или союз с согласия их членов могут войти новые участники.

Пример

Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан объединяет в своих рядах G3 союза предпринимателей в городах и районах Республики Башкортостан, 50 отраслевых ассоциаций, более 90 ассоциированных членов. Ассоциация является площадкой для диалога власти и бизнеса, стремится ликвидировать еще имеющее место недоверие между обществом и предпринимательством.

Ассоциация является некоммерческой организацией – объединением юридических лиц – некоммерческих организаций – самостоятельным хозяйствующим субъектом. В Ассоциацию могут войти ассоциированные члены – индивидуальные предприниматели и юридические лица, – разделяющие цели Ассоциации.

Размер взносов в Ассоциацию для членов Ассоциации является единым. Размер взносов в Ассоциацию для ассоциированных членов Ассоциации устанавливается в зависимости от пакета сервисных услуг, выбранного членом Ассоциации в текущем году[2].

Некоммерческое партнерство – это организация, основанная на членстве физических и юридических лиц, создаваемая для содействия ее членам в реализации различных социальных проектов и достижения уставных целей (удовлетворение духовных потребностей, для развития культуры, науки, здравоохранения и т.д.).

Имущество, которое передается некоммерческому партнерству его участниками в момент создания, становится собственностью партнерства. Некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, а члены некоммерческого партнерства не отвечают по обязательствам партнерства.

В рамках осуществления уставных целей некоммерческие партнерства могут заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением случаев приобретения статуса саморегулируемой организации.

Члены некоммерческого партнерства имеют ряд законодательно установленных прав, а именно: возможность напрямую участвовать в управлении организацией, в любое время выходить из состава участников (приобретая право требования возврата стоимости внесенного ими имущества за исключением обязательных членских взносов), а также получить стоимость части имущества в случае ликвидации организации.

Примером некоммерческого партнерства является Союз благотворительных организаций России (СБОР), который был создан в ноябре 2000 г. Основным организатором СБОР стал Благотворительный Морской фонд, который активно занимался помощью людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. С 1998 по 2000 гг.

фонду удалось собрать более 15 млн долл, пожертвований, а благополучателей насчитывалось около 20 тыс. человек. За короткое время в Союз вступили более 300 различных общественных и некоммерческих организаций, а также социально ориентированных компаний из 64 субъектов РФ.

Миссия СБОР сформулирована как всемерное развитие благотворительности в Российской Федерации и создание оптимальной для страны системы благотворительной деятельности.

В форме некоммерческого партнерства зарегистрированы такие организации, как: саморегулируемая организация «Аудиторская палата России», «Гидроэнергетика России», «Объединение автопроизводителей России» и др.
В качестве своеобразного вида ассоциации (союза) интересно рассмотреть Торгово-промышленную палату Российской Федерации (ТПП РФ), которая представляет собой негосударственную некоммерческую организацию, основанную на членстве, созданную по инициативе торгово-промышленных палат, российских коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, объединяющую своих членов в целях развития предпринимательства, содействия взаимодействию предпринимателей, для защиты их интересов в органах власти[3].
Вопросы практики
Система Торгово-промышленной палаты Российской Федерации объединяет:

– 174 территориальные торгово-промышленные палаты;
– более 200 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей на федеральном и 500 бизнес-ассоциаций на региональном уровне, представляющих основные секторы российской экономики;
– около 50 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности.

В системе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации работают 34 комитета по различным направлениям деятельности и отраслям предпринимательства и более 1000 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований, созданных территориальными палатами.

Главной особенностью Торгово-промышленной палаты Российской Федерации является отсутствие дополнительной ответственности ее участников по обязательствам палаты. Торгово-промышленная палата (ТПП) создается по инициативе не менее 15 учредителей, ее единственным учредительным документом является устав.

Торгово-промышленные палаты формируются по территориальному принципу: на одной территории или в регионе может функционировать только одна такая палата. Члены ТПП – это только российские коммерческие организации или индивидуальные предприниматели. Членами ТПП могут быть и объединения предпринимателей (союзы и ассоциации).

В остальном их статус подобен обычным ассоциациям и союзам.

Источники формирования финансовых ресурсов ТПП РФ в денежной форме включают:

– регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов);
– добровольные имущественные взносы и пожертвования;
– прибыль от хозяйственной деятельности;
– доходы, получаемые от собственности ТПП и др.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (членов) определяется уставом и положением о членстве, утверждаемым Общим собранием. Полученная ТПП прибыль нс подлежит распределению между членами Палаты.

Торгово-промышленная палата способна сегодня оказать практическую помощь отечественным промышленным союзам и ассоциациям.

Крупнейшим объединением предпринимательских структур в России является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) – общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов как в России, так и на международном уровне. Российский союз действует в двух юридических лицах – общероссийского объединения работодателей (OOP «РСПП») и общероссийской общественной организации (ООО «РСПП»).

Казачьи общества – это формы самоорганизации граждан РФ, объединяющиеся на основе общности их интересов с целью возрождения и защиты прав российского казачества, сохранения его культуры, традиций, образа жизни. Казачьи общества могут создаваться в виде городских, районных (тортовых), окружных, хуторских, станичных или войсковых казачьих обществ. Их члены берут на себя обязательства нести государственную или другую службы.

Финансирование государственной службы российского казачества осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Порядок финансирования российского казачества устанавливается Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований[4].

Формирование финансовых ресурсов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляется по трем основным направлениям:

– поступления от несения членами казачьих обществ государственной и иной службы, финансирование осуществляется из бюджетов РФ, субъектов РФ и местных бюджетов;
– поступления для реализации федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки казачества, его культурного и исторического наследия. Общий объем финансирования данных программ составил в 2011 г. 255 389 тыс. руб.[5];
– в рамках предпринимательской деятельности, осуществляемой казачьими обществами в уставных целях. Казачьи общества как некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность в уставных целях.

Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации – это также формы самоорганизации лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяются по кровнородственному или территориальному признакам для защиты территории и условий их проживания, сохранности и развития традиционного образа жизни и культуры, хозяйственной деятельности и промыслов[6].

Основными видами традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных пародов Российской Федерации, согласно распоряжению Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р, являются следующие:

– животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство);
– переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов; собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак);
– разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства;
– пчеловодство;
– рыболовство;
– промысловая охота;
– земледелие (огородничество), художественные промыслы и др.

Федеральными органами государственной власти принимаются федеральные целевые программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, решаются вопросы возмещения убытков и ущерба, причиненных исконной среде обитания малочисленных народов деятельностью организаций, находящихся в федеральной собственности. Осуществление таких программ обеспечивается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников. К реализации программ привлекаются органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления с передачей им необходимых материальных и финансовых средств.

Органы местного самоуправления принимают участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с принятыми программами.

Малочисленные народы и их объединения имеют право получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, от организаций всех форм собственности, от международных организаций, общественных объединений и физических лиц материальные и финансовые средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития, защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, а также получать от государства помощь для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных пародов.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) — регистрация, оценка, аудит, представительство в суде

Обзор правового положения ассоциаций (союзов) являющихся некоммерческими партнерствами, саморегулируемыми организациями, объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленных, нотариальных палат.объединений юридических лиц (ассоциации и союзы).

Согласно п. 1 ст. 123.

8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

Подвидами ассоциаций (союзов) являются некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты.

Закона, который регулирует исключительно деятельность ассоциаций (союзов) (специального закона) нет, и как следует из п. 5, ст. 123.8 не появится в ближайшем будущем, а правовое положение ассоциаций (союзов) каждого вида устанавливается специальными законами для каждого вида ассоциации (союза).

В настоящее время действует ряд законов, регулирующих отношения, связанные с созданием и деятельностью объединений некоммерческих организаций отдельных видов.

В частности, правовое положение ассоциаций (союзов) потребительских кооперативов определяется Законом о потребительской кооперации и Законом о сельскохозяйственной кооперации, ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных объединений создаются и действуют в соответствии с Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Учредителями ассоциации (союза) могут выступать юридические лица и (или) граждане.

Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций (союзов).

Член ассоциации (союза) осуществляет корпоративные права, предусмотренные п. 1, ст. 65.2 ГК РФ, в порядке, установленном в соответствии с законом уставом ассоциации (союза). Он также вправе на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ею услугами.

Как отмечалось выше, ассоциации (союзы) создаются в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Некоммерческий характер целей предполагает направление доходов получаемых ассоциацией (союзом) на достижение уставных целей.
Ассоциации (союзы) могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
Ассоциации (союзы), уставом которых предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должны иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью – 10000 рублей.

Ответственность ассоциации (союза) и ее членов по взаимным обязательствам предусмотрена п. 3 ст. 123.8 ГК РФ:

— ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом;

— члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, когда законом и (или) уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.

Ассоциации (союзы) относятся к корпоративным юридическим лицам (корпорациям), учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1, ст. 65.3 ГК РФ.

Органами управления ассоциации (союза) согласно ст. 123.10 ГК РФ являются:

1) высший орган ассоциации (союза). Таким органом, как правило, является общее собрание членов ассоциации (союза).

Компетенция высшего органа установлена п. 1, ст. 65.2 ГК РФ:

— определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;
— утверждение и изменение устава корпорации;
— определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
— образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
— утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
— принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
— принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
— избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.
Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.
2) единоличный исполнительный орган (председатель, президент и др.);

3) дополнительно могут образовываться постоянно действующие коллегиальные органы (совет, правление, президиум и т.д.).

Отметим, что по решению высшего органа ассоциации (союза) полномочия органа ассоциации (союза) могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований (п. 2 ст. 123.10 ГК РФ).