Статья 13. Международное научное и научно-техническое сотрудничество организаций научно-производственного комплекса наукограда

Чем наукограды похожи на монастыри, для чего они потребовались в советские годы и как продвигают российскую науку в наши дни — в обзоре РБК Трендов

Время на чтение: 10–12 минут

Известно, что европейская наука рождалась в огороженном от мира пространстве монастырей. Их суровые стены, степенный внутренний уклад, комфортные по тем временам условия экономического существования, — все это как нельзя кстати подходило для сосредоточенного интеллектуального труда.

Неслучайно позднее многие университеты либо рождались вокруг монастырей, либо по своему внутреннему регламенту были на них похожи.

По сути, именно средневековые монастыри стали первым местом концентрации интеллектуального капитала.

И впоследствии ее плоды оказались крайне востребованы со стороны быстрорастущих городов, которым требовались юристы, управленцы, ремесленники и новые технологические решения.

Похожий принцип лежит и в идее современных российских наукоградов.

Стягивая к себе лучшие научные и предпринимательские кадры, а также инвестиции, они превращаются в автономные центры по производству новых знаний и инноваций, необходимые для усложнения цепочек добавленной стоимости и экономического роста. В то время как изолированность от внешнего мира превращает их, по сути, в светский вариант средневекового монастыря.

Как заметил в разговоре с РБК Тренды директор некоммерческой организации «Союз развития наукоградов», член-корреспондент Российской академии космонавтики имени К.Э. Циолковского Михаил Кузнецов: «Можно сказать, что для нашего научного мира наукограды — это «намоленные» места, точки роста, которые способны генерировать все необходимое для инновационного развития».

Муниципалитет со статусом

Сам термин «наукоград» был введен в обиход в 1991 году, а соответствующий федеральный закон («О статусе наукограда Российской Федерации») принят в 1999-м. Согласно ему, наукоград — это муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом.

Иными словами, наукоград Российской Федерации — это статус, который присваивается муниципальной территории в соответствии с определенными критериями: это численность исследователей, объем производства научной и наукоемкой продукции и т.д.

На данный момент к таким центрам в России относят порядка 70 населенных пунктов. Главным образом они сконцентрированы в Московской области и Центральной части России.

Но стоит заметить, что из них формально статусом наукограда обладают только 14 городов, девять из которых располагаются в Подмосковье.

Большинство наукоградов являются комплексными, т.е. работают с широким спектром более-менее связанных научных исследований и разработок. С точки зрения отраслей промышленности самыми распространенными специализациями являются авиация, космос, ядерные исследования, автоматизация и приборостроение.

Несмотря на то что сам термин «наукоград» появился уже в постсоветской России, сама идея строительства подобных городов была реализована еще в СССР. Правда, в советские годы в наукоградах, главным образом, наука состыковалась с промышленностью, а сегодня акцент в большей степени сделан на синхронизации науки и бизнеса.

Дубна — город атомщиков и один из 14 наукоградов России ( Shutterstock)

Принципиальное же сходство советских и постсоветских наукоградов заключается в том, что они и тогда и сейчас нацелены на то, чтобы создать как можно более комфортную среду для развития ученого. Причем не только с точки зрения его конкретных компетенций, но и с точки зрения умения скрещивать разные дисциплинарные подходы, раскрывая в нем новые способности и навыки.

«Урбанистическая элита»

В советские годы наукограды возникли после окончания войны как инструмент для реализации крупных военных правительственных проектов в авиационной, ядерной, ракетной и биологической промышленностях.

Т.е. изначально они, во-первых, были ориентированными на военно-промышленный комплекс, а во-вторых, должны были в условиях разворачивающейся «холодной войны» осуществить быстрые прорывы по целому ряду наукоемких технологий.

Для этого советскому руководству нужно было решить три задачи:

1. Сконцентрировать в одном месте соответствующий интеллектуальный капитал;
2. Выделить средства для реализации научных проектов и строительства под них заводов;
3. Обеспечить ученых и специалистов всем необходимым — жильем, пространством для досуга, автономной городской инфраструктурой.

Поначалу первые наукограды занимались созданием ядерного оружия и совершенствованием авиастроительной отрасли.

Например, поселок Саров, который в годы войны занимался выпуском снарядов для реактивных минометов, был преобразован в конструкторское бюро для осуществления атомного проекта.

А в поселке Стаханово, который в 1947 году стал городом Жуковский, занимались разработками в области авиационного строительства.

Вскоре поселения подобного типа стали активно развиваться в Подмосковье, а затем в Центральной России и Сибири, охватывая все новые области научного знания.

Так, центры Академии наук были организованы в Новосибирске, Апатитах, Пущино, Троицке, Черноголовке; Академии сельскохозяйственных наук — в Краснообске; биологические центры — в Кольцово и Оболенске; построена Дубна вокруг проекта ускорителя заряженных частиц — синхрофазотрона.

Под строительство этих городов разрабатывались индивидуальные градостроительные планы, реализованные лучшими советскими архитекторами и строительными организациями. «В семье советских (и постсоветских) городов наукограды — это урбанистическая элита», — замечают в связи с этим ученые Георгий Лаппо и Павел Полян в своей статье о наукоградах.

В итоге, идея таких научных городов оказалась очень эффективной, обеспечив СССР лидирующие позиции в мировой науке. В уже упомянутой статье Георгий Лаппо и Павел Полян, например, отмечают: «Дубна стала городом ядерной физики, Королев — космической столицей СССР, Саров и Снежинск — «колыбелями» советской атомной и водородной бомб, Обнинск — родиной атомной энергетики».

Зеленоград, 1974 год. Город считается частью Москвы и формально не входит в список наукоградов, однако строился как средоточие электронной промышленности страны и является шедевром советского урбанизма ( РИА Новости)

И, быть может, главный фактор этого успеха заключался в том, что сама среда таких городов способствовала не только взаимному обогащению ученых и инженеров, но и раскрытию в них новых навыков и талантов.

Показательный, но далеко не единичный пример: известный ученый Василий Грабин, который в годы войны был успешным артиллерийским конструктором, вернувшись после войны в подмосковный Калининград (стал Королевым уже в 1990-е годы), с тем же успехом проектировал затем атомные реакторы и ракеты.

К слову, нередко и дети, живущие в этих городах, затем в них оставались и вносили свой вклад в их развитие.

Волоконные лазеры, нейтринный телескоп и новые вакцины

Конечно, вместе с развалом СССР наукограды, как и вся российская наука, пережили тяжелую эпоху. Они были вынуждены не только заново отстаивать свое право на существование, но и искать новые способы экономического выживания. Не говоря уже о том, что сама российская наука пережила в это время мощный отток кадров, который сильно ощутили на себе и наукограды.

Однако, как считает Михаил Кузнецов, «при всех реорганизациях, которые прошли за минувшие годы, основной ресурс в российских наукоградах сохранился. Важно продолжать стимулировать их деятельность, ведь тот накопленный внутри этих городов интеллектуальный потенциал уже сейчас может быть направлен на многие прорывные научно-технические направления».

Так, например, в наукограде Протвино, который специализируется на энергетике и биотехнологиях, недавно был разработан комплекс ионной лучевой терапии для лечения онкобольных без повреждения окружающих здоровых тканей.

А во Фрязино находится одна из крупнейших в мире лазерных компаний, производящая волоконные лазеры, необходимые для обработки и резки металла, наплавки, диагностики.

На сегодняшний день эта компания контролирует больше половины мирового рынка оптоволоконных лазеров.

По словам Александра Раца, директора некоммерческого партнерства «Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в г. Дубне», в городе удалось не только создать много новых предприятий, но и сохранить две важные организации, которые занимают лидирующие позиции в мире по целому ряду направлений.

Первая — Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), крупнейшая гражданская научная организация в стране.

«В последние годы в ОИЯИ введен в эксплуатацию после глубокой реконструкции и активно используется учеными более 30 стран один из крупнейших в мире источников нейтронов — импульсный реактор ИБР-2, — рассказывает Александр Рац.

 — Разворачиваются работы по синтезу новых химических элементов — № 119 и № 120 — на вновь построенной фабрике сверхтяжелых элементов. Совместно с институтами РАН реализуется проект создания крупнейшего в Северном полушарии нейтринного телескопа на озере Байкал.

В сотрудничестве с ведущими исследовательскими центрами всего мира создается установка класса Мега-сайенс — коллайдер NICA».

Главное здание ОИЯИ в Дубне ( Shutterstock)

Вторая организация, которую удалось сохранить в Дубне, — ракетное конструкторское бюро «Радуга». По словам Александра Раца, в нем «создают и поставляют знаменитые крылатые ракеты Х-101/102 на Ту-160, Ту-95 и Ту-22М3. Также здесь разрабатываются новые крылатые ракеты — сверхдальняя Х-101, «убийца авианосцев» Х-32 и гиперзвуковая ракета «Острота».

Особый пример среди современных наукоградов — Кольцово. Этот, по сути, городской поселок сумел стать одним из главных центров российской вирусологии.

Например, после развала СССР из Всесоюзного института молекулярной биологии, созданного в Кольцово в советские годы, появилось научно-производственное объединение «Вектор».

В том числе именно в нем были разработаны вакцины против Эболы и Гепатита А, а совсем недавно — тест-системы по обнаружению коронавируса и вакцина «ЭпиВакКорона».

Помимо этого, в Кольцово располагается Инновационный центр, Центр коллективного пользования Биотехнопарка, Бизнес-инкубатор, Центр сертификации и декларирования лекарственных средств, БАД и медицинских изделий — «Биотехнопарк-Эксперт». Кроме того, в наукограде началось строительство одного из самых крупных проектов программы Мега-сайенс — Сибирский кольцевой источник фотонов.

«Когда-то мы начинали с бюджета в ₽12 млн. Сейчас он уже ушел на второй миллиард, — рассказывает РБК Трендам Николай Красников, мэр Кольцова. — У нас зарегистрировано 492 малых и средних компании и более 650 индивидуальных предпринимателей. Нам удалось создать хорошие условия для жизни ученых и предпринимателей.

Ежегодно строим 2,5-3 кв. м. на человека. Из муниципального бюджета учредили 100-тысячные гранты для молодых ученых, делаем муниципальные доплаты в стипендии аспирантов.

А сейчас начинаем масштабное строительство Конгресс-холла — своеобразного дома для ученых, который будет принимать приезжающих к нам ученых из-за рубежа и других регионов России».

Биотехнопарк «Кольцово» в Новосибирской области ( Кирилл Кухмарь / ТАСС)

Больше полномочий — больше отдачи

Эксперты уверены, что дальнейшее развитие наукоградов более чем оправдано. Но для этого, нужно, как минимум, снять три главных препятствия, сковывающих их качественный рост:

1. Отсутствие достаточной самостоятельности наукоградов;
2. Низкий уровень полномочий, обеспеченности ресурсами, местного самоуправления;
3. Отсутствие внятной жилищной политики.

Во-первых, как считает Николай Красников, необходимо предоставить наукоградам больше возможностей, чтобы они могли в полной мере поддерживать исследовательские разработки.

«То, что делаем сейчас мы на уровне власти муниципалитета, — на грани закона.

Скажем, те деньги, которые есть в муниципальном бюджете наукограда, по закону мы можем направлять только на разные городские проблемы, но на поддержку молодым ученым, строго говоря, потратить их напрямую не можем», — добавляет он.

Соглашается с этим и Михаил Кузнецов: «Мы постоянно говорим, что нужно дать наукоградам более широкие полномочия. У Сколково и инновационных научно-технологических центров они есть. Их предоставили и федеральной территории «Сириус». Но если дать такие же полномочия наукоградам, то они, уверяю вас, только увеличат налоговые поступления и будут давать больше отдачи».

Во-вторых, как считает Александр Рац, «уязвимое место наукоградов — постоянная потребность в притоке молодежи, склонной к научному или инженерному творчеству. По-другому невозможно в следующих поколениях воспроизвести высокий уровень компетенций в науке и технологиях».

По его словам, по инициативе Минобрнауки с участием «Дом.

РФ» сейчас уже ведутся проработки, формирующие программный подход к привлечению в наукограды и другие города с высоким научно-техническим потенциалом талантливой молодежи, включая вопросы целевого строительства жилья.

«От того, удастся ли найти решения, зависит и судьба наукоградов, и, в значительной степени, завтрашний уровень конкурентоспособности высокотехнологичного сектора российской экономики», — уверен он.

Международное научное сотрудничество

Международное научное сотрудничество – одна из приоритетных областей деятельности Академии. В РАНХиГС уделяется большое внимание не только сфере студенческих обменов и совместным программам, но и международным исследованиям. Международное научное сотрудничество ведется по различным направлениям деятельности.

Совместная работа Академии и Sustainable Development Solutions Network (SDSN) по выработке решений, способствующих устойчивому развитию, согласно «Целям устойчивого развития» принятым в 2015 году на саммите ООН:

Участие ведущих зарубежных экспертов в научной работе Академии

Одним из важнейших направлений работы по развитию международного научного потенциала является укрепление международного научного сотрудничества, посредством, в том числе, привлечения ведущих мировых ученых и экспертов по профильным областям к совместной работе.

На декабрь 2019 года в штате научных подразделений Академии числится 10 ведущих зарубежных экспертов — работников статуса высоко квалифицированный специалист (ВКС).

Из них 3 принимают участие в научно-исследовательской работе факультетов: Леонард Кэрол Скотт – профессор Академии, почетный член Оксфордского университета; Ахо Эско Тапани – финский политический деятель, бывший премьер-министр Финляндии; профессор Самсон Иван Мишель Эммануэль – старший научный сотрудник Института общественных наук.

В составе Института прикладных экономических исследований двое зарубежных экспертов являются заведующими международных научных лабораторий – Крюгер Анне Осборн, американский экономист, Лауреат премии Б.

Хармса и премии Фрэнка Сейдмана; и Симонов Андрей, профессор Мичиганского университета, доктор наук.

Алексеев Майкл, доктор экономических наук, главный редактор Russian Journal of Economics и Economic Systems; и Линднер Петер, доктор географических наук, почетный профессор Франкфуртского университета Гёте, являются ведущими научными сотрудниками лабораторий ИПЭИ, а Лайтнер Джон Алан – старший научный сотрудник Центра экономического моделирования энергетики и экологии – независимый консультант в области энергоресурсов и энергоэффективности активно участвует в исследованиях Лаборатории.

В составе ИНСАП заведующим международной научно-исследовательской лабораторией является Дэвис Кристофер Марк, доктор экономических наук, а его заместитель Герри Кристофер Джон – кандидат наук, профессор российской и евроазиатской политической экономии школы междисциплинарных исследований колледжа Святого Антония.  

Международная исследовательская деятельность научных подразделений

В 2019 году продолжили свою деятельность международные научно-исследовательские лаборатории, созданные в том числе в структуре Академии в 2013-2014 гг. совместно с Институтом экономической политики им. Е.Т.

Гайдара в инициативном порядке, предназначенные для развития научной деятельности, повышения публикационной активности сотрудников и достижения других научны результатов. К работе лабораторий привлекаются ведущие зарубежные исследователи.

В деятельность лабораторий вовлечены студенты старших курсов.

Этот проект предполагает не только новый уровень вовлечения исследователей Академии в международную исследовательскую сеть, но и подготовку молодых российских научных кадров на основе расширения международных контактов среди академической общественности и ведущих университетов мира. На декабрь 2019 года ведут работу:

Международная лаборатория демографии и человеческого капитала ИПЭИ

Web:  http://mldchk.ipei.ranepa.ru/ru

Руководитель лаборатории – Щербов Сергей Яковлевич, к.т.н.

, директор Венского Центра Витгенштейна по демографии и глобальному человеческому капиталу (Wittgenstein Centre for Demography and Global Human Capital), руководитель отдела «Динамика и прогнозы населения» Венского института демографии, Австрийской академии наук. Лаборатория проводит исследования по изучению масштабов, динамики и последствий глобальных демографических изменений, готовит рекомендации для решения проблем по мере их возникновения.

В 2019 году Лабораторией были проведены исследования по следующим направлениям:

• «Многорегиональный демографический прогноз и анализ демографической неоднородности населения России»;
• «Демографическая динамика, ценностные ориентации и электоральное поведение».

Сотрудники Лаборатории являются действующими членами научных и методических объединений, а также оказывают консультационные услуги в рамках направлений исследований. Заместитель руководителя Лаборатории – Шульгин Сергей Георгиевич является участником общественно-делового совета по национальному совету «Демография» (Минтруд).

Также в 2019 году были проведены встречи с представителями Агентства Стратегических Инициатив, которые заинтересованы в результатах исследования, в то же время были проведены консультации с представителями законодательных органов власти (Совет Федерации), а также консультации с представителями Росстата по методологии оценки демографических показателей

В рамках поддержания устойчивого международного научного взаимодействия Лабораторией в 2019 году был организован визит Вольфганга Лутца (Директора программы Население Мира, IIASA, Австрия) для проведения научного семинара и публичной лекции.

В 2019 г. у сотрудников лаборатории были опубликованы книги и статьи в соавторстве с коллегами из ведущих российских и зарубежных научно исследовательских центров.

Международная лаборатория эмпирических исследований финансовых рынков ИПЭИ

Web: https://ipei.ranepa.ru/ru/mleifr

Руководитель лаборатории – Андрей Симонов (Ph.D, INSEAD), профессор Мичиганского государственного университета.

Лаборатория проводит независимые и ориентированные на международную аудиторию исследования в области финансовой экономики.

В 2019 году Международная лаборатория эмпирических исследований финансовых рынков проводила исследование на тему «Анализ факторов, определяющих долгосрочную доходность первичного предложения крипто-валют».

В рамках научно-исследовательской работы был разработан, подготовлен и зарегистрирован РИД, представляющий собой компьютерную программу, предназначенную для автоматизации процесса сбора агрегированных статистических данных по торгам криптовалютами на специализированных сервисах (криптовалютных биржах). Данный РИД может быть полезен для дальнейших исследований криптовалютного рынка как в рамках Лаборатории, так и в исследованиях Центра изучения проблем центральных банков ИПЭИ РАНХиГС.

Международная лаборатория исследований международной экономики ИПЭИ

Web:  http://mlime.ipei.ranepa.ru/ru

Руководитель лаборатории – Анна Крюгер (Ph.D, University of Wisconsin-Madison), американский экономист, профессор международной экономики Школы международных исследований имени Пола Нитца Университета Джонса Хопкинса.

По версии Reuters с 2011 года регулярно входит в список претендентов на Нобелевскую премию по экономике.

Исследования лаборатории сосредоточены на проблемах в сфере международной и внешней торговли, а также торговой политики России и стран Евразийского экономического союза.

В 2019 г. лаборатория изучала проблему выживаемости российских экспортёров на зарубежных рынках, а также внешнеторговую логистику российских экспортёров и импортёров.

Международная лаборатория математических методов исследования социальных сетей ИПЭИ

Web:  http://mlmmiss.ipei.ranepa.ru/ru

Руководитель лаборатории – А.В. Трусов, к.ф-м.н., один из ведущих мировых исследователей и руководитель ряда международных проектов в области социально-семантических сетей, главный исследователь IBM Dublin Center for Advanced Studies и IBM LanguageWare World-Wide Group, один из авторов LanguageWare Technology.

В рамках исследований, предусмотренных на 2019 год, Лаборатория провела исследования по тематике разработки алгоритмов больших данных дистанционного зондирования Земли для определения характеристик объектов экономической деятельности.

Основной целью исследования было создание инструментария для определения показателей корреляции «ночных огней» и валового регионального продукта России.

Такая цель обусловлена необходимостью сканирования данных «ночных огней» в целях решения проблем урбанизации, (светового, дымового) загрязнения окружающей среды, сжигания попутного нефтяного газа, мониторинга рыбной ловли, оценки последствий катастроф и конфликтов и многих других проблем. Наряду с указанным Лаборатория занималась разработкой алгоритмов и программных средств социально-семантического анализа структуры социальных сетей.

В фокусе интересов лаборатории находятся задачи изучения социально-технических систем. Это системы, включающие людей, образованные ими структуры (организации, группы) и технические средства, которые служат для коммуникации между людьми.

Для изучения социально-технических систем в лаборатории развивается подход, получивший название социально-семантический анализ. Название подчёркивает, что в основе метода лежит структура отношений между людями и их композициями, связи между которыми выражены текстами разного рода: документами, новостями, запросами, ми и т.п.

по результатам работы был представлен довольно широкий круг прикладных решений и визуализации результатов.

Международная лаборатория математического моделирования экономических процессов ИЭП

Web:  https://www.iep.ru/ru/ob-institute/struktura.php

Руководитель лаборатории – Лоуренс Котликофф (Ph.D, Harvard), один из ведущих мировых экономистов в области макроэкономики, профессор Бостонского университета, автор более 100 статей в ведущих рецензируемых журналах.

Лаборатория выполняет научные работы по современной макроэкономике и фискальной политике, сосредотачиваясь на таких вопросах как оценка в рамках подхода общего экономического равновесия эффективности денежно-кредитной и фискальной политик в глобальной экономике.

Основными направлениями исследований лаборатории являются:

• разработка и сопровождение динамических стохастических моделей общего равновесия российской экономики для анализа вопросов экономической политики и построения прогнозов;
• идентификация факторов делового цикла российской экономики;
• эконометрический анализ российских макроэкономических показателей в условиях наличия структурных сдвигов и изменений в режимах экономической политики;
• оценка общеэкономических последствий альтернативных вариантов налоговых маневров и оценка влияния неопределенности внешнеэкономических факторов и экономической политики на динамику макроэкономических показателей.

В 2019 году лаборатория продолжила работу по направлению разработки OLG модели общего равновесия для мировой экономики с исчерпаемыми источниками энергии и наличием неопределенности.

Перспективными направлениями исследований являются: анализ влияния реформ системы налогообложения на экономический рост в России, и построение сценариев развития мировой экономики в мультирегиональной модели общего равновесия с перекрывающимися поколениями и с исчерпаемыми источниками энергии.

В течение прошлого года сотрудники лаборатории приняли участие в подготовке научно-исследовательских работ по проведению анализа экономической политики в России в условиях наличия нижней нулевой границы на номинальные процентные ставки, построению байесовских векторных авторегрессионных моделей и векторных моделей коррекции ошибок для российской экономики.

Международная лаборатория экономики реформы здравоохранения ИНСАП

Web:  https://www.ranepa.ru/social/ob-institute/mezhdunarodnaya-laboratoriya-ekonomiki-reformy-zdravookhraneniya/

Руководитель лаборатории – Кристофер Дэвис (Ph.D, Cambridge University), один из ведущих экономистов мира в области экономики здравоохранения, профессор Оксфордского университета. Заместитель руководителя лаборатории (до 16.01.2020) – Кристофер Дж. Герри (Ph.

D, University of Essex), директор Центра исследований России и Восточной Европы в Оксфордской школе глобальных и региональных исследований.

Лаборатория выполняет исследования в области экономики здравоохранения, при этом руководители лаборатории задают высочайший уровень качества научной работы, отвечающий современным международным научным стандартам.

В 2019 году сотрудники лаборатории занимались исследованиями по следующим темам:

• измерение уровня человеческого капитала среди пожилых людей в России;
• разработка стратегий экспорта медицинских услуг;
• исследование факторов снижения смертности мужского населения России;
• изучение возможных направлений развития национальных медицинских исследовательских центров;
• систематизация мер борьбы с болезнями системы кровообращения; формирование тарифов на оказание медицинской помощи.

30 сентября 2019 года в Москве был проведен семинар для всех сотрудников лаборатории при участии К.Дэвиса и К.Герри.

Были сделаны доклады по исследовательским темам НИР, при этом российские исследователи и их британские коллеги имели возможность совместно обсудить возможные улучшения формулировок и фокуса научных вопросов, выработать более продвинутые исследовательские методики, сформировать план будущих совместных публикаций.

Международное научно-техническое сотрудничество и интеграция

Одной из ключевых задач научно-технического развития России является обеспечение международного лидерства в том числе за счет повышения вклада Российской Федерации в определение глобальной научно-технологической повестки и ее реализации.

При этом лидерство в данной сфере не является самоцелью для нашего государства. Россия в целях достижения поставленных задач придерживается принципа взаимовыгодного и конструктивного сотрудничества с другими участниками НТР.

Приоритетные направления, цели и задачи политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества определены Концепцией международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации.

Министерством проводится системная работа как в рамках двустороннего взаимодействия (к примеру, активно ведется работа по реализации двусторонних «дорожных карт» с Германией и Францией; совместно с министерствами иностранных дел проводится «Российско-Германский год научно-образовательных партнёрств»), так и многостороннего сотрудничества.

Российская Федерация вносит существенный интеллектуальный, организационный и финансовый вклад в реализацию важнейших международных исследовательских проектов, таких как Большой адронный коллайдер Европейской организации ядерных исследований (ЦЕРН), Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL), Центр по исследованию ионов и антипротонов в Европе (FAIR), Европейский центр синхротронного излучения (ESRF), Международный термоядерный экспериментальный реактор ИТЭР (ITER). Во многих из них Россия является ключевым участником.

Ниже приведены данные о доле участия России в деятельности этих организаций.

Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL)

27%

Европейский центр по исследованию ионов и антипротонов (FAIR)

17%

Международный термоядерный экспериментальный  реактор ИТЭР (ITER)

9%

• Европейский центр синхротронного излучения (ESRF)
• 6%
• Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН)

Сотрудничество Российской Федерации с Европейской организацией ядерных исследований насчитывает десятки лет. 16 апреля 2019 г.

подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и других областях взаимного интереса и Протокола к нему между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН). Ежегодно проводятся заседания Комитета «Россия-ЦЕРН», 27 апреля 2020 г.

состоялось очередное 42-е заседание указанного Комитета под со-председательством С.В. Люлина, заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации, и Ф. Джанотти, генерального директора ЦЕРН.

10 июня 2019 г. состоялся первый в истории визит Председателя Правительства Российской Федерации в ЦЕРН.

Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL)

В настоящий момент в рамках межправительственных соглашений в XFEL участвуют 12 стран. Россия является вторым по величине инвестором проекта после ФРГ, доля российского участия составляет 27%. Проект XFEL расположен в Германии (Гамбург).

Российская Федерация участвует в этом международном проекте на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 1025-р «Об участии Российской Федерации в проекте по строительству и эксплуатации установки Европейского рентгеновского лазера  на свободных электронах».

На мегаустановке протяженностью три с половиной километра генерируется рентгеновское электромагнитное излучение высокой интенсивности. Данный проект открывает возможности для изучения химических и физических процессов, происходящих в веществе, позволяя выйти на новый уровень исследований в области физики, химии, материаловедения, биомедицины.

Центр по исследованию ионов и антипротонов в Европе (FAIR)

Конвенция о сооружении и эксплуатации ФАИР подписана 4 октября 2010 г., распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля  2010 г. № 245-р. Доля участия Российской Федерации составляет порядка 17,45 % от общей стоимости этого международного научного мегапроекта в г. Дармштадте (Германия).

Направления исследований на данной установке посвящены фундаментальным вопросам строения материи: кварк-глюонная плазма, релятивистская ядерная физика, прикладные исследования в области атомной физики, физики плазмы.

Международный термоядерный экспериментальный реактор ИТЭР (ITER)

Проект ИТЭР реализуется в рамках межправительственного соглашения (Agreement on the Establishment of the ITER International Fusion Energy Organization for the Joint Implementation of the ITER Project ), подписанного в 2006 году и ратифицированного всеми участниками проекта, в том числе в Российской Федерации Федеральным законом от 19 июля 2007 г.

№ 143-ФЗ, распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 1234-р (в редакции распоряжения от 15 октября 2008 г. № 1508-р). Проект локализован во Франции, неподалеку от французского ядерного центра «Кадараш».

Доля участия Российской Федерации в проекте составляет 9,09% на стадии сооружения, на стадии эксплуатации и вывода из эксплуатации — 10%.

Цель проекта ITER – продемонстрировать возможности использования термоядерной энергии в мирных целях, что позволит овладеть неисчерпаемыми топливными ресурсами при их высокой степени безопасности.

Европейский центр синхротронного излучения (ESRF )

ESRF представляет собой самый высокоэнергетичный источник синхротронного излучения третьего поколения, расположен в Гренобле (Франция). Комплекс основан в 1994 году.

23 июня 2014 года ратифицировано соглашение о членстве Российской Федерации в Европейском центре синхротронного излучения.

Согласно подписанному протоколу о России отошло 6% от общей доли Управляющей компании Европейского центра синхротронного излучения.

1. Важным направлением международного научно-технического сотрудничества является реализация «Российско-Германской Дорожной карты сотрудничества в области образования, науки, научных исследований и инноваций» , подписанной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральным министерством образования и научных исследований Федеративной Республики Германия 10 декабря 2018 года.
2. Документ разработан на 10 лет и включает в себя четыре направления:
3. I. Сотрудничество в области развития крупной исследовательской инфраструктуры (направление «Крупная исследовательская инфраструктура»)

II. Совместные научно-исследовательские проекты в приоритетных для обеих стран областях научно-технического сотрудничества (направление «Приоритеты»).

III. Взаимовыгодная поддержка молодых учёных и молодых талантов в сфере высшего, а также среднего специального образования в обеих странах (направление «Молодые таланты»).

IV. Наука и научные исследования для наведения мостов между наукой, обществом и экономикой в обеих странах (направление «Инновации, наука и общество»).

Координацию деятельности, связанной с реализацией «Дорожной карты», осуществляет Смешанная Российско-Германская комиссия по научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой состоялось 25 июня 2020 г.

в формате видеоконференции под со-председательством С.В. Люлина, заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации, и В.-Д.

Лукаса, статс-секретаря Федерального министерства образования и научных исследований Германии.

Международное научно-техническое сотрудничество

Международное научно-техническое сотрудничество — одно из наиболее динамично развивающихся направлений внешнеэкономической деятельности, которое включает совместную разработку научно-технических проблем, обмен научными результатами и производственным опытом, совместную подготовку квалифицированных кадров.

В условиях глобализации развитие производительных сил в обществе сопровождается расширением и развитием не только политических, экономических и правовых, но и научно-технических связей между государствами.

Наблюдается интернационализация исследований, разработок и наукоемкого производства, обострение конкуренции на мировых рынках инвестиций, наукоемких товаров и услуг.

Более того, реализация крупных научно-исследовательских проектов из-за их сложности, длительности и высокой стоимости становится попросту невозможна в рамках одной страны.

Сфера международного научно-технического сотрудничества охватывает широкий спектр проблем, начиная с фундаментальных исследований и кончая решением практических задач освоения недр Земли, Мирового океана, космоса.

Многообразие форм сотрудничества (взаимные консультации, разработка научных прогнозов, кооперирование при проведении научных исследований, сотрудничество в области научно-технической информации, патентного дела, изобретательства, стандартизации и др.

) позволяет странам выбирать те из них, которые в наибольшей степени соответствуют их национальным интересам и особенностям экономического развития.

Система международного научно-технического сотрудничества охватывает:

1. международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки;
2. международные технические и технологические связи;
3. подготовку кадров;
4. международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;
5. обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса;
6. предотвращение ущерба окружающей среде.

Международное научно-техническое сотрудничество – еще более молодая форма международных нематериальных экономических отношений. Она во многом обусловлена НТР и развитием межгосударственной специализации и кооперирования не только в производстве, но и в сфере НИОКР.

В первую очередь это относится к странам, вступившим в стадию постиндустриального (информационного) общества.

Международное научно-техническое сотрудничество может осуществляться на коммерческой и некоммерческой основе и иметь разные формы: купли-продажи научно-технических знаний, реализации совместных международных проектов, создания общих научно-исследовательских центров, совместного экспериментирования и др.

Главной из этих форм была и остается купля-продажа научно-технических знаний, которую в научной литературе обычно именуют трансфером (франц.) или трансфертом (англ.) – терминами, имеющими один латинский корень – transfero (передача, перемещение).

Когда говорят о трансфере технологий, то чаще всего имеют в виду торговлю патентами – документами, содержащими описание того или иного изобретения и условий его применения и продажи, и лицензиями, которые позволяют другим лицам и организациям пользоваться этими патентами.

В последнее время торговлю патентами и лицензиями все чаще дополняют передачей передового опыта, незапатентованных секретов производства, или, как их принято называть, – ноу-хау («знать как»).

Происходит также передача передовых технологий по таким новым каналам, как строительство предприятий «под ключ», инжиниринг – инженерные услуги, включающие проектирование и строительство, консалтинг – техническое консультирование и экспертиза проектов, лизинг – аренда промышленного и научно-технического оборудования.

Наряду с трансфером технологий получила развитие более высокая форма научно-технического сотрудничества, заключающаяся в подготовке и осуществлении совместных научно-исследовательских проектов, которые могут реализовываться на основе либо двусторонних, либо многосторонних соглашений. Наиболее яркие примеры такого сотрудничества демонстрирует, пожалуй, мирное освоение космического пространства, причем и на двустороннем (Россия – США), и на многостороннем (в создании Международной космической станции участвуют 15 государств) уровнях.

Факторы развития международного научно-технического сотрудничества включают:

1. Политические — различные факторы законодательного и государственного характера, которые могут влиять на международное научно-техническое сотрудничество. К ним можно отнести:
   • характер и тип государственного устройства, режим;
   • политические институты, партии, организации, движения;
   • социально-экономическую направленность политики правящей партии;
   • отношения между деловыми кругами и правительством;
   • военные действия в зоне межнациональных конфликтов;
   • политику правительства и местных органов власти в области экономики и международного научно-технического сотрудничества;
   • изменения в налоговом законодательстве;
   • элементы государственной политики в области производства;
   • патентное, антимонопольное законодательство;
   • законодательство об охране окружающей среды;
   • отношения правительства с иностранными государствами и др.
2. Экономические факторы. Существует множество экономических факторов, которые могут воздействовать на международное научно-техническое сотрудничество, среди них:
   • экономический уровень развития страны;
   • темпы роста валового национального продукта;
   • кредитно-денежная политика;
   • темпы инфляции;
   • колебания деловой активности;
   • занятость населения;
   • покупательная способность населения и др.
3. Факторы, обусловленные развитием информационно-коммуникационных технологий. Одним из важнейших факторов активизации международного научно-технического сотрудничества является развитие коммуникаций. Стремительный прогресс в области информационных технологий, ускорение процессов обмена информацией посредством Интернета позволяет сделать более доступным:
   • участие в международных научно-технических Интернет-конференциях, обучающих программах и др.;
   • продвижение инновационных разработок;
   • поиск партнеров для проведения НИОКР;
   • коммерциализацию инновационных идей и т.д.
4. Языковые и культурные факторы. Также следует отметить воздействие исторического наследия. Роль исторически сложившихся связей государств в развитии международного сотрудничества отчетливо видна во взаимоотношениях, например, Великобритании и Франции со своими бывшими колониями.
5. Географические факторы включают климат, рельеф, природные ресурсы, экологические условия и др. Нередко географически близко расположенные страны объединяются с целью создания общего научно-технического пространства (например, страны Европейского Союза).
6. Факторы, связанные с решением глобальных проблем, с которыми сталкивается человечество, требуют аккумулирования материальных и финансовых ресурсов не только отдельных стран, но и их сообществ.
7. Социально-психологические факторы. Данная группа факторов охватывает личностные и социально-психологические аспекты деятельности конкретных ученых и специалистов. Одним из таких факторов, например, является различный уровень оплаты труда в странах мира, что вызывает «утечку мозгов» из одних стран и их «приток» в другие. Немаловажную роль в организации международного научно-технического сотрудничества играют и личные связи исследователей.

A-Z А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

Научное и научно-техническое сотрудничество, в том числе международное

• Приводятся основания (соглашения, договоры, контракты) участия в международных и российских исследовательских программах, проектах, научных коллаборациях и консорциумах, участия российских и зарубежных партнеров в проведении научного исследования (физических лиц и организаций), а также иные формы сотрудничества (заполняется при наличии)
• Планируемые показатели
• (в строках 1, 2, 3, 4, 6 и 7 одна публикация не может учитываться несколько раз)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

1. к Положению об открытом конкурсе исследовательских лабораторий
2. от «___» ___________20__ г. №____
3.               УТВЕРЖДАЮ

Врио ректора ________А.В. Метелица

 Форма 2. Сведения о руководителе

Основные сведения

Перечень публикаций руководителя за последние 5 лет (не более 20 публикаций)

Опыт руководства проектами

• ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
• к Положению об открытом конкурсе исследовательских лабораторий
• от «___» ___________20__ г. №____
•               УТВЕРЖДАЮ

Врио ректора ________А.В. Метелица

 Форма 3 Сведения об основных исполнителях

Перечень исполнителей

Сведения о коллективе

1. Научный задел
2. Научный задел, имеющийся у коллектива, который может быть использован для достижения целей, предлагаемых к разработке научных тем или результаты предыдущего этапа
3. Перечень основных публикаций коллектива (за исключением публикаций руководителя)

(не более 10 публикаций)

Перечень основных грантов, выполненных под руководством членов коллектива (за исключением публикаций руководителя)

Перечень основных докладов коллектива на семинарах и конференциях

(не более 5 докладов)

Перечень основных РИД коллектива

• (не более 10 РИД)
• Планируемое финансирование научной темы (запрашиваемый объем финансирования) – млн. руб
• Сведения носят информационный характер
• ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
• к Положению об открытом конкурсе исследовательских лабораторий
• от «___» ___________20__ г. №____
•               УТВЕРЖДАЮ

Врио ректора ________А.В. Метелица