Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

Категория: Новости Создано: 10 февраля 2020

В конце ноября 2019 года Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по некоторым вопросам, возникающим в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 50, далее – Постановление № 50). Рассмотрим некоторые интересные (на наш взгляд) разъяснения.

  1. Неоднократность нарушения санитарно-противоэпидемического режима

    Административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию (далее – МПО) в недобровольном порядке может быть подано (помимо прочего) в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим.

    Пленум ВС РФ пояснил (п. 3 Постановления № 50), что под неоднократным нарушением понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных статьей 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 77).

  2. Умышленное уклонение

    Административное исковое заявление также может быть подано в отношении лица, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза.

    Пленум ВС РФ разъяснил, что умышленное уклонение может быть установлено в случае, если в отношении гражданина (п. 3 Постановления № 50):

    • имеется первичная медицинская информация о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом;
    • гражданин был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение.
  3. Больной в суде не обязателен

    Пленум ВС РФ отметил (п. 10 Постановления № 50), что суд вправе рассмотреть дело с участием представителя ответчика (а при его отсутствии — с участием назначенного судом адвоката) в случаях:

    • неизвестности места жительства (места пребывания) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в МПО;
    • отказа лица от принятия судебного извещения;
    • неявки лица (надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания) без уважительных причин в судебное заседание.
  4. Отказ не допускается

    Суд не примет отказ истца от иска о недобровольной госпитализации, за исключением случая, когда отказ обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований (п. 12 Постановления № 50).

  5. Срок госпитализации

    Срок госпитализации, который устанавливается судом, начинает течь со дня помещения гражданина в МПО. При этом помещение включает период доставления гражданина в МПО (п. 16 Постановления № 50).

  6. Если срока недостаточно

    Если окажется, что установленный судом срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель МПО вправе обратиться в суд с повторным иском о госпитализации гражданина (п. 17 Постановления № 50).

  7. Цель достигнута

    Пленум ВС РФ отметил, что при достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока, госпитализация может быть прекращена по решению руководителя МПО (п. 18 Постановления № 50).

С полным текстом Постановления № 50 Вы можете ознакомиться на официальном сайте Верховного суда РФ — вот тут.

Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

Пленум ВС разъяснил правила принудительной госпитализации

Пленум Верховного суда утвердил разъяснения по вопросам госпитализации больных туберкулёзом в принудительном порядке. Отправить в диспансер смогут не только больных, но и тех, кто отказывается от обследования, а срок госпитализации должен избираться в каждом случае индивидуально. Рассказываем о главных положениях документа.

Кого могут госпитализировать?

Один из пунктов документа предусматривает, что заявление о госпитализации в недобровольном порядке можно подать в отношении:

  • гражданина, больного заразной формой туберкулёза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим;
  • гражданина, больного туберкулёзом и уклоняющегося от лечения;
  • гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулёза.

Другой пункт постановления определяет, кто может обратиться с подобным иском. Перечень короткий: это руководитель или представитель медицинской противотуберкулёзной организации, а также прокурор.

Особенности процесса

Подсудность иска о принудительной госпитализации, по мнению Пленума ВС, должна определяться по правилам ч. 3 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства.

Суд должен отказать в принятии искового заявления о принудительной госпитализации, если уже имеется вступившее в законную силу и подлежащее исполнению решение суда о госпитализации гражданина в ту же медицинскую организацию по тем же основаниям. Но если основания для госпитализации изменятся, то ничто не мешает медикам подать ещё один подобный иск.

Если иск о принудительной госпитализации подаёт прокурор, то суд привлекает медицинскую организацию к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При этом организацию в суде может представлять как представитель с высшим юридическим образованием (требования КАС), так и один из медицинских работников. Главное, чтобы он был уполномочен на участие в процессе.

Если тот, кого хотят госпитализировать, не придёт в суд на заседание без уважительных причин, то суд может рассмотреть иск без его участия. Но если не будет и его представителя, то тогда судья предоставляет такому лицу адвоката по назначению, который и принимает участие в процессе.

Первоначально в проекте постановления разрешались и вопросы уплаты госпошлины, но от этого разъяснения в итоге отказались. «Участники группы согласились, что этот вопрос нуждается в прямом законодательном решении», – пояснила Ольга Николаева, судья ВС.

В целях охраны жизни и здоровья судей и работников аппарата (и других граждан, находящихся в здании суда) судебное заседание о принудительной госпитализации больного туберкулёзом может проводиться с помощью системы видео-конференц-связи. Ещё одна опция – суд может назначить выездное заседание. Тогда судья и его секретарь приедут в туберкулёзный диспансер и проведут процесс там. Главное, чтобы при этом для них были обеспечены «условия безопасного нахождения».

  • Подсказки для судьи
  • В ходе судебного разбирательства судья должен оценить историю болезни, заключение комиссии врачей противотуберкулёзной медицинской организации, а также другие документы, предоставленные сторонами.
  • Если судья в ходе рассмотрения дела выяснит, что гражданин не уклонялся от возложенной на него обязанности по обследованию или лечению, то он должен принять решение об отказе в удовлетворении административного иска. 
  • Сроки превыше всего

В действующих законах и НПА нет однозначных критериев срока госпитализации. Поэтому Пленум ВС указал на критерии, которыми должен руководствоваться судья, «потому что не указывать срок принудительной госпитализации нельзя». Критерии дают возможность судье определить общие подходы к определению срока, а в случае необходимости дают возможность обратиться к специалисту.

Судья должен определять срок госпитализации исходя из времени, необходимого для обследования или лечения административного ответчика, с учётом предоставленных сведений о состоянии его здоровья и требующемся курсе лечения. Суд также может проконсультироваться со специалистом, чтобы правильно определить срок.

Если за отведённый судом срок принудительной госпитализации гражданина не успеют вылечить, то из медицинской организации должны обратиться с подобным иском повторно. Если лечение закончится раньше, то руководитель медицинской организации может своим решением прекратить госпитализацию. Такое решение можно оспорить в судебном порядке.

Источник: Постановление Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке».

Право.ru

Прокуратура Дорогобужского района

Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 26.11.2019 №50 разъяснены особенности недобровольной госпитализации граждан в противотуберкулезную организацию.

  • В частности, акцентировано внимание на том, что применение мер государственного принуждения должно осуществляться в строгом соответствии с процессуальными правилами, гарантирующими достижение целей таких мер и исключающими возможность произвольного или несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина.
  • Административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении следующих лиц: гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим; гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза (лица с подозрением на туберкулез, лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза) или гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза (больного туберкулезом).
  • Умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение.
  • Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, представителем такой организации, наделенным полномочием на подачу административного искового заявления в суд, либо прокурором.
  • В целях охраны жизни и здоровья граждан, присутствующих в здании суда, судей и работников аппарата суда судебное заседание по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке при наличии технической возможности может проводиться путем использования систем видеоконференц-связи суда и медицинской противотуберкулезной организации либо судом может быть назначено выездное судебное заседание в соответствующей медицинской противотуберкулезной организации, в которой обеспечены условия безопасного нахождения судьи, секретаря судебного заседания и участников судебного разбирательства.
  • С учетом того, что материалы административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке содержат сведения, составляющие врачебную тайну, по ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании.
  • Если по результатам рассмотрения административных исковых требований не установлены факты наличия у гражданина заразной формы туберкулеза и неоднократного нарушения им санитарно-противоэпидемического режима либо не установлен факт умышленного уклонения гражданина от исполнения возложенной на него законом обязанности по прохождению обследования и (или) лечения, судом принимается решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Читайте также:  Статья 28. передача и опубликование результатов морских научных исследований

Срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.

Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.

При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.

Старший помощник прокурора Дорогобужского района Е.А. Арестова

Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

(1) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момента его принятия в помещении суда либо в психиатрическом учреждении.

(2) Лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации.

Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом учреждении.

(3) Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

Комментарий к статье 34

1. Комментируемая статья определяет срок и порядок рассмотрения заявления о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке. Законом установлен предельный срок рассмотрения заявления — пять дней. В соответствии со ст.

100 ГПК РСФСР течение указанного процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты подачи заявления и принятия судьей дела к рассмотрению. Статья 101 ГПК устанавливает, что в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока является следующий за ним рабочий день.

Под нерабочими понимаются праздничные и выходные дни (см. ст. ст. 111, 112 Трудового кодекса РФ, введенного в действие 1 февраля 2002 г.).

Установление Законом пятидневного срока рассмотрения дела связано с обеспечением дополнительных гарантий личной свободы человека и защитой законных интересов госпитализированного лица. Указанный срок вдвое меньше установленных ГПК сокращенных сроков рассмотрения в суде отдельных категорий дел.

В целях защиты прав лица, помещенного в недобровольном порядке в психиатрический стационар, Закон допускает рассмотрение заявления как в помещении суда, так и в помещении психиатрического учреждения.

Тем самым создаются предпосылки для выбора судьей места рассмотрения дела с учетом конкретных обстоятельств (состояния здоровья лица, в отношении которого подано заявление, при необходимости — участия в рассмотрении дела всех членов комиссии врачей-психиатров, подписавших заключение, и т.п.).

В судебной практике имеются существенные недостатки, связанные с тем, что требования п. 1 комментируемой статьи не всегда исполняются. В частности, в судах г.

Москвы один судья в течение рабочего дня рассматривает до 35 — 40 заявлений о недобровольной госпитализации, как бы «накапливая» все материалы, полученные в течение пяти дней, предшествующих их рассмотрению.

В таких условиях трудно оценить объективность судебного решения, если при этом учитывать требования ст. 29 и ряда других статей комментируемого Закона.

Вместе с тем следует учитывать требование ч. 2 комментируемой статьи о необходимости личного участия госпитализированного лица в судебном рассмотрении вопроса о его недобровольной госпитализации.

Закон обязывает судью обеспечить рассмотрение дела в помещении психиатрического учреждения, если психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда.

Практика показывает, что рассмотрение судьями дел этой категории редко проводится в психиатрическом учреждении.

Нельзя при этом не учитывать, что и для судьи более убедительными будут документально оформленные доказательства необходимости госпитализации, если он будет иметь возможность лично увидеть лицо и составить собственное мнение. Изучение многих постановлений судей по этому вопросу показывает: судья, как правило, не указывает в таком акте, что рассмотрение дела велось в психиатрическом лечебном учреждении.

2. Закон (ч. 2 комментируемой статьи) устанавливает, что лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если же лицо не в состоянии присутствовать в помещении суда, то судья обязан рассмотреть вопрос о его госпитализации в психиатрическом учреждении.

Это требование Закона должно быть обязательно отражено в протоколе рассмотрения дела и в постановлении судьи.

К сожалению, по многим таким постановлениям невозможно судить о том, присутствовало ли лицо, в отношении которого решается вопрос о недобровольной госпитализации, при рассмотрении заявления. А если не могло присутствовать в связи со спецификой заболевания (см. комментарий к ст.

Читайте также:  Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона

29), то присутствовал ли его законный представитель. На наш взгляд, отсутствие таких сведений в постановлении судьи является обоснованным доводом его кассационного обжалования.

3. В комментируемой статье (ч. 3) называются обязательные участники рассмотрения заявления в суде. В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ с изм. и доп.

) на прокуратуру возложен надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предметом этого надзора согласно ст.

26 указанного Закона является соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, соответствующими должностными лицами, руководителями и органами управления любых коммерческих и некоммерческих организаций.

Следовательно, действия администрации психиатрического учреждения по отношению к его пациентам являются предметом прокурорского надзора и реагирования прокурора на нарушения закона.

———————————

СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 35 упомянутого Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством и другими федеральными законами. Применительно к требованию, содержащемуся в ч.

3 комментируемой статьи, здесь имеет место именно участие прокурора в судебном процессе на основании федерального закона, каким является Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст.

35 Федерального закона о прокуратуре прокурор на основании гражданского процессуального законодательства РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Полномочия прокурора в процессе определяются нормами ГПК РСФСР с теми изъятиями, которые установлены комментируемым Законом.

Статья 41 ГПК в ч. 2 предусматривает, в частности, что участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом. Именно этот случай и предусмотрен комментируемой статьей.

Прокурор, участвуя в рассмотрении судьей заявления психиатрического учреждения, вправе знакомиться со всеми материалами дела, задавать вопросы, заявлять ходатайства, а в конечном счете, давать заключение о правомерности удовлетворения судьей заявления о необходимости недобровольной госпитализации гражданина.

Прокурор вправе опротестовывать принятое судьей постановление в порядке, предусмотренном ГПК.

В рассмотрении судьей заявления о недобровольной госпитализации обязательно участие представителя психиатрического учреждения, от имени которого подано заявление.

Причем, по логике, отсутствие такого представителя, надлежаще оповещенного о дне и месте рассмотрения заявления, без уважительных причин может повлечь отказ судьи в удовлетворении заявления и тем самым прекращение госпитализации лица против его воли или воли его законного представителя.

Представитель психиатрического учреждения также имеет право знакомиться со всеми материалами (например, поступившими от представителя госпитализированного лица), предъявлять дополнительные доказательства, давать объяснения и т.п. Представитель лица, о правомерности недобровольной госпитализации которого решается вопрос, в обязательном порядке должен присутствовать при рассмотрении заявления.

Статья 44 ГПК определяет перечень лиц, которые могут быть представителями в суде. Это адвокат, защитник, а также лица, уполномоченные организациями, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц, и некоторые другие.

Если исходить из смысла ст. 45 Конституции РФ, то в качестве представителя следует рассматривать любое дееспособное лицо, которому доверитель поручил защиту своих интересов. Именно по такому пути и пошел законодатель при решении этого вопроса в комментируемом Законе. В ст.

7 Закона подчеркивается, что гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов.

Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством (см. ст. ст. 43 — 45 ГПК РСФСР).

При рассмотрении судьей заявления представитель госпитализированного в недобровольном порядке лица пользуется такими же правами, как и представитель психиатрического учреждения. Представителями интересов лиц, не достигших 15-летнего возраста, а также признанных в установленном порядке недееспособными, выступают их законные представители.

Следует обратить внимание на тот факт, что на самом деле представители лиц, недобровольно госпитализируемых, далеко не всегда приглашаются судьями на рассмотрение дел такого рода. Например, в более чем двухстах постановлениях федеральных районных судей в г. Москве, вынесенных в первом квартале 2001 г.

, не было указания на присутствие таких представителей.

4. Процедура рассмотрения заявления комментируемым Законом не установлена.

На наш взгляд, она должна определяться судьей с учетом конкретной ситуации и создавать наиболее благоприятные условия для объективного и всестороннего рассмотрения представленных доказательств, возражений лица либо его представителя.

Причем обязанность доказать основания (имея в виду требования ст. 29 Закона) осуществления госпитализации лица в недобровольном порядке лежит на заявителе, т.е. на психиатрическом стационаре в лице его представителя.

Недобровольная (принудительная) госпитализация граждан в психиатрический стационар

Недобровольная (принудительная) госпитализация граждан в психиатрический стационар М.Б. Алексеева 

Рассмотрим основания и порядок недобровольной (принудительной) госпитализации  граждан в психиатрический стационар по состоянию здоровья, продления ее сроков, возникновения оснований  для недобровольной госпитализации и  порядок выписки из психиатрического стационара недобровольных пациентов, а также случаи получения добровольного согласия  в процессе лечения недобровольных пациентов  и последствия такового согласия.

Очерченный круг вопросов регламентируется Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами.

Статья 29 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»  определяет основания  для помещения гражданина в психиатрический стационар. Структура этой статьи включает в себя три критерия, необходимые при недобровольной (принудительной) госпитализации в психиатрической стационар.

Первый – в момент осуществления  недобровольной (принудительной) госпитализации, лицо, подлежащее помещению в психиатрический стационар, должно страдать  тяжелым психическим расстройством.

Иными словами, только подозрения врача на наличие такого расстройства у данного лица явно недостаточно.

Закон  допускает недобровольную госпитализацию гражданина в психиатрический стационар лишь в случае, если он действительно страдает психическим расстройством, если это расстройство тяжелое,  и  если об этом имеется заключение врача соответствующей специализации.

Второй критерий – обследование или лечение гражданина, недобровольно (принудительно) госпитализируемого в психиатрический стационар, может проводиться только в условиях стационара.

Поэтому необходимо, чтобы заключения комиссий врачей-психиатров о принудительной госпитализации в психиатрическую больницу содержали аргументированное обоснование той позиции, что объективно  отсутствует возможность обследовать или лечить пациента амбулаторно.

  • Третий критерий – который, в свою очередь, состоит их трех составляющих:
  • · непосредственная опасность лица, недобровольно госпитализируемого в психиатрический стационар, для себя или окружающих, или
  • · его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
  • · существенный вред его здоровью вследствие ухудшения  психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
  • Конкретный случай может содержать в себе одно или несколько из этих составляющих.

Следует заметить, что среди составляющих третьего критерия не обозначены  более и менее важные. Наличие любого из них в отдельности или  в сочетании с другими составляющими, названными  в статье 29, приводят к одинаковым юридическим последствиям –  помещению в психиатрический стационар недобровольно (принудительно).

Читайте также:  Статья 1.1. основные понятия

Однако закон требует неукоснительного соблюдения определенной юридический формы, соблюдения процессуальных норм при недобровольной (принудительной) госпитализации пациента. Эта процедура регламентируется Главой 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  1. Следует отметить, что до введения в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть до  1 февраля 2003 года, судебная процедура полностью регламентировалась Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», поскольку Гражданский процессуальный кодекс РСФСР  не содержал в главы, регламентирующей  данную проблему.
  2. Судебная процедура недобровольного (принудительного) помещения  в психиатрический стационар
  3. Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин,  в течение 48 часов.
  4. К заявлению обязательно должно быть приложено заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения  дела. Дела данной категории должны быть рассмотрены судом в течение 5-и  дней со дня их возбуждения.

  • При рассмотрении дела обеспечивается право личного участия  в судебном заседании госпитализируемого гражданина, если же его психическое состояние не позволяет ему участвовать в судебном заседании, проводимом в помещении суда, то  дело рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
  • Кроме того, в деле обязательно участвуют прокурор, представитель психиатрического учреждения  и представитель  госпитализируемого лица. 
  • Здесь необходимо отметить, что в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», иметь представителя   является правом, а не обязанностью  гражданина, которому оказывается психиатрическая помощь, поэтому такой гражданин вправе отказаться от участия своего представителя в судебном заседании.
  • Эта же статья закрепляет право пациента психиатрического учреждения и на помощь адвоката. При этом важно заметить, что администрация лечебного учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, обязана лишь обеспечить возможность его приглашения пациентом и  на нее законом не возлагается обязанность  поиска и подбора  адвоката для пациента, а также  оплаты адвокатских услуг 

Возвращаясь  к  судебной процедуре принудительной госпитализации,  отметим, что судья, рассмотрев дело по существу,  принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление психиатрического стационара.

Это решение по общему правилу вступает в законную силу через 10 дней.

Однако решение суда об отклонении заявления психиатрического стационара о  принудительной (недобровольной) госпитализации гражданина влечет за собой немедленную выписку последнего.

По истечении 6 месяцев  принудительного пребывания гражданина в психиатрическом стационаре, срок его пребывания может быть продлен в том же порядке, в каком осуществлялась и сама госпитализация. В дальнейшем  срок пребывания гражданина в психиатрическом стационаре продляется в судебном порядке ежегодно. 

Порядок обжалования принудительной госпитализации в психиатрический стационар

Пациент, не  согласный с решением суда  о его принудительной госпитализации в психиатрический стационар, вправе подать на такое  судебное решений кассационную жалобу в порядке, определенном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба подается через суд, принявший решение о принудительной госпитализации данного лица в психиатрический стационар. Срок подачи кассационной жалобы – 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Жалоба может быть подана кассатором лично, через представителя, допущенного судом до участия в таком качестве в данном деле, либо по доверенности,  по почте или через представителя лечебного  учреждения, где  пациент находится на излечении.

  1. В последних двух случаях закон возлагает обязанность на администрацию лечебного учреждения обеспечить пациенту, обжалующему судебное решение, условия для направления  жалобы в суд (статья 39 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
  2. Кассационная жалоба должна содержать:
  3. · Наименование суда,  в который адресуется жалоба.
  4. · Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства  или место нахождения.
  5. · Указание на решение суда, которое обжалуется.
  6. · Требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым он считает  решение суда неправильным.
  7. · Перечень прилагаемых к жалобе  доказательств.
  8.  Необходимо заметить, что психиатрический стационар, не согласный с решением суда первой инстанции,  также вправе подать кассационную жалобу. 
  9. Порядок пребывания в психиатрическом стационаре принудительно госпитализированного лица
  10. Порядок пребывания  в психиатрическом стационаре принудительно госпитализированного лица регламентируется Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан пи ее оказании».
  11. Закон диктует следующую периодичность коллегиальных освидетельствований пациентов, по решению суда находящихся в психиатрических стационарах недобровольно (принудительно):
  12. · в течение первых 6 месяцев пребывания в стационаре такой пациент освидетельствуется комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц;

· по истечении 6 месяцев – не реже одного раза в 6 месяцев. При этом закон не препятствует более частому освидетельствованию пациента комиссионно в зависимости от его состояния.

Законом очень жестко очерчены сроки пребывания недобровольного пациента в психиатрическом стационаре. Это тот промежуток времени, в течение которого сохраняются  основания, по которым была проведена госпитализация.

Выписка недобровольного пациента из психиатрического стационара осуществляется по решению комиссии врачей-психиатров, либо по решению суда об отказе в продлении срока госпитализации.

Если в процессе принудительного (недобровольного) лечения гражданина в психиатрическом стационаре его психическое состояние, а также отношение к госпитализации и лечению меняются настолько, что возникает понимание необходимости их продолжения, с пациента может быть взято добровольное информированное согласие на  дальнейшее лечение в психиатрическом стационаре; и выписка такого пациента проводится на общих основаниях, а именно по его личному заявлению, по заявлению его законного представителя или по решению врача (комиссионного решения в  данном случае закон не требует).

Однако не во всех случаях пациент, помещенный в психиатрический стационар добровольно, выписывается по его заявлению.

Исключение составляют случаи, когда комиссией врачей-психиатров  этого психиатрического учреждения  установлены основания для недобровольной (принудительной) госпитализации  этого пациента в психиатрический стационар (часть 5 статьи 40 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан»).  Дальнейшее обращение с таким пациентом требует такой же судебной процедуры, которая описана выше.

Завершая освещение правовых аспектов оказания психиатрической помощи, следует отметить, что в двух лекциях невозможно  осветить весь круг вопросов, которые могут возникать у лиц, получающих психиатрическую помощь или нуждающихся в ней и решающих для себя вопрос о необходимости обращения к психиатру. В настоящей книге были затронуты лишь основные из проблем, с которыми приходится  чаще всего  сталкиваться тем, кто  эту помощь получает.  

Использованная литература 

1. Конституция Российской Федерации. 2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. 3. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации. 5.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 6. Приказ Минздрава СССР от 21. 03. 1988 № 225 (ред. от 13. 02. 1995) О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи». 7.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под общей редакцией В.М. Лебедева. М.: Норма, 2003. 8. Комментарий к Закону Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» / Под общей редакцией Т.Б. Дмитриевой.  М.

: Спарк, 2003. 9. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.

Ссылка на основную публикацию