Статья 62. агитационный период

Под занавес уходящего года депутаты Государственной думы из «Единой России» не перестают «радовать» избирателей новыми драконовскими законами. Кажется, что правящее большинство в нижней палате парламента перешло уже не только к запретам, но даже и к прямым угрозам в адрес собственных избирателей. По принципу – попробуйте только выразить несогласие с властью — пожалеете моментально.

На минувшей неделе многие обсуждали скандальные запреты, касающиеся митингов, клеветы в интернете, работы площадок вроде «Ютюба». Но практически незамеченным прошел еще один важный законопроект, который накладывает серьезные ограничения на выражение мнений в соцсетях о партиях и кандидатах на выборах.

Идиотство «неопределенного круга лиц»?

Накануне.RU уже рассказывало о целой серии законопроектов, которые буквально под занавес 2020 года были внесены и часть из них уже и рассмотрена, и одобрена депутатами Госдумы.

Законопроектов, которые в общем и целом направлены, так сказать, на снижение гражданской активности, впрочем, есть мнение, что часть из этих законов попросту порождает правовой нигилизм в государстве.

Помимо того, что исполнить такого рода законы иной раз попросту невозможно, одной из замедленных «мин» является их избирательность, а значит, открывается широкое поле для злоупотреблений.

Просто неполный список новых законодательных новаций буквально декабрьского издания: это и разного рода запреты на финансирование митингов из-за рубежа (с чем, собственно, никто и не спорит, по крайней мере, не спорит в Госдуме), это уточнения по вопросам проведения одиночных пикетов, это законы о клевете в интернете, внесенные депутатом Дмитрием Вяткиным, законы об ответственности владельцев соцсетей и информационных платформ за удаление каких-то материалов, размещенных на них.

Вот, скажем, норма о клевете, за которую теперь реально предусмотрены и штрафы, и сроки и которая распространяется в интернете «неопределенным кругом лиц», поправки внесены депутатом Вяткиным.

Даже коллеги-парламентарии были возмущены протаскиванием этого законодательного «новшества» в том виде, в котором это было сделано, не говоря уже о методах, то есть скорости внесения и одобрения поправок.

Алексей Куринный из фракции КПРФ прямо назвал нормы закона «идиотскими» и напомнил, что еще восемь лет назад ныне глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников предложил вернуть статью о клевете в Уголовный кодекс, что и было сделано.

В УК появилось понятие «клевета», описаны случаи и ситуации, согласно которым это является предметом уголовного преследования, разумеется, определен круг лиц, которые в случае чего могут быть привлечены. Зачем понадобился вариант 2.

0 того же Вяткина с совершенно расплывчатыми формулировками и позициями?

Куринный считает, что как раз неопределенность «неопределенного круга лиц» в Сети дает широкий простор правоохранителям для применения санкций в отношении недовольных. Внезапно может выясниться, что вы кого-нибудь оклеветали, написав на своей страничке что-нибудь по типу «да они там все жулики и воры!».

Теперь это может и будет рассматриваться как «клевета»!

Что характерно – ни один из представленных и частью принятых законодательных актов не проходил общественного обсуждения, более того, тексты многих законопроектов в Госдуме даже большинству депутатов были неизвестны.

Ограничения вносились, можно сказать, тайно и в сугубой спешке, а депутатам от оппозиции на одном из последних пленарных заседаний вообще было предложено время на ознакомление и внесение поправок в… 40 минут! Поправки, даже внесенные в этой дикой спешке, всегда отклонялись большинством «Единой России» и итоговый текст принимался так, как был внесен.

Депутат от КПРФ Ольга Алимова в сердцах при обсуждении очередного законодательного перла в виде запрета напомнила коллегам из правящего большинства, что их часто называют «партией жуликов и воров».

И опять же в сердцах поинтересовалась — мол, а тюрем-то на всех хватит, если вдруг завтра в стране буквально начнут реализовываться и исполняться такие запреты и нормы?! Ей ответил депутат Вяткин — в последнее время-де у нас в стране загруженность пенитенциарных учреждений упала, видимо, по мысли парламентария, мест хватит на всех. Шутка, конечно, та еще…

Котиков — можно, Конституцию — нет

И вот под шумок всего этого в первом чтении был одобрен законопроект «единороссов» №1057336-7, называется он как всегда витиевато и двусмысленно: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Внесен он был депутатами от «ЕР» Александром Хинштейном (он, к слову, руководит в Госдуме еще и комитетом по информационной политике), Ольгой Савастьяновой, Сергеем Боярским и еще четырьмя их коллегами.

Разумеется, мы не станем приводить текст поправок полностью, ограничимся пересказом, но в целом, предупреждаем сразу — для тех, кто привык, как говорится, «резвится» в Сети и писать какие-либо посты на политические темы и в политическом жанре, рекомендуем настоятельно ознакомиться с этой новеллой. Неровен час, угодите под очередной запрет, а можете и в «экстремисты» попасть. Новые времена — новые запреты…

Так вот, согласно тексту закона Хинштейна, Боярского, Савостьяновой и прочих, Роскомнадзор теперь получил право по требованию региональных избирательных комиссий и самого Центризбиркома, цитируем, «временно ограничивать доступ к конкретным материалам и удалять такие материалы, ограничить доступ к целым ресурсам и сайтам, на которых такие материалы размещены».

Понимаете, о чем речь? Никому неизвестная «МарьИванна» из какой-нибудь избирательной комиссии в Урюпинске неожиданно посчитает ваш пост на страничке в интернете что-то нарушающим, эта чуткая женщина просто напишет заявление в Роскомнадзор и финита-ля комедия! Не будет у вас больше доступа на собственную страничку, а может, что еще и похуже последует.

Нечего писать черт-те что о власти!

Дело N49-АПГ16-43. Об отмене решения территориальной избирательной комиссии в части признания отдельных текстов агитационными материалами и о применении запрета на использование изображений физических лиц в таких материалах

Законы и кодексы » Закон о средствах массовой информации » Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации » Статья 62. Возмещение морального вреда » Дело N49-АПГ16-43.

Об отмене решения территориальной избирательной комиссии в части признания отдельных текстов агитационными материалами и о применении запрета на использование изображений физических лиц в таких материалах.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 г. N 49-АПГ16-43
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Борисовой Л.В. и Горчаковой Е.В.

при секретаре Тришиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шайхутдинова Р.Г. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2016 г. по административному делу по административному исковому заявлению Шайхутдинова Р.Г.

об оспаривании решения «Об агитационных материалах кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Республика Башкортостан — Нефтекамский одномандатный избирательный округ N 6» Шайхутдинова Р.Г.

в части признания отдельных текстов агитационными материалами и о применении запрета на использование изображений физических лиц в таких материалах.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2016 г. N 291 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» на 18 сентября 2016 г. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее — ТИК, Комиссия) от 29 июля 2016 г.

N 20/01 кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Республика Башкортостан — Нефтекамский одномандатный избирательный округ N 6» зарегистрирован Шайхутдинов Р.Г., выдвинутый политической партией «Политическая партия «Гражданская платформа».

Решением Комиссии от 12 августа 2016 г. N 26/02 Шайхутдинов Р.Г. предупрежден о недопустимости нарушения норм избирательного законодательства, регламентирующих условия выпуска и распространения печатных агитационных материалов.

Шайхутдинов Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным данного решения ТИК в части, касающейся признания отдельных текстов агитационными материалами, и применении запрета на использование изображений физических лиц в таких материалах.

По мнению административного истца, в абзацах десятом, одиннадцатом на странице 5, абзацах девятом — тринадцатом на странице 6 оспариваемого решения (листы 3, 4) Комиссия пришла к неправильному выводу о наличии признаков предвыборной агитации в высказываниях Милицкого С.В., Бигнова Р.И., Теппера Ю., Рабкина Д., Перелыгина Ю.А.

, Александрова Ф., Постоленко И., Валитова И.С., Вышегорцева М.М., Куликова Д.Е., Хазина М.Л. о кандидате. Этот вывод сделан без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2003 г.

N 15-П, согласно которой критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели — склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.

Запрет на использование изображений физических лиц, содержащийся в пункте 9.1 статьи 62 Федерального закона от 22 февраля 2014 г.

N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», противоречит Конституции Российской Федерации, нарушает баланс прав и обязанностей кандидатов, с одной стороны, и избирателей, находящихся под воздействием агитации, с другой, и не подлежит применению.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2016 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Шайхутдинов Р.Г. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, регламентированы Федеральным законом от 12 июня 2002 г.

N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральным законом от 22 февраля 2014 г.

N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 20-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона N 67-ФЗ для целей применения названного Закона термины и понятия означают:
агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании (пункт 1 статьи 2) ;
агитационный период — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию (пункт 2 статьи 2) ;

Статья 62 в военном билете

Время чтения: ~5 минут Елена Павлова 453

Военная обязанность вменена гражданам Российской Федерации на законодательном уровне. Первичной процедурой в получении мужчиной статуса военнообязанного является постановка на воинский учет. Происходит это в юном возрасте и сопровождается прохождением обязательной медицинской комиссии.

Целью медкомиссии является определить степень пригодности молодого человека к службе в армии. Для получения полной картины состояния здоровья новобранца комиссия укомплектована специалистами разных направлений в медицине.

В случае выявления отклонений по состоянию здоровья призывника комиссия уполномочена отсрочить призыв этого юноши либо вообще отстранить его от службы.

При этом в личном деле призывника появляется запись о его категории годности в виде определённой статьи и полная расшифровка внесенной записи.

Что такое категория годности

Мужчины, прошедшие медкомиссию в райвоенкомате на предмет определения физической и психической пригодности к служению Отечеству, делятся на две группы – это годные и негодные.

И если с теми гражданами, которые прошли комиссию без замечаний, в дальнейшем все понятно – они идут служить в ВС, то с мужчинами, которых комиссия не пропустила по состоянию здоровья, вопрос решается по-разному.

Все зависит от категории, которую им присвоили медики.

Военник – это один из основных документов любого гражданина России мужского пола независимо от возраста. Частое его предъявление в различных учреждениях обязывает человека знать, какие записи он содержит и как это может повлиять на его дальнейшую судьбу. Военный документ содержит не только информацию о военнообязанном, но и определенные цифровые коды с буквенными добавками.

Такие шифрованные пометки могут либо помочь, либо усложнить жизнь мужчины. Чтобы разобраться в этих внесенных записях, необходимо знать основные правила шифрования.

Согласно нормативных актов существуют такие категории годности:

Категория	Расшифровка с указанием подкатегории этой группы
А	А1 – отклонений от нормы нет	А2 – призывник ранее имел серьезную травму или перенес заболевание
Б	Б1 – годен к службе в войсках особого назначения	Б2 – пригоден к службе на воде или под водой, а также на военном спецтранспорте	Б3 – чаще эта категория обозначает возможность службы в ВВ МВД	Б4 – тут собраны призывники в охранную часть войск
В	Наличие отметки этой категории показывает, что имеются ограничения к службе. Причиной являются серьезные заболевания. В мирное время гражданин освобождается от призыва. ВБ он получает и зачисляется в запас. В военное время этого мужчину будут призывать во 2 очередь
Г	Буква «Г» в личном деле призывника указывает, что молодой человек лишь временно негоден к службе в армии. Ему предоставляется отсрочка на срок от полугода до года. По истечении назначенного периода мужчине требуется повторное прохождение медкомиссии
Д	К этой категории относят тех мужчин, которые по своему состоянию здоровья полностью освобождены от воинской повинности. При этом гражданин получает военный билет с отметкой об отстранении от армии. Аналогичный штамп ставится в паспорте.

Для определения степени негодности мужчины к службе врачи, привлеченные к работе в комиссии, анализируют данные, ранее зафиксированные в личной медкарте призывника. На основании этих знаний делается заключение, соответствующее состоянию здоровья призывника в данное время.

Если во время прохождения медкомиссии у юноши появились новые жалобы, которые не записаны в медкарте, то врач, как правило, отправляет его на дополнительное обследование.

В целом на медкомиссии, которая работает при военкомате, профессионального обследования не проводится.

Для определения более точного диагноза требуется специальное оборудование, поэтом все мужчины, имеющие серьезные отклонения в состоянии здоровья, направляются в профильные медучреждения.

Как расшифровать запись в военном билете

До 2005 года записи о категории годности обязательно вносилось во все личные документы мужчины.

Вместе с чем и делалась запись из цифр и букв и предоставлялась информация о причине негодности человека к службе в ВС.

Такое действие начали рассматривать как нарушение прав гражданина, так как, расшифровав запись, можно многое узнать о человеке. И законодательным актом правительство отменило эту обязанность военкомата.

Статья в военном билете

Отмена коснулась личных документов граждан, но в деле запись, состоящая из определенной буквы и цифры, осталась. Эта запись является диагнозом, который можно определить по шифру при помощи расписания болезней.

Расписание болезней – это нормативный документ, который состоит из расшифровки статей и иных обозначений. Заглянув в этот документ, несложно определить диагноз, присвоенный медиками, и степень сложности имеющегося заболевания. По такому принципу и действует комиссия по призыву в райвоенкомате.

Для расшифровки результатов обследования комиссия медиков сначала рассматривает цифровой показатель. Именно он указывает на патологию в соответствии с «Расписанием болезней». Затем читается буква, говорящая о степени тяжести болезни.

Ознакомиться с нормативом «Расписание болезней» можно по ссылке.

Что зашифровано в статье

Значение записи 62 в военных бумагах мужчины обусловлено наличием заболеваний кожных покровов.

Гражданин могут причислить к следующим категориям:

«Д» — полная негодность. Это происходит, если при обследовании обнаружены запущенные стадии экземы, псориаза, дерматита.
«В» – годность ограниченная. Присваивается при хронической крапивнице, язвенной пиодермии, множественных угрях, красных лишаях, подрывающих фолликулитах, склеродермии, ихтиозах, тотальной форме витилиго.
«Б» — возможность нести службу. Статья 62б присваивается, если у призывника диагностированы: ксеродермия, гнездная алопеция или легкие формы экземы в стадии ремиссии. Имея эту категорию можно управлять БТР и пусковыми установками, а также служить в мотострелковой, химической, караульной частях.

Поскольку заболевания могут либо прогрессировать, либо, наоборот, излечиваться, при наличии категории «В» юноша обязан проходить периодическую перекомиссию

Для чего нужна расшифровка

При трудоустройстве на любое предприятие у соискателя требую определённый пакет документов, среди которых есть и военник. С записью о присвоенной категории ограничения в службе работодатель обязательно будет ознакомлен.

И если в документе указаны категории «В», «Г», «Д», могут возникнуть определенные трудности, так как такую категорию присваивают и при более тяжелых болезнях, в том числе и расстройствах психики.

А начальство желает руководить здоровым коллективом.

Именно поэтому расшифровка статьи очень пригодится, так наличие заболеваний, прописанных в статье 62, не относятся к психо-невралогическому состоянию. Возможно, это сыграет положительную роль в трудоустройстве мужчины.

Можно ли отменить присвоенную статью

Изменить запись в военнике можно только в случае выздоровления. При улучшении самочувствия мужчина может пересмотреть присвоенную категорию. Для этого гражданин должен инициировать проведение повторного медобследования. В случае подтверждения комиссией факта излечения от пометки в личном деле и ВБ можно избавиться.

Но это касается только присвоенной статьи. Категория годности останется неизменной. И если мужчине, по какой то причине нужно поменять и категорию, то следует знать, что этот вопрос длительного исполнения, так как потребуется пройти не одно обследование и собрать достаточное количество бумаг, доказывающих ошибочные заключения предыдущих комиссий.

Статья 62 В в военном билете не самая страшная запись в документе. В случае выздоровления и надобности произвести изменения это вполне реально сделать.

Статья 62 Расписания Болезней

Статья расписанияболезнейНаименование болезней,степень нарушения функцииКатегория годностик военной службеI графаII графаIII графа

62	Болезни кожи и подкожной клетчатки:
а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова, буллезные дерматиты (все виды пузырчатки, буллезный пемфигоид, герпетиформный дерматит Дюринга)	Д	Д	Д
б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы	В	В	Б(В — ИНД)
в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия	В	В	Б
г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго	В	В	А
д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго	Б-3	Б	А

Под распространенной формой гнездной алопеции понимается наличие множественных (3 и более) очагов облысения диаметром не менее 10 см каждый, а при слиянии плешин — отсутствие роста волос на площади свыше 50 процентов волосистой части головы.
Под распространенной формой витилиго понимается наличие множественных (3 и более) депигментированных пятен на коже различных анатомических областей поперечными размерами не менее 10 см каждое.
Под распространенной формой псориаза или красного плоского лишая понимается наличие множественных (3 и более) бляшек на коже различных анатомических областей.
Клиническими критериями трудно поддающегося лечению псориаза являются:
неоднократное лечение в стационарных условиях в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь по профилю дерматовенерология, не реже 1 раза в 6 месяцев не менее 3 лет подряд;
неэффективность общей иммуносупрессивной терапии.
Под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.

К пункту «б» относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту «б».

К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.
К пункту «в» относится бляшечная форма склеродермии вне зависимости от локализации, количества и размеров очагов поражения.
К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет.
К пункту «г» также относятся очаги витилиго на лице (2 и более) в диаметре не менее 3 см каждый.
Наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии — болезни белых пятен не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Расшифровка статьи

При прохождении военнообязанным гражданином призыва или военной службы военно-врачебная комиссия устанавливает его категорию годности. Она указывается в военном билете или решении призывной комиссии.

Определение категории происходит с помощью специального документа — Расписания Болезней — который содержит 88 статей. Каждая из них обязывает врачей комиссии ставить ту или иную категорию годности в зависимости от состояния здоровья гражданина.

Статья 62 регламентирует следующие заболевания — «Болезни кожи и подкожной клетчатки ».