Статья 54. день обращения за назначением пенсии

В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения.

Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1).

Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет).

Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа.

Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию.

Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:

• выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
• факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».

Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».

Пособие по безработице

Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).

* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.

Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан — 12 месяцев).

Гарании при приеме на работу и увольнении

Определенные гарантии лицам предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200000 руб.

или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).

Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».

Дополнительный день для диспансеризации

Гражданам предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.

Путевки за счет средств ФСС

С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.

Налоговые льготы

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.

Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше.

Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.

Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):

• предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
• освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.

В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.

Подтверждение предпенсионного статуса

Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):

1. либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
2. либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.

Способ 1: бумажный

Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:

• личные данные (Ф.И. О., дату рождения, СНИЛС);
• организацию, в которую будут представлены сведения;
• способ направления сведений (на руки, по почте и др.).

Сведения направляются гражданам:

• в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР — не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
• при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР — в режиме реального времени в день обращения.

Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.

Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.

Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста

Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.

Способ 2: электронный

Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 №АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).

Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.

То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.

К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.

Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF или XML можно получить за несколько секунд.

Для этого необходимо войти в личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать, куда предоставляются сведения (в ФНС, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодателю). При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

* * *

В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.

Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению — внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.

Документы для оформления пенсии (полный перечень) по возрасту

Для того чтобы официально стать пенсионером недостаточно просто достичь определенного возраста. Понадобится собрать ряд документов и подтверждений для назначения государственных выплат. В каждом отдельном случае перечень может отличаться, но есть определенный список, без которого не обойдет ни один будущей пенсионер.

Какие нужны документы для оформления пенсии, куда их относить и кому предъявлять, расскажет Бробанк.

Кому назначают выплаты

Пенсия — ежемесячные выплаты гражданам, которые достигли определенного, государственно установленного возраста. В 2020 году этот срок составляет для мужчин 60,5 лет, а для женщин — 55,5 лет.

Когда наступает время выхода на пенсию, гражданину начинают выплачивать пенсионные выплаты. При этом он может продолжать работать и получать заработную плату от работодателя.

Новые требования для получения пенсионных выплат:

1. Ежегодно будет увеличиваться возраст выхода на пенсию, в 2020 году это 60,5 и 55,5 лет.
2. Страховой стаж у пенсионеров к 2020 году не должен быть меньше 11 лет. К 2024 году это количество поднимется до 15 лет.
3. Пенсионный коэффициент в 2020 году — 18,6. Ежегодно он прирастает на 2,4. К 2025 году пенсионеры должны набрать от 30 и более баллов.

Некоторые граждане могут и досрочно пойти на пенсию, для них разработаны условия, которые отличаются от основных.

Где оформляют

Оформлять пенсию можно в любое удобное гражданину время после того, как у него возникло это право. Но подать документы на начисление выплат можно не ранее, чем за месяц до официального выхода на заслуженный отдых.

Подавайте документы наиболее удобным вам способом:

1. При личном обращении в отделение ПФР. Днем обращения считают день приема заявления сотрудниками ПФР.
2. Отправкой документов по почте. В таком случае день обращения — дата, которую указывают на почте при отправлении.
3. Обращение в МФЦ. Днем обращения также считают день приема заявление сотрудниками.
4. Онлайн в личном кабинете на сайте Пенсионного Фонда или на портале Госуслуг. Дата обращения за пенсией соответствует дню подачи заявления с документами через систему.

Если россиянин уехал в другую страну на постоянное место жительства, то при достижении возраста и выполнении условий ПФР, он может обратиться в Пенсионный Фонд в Москве. Также можно оформить документы на начисление выплат онлайн в личном кабинете на сайте ПФР.

Подавать заявление на пенсионные платежи может лично пенсионер или его представитель. Кроме того документы можно отправить и через работодателя.

Комплект документов для назначения пенсии

Чтобы оформить пенсию в России предъявите следующий перечень документов:

Также могут понадобиться дополнительные бумаги для пенсии:

• свидетельства о рождении детей;
• справки о наличии в семье нетрудоспособных членов;
• диплом об образовании;
• справки об изменении ФИО;
• военный билет.

Если вы предъявите не все необходимые документы, вам дадут срок 3 месяца на предоставление недостающих бумаг. При подаче заявления в режиме онлайн на сайте Госуслуг или ПФР не нужно предъявлять удостоверение личности, так как для прохождения авторизации вы в любом случае пройдете идентификацию.

В какие сроки делают начисление

В отделении Пенсионного Фонда России на рассмотрение заявления и документов уходит 10 дней. После этого гражданину назначают пенсионные выплаты. Если гражданин предъявил не все справки, то пенсию начисляют в течение 10 дней с того момента, когда пенсионер принес недостающий документ. При этом его нужно предъявить не позднее, чем через 3 месяца.

Бывают ситуации, когда некоторые документы не могут выдать на руки пенсионеру. Тогда ПФР самостоятельно запрашивает необходимые бумаги в организациях, и пенсию начисляют в течение 10 дней с момента поступления документа.

В любом случае пенсию начисляют не ранее дня обращения за платежами. Только в одном случае ее могут начислить раньше: если гражданин уволился с работы и обратился за пенсией в течение 30 дней.

Какими способами выплачивают

Пенсионеры получают ежемесячную выплату от государства тремя способами:

1. На Почте России. Выплаты могут приносить на дом или выдавать в почтовом отделении. В зависимости от способа получения денег назначают график платежей. С учетом доставки сроки могут быть увеличены. Если гражданину назначена пенсия, он выбрал получение в отделении по месту жительства и не приходит за ней уже больше 6 месяцев, выплаты приостанавливают. Чтобы возобновить начисление, нужно обращаться в ПФР и писать заявление. Такая мера предосторожности соблюдена, чтобы в случае смерти пенсионера или при других обстоятельствах не было никаких злоупотреблений государственными выплатами.
2. Через организацию по доставке пенсии. Список организаций, которые официально предоставляют такие услуги, можно узнать в отделении ПФР.
3. Посредством банка. В банковском учреждении пенсию можно получать в отделении или на карту. Деньги будут поступать на счет в тот же день, когда ПФР перечисляет средства в банк. Обналичить деньги с карты можно в любой момент. Либо можно использовать их для безналичных платежей или при расчетах картой. На нашем сервисе вы можете подобрать выгодное предложение банков с начислением процентов на остаток. Если вы часто оставляете средства на счете, то банк будет начислять вам установленный процент. Также можно подобрать карту с большим кэшбеком, бесплатным обслуживанием и интернет-банком, где можно оплачивать коммунальные услуги.

Выберите подходящую карту для пенсионера →

При выборе способа доставки пенсии или при изменении подавайте соответствующее заявление в ПФР. Например, вы долгое время получали деньги в отделениях Почты России, а теперь хотите, чтобы вам ее переводили на карту Сбербанка или любого другого банка на ваше усмотрение.

В 2020 году сумма фиксированной выплаты страховой пенсии — 5686,25 руб.

Кому одобрят досрочные выплаты

В 2020 году изменились условия для возможности выйти на пенсию досрочно:

1. Женщины с тремя и более детьми. Если у женщины трое детей, она имеет право оформлять пенсионные платежи на 3 года раньше официального срока. Женщины с 4 детьми могут выйти на пенсию на 4 года раньше. Но при этом нужно учитывать ежегодные изменения по возрасту выхода на пенсию. Страховой стаж при этом у женщин должен быть не меньше 15 лет.
2. Большой стаж. Женщины, проработавшие 37 лет, и мужчины, проработавшие 42 года, тоже имеют право выйти на пенсию раньше, но только на 2 года.
3. Безработные лица. Тем гражданам, у которых нет возможности устроиться официально на работу, начинают пенсионные выплаты на 2 года раньше срока выхода на пенсию. Но это происходит с учетом периода адаптации по пенсионному возрасту.

Не изменились условия по досрочному выходу на пенсию для жителей Крайнего Севера и областей, приравненных к ним.

Досрочно получать пенсию могут работники, осуществлявшие свою деятельности в опасных условиях труда. Педагоги и работники медицины при наличии определенного стажа в 25 и 30 лет соответственно.

Мужчина и женщина, у которых ребенок инвалид, выходят на пенсию на 5 лет раньше официального срока.

Чтобы реализовать свое право на досрочный выход на пенсию, сначала проконсультируйтесь с сотрудником из ПФР. Если он подтвердит возможность реализации такого права, приступайте к сбору документов. Заявление и список необходимых документов отправляйте в Пенсионный Фонд.

ПФР получит документы, выдаст вам расписку и начнет рассмотрение. Тщательно проверяйте документы, так как часто бывает, что в бумагах, подтверждающих право на досрочную пенсию, допускают ошибки и опечатки в ФИО, написании должности.

В таком случае запрашивайте документы из архива организации.

Об авторе

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

[email protected]

Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту [email protected].

Разъяснение ПФР о порядке обращения за накопительной пенсией в 2019 году

ГУ ПФР №5 напоминает, что для назначения накопительной пенсии в государственном Пенсионном фонде России достаточно двух факторов: человек должен иметь право на назначение страховой пенсии и иметь средства пенсионных накоплений. Вступившие в силу с 1 января 2019 года изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений.

Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты.

Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2019 году это 16,2 балла и 10 лет соответственно.

За назначением накопительной пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени, выплату можно назначить как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно.

Если пенсионер, у которого формировались пенсионные накопления, не обращался за их установлением, то он может обратиться с заявлением об установлении соответствующей выплаты в любое удобное для него время.

При этом не важно, является пенсионер работающим или неработающим.

Средства пенсионных накоплений формируются главным образом за счет страховых взносов, которые работодатели выплачивали за своих работников до 2014 года. Поступление новых взносов работодателей на пенсионные накопления в системе ОПС было приостановлено по решению государства на период 2014–2019 годов.

Однако, до конца 2015 года гражданам, у которых подобным образом накапливалась пенсия, было предоставлено право выбора: направлять всю сумму страховых взносов работодателя на формирование страховой пенсии или распределить их между страховой и накопительной пенсиями.

Такая возможность все еще есть у тех, кто только вступил в трудовые отношения и отчисления за них впервые начали поступать после 1 января 2014 года.

У кого формируются пенсионные накопления:

• у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет того, что их работодатели уплачивают страховые взносы на финансирование накопительной пенсии;
• у мужчин 1953–1966 года рождения и женщин 1957–1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями законодательства;
• у участников Программы государственного софинансирования пенсий;
• у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Существует три вида выплат средств пенсионных накоплений:

Накопительная пенсия. Осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты: с 2019 года — 21 год (252 месяца).

Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 252 месяца.

Единовременная выплата. Когда все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой.

Получателями такой выплаты являются граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Получателями единовременной выплаты также являются граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, кто при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрел право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

Срочная пенсионная выплата. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет.

Выплачивается при возникновении права на пенсию по старости лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, в том числе, взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала и дохода от их инвестирования.

Порядок обращения за накопительной пенсией таков.

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания гражданина, в МФЦ или в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР. Заявление можно подать лично, через законного представителя по почте или через работодателя.

С собой необходимо иметь паспорт и СНИЛС (свидетельство обязательного пенсионного страхования).

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты рассматривается не более 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление о назначении единовременной выплаты рассматривается в течение месяца со дня представления последнего необходимого документа, представленного в течение трех месяцев со дня получения соответствующих разъяснений от территориального органа ПФР.

По результатам рассмотрения выносится решение о назначении соответствующей выплаты или об отказе в ее назначении с обоснованием причин.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия решения.

Обращаем внимание, что человеку, у кого формируется накопительная пенсия, менять страховщика следует не чаще одного раза в пять лет, так как это влечет потерю инвестиционного дохода, полученного предыдущим страховщиком.

Версия для печати