Статья 16.1. создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов

Статья 16.Искусственные
острова, установки и сооружения
Создавать искусственные острова,
установки и сооружения на континентальном
шельфе могут:
федеральные органы исполнительной
власти и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
физические и юридические лица Российской
Федерации (далее для настоящей главы —
российские заявители);
иностранные государства, их физические
и юридические лица, компетентные
международные организации (далее для
настоящей главы — иностранные заявители);
пользователи недр, осуществляющие
региональное геологическое изучение,
геологическое изучение, разведку и
добычу минеральных ресурсов континентального
шельфа на основании соответствующей
лицензии и в соответствии с проектной
документацией, указанных встатье
16.1настоящего Федерального
закона (далее — пользователи недр);
российские заявители, иностранные
заявители и иные лица, являющиеся
инвесторами в соответствии с Федеральным
законом «О соглашениях о разделе
продукции».
Порядок создания, эксплуатации,
использования искусственных островов,
установок, сооружений на континентальном
шельфе устанавливается международными
договорами Российской Федерации и
настоящим Федеральным законом.
Искусственные острова, установки и
сооружения не обладают статусом островов
и не имеют территориального моря,
исключительной экономической зоны и
континентального шельфа.
Вокруг искусственных островов, установок
и сооружений устанавливаются зоны
безопасности, которые простираются не
более чем на 500 метров от каждой точки
внешнего края искусственных островов,
установок и сооружений.

Федеральные органы исполнительной
власти, определенные Президентом
Российской Федерации, устанавливают в
этих зонах надлежащие меры по обеспечению
безопасности судоходства, искусственных
островов, установок и сооружений.
Информация о мерах по обеспечению
безопасности публикуется в «Извещениях
мореплавателям».

О создании искусственных островов,
установок и сооружений, об установлении
вокруг них зон безопасности, а также о
полном или частичном удалении искусственных
островов, установок и сооружений с
указанием глубины, географических
координат, размеров тех искусственных
островов, установок и сооружений, которые
удалены не полностью, сообщается в
федеральный орган исполнительной
власти, определенный Президентом
Российской Федерации, для опубликования
в «Извещениях мореплавателям».
Искусственные острова, установки и
сооружения не создаются на признанных
морских путях, имеющих существенное
значение для международного судоходства.
Создание, эксплуатация, использование
искусственных островов, установок,
сооружений на континентальном шельфе
могут осуществляться для:
обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
регионального геологического изучения;
геологического изучения, разведки и
добычи минеральных ресурсов;
проведения морских ресурсных исследований
водных биоресурсов и осуществления
рыболовства;
проведения морских научных исследований;
иных целей, не противоречащих международным
договорам Российской Федерации,
настоящему Федеральному закону, другим
федеральным законам.

Статья 16.1.Создание,
эксплуатация, использование искусственных
островов, установок, сооружений на
континентальном шельфе при региональном
геологическом изучении, геологическом
изучении, разведке и добыче его минеральных
ресурсов

Создание, эксплуатация, использование
искусственных островов, установок,
сооружений на континентальном шельфе
при региональном геологическом изучении,
геологическом изучении, разведке и
добыче его минеральных ресурсов могут
осуществляться для целей, не противоречащих
международным договорам Российской
Федерации, настоящему Федеральному
закону, другим федеральным законам.
При региональном геологическом изучении,
геологическом изучении, разведке и
добыче минеральных ресурсов континентального
шельфа лицензия на пользование недрами
предоставляет ее владельцу право на
создание, эксплуатацию, использование
искусственных островов, установок,
сооружений в соответствии с проектной
документацией, предусмотренной
законодательством Российской Федерации
о недрах, законодательством о
градостроительной деятельности.
Создание, эксплуатация, использование
искусственных островов, установок,
сооружений на континентальном шельфе
при региональном геологическом изучении,
геологическом изучении, разведке и
добыче его минеральных ресурсов
осуществляются при условии определения:
1) целей и назначения создаваемых
искусственных островов, установок,
сооружений;
2) характеристики судов и иных плавучих
средств, которые предполагается
использовать при выполнении работ;
3) технологических методов и средств
проектируемых работ;
4) географических координат создаваемых
искусственных островов, установок,
сооружений;
5) мер по предупреждению, снижению и
компенсации ущерба, наносимого морской
среде и природным ресурсам континентального
шельфа, в том числе по созданию замкнутых
систем технического водоснабжения,
плавучих или стационарных очистных
сооружений и средств для приема
нефтесодержащих вод и других вредных
веществ;
6) мер по предотвращению и ликвидации
аварийных ситуаций;
7) мер по обеспечению безопасности
судоходства, транспортной безопасности.
Создание, эксплуатация, использование
искусственных островов, установок,
сооружений при региональном геологическом
изучении, геологическом изучении,
разведке и добыче минеральных ресурсов
континентального шельфа не могут
осуществляться в случаях, если такие
создание, эксплуатация, использование:
1) создают угрозу обороне страны и
безопасности государства;
2) несовместимы с требованиями защиты
и сохранения морской среды, природных
ресурсов континентального шельфа;
3) планируется осуществлять в границах
особо охраняемых природных территорий
континентального шельфа;
4) создают угрозу безопасности судоходства,
транспортной безопасности.
В случае, если лицензией предоставлено
право ее владельцу на создание,
эксплуатацию, использование искусственных
островов, установок, сооружений в
соответствии с проектной документацией,
предусмотренной законодательством
Российской Федерации о недрах,
законодательством о градостроительной
деятельности, получение разрешения на
создание, эксплуатацию, использование
искусственных островов, установок,
сооружений, выдаваемого в соответствии
состатьей 18настоящего Федерального закона, не
требуется.
…
Статья 20.Права и
обязанности заявителей, пользователей
недр, осуществляющих создание,
эксплуатацию, использование искусственных
островов, установок, сооружений

Заявители, получившие разрешения на
создание, эксплуатацию, использование
искусственных островов, установок,
сооружений, пользователи недр,
осуществляющие создание, эксплуатацию,
использование искусственных островов,
установок, сооружений, имеют право
создавать, эксплуатировать, использовать
искусственные острова, установки,
сооружения, владеть ими в соответствии
с полученными разрешениями, лицензиями.
Передача искусственных островов,
установок, сооружений другим лицам
вопреки полученным разрешениям, лицензиям
запрещается.

Заявители, получившие разрешения на
создание, эксплуатацию, использование
искусственных островов, установок,
сооружений, пользователи недр,
осуществляющие создание, эксплуатацию,
использование искусственных островов,
установок, сооружений, обязаны:
1) выполнять настоящий Федеральный закон
и международные договоры Российской
Федерации;
2) обеспечивать исправное состояние
постоянных средств предупреждения о
наличии искусственных островов, установок
и сооружений. В целях обеспечения
безопасности судоходства, покинутые
или более не используемые искусственные
острова, установки и сооружения должны
быть убраны их создателями в сроки,
оговоренные в разрешении на их создание,
с сообщением об этом в федеральный орган
исполнительной власти, определенный
Президентом Российской Федерации;
3) обеспечивать свободный доступ на
искусственные острова, установки,
сооружения должностным лицам федеральных
органов исполнительной власти, указанных
встатье 42настоящего Федерального закона;
4) регулярно поддерживать связь с
береговыми службами Российской Федерации
и передавать в основные международные
синоптические сроки в ближайший
радиометеорологический центр Российской
Федерации оперативные данные
метеорологических и гидрологических
наблюдений в соответствии со стандартными
процедурами Всемирной метеорологической
организации.

Иностранные заявители, кроме того,
обязаны обеспечивать присутствие на
искусственных островах, установках и
сооружениях представителей Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, выдавших
разрешения на создание искусственных
островов, установок и сооружений, включая
размещение и полное обеспечение наравне
с собственным командным (руководящим)
составом, а также обеспечивать доступ
указанным представителям во все
помещения, на все объекты искусственных
островов, установок и сооружений.
Иностранные заявители, получившие
разрешение на создание искусственных
островов, установок и сооружений, могут
начинать работы по их созданию и
эксплуатации только в присутствии и
под контролем указанных представителей.

Статья 21.Приостановление
или прекращение создания, эксплуатации,
использования искусственных островов,
установок, сооружений, деятельности на
них
Осуществляемые с нарушением международных
договоров Российской Федерации,
настоящего Федерального закона, других
федеральных законов создание, эксплуатация,
использование искусственных островов,
установок, сооружений, деятельность на
них подлежат приостановлению или
прекращению по решению суда, если иное
не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации,
федеральными законами.
Статья 22.Прокладка
подводных кабелей и трубопроводов на
континентальном шельфе
Прокладывать подводные кабели и
трубопроводы на континентальном шельфе
(далее прокладка подводных кабелей и
трубопроводов) могут российские и
иностранные заявители.
Прокладка подводных кабелей, трубопроводов
осуществляется в соответствии с нормами
международного права при условии, что
осуществление такой прокладки не
препятствует региональному геологическому
изучению, геологическому изучению,
разведке и добыче минеральных ресурсов
континентального шельфа, осуществлению
рыболовства, эксплуатации и ремонту
ранее проложенных подводных кабелей,
трубопроводов, осуществлению мер по
защите и сохранению морской среды,
природных ресурсов континентального
шельфа.

В случаях, если подводные кабели,
трубопроводы используются для
регионального геологического изучения,
геологического изучения, разведки и
добычи минеральных ресурсов континентального
шельфа, условия прокладки подводных
кабелей, трубопроводов и трасса их
прокладки определяются федеральным
органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской
Федерации, по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти,
определенными соответственно Президентом
Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации. В случае, если
лицензией на пользование недрами
предоставлено ее владельцу право
прокладывать подводные кабели,
трубопроводы в соответствии с проектной
документацией, предусмотренной
законодательством Российской Федерации
о недрах, законодательством о
градостроительной деятельности,
получение разрешения на прокладку таких
подводных кабелей, трубопроводов не
требуется.

В случаях, если подводные кабели,
трубопроводы используются для целей,
не связанных с разведкой континентального
шельфа и разработкой его минеральных
ресурсов (в том числе для эксплуатации
искусственных островов, установок,
сооружений), или выводятся на территорию
Российской Федерации, федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации,
рассматривает поступившие заявки на
прокладку таких подводных кабелей,
трубопроводов, согласовывает условия
и трассу их прокладки с федеральными
органами исполнительной власти,
указанными в части третьей настоящей
статьи, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
представляет в Правительство Российской
Федерации заключение о возможности
выдачи разрешений на прокладку таких
подводных кабелей, трубопроводов и об
условиях выдачи этих разрешений или
уведомление об отказе в выдаче этих
разрешений. Порядок выдачи разрешений
на прокладку подводных кабелей,
трубопроводов устанавливается
Правительством Российской Федерации.

О проложенных подводных кабелях и
трубопроводах сообщается федеральному
органу исполнительной власти, определенному
Президентом Российской Федерации, для
опубликования в «Извещениях
мореплавателям». На такие подводные
кабели и трубопроводы распространяется
международная защита в соответствии с
нормами международного права.

Статья 22.1.Выемка
грунта при создании искусственных
островов, установок, сооружений, прокладке
подводных кабелей, трубопроводов на
континентальном шельфе

В случае, если при создании искусственных
островов, установок, сооружений, прокладке
подводных кабелей, трубопроводов на
континентальном шельфе предусматривается
проведение работ по выемке грунта в
соответствии с проектной документацией,
предусмотренной законодательством
Российской Федерации о недрах,
законодательством о градостроительной
деятельности, получение отдельного
разрешения на проведение работ по выемке
грунта не требуется.

…

Правовое регулирование пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, не связанного с извлечением природных ресурсов

Не связано с извлечением ресурсов недр континентального шельфа использование его участков для создания искусственных островов, установок и сооружений, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов.
Искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут создаваться для его регионального геологического изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов континентального шельфа, проведения ресурсных и морских научных исследований, промысла, сохранения и защиты живых ресурсов континентального шельфа и в иных целях.
Субъектами такой деятельности могут быть российские и иностранные физические и юридические лица, лица, являющиеся инвесторами в соответствии с законом РФ “ О соглашениях о разделе продукции”, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, иностранные государства и компетентные международные организации.
Для обеспечения безопасности искусственных островов, установок и сооружений, а также судоходства в местах их расположения, не допускается их сооружение на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.
В этих же целях вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются зоны безопасности, простирающиеся не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных объектов.
Федеральный орган исполнительной власти по обороне, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе, определяет в этих зонах меры по обеспечению безопасности, информация о которых публикуется в “ Извещениях мореплавателям”.
Также в “ Извещениях мореплавателям” публикуются сведения об удалении искусственных объектов с указанием глубины, географических координат, размеров объектов, которые удалены не полностью.

В зависимости от целей эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений, разрешения на их создание выдается в течение четырех месяцев со дня получения соответствующего запроса федеральными органами исполнительной власти: по природным ресурсам – для использования в целях использования ресурсов недр континентального шельфа; по рыболовству – в целях использования искусственных островов, установок и сооружений для промысла, сохранения и защиты живых ресурсов; по науке и технической политике – в целях использования искусственных островов, установок и сооружений для проведения морских научных исследований.

Объекты, используемые федеральным органом исполнительной власти по обороне или федеральным органом по пограничной службе, возводятся по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Запрос на создание искусственных островов, установок и сооружений должен быть направлен в компетентный государственный орган не менее чем за шесть месяцев до начала работ и содержать:
1) сведения о заявителях и лицах, ответственных за создание, сооружение и использование искусственных островов, установок и сооружений;
2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок, сооружений и их географические координаты;
3) данные о плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ до созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений;
4) технологические методы и средства проектируемых работ;
5) сроки начала, окончания работ по сооружению и использованию искусственных островов, установок и сооружений;

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

6) описание экологических последствий и меры по их предупреждению или снижению возможного ущерба окружающей среде;
7) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.
Согласно ст.19 ФЗ РФ “ О континентальном шельфе РФ” заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на создание искусственных островов, установок и сооружений, если:
1) создается угроза безопасности РФ;
2) создание искусственных островов, установок и сооружений несовместимо с требованиями защиты минеральных или живых ресурсов;
3) искусственные острова, установки и сооружения ориентированы на заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые природные территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов;
4) искусственные острова, установки и сооружения имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения континентального шельфа, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов;
5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям и назначению создания искусственных островов, установок и сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.
Лица, имеющие разрешение на создание искусственных островов, установок и сооружений, вправе владеть и пользоваться ими в соответствии с выданным разрешением без права передачи другим лицам. Основные обязанности владельцев искусственных островов, установок и сооружений:

выполнять законодательство о континентальном шельфе и международные договоры РФ;
обеспечивать безопасную эксплуатацию искусственных островов, установок и сооружений, ликвидировать покинутые или не используемые искусственные острова, установки и сооружения в установленные в разрешении сроки;
обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки и сооружения должностных лиц органов охраны;
поддерживать связь с береговыми службами России и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший российский радиометеорологический центр оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений.

Иностранные владельцы искусственных островов, установок и сооружений обязаны, кроме этого, обеспечить присутствие на них и беспрепятственный доступ в любые помещения представителей федеральных органов России, выдавших разрешения на их создание.
Они также обязаны разместить и обеспечивать указанных должностных лиц наравне с собственным руководящим персоналом.
Иностранные заявители, получившие разрешение на создание искусственных островов, установок и сооружений, могут начинать работы по их созданию и эксплуатации только в присутствии и под контролем российских представителей.

Работы по созданию и эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений, производимые с нарушениями федерального законодательства о континентальном шельфе, международных договоров РФ и условий разрешений на их строительство и эксплуатацию, могут быть приостановлены или прекращены по решению федеральных органов исполнительной власти, выдавших разрешение, или по решению должностных лиц органов охраны.

Возобновление приостановленных или прекращенных работ допускается только после устранения допущенных нарушений.

Проведение инженерных изысканий на шельфе

Требования к проведению инженерных изысканий на шельфе весьма скудны.

Привожу основные нормативные документы:

СП 11-114-2004 «Инженерные изыскания на континентальном шельфе для строительства морских нефтегазопромысловых сооружений»;
ГОСТ Р 54483-2011 (ИСО 19900:2002) Нефтяная и газовая промышленность. Платформы морские для нефтегазодобычи. Общие требования;
ГОСТ Р 57123-2016 (ИСО 19901-2:2004) Нефтяная и газовая промышленность. Сооружения нефтегазопромысловые морские. Проектирование с учетом сейсмических условий (Переиздание);
ГОСТ Р 57148-2016 (ИСО 19901-1:2015) Нефтяная и газовая промышленность. Сооружения нефтегазопромысловые морские. Проектирование и эксплуатация с учетом гидрометеорологических условий;
ГОСТ Р 55311-2012 Нефтяная и газовая промышленность. Сооружения нефтегазопромысловые морские. Термины и определения.

Источники: ohranatruda.ru, Сайт Техэксперт.

https://arctic.s-kon.ru/novosti/tsifrovuyu-model-raboty-morskih-sooruzhenij-v-arktike-sozdadut-v-peterburgskom-politehe/

При выполнении изысканий на шельфе решающую роль имеет геофизические изыскания:

инженерно-гидрографические — промер многолучевым или однолучевым эхолотом, гидролокационное обследование дна и гидромагнитная съёмка;
инженерно-геофизические — непрерывное сейсмоакустическое профилирование в двухчастотном режиме (ВЧ и НЧ НСАП) и сейсморазведочные работы высокого разрешения (СВР).

После чего формируется 3D модель дна .

Геофизические работы направлены на выявление особенностей геологического строения грунтовой толщи, выявление и локализацию «геологических опасностей» — компонентов геологической среды, опасных или неблагоприятных для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений и проходки поисково-разведочных и эксплуатационных скважин. Среди геологических опасностей выделяют: скопления свободного газа («газовых карманов»), толщи «слабых» грунтов, погребённые эрозионные врезы, разрывные нарушения, зоны повышенной трещинноватости и пр.

Выделения разрывных нарушений и газонасыщенных отложений по данным СВР

Также проводятся стандартные инженерно-геологически работы:

отбор образцов грунта и опробование инженерно-геологических скважин;
испытание грунтов методами статического и/или динамического зондирований (CPT, SPT) и др.;
опробование придонной части грунтовой толщи (донных грунтов) на разную глубину;
лабораторные исследования и испытания грунтов на борту судна и в береговых лабораториях.

Выполнение пробоотбора грунтов гравитационной трубкой и вибрационным пробоотборником

На заключительном этапе инженерных изысканий производится обобщение результатов, комплексирование и подготовка окончательного (финального) технического отчёта.

Инженерные изыскания на континентальном шельфе требуются на всех этапах изучения и освоения нефтегазовых ресурсов.

На начальном этапе геологоразведочных работ изыскания необходимы для обеспечения безопасной эксплуатации буровых установок, используемых при бурении поисково-разведочных скважин.
В период обустройства выявленных месторождений они выполняются для проектирования и строительства эксплуатационных внутрипромысловых сооружений и подводных трубопроводов, предназначенных для транспортировки добытой продукции на береговые приёмные пункты и морские погрузочные терминалы.
На этапе эксплуатации осуществляется мониторинг состояния гидротехнических сооружений и трубопроводов.
Можно сделать вывод из данной статьи следующий, что деятельность инженер-геолога весьма разнообразна и многогранна, что делает нашу профессию весьма интересной.