Статья 24. Источники финансирования мер социальной поддержки, предоставляемых увольняемым работникам и другим категориям лиц

Сегодня попробуем узнать, что представляют собой социальные гарантии работникам в законном контексте и какие конкретно могут предоставляться в том или ином случае населению. Данный вопрос не только сейчас является актуальным, ведь ранее для всех работников при трудоустройстве возникала необходимость в познании этого понятия и всех сопутствующих ему моментов.

Понятие и виды социальных гарантий

К основным гарантиям, которые должны предоставляться, так как этого требует государство, относится следующее:

• социальное страхование (медстраховки, соцстраховки, взносы в пенсионный фонд, оплата на походной налог);
• оплата отпуска;
• оплата больничных листов;
• оплата командировочных;
• компенсация расходов транспортного характера.

Для более детального изучения списка всевозможных гарантий необходимо обратиться к трудовому кодексу. В нем содержится масса описаний, обязанностей и законов по этому поводу для определенных предприятий и разных сфер их деятельности.

Вышеперечисленные пункты являются обязательными для предоставления работодателем, а не дополнительными услугами для заманивания людей на рабочие места.

Конечно же, могут предлагаться некоторые гарантии, которые не указаны выше. Такие пункты, так называемые дополнительные социальные гарантии, называют еще компенсационными и мотивационными.

Все пункты предоставляемых гарантий должны соответствовать следующим требованиям:

• территориальные особенности;
• достаточная сумма;
• финансовая и материальная достаточность;
• процедура доведения до сотрудника.

Соцгарантии могут делиться на:

• региональные;
• отраслевые;
• общенациональные.

Основная задача, к которой стремится общая система социальных гарантий, заключается в формировании защитного механизма всех элементов, включенных в структуры общества, включая отдельных индивидов от деструктивных процессов, имеющих место на любых этапах развития.

Источники финансирования

Положение о социальной поддержке населения формируется администрацией того или иного населенного пункта страны. А основными источниками финансирования данной системы могут выступать следующие формирования:

• бюджет государства;
• бюджет местных структур;
• страховые фонды;
• фонд медицинского страхования;
• Государственные и негосударственные Пенсионные фонды.

Бюджеты вышеперечисленных и других социально-страховых фондов пополняются от поступающих обязательных платежей в виде единого социального налога, дотаций, страховых взносов и средств федерального бюджета и прочих бюджетов, предусмотренных законом. Источниками данных формирований могут выступать следующие:

1. Пени и штрафы.
2. Возмещенные деньги страхователем в случае выдвинутых требований по причине вреда застрахованному лицу.
3. Прибыль от размещения временно освободившихся средств обязательного соцстрахования.
4. Обязательный платеж в качестве социальной поддержки персонала от лиц, которые добровольно примкнули к системе обеспечения обязательного соцсрахования.
5. Прочие поступления, соответствующие трудовому праву и законодательству.

Та или иная сумма вышеперечисленных и других подобных взносов устанавливается налоговым кодексом России и законами о социальном страховании. В этих документах также имеется указание, на какие категории распространяется тот или иной взнос

Денежные средства, выделенные на каждого сотрудника, должны в обязательном порядке расходоваться строго по назначенной цели, которую устанавливает закон об определенных видах обязательного соцстрахования и о бюджетах фондов на текущий финансовый период.

Социальная защита работника и организации

Заинтересованность сотрудников в любой организации и его успешное экономическое развитие зависит от того, насколько больше предоставляется каждому услуг и льгот при трудоустройстве и насколько отличается сумма от законно установленного размера.

Социальные гарантии работникам, развитие их личности, сохранность здоровья – это основные условия успешного функционирования любой организации. В качестве мотивации управления кадровая политика учреждения и сопутствующие ей социальные услуги способствуют удовлетворению потребностей рабочих, их ценностей и интересов. К главным целям социальной защиты можно отнести следующее:

1. Сравнение сотрудника со своей компанией (удовлетворение его потребностей в причастности к организации).
2. Совпадение целей работников и предприятия.
3. Рост трудовой производительности и увеличение желания работать.
4. Обеспечение благоприятной нравственной атмосферой.
5. Формирование благоприятного социального и психологического климата сотрудникам.
6. Улучшение имиджа компании в глазах рабочих.

Как показывает современная практика, необходимо при трудоустройстве обращать внимание на социальные гарантии, которыми обещает обеспечить учреждение, где собираетесь работать. При этом следует подбирать те формы социальной защиты, которые наиболее соответствуют удовлетворению потребностей и интересов.

Со стороны руководства компании следует уделять внимание данному вопросу и проводить различные исследования, чтобы уметь реализовывать комфортные условия для качественного и эффективного труда.

Социальные выплаты в 2021

Каждый год государство для выравнивания материального положения населения выделяет определенные суммы денег на социальные выплаты. На них могут претендовать отдельные категории граждан, относящиеся к наиболее незащищенным слоям населения.

Кто может рассчитывать на социальные пособия и как получить причитающуюся от государства поддержку, расскажем в этой статье.

Социальные пособия предназначены для поддержки материального положения конкретного гражданина, либо членов его семьи, либо всей семьи в целом.

Кто может получить выплаты от государства:

1. Граждане, оставшиеся без работы. На выплаты могут претендовать в том числе лица, попавшие под сокращение штатов либо потерявшие работу в связи с нетрудоспособностью.
2. Лица и/ или их семьи, у которых в связи с возникновением определенной ситуации возросли расходы в семье. В эту категорию входят пособия для детей, выплаты беременным, помощь на погребение.

Денежная помощь может предоставляться как в качестве дополнительной материальной поддержки, так и компенсировать доход гражданина полностью либо частично. При этом финансирование социальных выплат, как и определение граждан, нуждающихся в таких пособиях, строго регламентируется законодательством.

В нынешнем году из-за пандемии и возникшего на ее фоне кризиса объем социальных выплат россиянам увеличился. Однако далеко не каждому известно, на какие пособия можно претендовать и куда обращаться для их получения. Тем более что для определенных категорий граждан предусмотрены не только федеральные, но и региональные меры соцподдержки.

Государство выделяет средства для поддержки тех граждан, чье материальное положение изменилось вследствие потери работы или трудоспособности, болезни или травмы, смерти близких, смены социального статуса. Также пособия положены семьям с детьми, где финансовые расходы возросли из-за определенных обстоятельств.

Поддержка назначается малообеспеченным слоям населения и несовершеннолетним, у которых отсутствуют источники финансирования. Отдельно можно выделить категорию граждан, которые получают материальное вознаграждение от государства за весомый вклад в развитие государства и общества. Сюда относятся, например, ветераны, определенные военнослужащие, инвалиды, участники аварий и ЧС.

Кто может претендовать на господдержку:

• безработные;
• инвалиды;
• сироты;
• беременные женщины;
• семьи с детьми до 3 лет;
• опекуны ребенка;
• семьи с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в тяжелом финансовом положении;
• герои РФ или герои СССР;
• инвалиды;
• семьи погибших военнослужащих.

Виды социальных выплат можно условно разделить на несколько категорий – например, по целевому назначению или типу финансирования. Так, региональные социальные выплаты действуют только в определенных областях, а федеральные назначаются гражданам России во всех регионах без исключения.

Государственные выплаты могут быть разовыми либо устанавливаться на определенный срок при наступлении какой-либо жизненной ситуации – периодические или ежемесячные. Единовременные пособия выплачиваются на погребение, а также по беременности и родам.

Периодические пособия тоже в какой-то мере можно отнести к временной помощи. Потому что чаще всего после определенного законом периода необходимо подтверждение того, что статус не изменился.

Например, если после окончания периода выплат человек так и не смог найти работу либо доход семьи остался на прежнем уровне.

Инвалидам также для начисления социальных выплат необходимо периодически подтверждать состояние своего здоровья.

Как показывает практика, многие граждане знают, что им положены пособия, но не могут подтвердить свой статус документально. Из-за этого люди лишаются поддержки, полагающейся им от государства.

Государственная помощь назначается при присвоении гражданину определенного статуса. При этом размер материальной поддержки определяется в зависимости от величины доходов, трудовой деятельности, семейного положения лица.

Перечень необходимых документов и порядок обращения зависят от вида получаемой господдержки. Так, выплатами по инвалидности занимается Пенсионный фонд, пособиями на детей – Фонд соцзащиты, соцпомощью безработным – центр занятости, субсидиями по ЖКХ – муниципальная администрация либо же управляющая компания.

Пока процесс назначения и выплат материальной помощи от государства в России недостаточно автоматизирован. Чтобы оформить пособия, приходится побегать по инстанциям и собрать множество справок и документов.

Однако недавно российские власти объявили, что процесс будет упрощен с помощью внедрения Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИСОО). Теперь все льготы будут начисляться гражданам автоматически, без подачи заявлений в соответствующие органы. Уведомление о начислении выплаты будет приходить льготнику через портал «Госуслуги».

Чтобы получить причитающуюся помощь от государства, необходимо собрать определенный пакет документов. В каждом конкретном случае он будет разный, поэтому список необходимых документов нужно уточнять в той инстанции, которая занимается начислением пособий.

Основные суммы соцвыплат:

1. По беременности и родам. «Декретные» получают как работающие женщины, так и безработные. Для получения помощи необходимо предоставить в органы соцзащиты заявление о назначении пособия, больничный лист, справку о доходах. Минимальный размер 58 878,40 руб.
2. На погребение. Помощь получает лицо, берущее на себя ответственность за погребение. Оформляется в органах соцзащиты при предоставлении свидетельства о смерти и документов умершего. Размер – 6494,98 руб.
3. По уходу за ребенком до полутора лет. Минимальный размер – 7082,85 руб. Сумма зависит от количества детей в семье. Женщинам, которые были официально трудоустроены на момент выхода в декрет, выплачивается 40% средней зарплаты. Для оформления необходимо свидетельство о рождении малыша, паспорта родителей, заявление на выплату. Работающие подают пакет документов в бухгалтерию по месту работы, безработные – в органы соцзащиты.
4. По безработице. Оформляется в органах соцзащиты либо в центре занятости. Пакет необходимых документов уточняется в инстанции. Минимальный размер – 1500 рублей.
5. Материнский капитал. В Пенсионный фонд предоставляются паспорта родителей, заявление на пособие и свидетельство о рождении ребенка. Размер маткапитала: на первого ребенка – 483 881, 83 рубля, на второго – 639 431,83 рубля.
6. При рождении ребенка. Единовременная выплата, которая назначается вне зависимости от семейного положения, статуса и трудовой деятельности женщины. Размер – 18 886,32 рубля.

Ряд соцвыплат в 2021 году выплачиваются в том же размере, что и в предыдущем году. Но некоторые виды были проиндексированы, а в каких-то регионах для их расчета применяется районный коэффициент.

Список соцвыплат, положенных россиянам, постоянно обновляется, так как государство постоянно разрабатывает новые виды поддержки. Сроки перечисления социальных выплат зависят от конкретного вида помощи и ведомства, которое занимается их начислением.

Выплаты на детей условно можно разделить на несколько категорий – по беременности и родам, по ранней постановке на учет по беременности, маткапитал, единовременное пособие при рождении малыша, по возрасту ребенка. Суммы и порядок оформления основных выплат мы указали выше.

Что касается выплат по возрасту ребенка, то они назначаются следующим образом:

• До полутора лет. Так называемые «полуторки» назначаются женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Минимальный размер – 7022 рубля ежемесячно. При этом трудоустроенные официально женщины могут получать 40% от своего ежемесячного среднего заработка. Безработные оформляют помощь через органы соцзащиты.
• До 3 лет. Рассчитывать на получение «трешки» могут семьи, где совокупный доход меньше двух прожиточных минимумов. Сумма ежемесячного пособия определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в регионе.
• От 3 до 7 лет. Назначается малообеспеченным семьям, где доход каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум. Выплачивается ежемесячно в течение года, после чего статус семьи требуется снова подтвердить. Размер составляет 50% от прожиточного минимума, действующего в регионе.

С нынешнего года начнет действовать новая мера господдержки беременных. Теперь пособие смогут получать женщины, которые встали на учет на ранних сроках вынашивания ребенка.

При этом беременная должна относиться к категории малоимущих граждан и встать на учет на сроке от 6 до 12 недель. Размер составит в среднем 6350 рублей, то есть примерно 50% от регионального МРОТ.

Выплачивается с момента постановки на учет вплоть до рождения малыша.

Ранее на господдержку могли претендовать дети школьного возраста, чьи семьи относятся к малоимущим. Им выплачивалось небольшое ежемесячное пособие вплоть до достижения ребенком совершеннолетия – до 18 лет.

В нынешнем году была принята новая мера соцподдержки школьников – единовременная выплата. Теперь семьи с детьми школьного возраста получат к 1 сентября по 10 000 рублей для подготовки ребенка к школе. Родителям необходимо будет подать заявление через «Госуслуги» либо в МФЦ или ПФР. Выплаты обещают начать с середины августа.

Другая мера господдержки детей в возрасте от 8 до 17 лет касается неполных семей. Она полагается в случаях, если второй родитель умер либо пропал без вести, а также если родители школьника находятся в разводе, но ребенок не получает алименты. Средний размер порядка 5650 рублей – 50% от величины прожиточного минимума в регионе.

Помимо соцпомощи семьям с детьми, от государства можно получить и ряд других выплат – например, по потере трудоспособности (инвалиды), по безработице, на улучшение жилищных условий молодым семьям, на оплату услуг ЖКХ, на погребение и др.

Всё зависит от финансового положения гражданина, жилищных условий, возраста, состояния здоровья.

Больше всего на поддержку от государства могут рассчитывать многодетные и малообеспеченные семьи – такие выплаты варьируются по регионам и чаще всего являются единовременными.

Узнать подробную информацию о причитающихся выплатах можно на официальном портале «Госуслуги» и с помощью недавно введенной системы ЕГИССО.

В своем обращении к Федсобранию 21 апреля нынешнего года президент РФ объявил о новых мерах поддержки от государства.

Он сказал, что в первую очередь считает необходимым предоставить помощь от государства семьям с детьми, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Поэтому ряд решений по этому вопросу необходимо ввести незамедлительно.

По поручению Путина были приняты единоразовые выплаты школьникам, ежемесячные пособия детям из неполных семей, поддержка женщинам, вставшим на учет по беременности на ранних сроках вынашивания ребенка. Помимо этого, с нынешнего года больничный лист родителям детей до 7 лет будет выплачиваться в 100%-ном объеме.

Государство постоянно разрабатывает новые меры поддержки людям, попавшим в сложные жизненные условия. Нужно знать свои права на предоставление соцвыплат и уметь этими правами воспользоваться, чтобы увеличить свое благосостояние и материальное положение всей семьи.

"Рекомендации по применению Классификатора мер социальной защиты (поддержки)"
(утв. Минтрудом России)

• МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• РЕКОМЕНДАЦИИ
• ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАТОРА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
• ЗАЩИТЫ (ПОДДЕРЖКИ)
• 1. Общие положения
• Классификатор мер социальной защиты (поддержки) (далее — Классификатор МСЗ) предназначен для унификации типов и видов мер социальной поддержки с целью формирования единых принципов учета МСЗ, а также реализации информационно-справочной функции в рамках Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее — ЕГИССО) < 1 > .

< 1 > Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Объектом классификации в Классификаторе МСЗ являются меры социальной защиты (поддержки), реализуемые в рамках законодательства Российской Федерации в области социального обеспечения.

Меры социальной поддержки объединены в группы (типы, виды и др.) по видам социального обеспечения (см. Таблицу 1).

Таблица 1 — Структура классификатора МСЗ

1. Кодирование мер социальной поддержки осуществляется с применением кода, предусматривающего 6 блоков:
2. 1) блока идентификации МСЗ (4 разряда);
3. 2) блока идентификации категории получателей МСЗ (8 разрядов);
4. 3) блока идентификации уровня нормативно-правового регулирования предоставления МСЗ (2 разряд);
5. 4) блока идентификации источника финансирования МСЗ (4 разряда);
6. 5) блока идентификации формы предоставления МСЗ (2 разряда);
7. 6) блока идентификации рубрикатора (6 разрядов).
8. Блоки 2 — 6 являются дополнительными информационными блоками.

2. Основные термины и определения в области социальной защиты населения, используемые в Классификаторе

Обязательное пенсионное страхование — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15.12.

2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста.

Федеральные государственные гражданские служащие — граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих (далее — должности федеральной государственной гражданской службы) (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ).