Статья 19. Порядок выдачи лицензий

Информация обновлена: 26.05.2021

Торговля алкоголем или его производство — достаточно прибыльное дело. Однако, чтобы начать ее, вам придется преодолеть несколько серьезных проблем. Государство ограничивает оборот алкоголя и вводит для занимающихся им бизнесменов определенные требования. Одно из них — это наличие специальной лицензии.

В этой статье мы расскажем вам о том, как получить лицензию для торговли спиртным. Здесь вы узнаете, какие требования предъявляются к компаниям на алкогольном рынке. В статье вы найдете инструкцию по оформлению лицензии с учетом актуальных законодательных правок.

Для чего нужна лицензия на алкоголь

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» был принят еще в 1995 году. Он контролирует весь рынок алкоголя на территории нашей страны. Этот же закон требует от компаний, которые производят или продают алкоголь, наличия специальной лицензии.

Закон имеет несколько целей. Первая — ввести общие правила для всех участников рынка. Вторая — как можно сильнее исключить появление некачественного или контрафактного алкоголя. Третья — ограничить продажу алкоголя в целом, в том числе и для сохранения здоровья жителей страны.

Закон относит к алкоголю любую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5% — в эту категорию входят водка, пиво, вина, коньяки и другие виды продукции. Отдельно выделяется спиртосодержащая продукция — пищевая и непищевая.

К пищевой относится сырье для  изготовления алкоголя (например, сусло). К непищевой — лекарства, парфюмерия и технические жидкости с содержанием спирта.

Для разных категорий алкоголя существуют отдельные нюансы, связанные с лицензированием.

Контроль над алкогольными рынками ведет государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Этот орган выдает предпринимателям лицензии на производство, перевозку и продажу алкоголя.

Кто должен иметь лицензию

Иметь лицензию должны все компании, которые так или иначе связаны с алкоголем:

• Производители и поставщики спиртных напитков
• Магазины и торговые точки, которые продают алкоголь
• Заведения общественного питания — кафе, бары, рестораны
• Гостиницы
• И другие

От вида деятельности зависят требования и условия для получения лицензии.

Закон делает исключение для некоторых компаний — им иметь лицензию на алкоголь не нужно. Такое исключение действует для:

• Розничной продажи непищевой спиртосодержащей продукции
• Закупки и перевозки технических и сырьевых спиртосодержащих жидкостей, в том числе сырья для производства алкогольных напитков (при этом годовой объем должен быть менее 2 000 литров)
• Производства и продажи пива и напитков на его основе

Также некоторые виды предприятий не имеют права на получения лицензии. К ним относятся торговые точки:

• На территории детских и образовательных учреждений
• На территории учреждений здравоохранения
• На территории учреждений физкультуры и спорта
• На территории культурных объектов
• В местах скопления людей

Как получить лицензию на алкоголь

Порядок получения лицензии следующий:

• Проверить бизнес и торговую точку на соответствие федеральным и региональным требованиям
• Подготовить пакет подтверждающих документов и электронную подпись
• Уплатить госпошлину в ФСРАР с расчетного счета
• Передать документы и квитанцию об оплате в контролирующий орган — лично, по почте или на Госуслугах
• Дождаться ответа по заявке
• Пройти проверку в ФСРАР
• После успешной проверки — получить документ о лицензии
• Подключиться к ЕГАИС (если это не сделано ранее)

Рассмотрим порядок получения лицензии подробнее.

Требования к предпринимателю

Одно из основных требований, которые предъявляются к желающему получить лицензию на алкоголь — это наличие юридического лица. Индивидуальный предприниматель получить лицензию не может. Организационно-правовая форма юридического лица может быть любой — наличия ООО уже достаточно для получения разрешения.

Другое требование — наличие стационарной торговой или производственной площади со всеми необходимыми инженерными коммуникациями (отоплением, водоснабжением, канализацией и электроснабжением).

Особенно это важно для розничной торговли — продавать алкоголь в палатках и лотках нельзя.

Общая площадь недвижимости для торговли — более 50 квадратных метров в городах и более 25 квадратных метров для сельской местности.

Если недвижимость оформлена в аренду, то срок действия договора должен быть более 14 месяцев. Для недвижимости в собственности такого ограничения нет.

Третье условие — определенный размер уставного капитала. Он зависит от вида деятельности. Для розничной торговли он составляет 10 000 рублей, для производства и оптовой продажи — 10 000 000 рублей, для производства водки — 80 000 000 рублей. В зависимости от региона, размер уставного капитала может меняться. Например, в Москве он составляет минимум 1 000 000 рублей.

Важную роль играет и местоположение магазина или заведения. Он не должен находиться ближе, чем на 100 метров, к медицинским, спортивным, культурным, детским и образовательным учреждениям, местам скопления людей и военным объектам.

Исключение сделано для кафе, ресторанов и баров: они могут находиться рядом с местами скопления людей и некоторыми культурными учреждениями (например, театрами и кино) или внутри них.

Радиус «трезвой зоны» и порядок ее определения также могут меняться от региона к региону.

К разным видам деятельности также предъявляются отдельные требования. Для розничной торговли необходим кассовый аппарат, который соответствует требованиям ФЗ-54. Для кафе или ресторана  обязательно наличие складского помещения и соответствие санитарным нормам. Похожие требования предъявляются и к производителям алкоголя.

Порядок получения

Перед подачей заявки на лицензию необходимо уплатить госпошлину. Реквизиты для оплаты вы можете уточнить в управлении Росалкогольрегулирования по вашему федеральному округу. Размер пошлины зависит от вида деятельности. Уплатить ее можно платежом с вашего расчетного счета.

Затем необходимо подготовить пакет документов. В него входят:

• Заявление на получение лицензии с указанием регистрационных данных
• Выписка из ЕГРЮЛ
• Копии учредительных документов, заверенные нотариусом
• Реквизиты расчетного счета
• Квитанция об уплате госпошлины за получение лицензии
• Документы об уставном капитале
• Документы о торговых, производственных и складских помещениях, арендованных или в собственности — техпаспорт, поэтажный план, сведения о собственности
• Сертификат о соответствии объекта виду деятельности
• Заключения о соответствии помещений экологическим и санитарным требованиям, а также нормам пожарной безопасности
• Для торговли — документы о регистрации кассовой техники
• Для производителей — документы о соответствии основного технического оборудования

Местные органы могут также запросить дополнительные документы и сведения

Готовый пакет документов нужно подать в орган, который регулирует оборот алкоголя в вашем регионе — уточнить его также можно в Росалкогольрегулировании. Например, в Москве и области этим занимается Департамент торговли и услуг. Подать документы можно лично, по почте или в электронном виде через Госуслуги:

• В первом случае обратитесь в нужный орган и передайте необходимые документы. Специалисты изучат вашу заявку, после чего сообщат о предварительном решении —  примут ее или нет. В случае отказа вам объяснят, чего не хватает для одобрения (например, если вы собрали не все документы)
• Во втором вам необходимо отправить пакет документов и направить его в регулирующий орган ценным письмом с описью вложения. Документы необходимо заверить у нотариуса
• В третьем случае вам понадобится электронная подпись — оформите ее, если еще не сделали этого раньше. С помощью этой же подписи можно зарегистрировать аккаунт на Госуслугах. После входа в аккаунт перейдите на эту страницу (для лицензии на розничную продажу) или на эту (для других лицензий). Здесь можно заполнить заявление, приложить к нему копии документов, заверенные электронной подписью, и отправить онлайн-заявку

После получения заявки государственный орган будет анализировать деятельность вашей компании — это займет один-два месяца. В течение этого срока он примет решение о выдаче лицензии или отказе в нее.

Если решение будет положительным, то вам нужно будет пройти проверку у Росалкогольрегулирования. По результатам этого исследования орган вынесет окончательное решение.

В случае одобрения вы получите документ о получении лицензии на торговлю или производство алкоголя.

После получения лицензии

В первую очередь, вам нужно разместить информацию о лицензии в свободном для клиентов и контрагентов доступе — например, на вашем сайте. Это нужно, чтобы они могли убедиться в том, что вы имеете право на производство алкоголя или торговлю им. После этого вы сможете свободно торговать спиртным.

Также вам необходимо подключиться к ЕГАИС, если вы не сделали этого ранее. Это единая база данных обо всей алкогольной продукции, которая находится в обороте на территории страны. Для подключения к ЕГАИС необходимо специальное оборудование и программное обеспечение. Подробнее о том, как правильно подключиться к системе учета, вы можете узнать в этой статье.

Кроме того, вам нужно сдавать алкогольные декларации за каждый квартал. Декларации предоставляются  по нескольким формам – нужно заполнять только те, которые имеют отношение к вашему виду деятельности:

• Об объеме производства и оборота этилового спирта
• Об объеме использования этилового спирта
• Об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Об объеме перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – отменена и сейчас не используется
• О перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции
• Об использовании мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи
• Об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртсодержащей продукции
• Об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Предпоследнюю декларацию могут не заполнять компании, которые продают крепкий алкоголь в розницу (кроме общепита), которые передают сведения о каждой реализованной единице алкоголя в ЕГАИС.

Декларации заполняются с помощью специальной программы, которую можно скачать на сайте ФСРАР после регистрации личного кабинета.

Готовый файл необходимо подписать своей ЭЦП и направить в электронном виде в органы, которые контролируют оборот алкоголя.

Все декларации сдаются в Росалкогольрегулирование, а по двум последним формам — дополнительно в местный контролирующий орган. Срок сдачи — до 20 числа месяца, следующего после квартала.

Также декларации обязаны сдавать те, кто занимается производством или продажей пива, несмотря на то, что лицензия им не нужна.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Срок действия любой из этих лицензий — один год. В следующем году нужно будет снова платить взнос. Также можно оплатить лицензию за несколько лет вперед (вплоть до пяти). Чтобы продлить лицензию, направьте в контролирующий орган заявление о продлении и квитанцию об уплате госпошлины.

Вопросы и ответы

Что грозит тем, кто торгует спиртным без лицензии?

За продажу алкоголя без лицензии с предпринимателя взимается штраф — от 100 000 рублей для ИП и до 300 000 рублей для компаний. За торговлю алкоголем с поддельными акцизными марками взимается дополнительный штраф — от 100 000 рублей для ИП и от 200 000 рублей для компаний. Вся продукция при этом конфискуется.

Может ли индивидуальный предприниматель получить лицензию на алкоголь?

Индивидуальным предпринимателям запрещено получать лицензию на алкоголь. Исключение — ИП в сфере сельского хозяйства, которые сами производят и продают вина. Стоимость лицензии — 65 000 рублей.

У моего предприятия несколько филиалов — нужно ли оформлять отдельную лицензию для каждого?

Если у вас несколько торговых точек, то не нужно оформлять отдельную лицензию для каждой из них. Достаточно указать в заявлении информацию о ваших филиалах и предоставить документы по ним. Платить пошлину за каждую точку не нужно.

Где можно проверить наличие у предприятия лицензии на алкоголь?

Узнать о наличии у продавца или производителя алкоголя лицензии можно в специальном реестре на сайте Росалкогольрегулирвоания. Найти нужную вам компанию вы можете по ее реквизитам или адресу регистрации.

По какой причине могут отказать в выдаче лицензии?

Чаще всего, отказывают в выдаче лицензии по следующим причинам:

• Несоответствие требованиям для получения лицензии
• Неправильно оформленная заявка
• Недостаточные, неактуальные или поддельные сведения
• Наличие задолженности по налогам и сборам

Учтите, что госпошлину в случае отказа вам не вернут. При повторной подаче заявки нужно будет платить ее снова. Подавать весь пакет документов заново не нужно: достаточно заявления и сведений об устранении причины отказа.

Заключение

Подавать документы для получения лицензии лучше всего как можно скорее после регистрации бизнеса. Конечно, придется потратить дополнительное время на подготовку и деньги на пошлину. Однако, тогда вы сможете сразу производить алкоголь или продавать его без проблем с законом.

Государство периодически новые ограничения и правила для алкогольной сферы. Эти правила касаются, в том числе, и получения лицензии. Мы будем следить за этими изменениями и сообщать о них своим читателям.

Итак, иметь лицензию на алкоголь обязаны все, кто производит или продает его. Получить лицензию могут только юридические лица — например, ООО. Чтобы оформить алкогольную лицензию, нужно:

• Узнать, какой орган регулирует оборот алкоголя в вашем городе
• Проверить себя на соответствиям требования органа
• Подготовить документы, требуемые для получения лицензии
• Уплатить госпошлину за получение лицензии (для розничной продажи алкоголя — 65 000 рублей)
• Подать документы в регулирующий орган
• Разместить информацию о лицензиях в открытом доступе для клиентов
• Подключиться к ЕГАИС

После получения лицензии не забывайте сдавать в ФСРАР алкогольную декларацию и заносить информацию о производимом или продаваемом алкоголе в ЕГАИС. Также лицензию необходимо продлевать каждый год.

Источники

А с чем столкнулись вы при оформлении лицензии на алкоголь? Поделиться личным опытом ее получения вы можете в х к этой статье.

Лицензирование деятельности, получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — Эльба

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование — это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года. Также особенности лицензирования каждого вида деятельности устанавливаются положениями, утвержденными Правительством РФ.

Получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — это требование законодательства, поэтому вопрос «зачем нужно лицензирование» не стоит, т.к. без получения лицензии государство не позволит предприятию заниматься бизнесом.

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

1. должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
2. должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
3. у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед.образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
4. с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
5. наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

• заявление по установленной форме;
• копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
• необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
• опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов

• В лицензирующий орган — с 1 января 2021 только в электронном виде при помощи электронной подписи.
• Через МФЦ — можно на бумаге. Только уточните перед визитом в МФЦ, оказывают ли они подобную услугу. 

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД —охранную деятельность, Росздравнадзор —фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии.

Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом предпринимателю отправляют уведомление — на email или по почте.

Заодно могут отправить выписку из реестра, если вы выбрали такую опцию в заявлении.

Бумажные лицензии с 1 января 2021 года не выдают. Имеет значение только запись в реестре. 

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

1. истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
2. в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
4. если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
5. по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Какие лицензии продлили из-за пандемии

Лицензии бывают срочные и бессрочные. Бессрочные продлевать не надо: они действуют до тех пор, пока не изменятся важные реквизиты организации. Все срочные лицензии продлили на 2020 год постановлением правительства № 440. На 2021 год лицензии продлят уже не всем, а только определённым сферам. Например, медицине, охране труда и образованию. 

Статья актуальна на 28.01.2021

COVID-19: продление сроков действия лицензий; установление особенностей разрешительной деятельности в 2020 году

10.04.2020

Примерное время чтения: 10 мин.

Илья Болотнов Анастасия Нерчинская

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует об установлении Правительством РФ особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации и иных разрешительных режимов деятельности организаций в 2020 году на фоне пандемии коронавируса COVID-19

1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 указанного закона Правительству РФ предоставлены полномочия по установлению в 2020 году особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов, предусмотренных законодательством РФ[1]. В развитие положений указанной статьи упомянутого закона Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440[2] («Постановление № 440») были установлены перечни срочных лицензий, действие которых будет автоматически продлено, а также предусмотрены другие особенности разрешительных режимов деятельности компаний.

1. Автоматическое продление действия ряда лицензий и разрешений

Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:

Лицензии:

• Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
• Лицензии на пользование недрами.
• Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
• Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

Иные разрешения:

• Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
• Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
• Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.

2. Перенос сроков некоторых процедур подтверждения соответствия

Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].

В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:

• аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
• аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
• аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
• аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
• аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
• аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
• аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
• аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
• выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
• допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
• государственная аккредитация образовательной деятельности;
• сертификация медицинских работников;
• выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.

В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.

3. Упрощенные правила выдачи и переоформления лицензий и разрешений

В соответствии с Постановлением № 440:

• Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
• В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:

— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);

— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.

• В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:

— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);

— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение

(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);

— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

4. Особенности применения отдельных разрешительных режимов

Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:

Градостроительная деятельность

• Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
• Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
• Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
• Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440

* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.

• В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Недропользование

• Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов

• До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
• После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
• Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
• В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Безопасность гидротехнических сооружений

• Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
• В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Оценочная деятельность

• Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
• Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
• Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
• В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Электроэнергетика

• Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
• Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
• В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Охрана здоровья граждан

• Медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, осуществляется медицинскими и иными организациями, включенными в перечень медицинских и иных организаций, в которых планируется и (или) осуществляется медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность без переоформления лицензии.
• Минздрав РФ вправе утвердить минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции.
• В соответствии с приложением № 9 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Образовательная деятельность

• Продлена (на 1 год) государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.
• В соответствии с приложением № 10 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Аккредитация в национальной системе аккредитации

• Аккредитованным испытательным лабораториям (центрам), органам инспекции, подведомственным государственными и муниципальным органам предоставлено право выполнять в 2020 году работы по исследованиям (испытаниям), измерениям, оценке соответствия, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращением причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в утвержденную область аккредитации, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации.
• Сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности, наступающие (наступившие) в 2020 году, увеличиваются: (1) в отношении аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия, за исключением государственных и муниципальных учреждений, — на 6 месяцев; (2) в отношении иных аккредитованных лиц — на 12 месяцев.
• В соответствии с приложением № 11 к Постановлению № 404 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

О чем подумать, что сделать

Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности или иную деятельность, требующую получения разрешений государственных органов, рекомендуется при осуществлении хозяйственной деятельности и планировании бизнес-процессов учитывать новые правила о сроках действия разрешений и лицензий, а также особенности разрешительных режимов, установленных Постановлением № 440.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают происходящие в связи с текущей эпидемиологической ситуацией изменения в законодательстве и готовы оказать любую поддержку бизнесу в сфере применения компаниями каких-либо разрешительных режимов, проверить текущую лицензируемую деятельность компаний на предмет ее соответствия лицензионным требованиям, оценить необходимость получения организацией соответствующего разрешения или лицензии, обратиться в государственные органы от имени компании для целей получения такого разрешения или лицензии, подготовить все необходимые для этого документы и предоставить консультации по любым вопросам, возникающим в связи с применением компаниями разрешительных режимов, прохождения аккредитации, осуществлением лицензируемых видов деятельности.

[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.

[2] Постановление № 440 вступило в силу 6 апреля 2020 года.

[3] Указанный перечень содержится в приложении № 1 к Постановлению № 440.

[4] Обращаем Ваше внимание, что в Постановлении № 440, вступившем в силу 6 апреля 2020 года, не предусмотрен срок его действия. Мы полагаем, что Постановление № 440 будет действовать до даты его отмены или замены другим нормативно-правовым актом.

[5] Решение о таком переносе срока принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.