Статья 20.2. квалификационная аттестация судей

11.02.2021

Как известно, в судейском сообществе ст.12.1 Закона «О статусе судей в РФ» закреплено четыре вида дисциплинарных взысканий, которые накладываются на судей в связи с совершением проступка, повлекшего умаление авторитета судебной власти, причинение ущерба репутации судьи:

1. Замечание;

2. Предупреждение;

3. Понижение в квалификационном классе;

4. Досрочное прекращение полномочий.

Выбор дисциплинарного взыскания производится с учётом характера совершённого проступка. Учитываются также обстоятельства совершения проступка, форма вины, личность самого оступившегося судьи и многих других факторов. Ранее мы рассказывали о дисциплинарных наказаниях в нашей статье. Познакомиться можно здесь. 

В ходе совещания судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Вячеслав Лебедев заявил, что за 2020 год к дисциплинарной ответственности привлечено 150 судей, из них досрочно прекращены полномочия 22 судей.

Если с замечанием, предупреждением и досрочным прекращением полномочий наблюдающие за судебным институтом сталкиваются достаточно часто, то понижение в квалификационном классе является событием достаточно редким.

Стоит начать с того, что всего предусмотрено десять квалификационных классов: с девятого (низший) до первого класса, а также высший класс. Стать обладателем первого или высшего класса не так просто. Согласно п.3 ст. 20.2 Закона «О статусе судей», квалификационные классы присваиваются следующим образом:

1. Высший и первый — Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации;

2. Первый, второй, третий, четвертый и пятый — председателям, заместителям председателей, судьям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным правам;

3. Пятый, шестой и седьмой — председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;

4. Седьмой, восьмой и девятый — мировым судьям.

Возможность потерять квалификационный класс появилась в 2019 году, когда снижение квалификационного класса отнесли к числу дисциплинарных взысканий. Тогда Павел Крашенинников отметил, что «новый вид взыскания позволит применять дифференцированный подход и устанавливать соразмерную ответственность в зависимости от конкретных обстоятельств«. 

С момента вступления документа в силу данное наказание применяется к тем судьям, к кому ранее уже применялось иное дисциплинарное взыскание. Но и в данном случае будет учитываться ряд факторов, которые укажут, какое же наказание будет наиболее подходящим в данной ситуации.

После такого взыскания судья может пройти аттестацию для повышения своего квалификационного класса только по истечении установленного законом срока работы в данном классе. 

Как мы уже отмечали, данное наказание применяется редко: по словам заместителя председателя Верховного суда России, председателя дисциплинарной коллегии Сергея Рудакова, в 2020 году понижению квалификационного статуса были подвержены лишь два служителя Фемиды. Надеемся, что в дальнейшем количество подобных наказаний не будет увеличиться.

• Читайте далее:
• В ГД хотят уточнить статус судей Конституционных (уставных) судов
• У сбившего велосипедиста судьи Захарчевского изъяли автомобиль

"Ответы на вопросы, поступившие от руководства судов и председателей квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
(утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ от 25.01.2013)

• Утверждены
• Высшей квалификационной коллегией
• судей Российской Федерации
• 25 января 2013 г.

1. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
2. ПОСТУПИВШИЕ ОТ РУКОВОДСТВА СУДОВ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
3. КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЙ СУДЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
4. ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2013 Г.
5. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2012 Г.

   N 269-ФЗ

6. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
7. РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
8. ОПЛАТЫ ТРУДА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАНИИ
9. УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
10. (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1.

Вопрос: Полномочна ли квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации рассматривать вопрос о приведении в соответствие с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 г.

N 269-ФЗ) квалификационных классов председателя, заместителя председателя суда, судьи, если квалификационная аттестация проводилась Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации?

Ответ: Присвоенные на 1 января 2013 г. действующим судьям в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 г.

N 4960-1 «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей», квалификационные классы считаются соответствующими квалификационным классам согласно таблице соответствия, приведенной в части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ определено, что приведение квалификационных классов судей в соответствие с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется решением соответствующей квалификационной коллегии судей.

Приведение квалификационных классов в соответствие с новой редакцией Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не является аттестацией судьи и относится к осуществлению квалификационными коллегиями судей иных полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Таким образом, приведение в соответствие высших и первых квалификационных классов судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, а также председателей, заместителей председателей, судей районных, городских, межрайонных судов и мировых судей осуществляется квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации.

2. Вопрос: В какой срок подлежит квалификационной аттестации судья после приведения квалификационного класса в соответствие? Как при этом исчисляется срок пребывания судьи в квалификационном классе?

Ответ: Пунктом 7 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.

Судьи, имеющие первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для них предельным по замещаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в три года. Судьи, имеющие высший квалификационный класс, квалификационную аттестацию не проходят.

Вновь назначенные судьи, а также судьи, назначенные на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее чем через девять месяцев, но не позднее чем через один год со дня назначения их на соответствующую должность.

По общему правилу течение установленных пунктом 4 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» сроков пребывания в соответствующем квалификационном классе исчисляется со дня последней аттестации судьи и присвоения ему квалификационного класса.

Председатели, заместители председателей, судьи, квалификационный класс которых приведен в соответствие к первому, пятому, седьмому квалификационному классу, являющемуся предельным по занимаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в три года в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 7 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», — со дня вступления в силу соответствующего требования закона (с 1 января 2013 г.).

См. также примеры — ответы на вопросы 5, 6.

3. Вопрос: В какой срок подлежит квалификационной аттестации судья при назначении в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса? Учитывается ли при этом время пребывания в имеющемся квалификационном классе?

Ответ: Судьи, назначенные на должность в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее чем через девять месяцев, но не позднее чем через один год со дня их назначения на соответствующую должность (абзац четвертый пункта 7 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

Срок пребывания в имеющемся квалификационном классе при этом не учитывается.

Квалификационный класс присваивается, исходя из установленного пунктом 3 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» перечня, — в зависимости от замещаемой должности, что не является досрочным присвоением судье квалификационного класса.

4. Вопрос: В какой срок подлежит квалификационной аттестации судья при назначении в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение равнозначного квалификационного класса, если имеющийся квалификационный класс являлся предельным по предыдущей должности? Каким образом исчисляется срок пребывания в имеющемся квалификационном классе?

Ответ: Статья 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает, что срок пребывания судьи в первом, пятом и седьмом квалификационных классах не устанавливается, если он является предельным по замещаемой должности (пункт 6).

Судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.

Судьи, имеющие первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для них предельным по замещаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в три года (пункт 7).

Представляется, что судьи, назначенные в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение равнозначного квалификационного класса, если имеющийся квалификационный класс являлся предельным по предыдущей должности, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в квалификационном классе, установленном пунктом 4 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», исчисляемого в данном случае со дня первичного присвоения квалификационного класса, но не ранее чем через девять месяцев со дня назначения на соответствующую должность.

Дата прохождения аттестации в порядке абзаца второго пункта 7 статьи 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не учитывается.

5. Вопрос: Судья районного суда, имеющий четвертый квалификационный класс, Указом Президента Российской Федерации назначен на должность судьи областного суда с 1 января 2013 г. В штат областного суда он еще не зачислен. К какому квалификационному классу должен быть приведен в соответствие имеющийся квалификационный класс: к седьмому или пятому?

Ответ: Поскольку с 1 января 2013 г. судья назначен на должность судьи областного суда, то имеющийся у него на 1 января 2013 г. четвертый квалификационный класс должен быть приведен в соответствие к пятому квалификационному классу согласно установленной Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ таблице соответствия.

Моментом наделения полномочиями судьи областного суда (соответственно, моментом наступления правовых последствий) является дата назначения на должность согласно Указу Президента Российской Федерации, а не дата приказа о зачислении в штат конкретного суда.

6. Вопрос: Судья городского суда назначен на должность судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации с декабря 2012 г. На 1 января 2013 г. имеет пятый квалификационный класс.

К какому квалификационному классу (пятому или седьмому) должен быть приведен в соответствие имеющийся у него квалификационный класс, если в таблице соответствия для судей суда этого уровня указанный случай отсутствует?

Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ присвоенные на 1 января 2013 г. действующим судьям квалификационные классы считаются соответствующими квалификационным классам согласно таблице соответствия, приведенной в части 1 статьи 9 названного закона.

Согласно этой таблице пятый квалификационный класс, присвоенный в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей как судье городского (районного) уровня, не может считаться соответствующим пятому квалификационному классу, установленному Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ).

С учетом требований федерального закона пятый квалификационный класс судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации может быть приведен в соответствие к седьмому квалификационному классу.

В этом случае судья арбитражного суда представляется к квалификационной аттестации и присвоению квалификационного класса в связи с назначением в суд другого уровня на должность, предусматривающую присвоение более высокого квалификационного класса, через 9 месяцев и не позднее 1 года со дня назначения на должность.

Представления председателей и заявления судей о проведении квалификационной аттестации, поступившие в квалификационные коллегии судей и не рассмотренные на 1 января 2013 г., рассматриваются после принятия решения о приведении в соответствие квалификационного класса судьи. Соблюдение 9-месячного срока в данном случае не требуется.

Квалификационные коллегии и аттестация судей

Такие коллегии занимают особое место среди органов судейского самоуправления. Их организация и основы деятельности определяются Положением о квалификационных коллегиях судей, утвер­жденным Верховным Советом РФ 13мая 1993 г.

• Все коллегии судей можно объединить в четыре группы:
• — Высшая квалификационная коллегия судей РФ;
• — коллегии судей Верховного Суда РФ, коллегии судей респуб­лик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автоном­ной области и автономных округов;
• — коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ, коллегии судей арбитражных судов субъектов Федерации;
• — коллегии судей военных округов и флотов.
• Квалификационные коллегии судей избираются тайным голо­сованием:
• § высшая квалификационная коллегия судей РФ — на Всерос­сийском съезде судей;
• § квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ— на собрании судей этого Суда;
• § квалификационная коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ — на собрании судей этого Суда;
• § квалификационные коллегии судей гражданских судов общей юрисдикции, действующие на территории конкретных субъектов Федерации, — на съездах (конференциях) всех судей, работающих, к примеру, в конкретной области, включая районных судей и судей областного суда;
• § квалификационные коллегии судей арбитражных судов — на собраниях судей соответствующих арбитражных судов;
• § квалификационные коллегии судей военных судов — на съез­дах (конференциях) судей, работающих в военном округе или мес­те дислокации флота.

Количественный состав коллегии определяется органом, изби­рающим ее. В нее должно включаться равное количество судей ос­новного и среднего звеньев (для общих и военных судов). В колле­гии не могут быть избраны председатели судов высшего и среднего уровня, их заместители.

В Высшую квалификационную коллегию судей должны изби­раться судья гражданских, военных и арбитражных судов всех уров­ней. Это нужно для того, чтобы в данной коллегии могли быть орга­низованы самостоятельные секции, состоящиеиз судей соответству­ющих судов.

Срок полномочий всех коллегий, кроме Высшей квалификаци­онной коллегии, — три года. Высшая квалификационная коллегия обновляется по мере созывов Всероссийского съезда судей.

1. В полномочия квалификационных коллегий входит:
2. — утверждение состава экзаменационных комиссий для провер­ки знаний лиц, претендующих на судебные должности;
3. — дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должность председателя районного суда, об освобождении от этой должности (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ дают заключение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этих судов или об их освобождении);
4. — проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоенииим квалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационные коллегии судей Верхов­ного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают с пятого по первый класс);
5. — принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом;
6. — предупреждение судьи о необходимости прекращения деятельности, несовместимой с должностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий судьи, а также прекращением отставки судьи;
7. — рассмотрение жалоб или представлений, касающихся действий либо бездействия судьи, которые умаляют авторитет судебной власти;
8. — дача заключений по вопросам представления судей к награждению государственными наградами или присвоению им почетных званий;
9. — выполнение иных полномочий, возлагаемых на коллегии действующим законодательством.

Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей несколько отличаются от полномочий всех других коллегий.

В частности, она дает заключение о возможности назначения кандидатов на должности Председателей, заместителей председателей и председателей судебных коллегий гражданских и военных судов среднего звена, а также соответствующих должностных лиц арбитражных судов. Эти заключения направляются Председателям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высшая квалификационная коллегия судей также проводит квалификационную аттестацию судебных должностных лиц этого уровня и присваиваетим квалификационные классы, а равно аттестует всех судей, представляемых к присвоению первого или высшего квалификационного класса.

На нее возложено и рассмотрение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий председателей судов (кроме районных судов), их заместите­лей и председателей судебных коллегий, а также членов всех ква­лификационных коллегий.

Высшая квалификационная коллегия судей проверяет законность и обоснованность решений всех других квалификационных коллегий, в том числе по вопросам приостанов­ления или прекращения полномочий судей, дачи согласия на возбуждение уголовных дел в отношении судей, привлечениеих к уголов­ной ответственности, арест и т. д.

• Вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных колле­гий всех уровней, рассматриваются с соблюдением процедуры, закрепленной в названном выше Положении от 13 мая 1991 г.
• Особенностью рассмотрения вопросов, подведомственных Выс­шей квалификационной коллегии судей, является то, что часть из них выносится на обсуждение пленарного заседания данной колле­гии (в нем должны участвовать все члены коллегии), а часть — на обсуждение самостоятельных секций, образуемых из судей соответ­ственно гражданских, военных и арбитражных судов.
• Последние дают лишь заключения о возможности назначения кандидатов на руководящие должности в соответствующие суды, проводят квалификационную аттестацию этих должностных лиц, присваивают квалификационные классы им и Председателям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также аттестуют других судей в случае, когда их представляют к присвоению первого и высшего квалификационных классов.
• Все другие вопросы, подведомственные данной коллегии, рассматриваются и разрешаются на пленарных заседаниях.

Важное место среди полномочий всех коллегий занимает проведение квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Эта их деятельность регламентируется Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным 13 мая 1993 г.

Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям.

Поводом для этого могут служить: постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд; назначение на очередной срок полномочий, когда судья первоначально был назначен на три года и зарекомендовал себя положительно; утверждение на должность председателя суда, его заместители или председателя судебной коллегии; присвоение квалификационного класса.

Положение предусматривает возможность присвоения судьями в зависимости от их стажа работы, уровня квалификации и занимаемой должности шести квалификационных классов: от пятого до первого и высший.

Для пребывания в каждом из классов установлены свои сроки: для пятого класса -–два года, для четвертого – три года, для третьего – четыре года, для второго – пять лет; для первого и высшего классов сроки не установлены.

При этом в Положении дается ориентировка на то, какие классы могут быть присвоены судьями конкретных уровней. Например, председателям, их заместителям, судьям районных судов, а также военным судьям судов основного звена допускается присвоение классов с пятого по второй.

В виде исключений высококвалифицированным и имеющим большой опыт судебной работы судьям могут быть присвоены более высокие классы.

Квалификационные классы имеют двоякое назначение. С одной стороны, они являются свидетельством уровня квалификации судьи, профессиональных званий и опыта, а с другой — служат фактором, влияющим на размер заработной платы судей: в зависимости от присвоенного класса заработная плата судьи увеличивается на 15 —30%.

Нужно иметь в виду, что в судах квалификационной аттеста­ции подвергаются не только судьи. Аттестации подлежат также оперативные работники аппаратов судов (советники, помощники, консультанты, секретари судов и др.).

По итогам аттестацииим присва­таются классные чины: юрист 1—3-го класса, советник юстиции 1—3-го класса и государственный советник 1—3-го класса. Эти чины, как и квалификационные классы судей,— свидетельство профессионального уровня работника, его знаний и опыта.

Они также дают право на получение надбавок к заработной плате в размере от 15 до 27%.

Квалификационные классы судей

Квалификационную аттестацию судей проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. Порядок проведения квалификационной аттестации судей устанавливается Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

• Квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи.
• Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда РФ может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.
• Судьи, имеющие высший квалификационный класс, квалификационную аттестацию не проходят. 

 За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно. Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий в порядке дисциплинарного взыскания.    Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации.

Ответственность судьи. Институт ответственности судей является неотъемлемой составляющей судейской карьеры.

Вопрос об ответственности судей, пожалуй, один из самых сложных в статусе судей, т.к. ответственностью «уравновешивается» независимость судей.

Судья не может и не должен находиться в правовом и социальном вакууме, в изоляции от общества, он должен осознавать, что в отношении него могут быть задействованы процедуры, позволяющие контролировать, насколько эффективно и качественно он осуществляет свои судейские функции, и в случае необходимости наложены взыскания вплоть до прекращения полномочий судьи[54]. 

1. Действующее в настоящее время законодательство предусматривает в отношении судьи такие организационно-правовые механизмы юридической ответственности, как уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная, а также (так уж сложилось практически) совпадающая с дисциплинарной неюридическая ответственность — этическая[55].
2. Истории развития института дисциплинарной ответственности судей в Российской Федерации и проблемам дисциплинарной ответственности посвящены многие исследования ученых, в том числе и из Российской академии правосудия[56].
3. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) Кодекса судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: замечания; предупреждения; досрочного прекращения полномочий судьи.
4. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

20. Аттестация судей. Квалификационные классы

Ст.
83. Задача аттестации судьи

Задачей
аттестации судьи является объективная
оценка уровня его профессиональных
знаний, деловых качеств и умения применять
их при осуществлении правосудия.

Ст.
84. Периодичность аттестации судьи

• Очередная
  аттестация проводится:
• —
  при присвоении очередного квалификационного
  класса;
• —
  в отношении судей, назначенных на
  должность бессрочно, – периодически
  один раз в 5 лет.
• Внеочередная
  аттестация проводится:
• —
  при назначении судьи на должность на
  новый срок;
• —
  при назначении судьи на должность
  председателя, зам. председателя
  соответствующего суда;
• —
  при назначении судьи на должность судьи
  в вышестоящий суд;
• —
  при досрочном присвоении квалификац.
  класса или понижении в квалификационном
  классе;
• —
  при длительном (более одного года
  непрерывно) неисполнении обязанностей
  судьи.
• При
  наличии оснований для проведения
  очередной и внеочередной аттестации
  проводится очередная аттестация.

Ст.
85. Порядок проведения аттестации судьи

1. Аттестация
   проводится в отношении:
2. —
   судей Верховного Суда (кроме Председателя
   Верховного Суда Республики Беларусь),
3. —
   председателей, заместителей председателей
   областных (Минского городского) судов,
   экономических судов областей (города
   Минска),
4. —
   судей – членов квалификационных
   коллегий судей областных (Минского
   городского) судов и экономических судов
   областей (города Минска) 
5. проводится
   — Высшей квалификационной коллегией
   судей Верховного Суда;
6. —
   судей областных (Минского городского)
   судов, экономических судов областей
   (города Минска) (кроме председателей,
   заместителей председателей, судей –
   членов квалификационных коллегий судей
   указанных судов),
7. —
   председателей, заместителей председателей
   и судей районных (городских),
   специализированных судов
8. проводится
   квалификационными коллегиями судей
   областных (Минского городского) судов
   и экономических судов областей (Минска)
   по представлению соответственно
   председателей областных (Минского
   городского) судов и экономических судов
   областей (Минска).

В
отношении Председателя, зам. Председателя
и судей КС, Председателя Верховного
Суда, а также судей, имеющих высший
квалификационный класс, аттестация не
проводится.

На
судью, подлежащего аттестации, не позднее
чем за 1 месяц до ее проведения председателем
соответствующего суда (вышестоящего
суда – в случае аттестации председателя
суда) составляется характеристика,
которая должна содержать полную и
объективную оценку профессиональной
деятельности судьи, его деловых и
нравственных качеств, уровня
профессиональных знаний.

Ст.
86. Заключения квалификационной коллегии
судей

• В
  зависимости от уровня профессиональных
  знаний, стажа, опыта работы аттестуемого
  судьи и занимаемой им должности
  квалификационная коллегия судей может
  принять одно из следующих заключений:
• о
  возможности назначения судьи на должность
  на новый срок;
• о
  возможности бессрочно;
• о
  возможности на должность председателя,
  зам. председателя соответствующего
  суда;
• о
  возможности назначения судьи на должность
  судьи в вышестоящий суд;
• о
  соответствии судьи занимаемой должности;
• о
  возможности присвоения судье очередного
  квалификационного класса;
• о
  возможности присвоения судье более
  высокого квалификационного класса;
• об
  оставлении судье ранее присвоенного
  квалификационного класса;
• о
  наличии оснований для понижения судьи
  в квалификационном классе;
• об
  отсрочке аттестации на срок не более
  шести месяцев;

о
несоответствии судьи занимаем. должности
с ходатайством об освобождении его от
должности.

1. Квалификационная
   коллегия судей вправе также по результатам
   аттестации ходатайствовать перед
   председателем соответствующего суда
   о поощрении судьи, о зачислении его в
   резерв кадров для назначения на
   вышестоящие должности.
2. Заключение
   об оценке деятельности судьи принимается
   квалификационной коллегией судей в
   отсутствие аттестуемого и носит
   рекомендательный характер.
3. По
   результатам аттестации судьи оформляется
   аттестационный лист. 
4. Копии
   заключения квалификационной коллегии
   судей, аттестационного листа и
   характеристики судьи хранятся в его
   личном деле.

Ст.
87. Квалификационные классы судей

• Для
  судей судов устанавливаются высший,
  1ый, 2ой, 3ий, 4ый и 5ый квалификационные
  классы.
• Квалификационные
  классы присваиваются:
• высший
  квалификационный класс –
  Председателю, зам. Председателя и судьям
  КС, Председателю ВС;
• высший,
  1ый и 2ой квалификационные классы –
  зам. Председателя и судьям ВС;
• 1,
  2, 3 и 4 квалификационные классы –
  председателям, заместителям председателей
  областных (Минского городского) судов,
  экономических судов областей (Минска),
  районных (городских) и специализированных
  судов, а также судьям областных (Минского
  городского) судов, экономических судов
  областей (Минска);
• 2,
  3, 4 и 5 квалификационные классы –
  судьям районных (городских) и
  специализированных судов.
• С
  учетом профессиональных качеств может
  быть присвоен и более высокий
  квалификационный класс, исходя из опыта
  и стажа предыдущей работы.

При
назначении на должность судьи лица,
имеющего класс гос. служащего (чин,
звание), ему может быть присвоен более
высокий квалификационный класс судьи,
но не более чем на два класса.

Статья
89. Порядок присвоения, понижения и
лишения квалификационного класса

Присвоение
квалификационного класса, понижение в
квалификационном классе и лишение
квалификационного класса судей судов
общей юрисдикции (кроме Председателя
Верховного Суда) производятся Президентом
по представлению Председателя ВС.

Ст.
90. Иные вопросы аттестации судей,
присвоения и лишения квалификационного
класса

1. В
   случае принятия квалификационной
   коллегией судей заключения об оставлении
   судьи в ранее присвоенном ему
   квалификационном классе повторная
   аттестация проводится не ранее чем
   через один год со дня принятия указанного
   заключения.
2. За
   судьей, находящимся в отставке, присвоенный
   ему квалификационный класс сохраняется
   пожизненно.
3. Судья
   может быть лишен квалификационного
   класса в случае освобождения его от
   должности в связи с совершением им
   поступка, порочащего честь и достоинство
   судьи, или иных действий, дискредитирующих
   судебную власть, а также в связи со
   вступлением в силу в отношении судьи
   обвинительного приговора.