Статья 29. адвокатская палата субъекта российской федерации

Федеральная палата адвокатов РФ представляет собой основанную на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию, создаваемую для обеспечения корпоративных интересов адвокатского сообщества.

Объединение адвокатских палат субъектов РФ в Федеральную палату адвокатов РФ не ограничивает их правоспособность, вытекающую из статуса юридического лица.

Федеральная палата адвокатов РФ действует на основе Конституции РФ, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Устава.

Федеральная палата адвокатов РФ не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Она не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Федеральная палата адвокатов РФ была образована на I Всероссийском съезде адвокатов 31 января 2003 г., ее местонахождением определена Москва. Съезд избрал Совет в составе 28 членов, который в ходе первого заседания избрал президента и трех вице-президентов.

Запись о создании Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации» была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17 марта 2003 г. Разработан и утвержден геральдический знак – эмблема ФПА РФ.

Сформирован аппарат сотрудников, приобретено необходимое имущество и транспорт; в мае 2003 г. открыт офис; налажена факсимильная и телефонная связь с адвокатскими палатами субъектов РФ.

Федеральная палата адвокатов РФ как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также реализации иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для достижения указанных целей Федеральная палата адвокатов РФ вправе обращаться в суд в порядке, предусмотренном ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.

40 Кодекса административного судопроизводства РФ, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества.

Федеральная палата адвокатов РФ является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Федеральная палата адвокатов РФ является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Федеральная палата адвокатов РФ должна иметь смету и вправе в установленном порядке открывать расчетный и другие счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Федеральная палата адвокатов РФ имеет печать, штампы и бланки с адресом и своим наименованием на русском языке. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации создается без ограничения срока деятельности.

Федеральная палата адвокатов РФ обязана вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность и предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам.

Федеральная палата адвокатов РФ как независимое профессиональное сообщество образуется Всероссийским съездом адвокатов, который является ее высшим органом. Она не подлежит реорганизации, а ее ликвидация может быть произведена только на основании федерального закона.

Устав Федеральной палаты адвокатов РФ утверждается Всероссийским съездом адвокатов. Его положения обязательны для исполнения самой организацией, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации и адвокатами.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обеспечивает организационное единство адвокатского сообщества и не допускает создания в Российской Федерации параллельных самоуправляемых организаций с властными функциями по отношению к адвокатам. В связи с этим в п. 4 ст.

35 этого Закона установлен запрет на образование других организаций и органов с функциями и полномочиями Федеральной палаты адвокатов РФ.

• Федеральная палата адвокатов РФ приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• Поскольку Федеральная палата адвокатов РФ объединяет все адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и создается для выполнения управленческих и организационных функций в рамках российского адвокатского сообщества, решения Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
• Деятельность Федеральной палаты адвокатов РФ и ее членов основана на принципах законности, самоуправления, равноправия, а также идеалах права, справедливости и лучших традициях российской адвокатуры.

Адвокатская палата в рф — понятие и структура

• ФЗ «Об адвокатской деят-ти и адвокатуре в РФ» от 2002г.
• Адвокатская палата субъекта РФ— негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. АП создаетсяв целях:
• 1)обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ
• 2)организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно
• 3)представительства и защиты интересов адвокатов в органах гос. власти, органах МСУ, общественных объединениях и иных организациях

4)контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. АП образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. АП подлежит обязательной гос. регистрации. АП является юр. лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает р/сч и другие счета в банках, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована. Ликвидация АП субъекта РФ может быть осуществлена на основании ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта. Адвокаты не отвечают по обязательствам АП, и наоборот. Решения органов АП обязательны для всех её членов. АП не вправе осуществлять АД от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. На территории субъекта РФ м/б образована только одна АП.

Органы:В адвокатской палате создаются собрание, совет адвокатской палаты, ревизионная комиссия и квалификационная комиссия.

Адвокатская палата субъекта РФ и ее органы

1. В каждом субъекте РФ создается адвокатская палата — негосударственная некоммерческая организация, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

2. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
3. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.
4. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс в счетах банка, подлежит государственной регистрации.
5. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. Исполнительным органом – Совет адвокатской палаты. Ревизионная комиссия и квалификационная комиссия (экзамен и дисциплинарные взыскания).

• Внутри адвокатской палаты могут создаваться:
• 1) адвокатский кабинет;
• 2) коллегия адвокатов;
• 3) адвокатское бюро;
• 4) юридическая консультация.

64.Формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия, адвокатское бюро, юридическая консультация).

1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
2. Согласно закону адвокат имеет право самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.
3. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
4. Об этом он уведомляет совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи.
5. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
6. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов, которая является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.
7. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
8. Устав должен содержать следующие сведения:
9. 1) наименование коллегии адвокатов;
10. 2) место нахождения коллегии адвокатов;
11. 3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
12. 4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
13. 5) порядок управления коллегией адвокатов;
14. 6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
15. 7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов.
16. Об образовании коллегии адвокатов ее учредители уведомляют совет адвокатской палаты и сообщают все сведения о коллегии.

Коллегия считается утвержденной с момента ее государственной регистрации. Она является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Учреждение и деятельность адвокатского бюро происходит по правилам учреждения и деятельности коллегии адвокатов.

Различие состоит в том, что адвокаты, учреждающие бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме.

По этому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются: срок действия партнерского договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

• Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
• 1) истечение срока действия партнерского договора;
• 2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
• 3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
• Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

  Внесудебный порядок обращения взыскания на имущество

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.

65.Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы.

В России создана Федеральная палата адвокатов РФ, являющаяся общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года.

1. Всероссийский съезд адвокатов:
2. 1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;
3. 2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;
4. 3) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов.;
5. 4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;
6. 5) определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов;

Адвокатская палата в РФ — понятие и структура

• Федеральная адвокатская палата и адвокатские палаты субъектов РФ
• Высший и исполнительные органы адвокатской палаты и их компетенция
• На основании чего действуют адвокатская палата субъекта РФ и адвокаты
• Структура ФПА
• Комиссия по этике и стандартам — новый орган ФПА
• Создание вертикали власти в адвокатском сообществе

Федеральная адвокатская палата и адвокатские палаты субъектов РФ 

1. Законодательство об адвокатской деятельности, организация деятельности адвоката

В основу организационного построения адвокатуры положен территориальный принцип. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органом адвокатуры субъекта Федерации является адвокатская палата.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и действует на основании утвержденного им (ею) устава адвокатской палаты субъекта Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Адвокатская палата субъектов Российской Федерации создается в целях:

• обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта Российской Федерации;
• организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
• представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• организацией контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата  наделена полномочиями по организации обмена опытом и повышения квалификации адвокатов, по определению порядка прохождения стажировки в адвокатских образованиях и осуществлению контроля над его соблюдением. Кроме того, на адвокатскую палату возложено ведение реестра адвокатских образований субъекта Российской Федерации.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Общее собрание является высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной п. 2 ст. 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
• 2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
• 3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
• 4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
• 5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• 6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
• 7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• 8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
• 9) определение места нахождения совета;
• 10) создание целевых фондов адвокатской палаты;
• 11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката;
• 12) принятие иных решений в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

В каждом субъекте РФ может быть образована только одна адвокатская палата этого субъекта РФ (далее — адвокатская палата), которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Адвокатская палата имеет следующую структуру:

• собрание адвокатов (конференция — если в субъекте РФ более 300 адвокатов) — высший орган, который собирается не реже одного раза в год;
• совет адвокатской палаты (не более 15 человек и подлежит ротации один раз в два года на 1/3) — постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган палаты;
• президент (избирается советом на четыре года) — единоличный исполнительный орган адвокатской палаты;
• ревизионная комиссия — орган контроля финансово-хозяйственной деятельности палаты;
• аппарат адвокатской палаты.

Кроме того, при адвокатской палате формируется квалификационная комиссия на срок два года, в состав которой входит 13 человек.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ, т. е. адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организации данного вида, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Законом определены цели создания адвокатской палаты:

• обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ;
•  организация юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
•  представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
•  контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на се организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована, например, Адвокатская палата г. Москвы.

• Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.
• Адвокатская палата является собственником имущества, которое формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц.
• Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Особенностью правового статуса адвокатской палаты является запрет на реорганизацию. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта.

Поскольку адвокатская палата создается для выполнения управленческих и организационных функций в рамках адвокатского сообщества, то и решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации (ст. 29 Закона об адвокатуре). Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом об адвокатуре и имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

• Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
• Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
• Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
• Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

В соответствии с Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН в августе 1990 г.

, адвокатам самим (без вмешательства государства) должно быть предоставлено право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы, переподготовки и поддержания их профессионального уровня.

Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства.

https://www.youtube.com/watch?v=DPFgUOFtfko\u0026list=PLB9686CEE9E1836B7

Профессиональные ассоциации адвокатов играют жизненно важную роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм, защищают своих членов от преследований и необходимых ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с правительством и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Просмотры сегодня: 3 751

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция

Закон об адвокатской деятельности регламентирует организацию и порядок деятельности органов адвокатского самоуправления.

Органом адвокатского самоуправления является адвокатская палата субъекта РФ. В соответствии со ст. 29 Закона об адвокатской деятельности адвокатская палата субъекта РФ — это негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности.

Законодательно закреплено, что на территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ.

Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована.

• Адвокатская палата создается для реализации следующих целей:
• — обеспечения оказания квалифицированной и доступной юридической помощи населению конкретного субъекта федерации, в том числе оказываемой гражданам бесплатно;
• — обеспечения представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
• Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

Образуется адвокатская палата учредительным собранием (конференцией) адвокатов и подлежит государственной регистрации, осуществляемой на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов в порядке, установленном Законом о регистрации юридических лиц. В соответствии с п. 7.1 ст.

29 Закона об адвокатской деятельности адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

1. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
3. Органами адвокатской палаты являются собрание (конференция) адвокатов; совет адвокатской палаты; ревизионная и квалификационная комиссии.

Адвокатская палата субъекта РФ

В статье под номером 29 в Законе об адвокатуре представлена информация об организационных моментах и процессе деятельности адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Так как во время того, как данный закон принимался вместе с традиционными коллегиями адвокатов, а в субъектах Российской Федерации осуществлялась деятельность «параллельных» коллегий, филиалов другого субъекта, адвокатских фирм и так далее, появилась нужда создать единый адвокатский орган внутри субъектов РФ, который объединял бы всех адвокатов региона.

Палата адвокатов является объединением всех адвокатов, но не для того, чтобы они могли вместе осуществлять юридическую помощь, а для того, чтобы можно было обеспечить корпоративные интересы. Если это объединение не произойдет — нельзя будет добиться того, чтобы адвокатура была независимой, что является необходимым условием адвокатской практики.

Замечание 1

Для того, чтобы гарантировать нормальное функционирование адвокатуры, как независимого субъекта, необходимо обеспечить доступность юридической помощи по всей Российской Федерации и бесплатную юридическую помощь для отдельной категории граждан.

То, что эти задачи будут выполнены, не всегда может совпасть с интересами отдельных адвокатов, ведущих частную практику.

Именно поэтому наличие адвокатской палаты должно гарантировать представление и защиту адвокатов в таких инстанциях, как органы местной власти, органы государственного управления, общественные объединения и другие организации.

Также палата обязана осуществлять контроль подготовки лиц, которые допускаются к адвокатской деятельности, и соблюдения адвокатами Кодекса профессиональной этики.

Концептуальный посыл данного законопроекта заключается в том, что на территории одного субъекта Российской Федерации деятельность может осуществляться единственной адвокатской палатой, у которой нет прав на то, чтобы создавать индивидуальные структурные представительства на территориях иных субъектов Российской Федерации. Согласно 8 пункту 29 статьи строго запрещено образовывать межрегиональные и другие межтерриториальные адвокатские палаты.

Согласно 1 пункту 29 статьи, адвокатские палаты — это негосударственные (некоммерческие) организации, которые основываются на том, чтобы все адвокаты субъекта РФ обязательно имели членство. Данная организация действует на основании Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях» в той части, которая не противоречит Закону об адвокатуре.

Все адвокаты, которые внесены в реестр по регионам субъекта Российской Федерации, являются членами адвокатской палаты.

Определение 1

Адвокатская палата — это негосударственная, некоммерческая и не общественная организация по нескольким причинам.

Первая заключается в том, что данный субъект не основан на том, чтобы адвокаты входили в нее добровольно, а вторая — невозможность ликвидации ни по желанию участников, ни по приказу иных органов власти. Для того, чтобы получить возможность оказывать юридические услуги в стране, необходимо быть членом адвокатской палаты.

Квалифицированная комиссия, являющаяся лицом адвокатского сообщества, которая наделена правами на то, чтобы присваивать статус адвокатов, а также совет, который имеет полномочия на то, чтобы прекрасить статус адвокатов, в индивидуальном порядке занимаются формированием кадрового состава.

Данный способ создания перечня работников является характерной чертой юридического сообщества, которая позволяет обеспечивать независимость участников, например судейские сообщества и сообщества нотариусов. Адвокатские палаты не могут быть реорганизованы.

Ликвидировать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации можно только ссылаясь на федеральный конституционный закон об образовании в составе РФ новых субъектов по правилам, которые предписывает федеральный закон.

Адвокатская палата осуществляет свою деятельность основываясь на общих положениях для всех организаций, которые учреждены на основе федерального закона. Другими словами, адвокатские палаты действуют на основании правил, предусмотренных Законом об адвокатуре, а не тех, которые учреждены ими индивидуально.

Замечание 2

Адвокатские палаты имеют название, которое указывает на то, какой организационно-правовой формы они придерживаются, и в каком субъекте Российской Федерации созданы.

Основные цели адвокатских палат

1. Учредить на территории субъекта Российской Федерации профессиональное объединение адвокатов, которое осуществляет свою деятельность на основании принципов закона, обособленности и управления.
2. Представлять и защищать интересы адвокатов-членов палат в государственных учреждениях, местных органах власти и других объединениях.

3. Обеспечивать квалифицированную юридическую помощь, ее доступность для людей в стране и, по возможности, предоставлять бесплатные услуги.
4. Контролировать подготовку лиц, которые допускаются к осуществлению адвокатской практики и соблюдать правила и Кодекс, в котором представлены нормы адвокатской этики.

Для того, чтобы достичь данных целей, оговорены следующие полномочия:

1. Ведение методической работы: предоставление членам палат методических указаний и пособий в порядке, который определен советом, организация обмена опытом и прохождение курсов повышения квалификации.
2. Определение порядка того, как проводится стажировка в адвокатских учреждениях и контроль соблюдения порядка.
3. Издание печатных органов палаты.
4. Ведение реестров появления новых адвокатских образований внутри субъектов Российской Федерации.

Согласно 10 пункту 29 статьи, адвокатские палаты не могут осуществлять предпринимательскую или какую-либо другую деятельность от собственного имени.

Замечание 3

У палаты нет прав на то, чтобы принимать какое-либо участие в деятельности другого профессионального образования адвокатов.

Ранее, когда существовало Положение об адвокатуре РСФСР от 1980 года, образование коллегий адвокатов регулировалось с помощью Министерства юстиции вместе с другими государственными образованиями. Но, на сегодняшний день, адвокатская палата, независимое сообщество адвокатов, которые ведут практику, может быть учреждена не органом государственной власти, а на собрании адвокатов.

Определение 2

Адвокатские палаты — это юридические лица, которые имеют индивидуальный счет, имеют право открывать и другие счета в различных банках, основываясь на законодательстве России.

Помимо этого, у них есть печати, штампы и бланки с названием компании, которое содержит наименование субъекта РФ, где она и была учреждена.

Для того, чтобы достигать целей, которые были определены в уставе палаты, данная адвокатская организация — это участник гражданского правоотношения, который может совершать сделки и утверждать юридические акты от своего имени. Помимо этого, организация имеет право быть в суде к качестве истца или ответчика. В список судов также входят арбитражный и третейский.

У адвокатской палаты есть права юридического лица с того времени, как ее регистрируют на государственном уровне. Данная процедура может быть осуществлена, основываясь на решении учредительной конференции адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которую осуществляют в соответствии с общими правилами для всех юридических субъектов, имеющих полномочия, предоставленные федеральными органами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года под номером 319 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, которые занимаются осуществлением государственной регистрации юр. лиц, фермерства и физ.

https://www.youtube.com/watch?v=7bNFR3swlNA\u0026list=PLB9686CEE9E1836B7

лиц индивидуальными предпринимателями», который был издан, основываясь на статье №2 Федерального закона от 8 августа 2001 года под номером 129-Ф3 «Государственная регистрация юр. лиц», возложили данные полномочия на ФНС РФ.

Уполномоченное лицо или заявитель, может занимать пост президента адвокатских палат или других лиц, действующих на доверенности, которая выдается председателем адвокатской палаты. С помощью подписи заявителя заявление подтверждается, прикрепляются документы, удостоверяющие личность и оно может быть представлено в орган регистрации.

Замечание 4

Факт вмешательства в осуществление деятельности государственной, общественной палат или другой власти, помимо законодательства, которое на это уполномочено, не позволяется.

Определение 3

Согласно 30 статье законодательства, высший орган адвокатских палат — это собрание адвокатов.

Созвать конференцию можно только в том случае, если количество адвокатов более 300 человек. Обычно они собираются примерно один раз в год.

Собрать конференцию можно только при помощи совета палаты, но только при количестве не меньше ⅓ от ее членов, либо же по требованию территориального органа юстиции. Во втором случае максимальное количество времени, которое может пройти с того момента, как палата официально получит требование, составляет 60 дней.

Для того, чтобы принять решение о том, насколько правомерно собрание, существует кворум, составляющий ⅔ от всего перечня участников палаты.

Бумага, подтверждающая проведение собрания, должна быть обязательно вручена под расписку или направлена в заказном письме адвокату.

В данном документе необходимо наличие таких данных, как дата, время и место, где будет проводится собрание, его повестка и порядок, в котором будут избираться делегаты конференции.

Порядок должен быть установлен на основании правил, которые утверждены на конференции.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Адвокатская палата является негосударственной (некоммерческой) организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст.

29) Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» в части, не противоречащей Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и уставом палаты.

Членами адвокатской палаты субъекта Федерации являются все адвокаты, внесенные в региональный реестр субъекта Федерации.

Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией. Членство в адвокатской. Целями деятельности палаты являются'

• · создание на территории субъекта Российской Федерации профессионального объединения адвокатов, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления;
• · представительство и защита интересов адвокатов — членов палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• · обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения всего региона, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
• · контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката
• Для достижения целей палата осуществляет следующие полномочия:
• · ведет методическую работу, обеспечивает членов палаты методическими пособиями в порядке, определенном советом палаты, организует обмен опытом и повышение квалификации адвокатов;
• · определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует его соблюдение;
• · издает печатный (печатные) орган (органы) палаты;
• · ведет реестр адвокатских образований в субъекте Российской Федерации.

Адвокатская палата не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или осуществлять деятельность от своего имени (п. 10 ст. 29).

Палата не вправе вмешиваться в деятельность профессиональных образований адвокатов.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является собрание (конференция) адвокатов, которое определяет его (ее) компетенцию и порядок принятия собранием (конференцией) адвокатов решений(ст. 30 Закона).

К компетенции собрания (конференции) относятся следующие вопросы:

· формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

1. · избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
2. · избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
3. · определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
4. · утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
5. · утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
6. · утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
7. · утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
8. · определение места нахождения совета;
9. · создание целевых фондов адвокатской палаты;
10. · установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката;
11. · принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Структура и полномочия адвокатуры

Адвокатура в России имеет свою структуру, которая определяется   Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Адвокатура в Российской Федерации организована по территориальному принципу. Возглавляет адвокатуру в России Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации  является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного их членства (п. 1 ст. 35 Федерального закона).

Федеральная палата адвокатов – орган адвокатского самоуправления. Она создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат субъектов, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы со своим наименованием. Она образуется Всероссийским съездом адвокатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Федеральная палата адвокатов действует на основе устава, который принимается Всероссийским съездом адвокатов. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

• Органами управления Федеральной палаты адвокатов являются:
• – Всероссийский съезд адвокатов;
• – совет Федеральной палаты адвокатов;
• – президент Федеральной палаты адвокатов;
• – комиссия по этике и стандартам;
• – ревизионная комиссия.

Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом управления Федеральной палаты адвокатов. Он созывается не реже одного раза в два года.

1. Всероссийский съезд адвокатов:
2. принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;
3. принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;
4. – утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности;
5. – формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 Федерального закона, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
6. определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;
7. утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
8. утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
9. избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово- хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;
10. утверждает регламент Съезда;
11. определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов;

Правоохранительные органы

⇐ Адвокатура

Адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Образуется она учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Создается она в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением ими кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и иные атрибуты. Она не отвечает по обязательствам адвокатов, а адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты. Палата подлежит государственной регистрации. Ее решения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Высшим органом адвокатской палаты является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) созывается не реже одного раза в год. Оно считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся: формирование совета адвокатской палаты и принятие решений о досрочном прекращении членов совета; избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов; определение размеров обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты; утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты; утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета; принятие иных решений, касающихся наиболее принципиальных вопросов деятельности палаты.

Структура и полномочия федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях:

1. представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
2. координации деятельности адвокатских палат;
3. обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом.

Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов, который также принимает её устав. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Адвокатская палата субъекта РФ

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных законом. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована.

Адвокатская палата создается в целях:

• обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ;
• организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно;
• представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;
• соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и является юридическим лицом.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.