Статья 23. Социальная поддержка, предоставляемая увольняемым работникам и другим категориям лиц

Оказание различных услуг, льготы и выплаты нуждающимся составляют основу социальной поддержки. Среди предпринимаемых мер большое значение для населения имеют:

Выплата детских пособий.
Действия, направленные на снижение безработицы.
Установление и повышение минимального размера оплаты труда работникам, а также минимального уровня пенсий и стипендий.
Меры по материальной поддержке многодетных семей.
Усиление контроля за соблюдением прав человека, особенно в отношении уязвимых категорий граждан: детей, пенсионеров, инвалидов и т. д.

Основным инициатором таких действий является государство.

Социальная поддержка населения включает такие меры, как:

Обеспечение гарантий на предоставление бесплатных медицинских услуг.
Обеспечение гарантий на предоставление бесплатных услуг в области образования.
Гарантированную и своевременную выплату пенсий.
Предоставление льгот для определенных категорий граждан.
Социальное обслуживание и предоставление социальных услуг.
Другие меры социальной поддержки населения.

Социальная поддержка включает в себя такие формы, как: социальная помощь, социальное страхование и социальное обеспечение.

Что такое социальная поддержка?

Понятие социальной поддержки появилось после принятия в августе 2004 года Федерального закона 122, где были обозначены изменения в законодательных актах РФ. Закон и изменения в нём касались принципов организации исполнительных и представительных органов власти в субъектах РФ.

Меры социальной поддержки — это то, что ранее называлось льготами, но понимается под этими терминами одно и то же: когда отдельные категории населения получают некие блага или услуги без оплаты или с частичной оплатой.

Большая часть этих льгот не была закреплена материально, в основном это только декларировалось (например, ветераны ВОВ — без очереди).

Меры социальной поддержки — это полное соответствие нормам закона и гарантия государства, их назначают особым категориям граждан либо за заслуги, либо по специфическим потребностям, предоставляют их и в натуральной, и в денежной форме.

Социальная поддержка предоставляется периодически либо ежемесячными денежными выплатами, либо по мере необходимости натуральной выдачей. Устанавливают помощь и бессрочно, и на определённый срок с целью частично компенсировать дополнительные затраты или поддержать здоровье граждан.

Размер социальной поддержки закон определяет в твёрдой сумме.

Какие категории граждан могут рассчитывать на бесплатную социальную поддержку?

Социальная поддержка населения осуществляется в отношении следующих категорий нуждающихся:

Дети. В основном, это пособия семьям с низким достатком, особенно многодетным, и услуги, направленные на поддержку таких семей и детей.
Многодетные семьи могут также рассчитывать на выдачу удостоверения о многодетности семьи, а также на денежные выплаты, пособия, льготы по оплате ЖКХ и другие.
Ветераны и инвалиды: различные услуги, денежные выплаты.
Героям войны и труда.
Все, кто имеет право на льготы: пенсионеры, учащиеся, работники государственных учреждений и т. д.
Молодые семьи: жилищные программы.
Люди с низким материальным достатком.

Понятие и виды социальной поддержки

Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ понятие «льготы» и «меры социальной защиты» во многих нормативных правовых актах заменено термином «меры социальной поддержки». Этот закон разграничил финансовые обязательства по осуществлению социальной поддержки населения между Российской Федерацией и ее субъектами.

К компетенции РФ отнесена социальная поддержка инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов боевых действий и др.

Указанным категориям граждан предоставлено право сохранить прежние льготы по бесплатному проезду на транспорте, бесплатному получению лекарств и предметов медицинского назначения, по санаторно-курортному лечению или заменить их денежными выплатами.

Финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов военной службы и других категорий населения передано на уровень субъектов РФ.

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ установил, что при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации субъекты РФ и муниципальные образования должны соблюдать следующие принципы:

обеспечить сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;
сохранить стабильность правового регулирования, чтобы поддержать доверие граждан к закону и действиям государства;
предоставить гражданам возможность адаптироваться к изменениям в течение разумного переходного периода посредством установления временного регулирования общественных отношений;
не допускать нарушения прав и свобод третьих лиц при осуществлении гражданами социальных прав и свобод.

Очень важно, чтобы студенты понимали значение указанных принципов и умели раскрыть их содержание.

Закон защитит социально уязвимые категории граждан

Кто может рассчитывать на помощь? – вопрос не простой и неоднозначный. Очень часто человек, попав в сложную жизненную ситуацию, опускает руки, ведь ему кажется, что он лишен поддержки и никому не нужен. На самом деле, как правило, дела обстоят вовсе не так плохо.

Кроме того, что есть небезразличные люди готовы оказать помощь, есть еще и определенные меры социальной поддержки граждан, предусмотренные законом и обязательные к выполнению.

Безусловно, социальные стандарты в нашей стране далеки от идеала, но на некоторую поддержку со стороны государства люди, оказавшиеся в беде, все-таки могут рассчитывать.

Какие категории граждан могут рассчитывать на помощь государства?

Категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь государства довольно много. Но в большинстве случаев меры социальной поддержки выражаются в льготах и часто не имеют денежного эквивалента. Только некоторые категории нуждающихся могут рассчитывать на материальные выплаты от государства или местных властей. К таким категориям относятся:

пенсионеры;
ветераны и инвалиды боевых действий;
люди, отмеченные за заслуги перед Отечеством;
учащиеся;
льготники;
молодые семьи;
семьи с детьми;
инвалиды;
малоимущие;
студенты и некоторые другие.

Эти люди могут рассчитывать на реальную помощь денежными средствами, которые выплачиваются органами социальной защиты по месту постоянного проживания. Некоторые выплаты, такие как пенсия, имеют постоянный характер, а другие – периодический.

Это означает, что многие выплаты зависят от дохода, который может изменяться, а потому нужно быть готовым к тому, что придется регулярно предоставлять в органы социальной защиты населения достаточно большое количество документов.

Впрочем, меры социальной поддержки граждан – это не только денежные доплаты, но и другие виды социального обеспечения, такие как предоставление тех или иных социальных услуг на льготных условиях.

Кто еще может рассчитывать на поддержку государства?

Рассчитывать на поддержку государства могут некоторые льготники, которые даже не подозревают о том, что имеют право на какие либо «поблажки». Так мало кому известно, что на различные виды помощи могут рассчитывать такие категории граждан как:

Льготы малоимущим семьям по тюменской области

доноры;
жители Крайнего Севера;
переселенцы и беженцы;
предпенсионеры;
дети войны и т.д.

Если молодые люди, недавно создавшие семью, чаще осведомлены о своих правах и получают все положенные социальные выплаты, то есть категории граждан, которые и понятия не имеют о том, что им положены те или иные привилегии.

Это не означает, что льготы для таких категорий граждан не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

*Это важно! Кроме общих льгот, которые предоставляются всем без исключения гражданам РФ, есть еще и такие виды помощи, которые установлены органами местного самоуправления в различных регионах.

Размер такой помощи устанавливают для каждого региона в индивидуальном порядке.

Узнать о наличии таких льгот и пособий в вашем регионе вы можете в органах социальной защиты и опеки, где гражданам просто обязаны предоставить подобную информацию.

Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью

Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.

Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности.

Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.

Виды привилегий и выплат	I группа	II группа	III группа	Пояснения
Социальное пенсионное пособие, выплачиваемое с апреля 2021 года	10 567,73	5 283,84	4 491,30	Пособие индексируется ежегодно, в апреле месяце
ЕДВ при использовании НСУ в натуральной форме	2 701,67	1 580,26	1 041,20	Сумма ежегодно индексируется в феврале месяце
ЕДВ с денежным эквивалентом НСУ	3 782,94	2 661,52	2 162,62	Компенсация выплачивается при отказе от НСУ

Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2021 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику

При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.

Это важно знать: Освобождение от уплаты госпошлины: ходатайство, кто освобождается от уплаты по закону

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста предусмотрены законодательством нашей страны. Хоть многие пенсионеры и смирились с тем, что получают мизерную пенсию и учатся выживать на гроши как умеют.

Мало кому известно, что старики имеют право на доплату к пенсии, если ее размер ниже прожиточного минимума и пенсионер признан малоимущим.

Для того чтобы получить такую помощь, нужно предоставить документы о доходах, подтверждающие статус малоимущего.

Кроме денежной помощи, малоимущие лица пожилого возраста могут рассчитывать:

на льготы на оплату коммунальных услуг;
налоговые льготы;
социальное обслуживание пожилых людей на дому в случае утраты способности самостоятельно себя обслуживать;
увеличение размера пенсии после 80 лет;
индексация пенсий и другие.

Категории граждан соц работы

На бесплатный проезд в общественном транспорте могут рассчитывать не все пенсионеры, поскольку не все они по умолчанию относятся к льготникам.

В каких-то регионах обязательным требованием является проживание в данной местности не менее 20 лет, как, например, в Санкт-Петербурге, в каких-то – наличие социальной карты, подтверждающей низкий доход.

В Москве правом бесплатного проезда пользуются все, получающие пенсию и проживающие в столице или Московской области. Но подобную поддержку граждан, не имеющих статуса льготников, могут позволить себе, естественно, не все регионы России.

Категории граждан пользующихся льготным проездом

Пока что действуют льготы, распространяющиеся на детей не старше 7 лет. Они могут проехать бесплатно, но без предоставления отдельного места на всех видах транспорта, кроме водного и пригородных поездов, где возраст льготников ограничен 5-ю годами.

Размер ежемесячных пособий и продолжительность предоставляемых льгот напрямую зависят от группы инвалидности, кроме того, все перечисленные виды помощи прекращают свое действие при медицинском освидетельствовании выздоровления гражданина.

Ежемесячное пособие.
Ежемесячная компенсация расходов на стационарный телефон, топливо для автомобиля.
Надбавка к пенсии, в размере 1,5 тысяч рублей.
Единовременная выплата близким родственникам в случае смерти Героя России или СССР.

Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле

Предоставление ресурсов для обогрева помещений в северной местности или в районах с плохо развитыми коммуникациями.
Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг.
Предоставление компенсация на определенные виды расходов, предусмотренных в региональных законодательных актах.
Освобождение от уплаты налогов на имущество.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Кому и как можно получить материальную помощь?

Ответ:

Адресная материальная помощь оказывается малоимущим

семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 03.07.2017 № 206 по следующим основаниям:

а) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за
пределами места жительства в связи с выездом больного и сопровождением ребенка или инвалида на обследование и лечение в специализированных учреждениях за пределами республики по направлению Министерства здравоохранения РС (Я);
б) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за
пределами места жительства по Республике Саха (Якутия) на обследовании, лечении в специализированных учреждениях и (или) реабилитации, длительность которого составляет более 1 месяца;
в) на оплату необходимых по жизненным показаниям (по состоянию здоровья) медицинских услуг, связанных с медицинским обследованием, диагностикой заболеваний, а также лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размере фактически осуществленных расходов, но не более размеров, установленных в приложении к у Положению;
г) на оплату расходов на проживание за пределами места
жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении;
д) на приобретение товаров первой необходимости при полной или
частичной утрате вследствие пожара жилого помещения, произошедшего в течение 1 года до даты подачи заявления, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемого по договорам социального найма;
е) на приобретение продуктов питания и одежды при наводнении.
Куда обращаться? Гражданин, в соответствии с настоящим Положением, представляют в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства заявление, где указывается факт трудной жизненной ситуации с указанием причин, являющейся основанием для обращения за адресной материальной помощью и прилагает все необходимые подтверждающие документы на оказание адресной материальной помощи:

Государственная социальная помощь на основе социального

контракта оказывается в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 03.07.2017 № 207 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по следующим направлениям:

— развитие и ведение личного подсобного хозяйства:
а) приобретение и содержание сельскохозяйственных животных;
б)приобретение тракторов и сельскохозяйственных машин для сенокошения, подготовки почвы, уборки урожая, пахоты и глубокого рыхления;
в) расходы, связанные с выращиванием плодово-ягодных и овощных культур.
— осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
— преодоление трудной жизненной ситуации:
а) активный поиск работы трудоспособными членами семьи;
б) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
в) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных организаций;
г) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
д) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
е) другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации.

Куда обращаться? Заявление и документы, необходимые для оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, представляются в администрацию муниципального образования по месту жительства.

По дополнительной информации, граждане могут обратиться в управление социальной защиты населения и труда по месту жительства.

С 2017 года в республике ведется персонифицированный учет граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке. Каким образом и в каких целях проводится данная работа?

Ответ: Работа по ведению персонифицированного учета проводится на уровне муниципальных образований республики. Решения о включении домохозяйств в реестр принимаются членами рабочей комиссии на основе экспертной оценки, без обязательного требования подтверждающих документов от граждан, по рекомендуемым критериям отбора.

В реестр включены малоимущие домохозяйства (семьи) со среднедушевым доходом на одного человека до величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия) на момент принятия решения. При этом при отборе домохозяйств учтены не только денежные доходы семей, но и материально-бытовое положение, состояние жизненной ситуации, проблемы с занятостью членов домохозяйств.

По состоянию на 01 июля 2019 года всего выявлено 29 470 домохозяйств (семей), в них проживает 94 051 человек, или 9,7 % от фактически проживающего населения в муниципальных образованиях республики (972 896 чел.).

О ветеранах труда

Какие существуют условия для присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)»?

Ответ: В соответствии с Законом РС (Я) от 04.07.2017 1882-З № 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», звание «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» присваивается:

1) лицам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда», знаком отличия «Гражданская доблесть», удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)», почетного звания Республики Саха (Якутия) «Заслуженный» и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, приходящийся на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия);
2) лицам, имеющим страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин страхового стажа приходится на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия), в том числе не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия);
3) женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе усыновителям), при наличии не менее 20 лет страхового стажа, приходящегося на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия).

Мне присвоено звание «Ветеран труда», в данное время пенсия по старости мне еще не назначена. С какого времени я могу пользоваться мерами социальной поддержки?

Ответ:

Социальные гарантии: что это такое, какие существуют виды защиты от государства для граждан РФ

Главная/Льготы

Ключевой задачей любого государства является поддержка собственного населения. Меры помощи могут приобретать различный характер – от ежемесячных денежных выплат до освобождения от налогов. Однако подобные преференции доступны далеко не всем гражданам.

Для получения социальных льгот потребуется для начала доказать свое право претендовать на подобные меры финансовой помощи.

Чтобы оформить причитающиеся социальные льготы без осложнений, потребуется ознакомиться с положениями законодательства в части, касающейся государственных инструментов поддержки.

Что такое социальные льготы?

Определенные категории населения могут рассчитывать на ряд инструментов поддержки со стороны государства, основываясь на собственной нуждаемости.

Такие меры помощи выражаются в виде специальных социальных льгот, которые выплачиваются из средств федерального или регионального бюджета с целью улучшения качества жизни незащищенных групп граждан.

Основание для получения полагающихся преференций может затрагивать различные аспекты жизни человека: от рождения ребенка до смерти члена семьи.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Социальные гарантии для сотрудников полиции

В отличие от гарантий для педагогических и медицинских работников, социальным гарантиям, установленным для сотрудников полиции, отведена целая глава (гл. в законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Здесь отражены:

особенности формирования оплаты за труд, в т. ч. установления надбавок;
обязательность ежегодного страхования жизни и здоровья за счет средств бюджета;
размеры пособия, выплачиваемого членам семьи и иждивенцам при гибели полицейского;
размеры пособия в связи с инвалидностью, полученной при исполнении обязанностей, с разбивкой его на суммы, выплачиваемые из бюджета и удерживаемые с виновных лиц;
обязательность возмещения за счет бюджета имущественного вреда с последующим удержанием ущерба с виновных лиц;
обеспечение жильем (служебным, наемным или собственным) и медицинским обслуживанием (в т. ч. для членов семьи);
бесплатный проезд во всех видах транспорта при выполнении служебных обязанностей, а в прочих случаях — право на внеочередное приобретение билетов при поездке в командировку и на бесплатный проездной в черте населенного пункта;
первоочередное обеспечение детей сотрудников полиции местами в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях.

Гарантии и компенсации в трудовом праве также предусмотрены для работников с вредными или опасными условиями труда. Какие именно, узнайте в готовом решении от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Нормативная база

В российском законодательстве отсутствует единый правовой акт, в котором отражены все доступные для населения социальные льготы. Поэтому нормативная база выстраивается из документов, обосновывающих статус и права на меры помощи каждой категории граждан:

Закон РФ №4301-1 от 1993 года – для Героев СССР/РФ и полных кавалеров ордена Славы.
ФЗ № от 1995 года – для ветеранов ВОВ/боевых действий/военной службы.
Закон РФ №1244-1 от 1991 года – для граждан, пострадавших от радиации в связи с катастрофой, произошедшей на Чернобыльской АЭС.
ФЗ № от 1997 года – для Героев Труда РФ/Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы.
ФЗ №181 от 1995 года – для инвалидов.
Указ Президента РФ №431 от 1991 года – для многодетных семей.
Федеральный закон №178 от 1999 года – для малоимущих граждан.
Закон РФ №1032-1 от 1991 года – для безработных.
Федеральный закон №159 от 1996 года – для детей, оставшихся без попечения матери и отца.

В дополнении необходимо учитывать положения иных нормативных актов. Как пример:

Перечень лиц, имеющих право на налоговые льготы, определен в ст. 407 НК РФ;
Регламент заполнения заявления в ФНС для назначения причитающихся мер поддержки утвержден Приказом ФНС России № ММВ-7-21/[email protected] от 2021 года;
Право педагогических работников на компенсацию затрат, связанных с оплатой жилого помещения, закреплено в Постановлении Правительства РФ № 963 от 2013 года.

Помимо этого, важно учитывать положения региональных нормативов. К примеру, Закон города Санкт-Петербурга № 728-132 от 2011 года, устанавливающий Социальный кодекс населенного пункта и особенности назначения социальных льгот для отдельных категорий жителей субъекта.

Социальные гарантии для работников медицины

Устанавливая гарантии для работников медицины, ст. 72 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ в основном дает отсылку к гарантиям, содержащимся в ТК РФ, перечисляя в дополнение к ним такие:

возможность переподготовки за счет работодателя при невозможности выполнять свою работу из-за состояния здоровья или в связи с сокращением (ликвидацией) организации;
периодическая аттестация на квалификационную категорию и учет ее результатов при установлении зарплаты;
создание некоммерческих организаций профессиональной направленности;
страхование профессиональной ответственности;
дополнительные гарантии, установленные в РФ и регионах.

Какие бывают социальные выплаты?

Законодательством РФ определено немало инструментов поддержки незащищенных категорий населения. С учетом сферы действия социальные льготы можно подразделить на несколько видов:

Жилищные субсидии. Государство частично или полностью покрывает затраты семьи, связанные с недвижимостью. Как пример: скидка на оплату коммунальных услуг, низкий процент при оформлении ипотеки.
Налоговые послабления. Этот вид преференции может предполагать: освобождение от транспортного сбора, вычет после уплаты обязательных платежей, уменьшение базы, по которой определяется сумма средств для перечисления в бюджет.
Транспортные льготы. Гражданин освобождается от необходимости платить за проезд на общественном транспорте. Еще пример: нуждающееся лицо может получить автомобиль по льготе.
Медицинская помощь. Данный вид льготы может выражаться в: освобождении от оплаты необходимых лекарств, бесплатном протезировании в государственных клиниках, дополнительных мерах поддержки для инвалидов. Также люди, имеющие проблемы со здоровьем, могут рассчитывать на бесплатные путевки для прохождения курса лечебно-восстановительных мероприятий в санатории.
Пенсионные льготы. В России граждане, вышедшие на заслуженный отдых – одна из самых наименее защищенных категорий населения. Зачастую выплат от ПФ РФ не хватает на удовлетворение даже первоочередных потребностей. Поэтому пенсионеры с определенным статусом могут претендовать на надбавки (льготные начисления для военнослужащих).
Земельные преференции. Как пример: власти отдельных регионов выдают участки многодетным семьям.
Денежные выплаты. Помощь может быть единовременной или ежемесячной – зависит от основания получения. К примеру, пособие на погребение, выплачиваемое при смерти члена семьи.

ВАЖНО Указанный выше перечень видов льгот не является исчерпывающим. Местные власти и региональное правительство вправе вводить дополнительные меры поддержки для жителей субъекта, что может значительно расширить список доступных преференций.

Виды социальных льгот

В Российской Федерации государственная поддержка основана на категориальности. Социальные преференции делятся по категориям:

пенсии;
жилищные;
медицинские;
проездные;
прочие виды льгот.

Все социальные преференции имеют заявительный характер, т. е. предоставляются только после написания заявления. Граждане льготных категорий могут выбрать форму получения государственной помощи: денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде. Законом предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ЕДВ, которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами.

Пенсионные выплаты

Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

Пенсионные выплаты делятся на две составляющие:

Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
при получении инвалидности;
при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Жилищные льготы

Государство оказывает поддержку в виде предоставления жилья и скидок по оплате ЖКУ. Преференции устанавливаются в виде:

Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

Проездные льготы

Практически для всех льготных категорий граждан в 2021 году предусмотрены скидки на проезд в общественном городском и пригородном транспорте. Величина скидок меняется в зависимости от категории льготника.

Проездные преференции бывают нескольких видов:

скидка на оплату проезда — от 50 до 100%;
проездные билеты на городской общественный транспорт, безоплатно или за 50% от стоимости;
субсидированные тарифы для отдаленных регионов РФ при покупке билетов к месту отдыха.

Медицинские льготы

Льготы в сфере здравоохранения предоставляются в виде оплаты зубопротезирования и приобретения специальных ортопротезов. Эти расходы оплачивает ФСС.

Гражданам определенных категорий, таким как инвалиды, дети до 3-х лет, положены бесплатные лекарства. Перечень лекарств утверждает Министерство здравоохранения РФ и получить их можно только по рецепту врача.

Налоговые льготы

Преференции в сфере налогообложения предусматривают возможность уплаты сбора в меньшем размере или полное освобождение от налогообложения.

Налоговые льготы предоставляются по следующим видам налогов:

подоходному;
имущественному;
земельному;
транспортному.

В России каждый регион вправе установить дополнительные региональные скидки и преференции. Размер дополнительных преимуществ зависит от финансовых возможностей края (области). Виды положенных льгот следует уточнять в местных органах соцзащиты.

Кто выплачивает льготы?

В Российской Федерации предоставлением преференций гражданам занимаются два учреждения: Пенсионный фонд РФ и социальная страховая служба. Кто будет выплачивать социальные льготы – зависит от того, о какой именно мере поддержки идет речь.

К примеру, Герой Российской Федерации решил получить компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном. С учетом п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 705 от 2005 года, подавать заявление нужно в орган социальной защиты населения. Средства при этом будут начисляться из ФСС.

Социальные гарантии для педагогических работников

Социальные гарантии для педагогических работников установлены ТК РФ (ст. 333–335) и законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (п. 5 ст. 47):

сокращение продолжительности рабочего времени;
периодическое получение дополнительного профессионального педагогического образования;
удлиненный ежегодный основной отпуск и 1 раз в 10 лет отпуск продолжительностью до 12 месяцев;
досрочное назначение пенсии по возрасту;
обеспечение нуждающихся социальным или специализированным (наемным) жильем;
иные законодательно установленные в РФ и ее регионах меры.

Кто имеет право получать социальные выплаты?

В России рассчитывать на помощь от государства могут следующие категории граждан:

Многодетные родители.
Ветераны труда/боевых действий/ВОВ.
Малообеспечнные семьи.
Участники боевых действий/ВОВ.
Герои СССР/РФ/Социалистического Труда/Труда РФ.
Пострадавшие от радиационных катастроф, происходивших на территории страны.
Инвалиды.
Полные кавалеры Трудовой Славы/ордена Славы.
Пенсионеры.
Бюджетные работники.
Дети, оставшиеся без попечения родителей.
Временно безработные.

Вне зависимости от того, к какой категории относится нуждающийся, он должен обладать российским гражданством и иметь на руках подтверждение права претендовать на соответствующие меры поддержки.

Для чего необходимо знать о положенных гражданам социальных льготах

В настоящее время в РФ более 50 миллионов граждан имеют право на получение различных социальных льгот от государства.

Однако, несмотря на имеющиеся у граждан законные права на меры социальной поддержки в форме социальных льгот, многие из граждан не обращаются за ними.

Этому есть несколько причин, но одна из важнейших причин заключается в том, что граждане РФ элементарно не знают о социальных льготах, на которые они имеют право, и никто их об этом их не информирует.

Самый простой способ воспользоваться предоставленными государством мерами социальной поддержки в форме социальных льгот:

это знать о наличии таковых,
чтобы своевременно обратиться в предоставляющие такие льготы государственные учреждения с соответствующим заявлением.

Для их оформления необходимо узнавать, какие, когда и куда представлять документы, сопровождая их соответствующим заявлением.

Что такое социальные льготы

Социальные льготы:

это одна из форм социальной поддержки граждан,
которые предоставляются государством отдельным категориям граждан РФ.

Социальные льготы предоставляются:

в виде дополнительных прав или выплат;
полного или частичного освобождения от выполнения различного рода обязательств или осуществления платежей, в том числе налоговых.

Социальная поддержка граждан в форме социальных льгот преследует определенные функции:

повышение жизненного уровня граждан установленных законом категорий;
обеспечение социального равенства в обществе, так как социальные льготы дают возможность гражданам, доход которых не позволяет покрыть все расходы на проживание, не чувствовать себя нуждающимися;
применение поощрительных мер к гражданам, имеющим заслуги перед страной, обладающие знаками отличия или высокими званиями, такими как Герой России;
компенсация за труд граждан в специфических условиях на благо общества и государства, например, при риске радиационного облучения;
стимулирование лиц к осуществлению различных видов деятельности.

Нормативная база по мерам социальной поддержки граждан в форме социальных льгот

В российском законодательстве отсутствует единый правовой акт, в котором отражены все доступные для граждан социальные льготы.

Поэтому нормативная база по мерам социальной поддержки граждан в форме социальных льгот включает в себя обширный перечень законодательных документов, регламентирующих права на меры такой социальной поддержки для отдельных категорий граждан как на федеральном уровне (федеральные льготы), так и на региональном уровне (региональные льготы).

В частности, к таким законодательным документам федерального уровня можно отнести:

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан: виды, кому предоставляется финансовая помощь

Социальной поддержкой можно назвать меры, которые предпринимаются, чтобы удовлетворить социальные потребности человека. В перечень лиц, которые могут получить подобную поддержку, входит достаточно много людей, рассчитывающих на помощь со стороны государства.

Но, социальная защита предусматривается для лиц, не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, у которых возникли временные жизненные трудности и т.д. Рассмотрим подробнее само понятие социальной поддержки, а также категории людей, рассчитывающие на её получение.

Что такое социальная поддержка?

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан – гарантия, предоставляемая государством, что лица, оказавшиеся в затруднительном положении или относящиеся к особым категориям, получат помощь в материальном или натуральном виде. Гражданам, относящимся к особой группе, начисляют ежемесячные выплаты, предлагают пособия или предоставляют гуманитарную помощь.

Социальная поддержка может быть как на бессрочной, так и срочной основе, на протяжении определенного промежутка времени. Этот момент заранее оговаривается. По окончанию срока, если состояние гражданина не улучшилось или его социальный статус по-прежнему подразумевает необходимость в помощи, то срок поддержки продлят.

Какие категории граждан могут получить социальную поддержку?

Соответственно, не каждый человек может претендовать на социальную поддержку. Преимущественно к группам, которым предоставляется помощь со стороны государства, относятся малоимущие лица, инвалиды, федеральные и региональные льготники. В зависимости от их социального статуса, а также жизненной ситуации, предоставляется разная поддержка, как материальная, так и натуральная.

Малоимущие

Количество людей с финансовыми проблемами существенно возросло за последние пять лет. Это связано со многими аспектами: трудности в поиске работы, сокращение, отсутствие постоянного заработка или отсутствие физической возможности.

Но уклон особенно делается на следующие категории граждан:

Лица, имеющие детей. Малоимущие граждане с детьми представляют для государства особый интерес, поэтому их поддержка является приоритетным направлением. При рождении ребенка предоставляется материнский капитал, а также присутствуют ежемесячные пособия на содержание малыша. В дополнение можно получить льготы на медицинское обслуживание и бесплатный проезд в общественном транспорте.
Лица, оставшиеся без места жительства. К этой категории относятся военные, принимающие участие в боевых действиях, люди с ограниченными физическими возможностями, а также престарелые лица. С помощью государства они могут получить средства на приобретение жилища или же саму жилплощадь.
Осиротевшие дети. Сюда относятся отказники, дети, проживающие в приютах. По достижению 18-ти лет они могут рассчитывать на получение жилплощади в установленном порядке.

Преимущественно помощь малоимущим лицам осуществляется натуральная, но и предусмотрен целый ряд пособий.

Инвалиды

Лица с ограниченными физическими или умственными способностями (инвалиды) могут рассчитывать на различную социальную поддержку: бесплатную медицинскую помощь, реабилитацию, производство средств, которые облегчают ведение быта, получение жилплощади и, конечно же, пособия и денежные выплаты.

В зависимости от категории инвалидности будет происходить расчет оказываемой социальной поддержки.

Федеральные льготники

К федеральным льготникам относится группа лиц, которым предоставляется социальная помощь по разным причинам. Рассчитывать на этот вид помощи могут такие категории граждан:

герои СССР;
почетные обладатели ордена Славы;
лица, находящиеся в плену во время войны;
родственники или члены семьи участников боевых действий;
лица с ограниченными физическими или умственными способностями;
люди, пострадавшие от радиации;
лица, ставшие донорами (не все).

Преимущественным видом помощи является пособие, выплаты, в нередких случаях – обеспечение жилплощадью или улучшение жилищных условий.

Региональные льготники

Второй группой, которой положена социальная поддержка, являются региональные льготники. К ним относятся ветераны труда, ликвидаторы последствий катастрофы в ЧАЭС и труженики тыла.

На особом положении находятся ликвидаторы последствий катастрофы ЧАЭС. Они или члены их семьи могут претендовать на несколько ежемесячных выплат. Родственники пострадавших ликвидаторов могут рассчитывать только на одну ежемесячную выплату на бессрочной основе.

Социальная поддержка, предоставляемая федеральным и региональным льготникам, преимущественно осуществляется на бессрочной основе. Сроки устанавливаются только в исключительных случаях, когда состояние человека, требующего помощь, может улучшиться.

Какие есть дополнительные виды социальной поддержки

Дополнительная социальная помощь оказывается преимущественно не государством, а частными фондами, которые устраивают общественные сборы и после распределяют полученные средства между нуждающимися людьми в финансовом или гуманитарном виде.

Деятельность подобных фондов является исключительно добровольной, они не обязуются помочь каждому нуждающемуся, а делают это исходя из собственных соображений.

Со стороны государства также присутствует несколько дополнительных видов социальной поддержки. К примеру, осиротевшим детям и попавшим в приют, по достижению совершеннолетия предоставляется квартира или небольшой частный дом. Соответственно, процесс происходит в порядке живой очереди, ждать свою жилплощадь сиротам придется от 2-х месяцев до нескольких лет.

Еще один вид дополнительной помощи – льготная ипотека. Понижается процентная ставка, меньше сумма выплат, предоставление на более длительный срок. Поддержка предусмотрена молодым семьям.

Многодетные семьи могут получить небольшой земельный участок для дальнейшего строительства на нём. Более того, земля переходит к ним во владение на бессрочный период и будет передана по наследству их детям.

Существует особое пособие на погребение, которое также считается дополнительным видом социальной поддержки. Пособие является компенсацией расходов на похороны почивших родственников.

Финансовая поддержка осуществляется при поддержке Фонда социального страхования РФ или других компетентных организаций. Для получения выплаты необходимо подать некоторые документы и прошение на получение пособия.