Глава iii. основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания

• Определение ВС РФ N 19-В09-19 от 29 октября 2009 г. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
• Определение ВС РФ N 51-КГ13-7 от 28 июня 2013 г. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
• Определение ВС РФ N 18-Г09-15 от 13 августа 2009 г. Таким образом, следует признать обоснованным суждение суда о том, что решение об объявлении забастовки было принято с нарушениями, влекущими в силу статьи 413 Трудового кодекса РФ признание ее незаконной.
• Определение ВС РФ N 78-Г08-5 от 21 марта 2008 г. В соответствии с частью 8 статьи 412 Трудового кодекса РФ необеспечение минимума необходимых работ является основанием для признания забастовки незаконной.
• Определение ВС РФ N 33-Г12-3 от 23 марта 2012 г. В соответствии с требованиями статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
• Определение ВС РФ N 48-Г10-24 от 8 октября 2010 г. В силу части 2 статьи 409 Трудового кодекса РФ забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
• Определение ВС РФ N 74-Г06-4 от 10 февраля 2006 г. Как видно из материалов дела, стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника и в силу части 3 статьи 406 ТК РФ им было необходимо приступить к созданию трудового арбитража, который в данном случае являлся обязательной процедурой, так как забастовка объявлялась в организации, в которой ее проведение ограничено законом.
• Определение ВС РФ N 83-АПГ12-5 от 7 сентября 2012 г. При объявлении забастовки предусмотренные ст. ст. 401 — 404 ТК РФ примирительные процедуры работниками ОАО не соблюдались, перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации не устанавливался.
• Определение ВС РФ N 66-Г12-2 от 2 марта 2012 г. 6 июня 2011 года состоялось заседание примирительной комиссии, по результатам работы которой, 7 июня 2011 года сторонами был подписан протокол разногласий о продолжении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, в соответствии с положениями статьи 403 Трудового кодекса Российской Федерации.
• Определение ВС РФ N 45-Г07-18 от 7 сентября 2007 г. В частности, в соответствии со ст. 402 ТК РФ решение о создании примирительной комиссии должно быть оформлено приказом работодателя — РАО.

Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1

Центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и лечебно-производственные (трудовые) мастерские, создаваемые соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях.

Примерное положение о центре трудовой адаптации осужденных, учебно-производственной (трудовой) мастерской и лечебно-производственной (трудовой) мастерской утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года Федеральным законом от 27 сентября 2009 года № 223-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду. Номенклатура основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных, определяется Правительством Российской Федерации.

• При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:
• 1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года Федеральным законом от 27 сентября 2009 года № 223-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
• 2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам;
• 3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
• 4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 5) предоставлять органам государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию.
• Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право:
• 1) осуществлять собственную производственную деятельность без дополнительной регистрации;
• 2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, иное имущество, в том числе имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), физических и юридических лиц;
• 3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд;
• 4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
• 5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
• 6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд, и всей полученной прибылью (доходами), оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
• Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
• Перечни должностей в штатах центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждаются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы в пределах лимитов численности этой категории сотрудников уголовно-исполнительной системы, установленных Правительством Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 20 июня 2007 года Федеральным законом от 6 июня 2007 года № 91-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-i "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

^

Статья 13. Обязанности учреждений, исполняющих наказания

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания

Учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: 1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; 2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; 3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; 4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы; 7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование; 8) при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; 9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных; 10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег; 11) производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия; 12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом; 13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан; 14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий; 15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности; 16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду; 17) участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду; 18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции; 19) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество; 20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Статья 14.1. Права специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию

Специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляются следующие права:1) осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу; 2) требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 3) применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу, допустившим правонарушения, меры воздействия и принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации; 4) составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами, заключенными под стражу, обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для решения вопроса о применении мер взыскания и принуждения к указанным лицам; 5) производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы; 6) осуществлять досмотр транспортных средств и проверку документов граждан при розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег, в местах, где возможно их появление; 7) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом. На сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию при проведении ими розыскных мероприятий распространяются права и гарантии правовой защиты и социальной поддержки, а также возлагаются обязанности и ответственность, предусмотренные настоящим Законом.

• Статья 15. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях, исполняющих наказания
• Статья 16. Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных
• Статья 17. Привлечение осужденных к труду
• Статья 18. Центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские учреждений, исполняющих наказания
• Статья 19. Федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы

Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом. Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Должностные оклады работникам государственных образовательных учреждений, созданных в уголовно-исполнительной системе, повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка.Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; 3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов; 5) утратил силу с 1 января 2005 г.Центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и лечебно-производственные (трудовые) мастерские, создаваемые соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях.Примерное положение о центре трудовой адаптации осужденных, учебно-производственной (трудовой) мастерской и лечебно-производственной (трудовой) мастерской утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду. Номенклатура основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных, определяется Правительством Российской Федерации.При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны: 1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; 2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам; 3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан; 4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) предоставлять органам государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию. Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право: 1) осуществлять собственную производственную деятельность без дополнительной регистрации; 2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, иное имущество, в том числе имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), физических и юридических лиц; 3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд; 4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; 6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд, и всей полученной прибылью (доходами), оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды. Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.Перечни должностей в штатах центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждаются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы в пределах лимитов численности этой категории сотрудников уголовно-исполнительной системы, установленных Правительством Российской Федерации.Федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья 21. Особенности привлечения осужденных к труду на объектах организаций любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их

Привлечение осужденных к труду на объектах организаций любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и организаций. Договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций федерального органа уголовно-исполнительной системы. В нем обязательно предусматриваются:1) количество осужденных, выводимых на эти объекты;2) заработная плата, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий; 3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов организаций; 4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и организациями; 5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 22. Особенности выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов

Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными.Перечень работ по хозяйственному обслуживанию воспитательных колоний, к которым могут привлекаться несовершеннолетние осужденные, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Функции и задачи исправительных учреждений

Задача обеспечения процесса исправления осужденных приоритетная и наиболее сложная в числе 
задач, стоящих перед системой учреждений и органов, исполняющих наказания.

Задача специального (частного) предупреждения преступлений считается 
выполненной в том случае, когда 
осужденный не совершает нового преступления во время отбывания наказания.

Для 
этого осужденные к лишению свободы 
изолируются от общества, а отдельные 
их категории – друг от друга.

Организуется охрана и постоянный надзор за их поведением в местах лишения свободы, ограничиваются их субъективные права.

Общепредупредительная задача решается учреждениями и органами, исполняющими наказание, через реализацию в полном объеме и в точном соответствии с законом карательных правоограничений. Только этим оказывается общепредупредительное 
воздействие на граждан, не имеющих 
твердых моральных установок 
и вследствие этого склонных к 
совершению преступлений.

Наряду с перечисленными основными задачами учреждения и 
органы, исполняющие наказания, выполняют 
различного рода вспомогательные или 
обеспечивающие функции.

На учреждения, исполняющие 
наказание в виде лишения свободы (исправительные учреждения), возлагаются 
конкретные задачи по достижению целей 
уголовного наказания, целей и задач 
уголовно-исполнительного законодательства. Это установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для 
исправительных учреждении основная.

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном 
порядке учет осужденных, их распределение 
по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический 
и административный персонал), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп 
осужденных. С целью обеспечения 
правопорядка принимаются меры по поддержанию 
дисциплины и порядка среди осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

Важнейшая задача исправительных учреждений – организация труда 
осужденных к лишению свободы.

Для 
этого учреждения, исполняющие лишение 
свободы, привлекают осужденных к труду 
с учетом их пола, возраста, состояния 
здоровья, трудоспособности и, по возможности, специальности на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительным учреждениям, либо на предприятиях иных форм собственности. Осужденные могут трудиться по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, а также заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Задача проведения воспитательной работы с осужденными к лишению 
свободы поставлена перед всем персоналом исправительного учреждения. Она 
реализуется путем проведения нравственного, правового, трудового, физического 
и иных форм воспитания.

Индивидуальная работа с осужденными – один из основных методов воспитательной работы. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного и 
с широким применением методов психолого-педагогического воздействия.

Определенное воспитательное воздействие имеет религиозное обучение и образование осужденных.

Для решения задач получения 
общего образования и профессиональной подготовки в исправительных учреждениях 
создаются необходимые условия. Наиболее интенсивно проводится общеобразовательное 
обучение и профессиональная подготовка осужденных в воспитательных колониях.

Перед исправительными учреждениями стоят и другие, только им присущие задачи.

Так, перед исправительными 
учреждениями поставлена задача обеспечения 
прав, свобод и законных интересов 
осужденных. Сюда же может быть отнесена обязанность по созданию надлежащих материально-бытовых и медико-санитарных условии отбывания наказания.

Одна из задач исправительных учреждений – социальная защита персонала 
мест лишения свободы, обеспечение 
его безопасности. В частности, в 
Минимальных стандартных правилах обращения с осужденными рекомендуется 
принимать во внимание исключительно 
трудные условия работы персонала 
в пенитенциарных учреждениях и 
обеспечивать соответствующие льготы и условия труда.

Учреждения, исполняющие 
лишение свободы, имеют задачей 
проведение оперативно-розыскной деятельности. Кроме того, они обязаны оказывать 
содействие другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (милиции, органам безопасности), что 
является законодательной основой 
для взаимодействия исправительных учреждений с указанными структурами.

• Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных 
  правовых актов с целью выявления 
  и устранения имеющихся нарушений 
  и их предупреждения в будущем.
• Осужденные к лишению 
  свободы направляются к месту 
  отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания 
  в другое под конвоем.
• Задачи ИУ:

• обеспечение режима в исправительных учреждениях,
• организация труда осужденных к лишению свободы,
• проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,
• общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных,
• обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных,
• социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности.
• проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

                                             Задача

Оперативный дежурный Мамонов 
И.И. при обходе в ночное время 
жилой зоны колонии застал в общежитии 
отряда № 2 осужденных Крылова Н.А. и 
Александрова М.И. за игрой в карты. Дежурный водворил осужденных в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.

Продолжив обход территории колонии, оперативный дежурный обнаружил 
в общежитии отряда № 3 осужденных Кускова Н.Н и  Матюхина М.М., заваривающих чай. Осужденные вступили в пререкания с дежурным и оскорбили его, в 
связи с чем, также, были водворены 
в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.

Правомерны ли действия оперативного дежурного?

           Ответ : правомерны действия оперативного дежурного. Согласно правилам распорядка исправительных учреждений разделу III «Условия исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы» глава 12 «Правила поведения осужденных» пункт 58.

7 гласит, что осужденным запрещается играть в карты. Глава 53. ПОЛЬЗОВАНИЕ НАСТОЛЬНЫМИ ИГРАМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. п.289. Осужденным  разрешено пользование принадлежащими им настольными играми в свободное по распорядку дня  время. (пункт 289 в ред.

постановления МВД от 21.03.2005 N 84).

Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений разделу III п.14 Осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

Глава 57. ПОРЯДОК ВОДВОРЕНИЯ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ  ОСУЖДЕННЫХ  В ШТРАФНЫХ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИЗОЛЯТОРАХ. п.302.

При отсутствии начальника ИУ в экстренных случаях, когда иными мерами пресечь нарушение правопорядка невозможно,  осужденные  могут быть помещены в ШИЗО по постановлению дежурного помощника начальника учреждения согласно приложению 32 до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа.

                                          Заключение

 Делая выводы по всему выше написанному можно сказать, что учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами, а работниками этих учреждений являются лица уголовно – исполнительной системы.

Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Также необходимо отметить и то, что правовое положение персонала, работающих в учреждениях и органах, исполняющих наказания определяется такими нормативно – правовыми актами, как: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, правовые акты субъектов Российской Федерации, акты местного самоуправления и многие другие.

Важно и то, что личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей гарантируется 
законодательством Российской Федерации.

Деятельность суда, государственных 
органов, ведущих борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих 
наказания, неразрывно связаны между 
собой. Эта взаимосвязь обуславливает 
стоящей перед ними общей задачей 
– борьбой с преступностью 
в стране.

1. Таким образом, можно сделать 
   вывод, что данная тема была, есть и 
   останется актуальной во все времена, так как именно учреждения и сотрудники, работающие в этих учреждения осуществляют наказания, сотрудничают с иными 
   государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.
2.                    Список использованной литературы
3.                                         Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. – 1993. – 64 с.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации принят Гос. Думой  18 декабря 1996г.№1-ФЗ // Российская газета. – 2010.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации принят Гос. Думой  от 18 декабря 2001г.  №174-ФЗ // Российская газета. – 2006.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации  принят Гос. Думой 24 мая 1996г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001.
5. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федер. закон принят Гос. Думой РФ 21.06.1995г.№103 – ФЗ // Российская газета. – 2008.

                                      Специальная литература

1. Беляев Н.А., Петухов Н.А. Уголовно-исполнительное право и его место в системе права / Н.А. Беляев, Н.А. Петухов – СПб., 2010.  – 159с.
2. Защита прав человека в местах лишения свободы : Зубкова В.И. —  М., 2007. – 4023 с. 
3. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. — М., 2009. – 131 с.
4. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. — М., 2007. – 154 с.
5. Категории осужденных в местах лишения свободы: учебник / под ред. Анисимкова В.М., Рыбак М.С. —  М., 2005. – 154 с.
6. Леонов А.В. Соблюдение прав человека в уголовно-исполнительной системе Минюста России. — М., 2008. – 118 с.
7. Майоров А. Д. Уголовное право / А.Д. Майоров. – СПб.,2009. – 140 с.
8. Предмет уголовно-исполнительного права: эволюция, современное состояние, перспективы развития : учебник / под ред.  В.И. Горобцов. – М., 2009. — 98 с.
9. Рябинин А.А. Наука уголовно-исполнительного права и новое законодательство о наказании. — М., 2008. — 123 с.
10. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под. ред. О.Г. Перминова. — М., 2008. — № 3. – 105 с.
11. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. В.А. Фефелов. – Н.Новгород., 2008. — 378 с.
12. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. А.Н Красиков,  М.С Рыбак,  Н.С. Шостак. – СПб., 2008. — 400 с.
13. Уголовно-исполнительное право России : учебник под ред. А.В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов. — М., 2009. – 416 с.
14. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А.И. Зубков. — М., 2010. – 342 с.
15. Уголовно-исполнительное право : учебник / под ред. В.И. Селиверстова. — М., 2010. – 475 с.
16. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. О.В. Филимонова. —  М., 2008 г. – 375с.
17. Уголовно – исполнительное право: учебник / под ред. В.М.  Анисимкова, С.А. Капункина, М.С. Рыбак. – М., 2009. – 275 с.
18. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.Д. Иванов. – Ростов н/Д., 2008. – 392 с.
19. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. А.В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов. — М. 2008. — 416с.
20. Уголовно-исполнительное право: учебник /под ред. В.Г. Кравченко, С.А. Невский А.П. Резван. – М., 2008. — 90 с.
21. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. В.Д Иванов. – Ростов н/Д., 2009. – 254 с.