Глава ii. медико-социальная экспертиза

При наличии тяжелых заболеваний, повлекших за собой нетрудоспособность и невозможность самообслуживания, в РФ можно получить группу инвалидности и соответствующие пенсионные выплаты и льготы. Направление на прохождение комиссии по инвалидности может дать лечащий врач. Медико-социальная экспертиза по инвалидности подразумевает под собой особый алгоритм действий и сбора документов.

Уровни организации и функции МСЭ

Организация медико-социальной экспертизы строится из трех уровней:

Первый уровень бюро МСЭ: на данном этапе происходит освидетельствование инвалидности, определение статуса, группы.
Главное бюро МСЭ рассматривает жалобы и опровержения граждан, прошедших освидетельствование и неудовлетворённых решением первой инстанции. Данная организация уполномочена разбирать, изменять и отменять решения первой.
Федеральное бюро МСЭ проводит экспертизы граждан, которые обратились с обжалованием решения главных бюро.

Основные функции:

определение и присвоение статуса инвалидности, группы, сроков действия,
составление программ реабилитации в индивидуальном порядке для каждого гражданина с инвалидным статусом,
учет инвалидов в государственной системе, ведение данных о состоянии и динамике каждого заболевания у инвалидов,
формирование комплексных мер профилактики инвалидности, программ реабилитации, участие в социальной защите недееспособных граждан.

Различия ВТЭК И МСЭ

ВТЭК ранее существовавшая комиссия, которая занималась определением группы инвалидности, присвоением статуса, трудоспособности инвалида и всеми вытекающими из трудовой деятельности вопросами.

ВТЭК инвалидность признавала и определяла степень трудоспособности человека.

Данная организация занималась всеми вопросами труда и оплаты, например: считается ли день получения инвалидности рабочим днем и надо ли его оплачивать работодателю?

Внимание! ВТЭК и МСЭ, являются одной и той же организацией. ВТЭК был переименован в МСЭ, впоследствии с расширением полномочий.

Современная МСЭ наделена более масштабным полем деятельности, чем ранее существовавшая ВТЭК. МСЭ инвалидность не только освидетельствует, назначает группу и степень трудоспособности, но и занимается оценкой благосостояния недееспособных граждан, трудоустройством инвалидов, оценкой жилищных условий.

Задачи МСЭК

Социально медицинская экспертиза освидетельствует инвалидность путем осуществления нескольких задач. В основе экспертизы стоит совокупность пунктов оценки состояния здоровья: психические, трудовые, бытовые, клинические, функциональные.

Установление инвалидности

Отправить пациента на мед социальную экспертизу может медицинская организация, в лице лечащего врача, после постановки окончательного диагноза, либо пенсионная организация, но только при наличии у гражданина медицинского заключения.

Основные факторы определения инвалидности:

тяжкие заболевания,
ограничения функциональности,
ограничения в передвижении,
психические нарушения здоровья, при которых человек не может контролировать свое поведение.

Инвалидный статус дают в случае одновременного наличия нескольких пунктов нарушений. Порядок освидетельствования на МСЭ определяется законодательством.

Разработка программ реабилитации инвалидов

МСЭ участвует в составлении программ реабилитации для каждого инвалида по индивидуальным критериям. В реабилитацию входит набор всех мер, которые необходимы недееспособному гражданину для ведения полноценной жизнедеятельности.

Определение группы нетрудоспособности

МСЭК определяет группы инвалидности с помощью индивидуального подхода, так как в законе нет перечня заболеваний, соответствующих какой-либо группе.

Для присвоения комиссия использует совокупность следующих данных:

степень заболевания,
трудоспособность,
самообслуживание в быту.

Основной упор идет на изучение приложенных медицинских документов.

Повторное освидетельствование инвалидности

После получения инвалидности, гражданину необходимо подтверждать свой статус на процедуре переосвидетельствования инвалидности по индивидуальным срокам, которые установит комиссия. Данное условие необходимо для пролонгации статуса инвалид в случае отсутствия улучшений или перевода гражданина на другую группу, в связи с изменением его диагноза.

Важно знать! В законодательстве РФ существует определение отдельных категорий инвалидности, которым не нужно постоянное подтверждение статуса, он дается пожизненно.

Категории граждан, не нуждающиеся в процедуре переосвидетельствования:

пациенты с необратимыми нарушениями здоровья,
парализованные инвалиды, потеря конечностей,
достижения определенного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60лет).

Определение причин смерти инвалидов

МСЭК регистрирует и исследует все смерти инвалидов, наступившие по неизвестной причине. Заявление на определение причины ухода из жизни человека подают его родственники, вместе с другими документами покойника в течение 10 рабочих дней после наступления смерти.

Критерии инвалидности

Назначение инвалидного статуса и присвоение определенной группы происходит на основании проведения МСЭ. Все критерии оценки указаны в законодательстве РФ.

Как проводится МСЭ для установления инвалидности, какие критерии оцениваются:

Медицинские клинические показатели: исследуется вся приложенная к заявлению документация. На комиссии рассматриваются: характер заболевания, степень тяжести нарушений, осложнения, прогноз.
Оценивается социальный уровень человека, бытовые условия, проживание, материальный достаток.
Работоспособность, образование, профессиональная квалификация и стаж работы.

Рассмотрение жизнедеятельности гражданина со всех сторон обеспечивает полную картину, по которой МСЭК определяет инвалидную группу и программу реабилитации.

Алгоритм прохождения МСЭК

Специалисты комиссии всегда очень серьезно подходят к экспертизе и дотошно рассматривают все возможные мелочи, поэтому важно знать, как правильно действовать, чтобы пройти МСЭ на инвалидность.

Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы

Получить направление на получения инвалидности по процедуре МСЭК можно после обращения в лечебно профилактический центр по месту жительства. После проведения всех необходимых диагностических мероприятий, врач принимает решение о необходимости прохождения комиссии.

Если в медицинском учреждении было отказано в оформлении направления, пациент вправе получить письменный отказ, с которым может сам обратиться на экспертизу.

Составляем заявление на проведение экспертизы

Обязательные пункты, которые должны быть указаны в заявлении:

Все данные о гражданине: ФИО, адресс прописки, проживания, телефон, адрес электронного ящика.
Название и адрес бюро, в которое будут отправлены документы.
Дата подачи документов.
Обращение с просьбой проведения экспертизы.

Получаем приглашение бюро МСЭ

Закон регламентирует выдачу направления на МСЭ для всех, кто нуждается в социальной защищенности. Приглашение на экспертизу бюро рассылает на электронную почту или заказным письмом. Обычно оно поступает в течение 10 дней, после сдачи документации.

Каждому кандидату важно знать, как проходит МСЭК для оформления инвалидности. Перед тем как идти на экспертизу необходимо быть информативно и морально подготовленным, так как гражданин может столкнуться с давлением и недоверием членов комиссии.

Сбор документов на комиссию

Важные нюансы по сбору документации:

Все направления и справки из медицинских учреждений должны быть обязательно заверены печатями и подписью врача и самого учреждения. Подписи должны поставить все врачи, участвующие диагностике.
Рекомендуется сделать копии всех сдаваемых документов для безопасности.
Важно проверить все данные, указанные в документации, ошибка в цифрах или букве обнуляет действительность.

Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка

Необходимые документы для записи ребенка на МСЭ:

заявление от лица родителя до 14 лет,
паспорт или свидетельство о рождении,
справки и заключения врачей из всех мед. учреждений,
СНИЛС,
паспорт родителей.

Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ

Необходимые документы для взрослых:

направление,
заявление,
паспорт,
медицинские заключения.

В какое бюро мсэ нужно обращаться

рекомендуется обращаться с направлением и документами в бюро мсэ по месту жительства.

как проходит освидетельствование

больных, способных на передвижение вызывают по адресу проведения комиссии, остальных освидетельствуют по месту содержания или месту жительства.

сначала эксперты задают кандидату интересующие их вопросы. затем больного осматривают на кушетке или просят произвести несколько бытовых действий (например, дойти до умывальника и помыть руки).

сроки проведения экспертизы

согласно законодательству рф, мсэ должна завершиться не позднее чем через 1 месяц после подачи документации в бюро.

как вести себя на комиссии

важно быть морально подготовленным, отвечать правдиво, не нервничать. каждый тяжело больной человек имеет право на государственную помощь.

какие документы выдают после проведения экспертизы

На руки выдается справка о получении группы инвалидности, с которой гражданин должен обратиться самостоятельно в пенсионный фонд по месту жительства.

Загрузка…

Детально о проведении медико-социальной экспертизы по инвалидности

Согласно Основному Закону нашей страны Россия – государство социальное, а это означает, что оно берет на себя обязательства по оказанию помощи наиболее уязвимым членам общества.

К ним, в большей степени, относятся граждане с различными формами нарушения здоровья и ограниченными физическими возможностями.

Это связано с тем, что они, по большей части, не могут заниматься трудовой и иными социально значимыми видами деятельности.

Для них государство предусмотрело различные льготы и материальную поддержку. Последняя выражается в назначении ежемесячного денежного содержания – пенсии, а также доплат к уже имеющимся выплатам.

При этом следует отметить, что стаж работы или его отсутствие не является принципиальным условием для установления материальных выплат по инвалидности, однако значительно влияет на их размер.

При этом сам факт наличия какого-либо заболевания или анатомического дефекта не является основанием для назначения пенсии и льгот сам по себе. Их выплаты происходят на основании признания гражданина инвалидом в рамках специальной медико-социальной экспертизы, порядок проведения которой установлен на законодательном уровне.

Что такое медико-социальная экспертиза по инвалидности

Под медико-социальной экспертизой (сокращенно МСЭ) следует понимать специальное исследование, по результатам которого компетентной комиссией выносится решение о назначении инвалидности, а также установлении ее группы.

МСЭ, как и следует из расшифровки этой аббревиатуры, оценивает не только состояние физического здоровья и наличие тех или иных заболеваний, но социальное положение гражданина. В этой связи в состав комиссии по установлению инвалидности входят не только специалисты, имеющие медицинское образование, но и социальные работники, а также психологи.

Задачами членов медико-социальных комиссий являются:

определение степени утраты трудоспособности в связи с имеющимся заболеванием;
выявление нуждаемости гражданина в льготах, выплатах и иных мерах социальной поддержки;
составление программ реабилитации, которые содержат в себе перечень мер, разрабатываемых с учетом индивидуального подхода, для адаптации лиц с ограниченными возможностями.

Комиссия, на основании представленных обследуемым или его представителем документов, принимает решение об установлении инвалидности или об отказе в этом. В зависимости от степени утраты возможности осуществления трудовой функции МСЭ устанавливает следующие группы инвалидности:

3 группа. Считается наиболее «легкой» из всех. Ее устанавливают, если у гражданина имеется заболевание, которое значительно снижает степень его трудоспособности. Однако работать инвалид III группы может, но в облегченных условиях. Способность к самостоятельному бытовому обслуживанию не утрачивается.

2 группа. Устанавливается в том случае, когда степень и характер имеющегося заболевания не позволяет заниматься осуществлением трудовой деятельности. При этом в бытовом плане инвалид может самостоятельно себя обслужить.

1 группы. Инвалиды I группы имеют наиболее тяжелые и стойкие нарушения здоровья, которые исключают какую-либо возможность трудиться. Кроме этого, эта категория лиц, как правило, не в состоянии обслуживать себя самостоятельно, в связи с чем им требуется для этого посторонняя помощь третьих лиц.

Зачастую, сталкиваясь с вопросами, связанными с МСЭ, можно встретить аббревиатуру «ВТЭК». При этом последняя также употребляется в контексте процедуры установления группы инвалидности. В этой связи многим гражданам может показаться, что МСЭ и ВТЭК это совершенно разные комиссии. Однако на деле это далеко не так.

Справка! ВТЭК (врачебно-трудовая экспертная комиссия) – форма освидетельствования, которая использовалась до 1995 года. МСЭ же пришла ей на смену. То есть, по сути, МСЭ и ВТЭК это одно и то же, хотя, конечно, имеются и некоторые отличия.

Они заключаются в том, что при МСЭ учитывается множество факторов – медицинских, психологических, социальных. ВТЭК же рассматривала инвалидность исключительно в контексте трудоспособности. Известно, что комиссия оценивала не только состояние здоровья человека, но и условия, в которых он трудится. Сейчас же последнее не требуется.

Образец справки ВТЭК об инвалидности:

Ранее ВТЭК могли проходить лишь взрослые, совершеннолетние и трудоспособные граждане. МСЭ же, кроме прочего, устанавливает инвалидность у детей, несовершеннолетним присваивает соответствующий статус.

Законодательная база для проведения МСЭ

Процедура прохождения медико-социальной экспертизы отрегулирована действующим законодательством. Основными правовыми актами, которые ее регламентируют, являются:

Федеральный закон «О защите инвалидов в Российской Федерации». Данный нормативно-правовой акт дает определение медико-социальной экспертизе, устанавливает функции и структуру соответствующих бюро.

Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года. Рассматриваемый документ прописывает порядок проведения экспертизы по признанию человека инвалидом.

Ведомственные приказы и распоряжения. Вопросы, не отрегулированные вышеупомянутыми правовыми актами, находят свое разрешение в приказах Министерства труда и социальной защиты РФ, в ведении которого находятся учреждения, осуществляющие МСЭ и подтверждение в дальнейшем группы. Так, часть из них определяет критерии, которыми должна руководствоваться комиссия при рассмотрении частных случаев.

Кому и для чего положена экспертиза, если человек уже на пенсии

Существует определенное мнение, что если человек уже является пенсионером и получает соответствующие выплаты, то обращаться за инвалидностью ему не следует или вовсе уже нельзя.

Данная позиция не является верной. Любой гражданин пенсионного возраста, при возникновении у него серьезных заболеваний, которые ограничивают его социальную и физическую активность, может пройти МСЭ для установления ему группы инвалидности.

Кроме прочего, к таким заболеваниям можно отнести:

последствия острых нарушений кровообращения головного мозга и сердечной мышцы;
онкологические болезни;
сахарный диабет;
болезни опорно-двигательного аппарата, ограничивающие передвижение;
стойкие, прогрессирующие нарушения зрения и слуха.

Получив инвалидность, пенсионер может рассчитывать на следующие, дополнительные меры социальной поддержки:

получение льготных лекарств и изделий медицинского назначения, в том числе и используемых в целях реабилитации;
денежные прибавки к пенсионному обеспечению;
льготный проезд в транспорте, субсидии на оплату услуг ЖКУ и т. д.

В этой связи установление инвалидности является жизненно необходимым для отдельных категорий пенсионеров.

Где проводят экспертизу

Медико-социальная экспертиза проводится в специализированных организациях – бюро МСЭ. Как правило, они имеются в каждом городе и муниципальном районе. В некоторых случаях бюро МСЭК для первичного обращения может обслуживать сразу несколько районов. Подобная ситуация наблюдается часто в сельской местности.

В каждом регионе имеется главное бюро МСЭ. Осуществляется путем координации и контроль работы местных структур. Кроме этого, именно бюро МСЭ субъекта РФ рассматривает жалобы граждан на решения нижестоящих комиссий в порядке подчиненности.

Внимание! Возглавляет данную структуру федеральное бюро МСЭ, располагающееся в Москве.

Все вышеозначенные организации находятся в ведении Министерства труда и социальной защиты. Вопреки распространенному мнению, к Министерству здравоохранения бюро МСЭ не имеют никакого отношения.

Этапы прохождения

Медико-социальная экспертиза является востребованной услугой, в этой связи пройти ее просто так, не имея достаточных на то оснований, не получится. Сама состоит из многих этапов, на рассмотрении которых следует остановиться более подробно.

Оформление направления на МСЭ

Если вы оформляете инвалидность впервые, то направление на МСЭ следует получать в лечебном учреждении, где пенсионер постоянно наблюдается. Для этого следует пройти медицинскую комиссию с привлечением узких специалистов. При наличии на то оснований, терапевт выпишет соответствующее направление.

Заявление

Заявление на МСЭ в обязательном порядке должно содержать в себе следующие сведения:

наименование бюро;
сведения о заявителе;
причина и цель проведения экспертизы;
контакты заявителя, по которому его должны проинформировать о дате назначения МСЭ.

Документ для МСЭ можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае для этого следует воспользоваться порталом «Госуслуги».

Форма заявления:

Особенности сбора документов с учетом статуса пенсионера

К заявлению на МСЭ пенсионеру следует приложить полный пакет документов:

направление, выданное врачом лечебного учреждения, где он постоянно наблюдается;
паспорт (копия);
СНИЛС (при наличии);
пенсионное удостоверение (при наличии);
справка из ПФР о наличии статуса пенсионера;
копия трудовой книжки, заверенная работодателем в установленном порядке (верно для работающих пенсионеров);
медицинские бумаги, подтверждающие наличие стойких нарушений здоровья.

Посещение бюро для проведения экспертизы

В течение 30 дней после получения заявления, специалистами бюро назначается дата и время, когда следует прибыть для освидетельствования. Результатом его может быть как установление группы инвалидности, так и отказ в этом. Последний же оспаривается (по желанию заявителя) в вышестоящих бюро и, в случае неэффективности жалоб в порядке подчиненности, в суде.

Обращение за льготами

В случае признания пенсионера инвалидом, ему будет выдана соответствующая справка МСЭ, подтверждающая данный статус. С ней пенсионеру следует обратиться в ПФР для назначения ему надбавок к пенсии, а также в органы социальной защиты для предоставления иных льгот.

Что представляет собой процедура МСЭ

МСЭК представляет собой некий консилиум специалистов различных направлений, которые, изучают представленные гражданином документы. Также члены комиссии вправе задавать уточняющие вопросы относительно состояния здоровья, доходов, семейного положения, условий жизни и быта.

После получения необходимых сведений члены комиссии принимают совместное решение. Ознакомиться с ним заявитель вправе в тот же день.

Справка! Больные, которые не имеют возможности передвигаться, обследуются на дому.

В некоторых случаях члены комиссии не могут прийти к единогласному решению. В этом случае может быть назначена экспертиза повторно. Кроме этого, специалисты, которые состоят в комиссии, могут затребовать дополнительные документы, поскольку представленных бумаг окажется недостаточно для принятия взвешенного и обоснованного решения.

Также следует учитывать, что группа инвалидности и происходит присвоение статуса на определенный срок. Периодически все же необходимо проходить переосвидетельствование, по результатам которых может быть принято решение о сохранении группы или об ее изменении. Кроме этого, однажды установленная, она может быть снята при наличии достаточных на то оснований.

Инвалиды III и II групп проходят переосвидетельствование один раз в год, а I группы один раз в два года.

Оно не является обязательным для отдельных категорий лиц с ограниченными возможностями. Так, среди прочих, его могут не проходить пенсионеры, получающие выплаты по старости.

Нетрудоспособность, вызванная заболеванием или анатомическим дефектом, является основанием для назначения инвалидности. Наличие данного статуса предоставляет право воспользоваться мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством.

Устанавливается инвалидность по результатам МСЭ, проводимой специальной комиссией, в составе которой медики, психологи и работники социальных служб. По результатам экспертизы гражданину устанавливается инвалидность. Отказ же можно оспорить в вышестоящих органах МСЭ или в суде.

Как пройти медико-социальную экспертизу по инвалидности в 2021 году

Конституция, как основной законодательный акт нашей страны, гарантирует выполнение обязательств самым уязвимым слоям населения – инвалидам. Эта категория граждан, которая не может обеспечивать себе нормальные условия жизни посредством трудовой деятельности.

Государство предусматривает льготы и материальную поддержку для людей с ограниченными физическими возможностями, которые после прохождения медико-социальной экспертизы по инвалидности, могут рассчитывать на компенсацию. При установлении материальных выплат стаж работы не является определяющим условием, но влияет на размер пособия.

Что такое МСЭ по инвалидности

Комиссия в составе компетентных специалистов, на основании исследований и полученных результатов, выносит решение о назначении инвалидности гражданину и устанавливает соответствующую группу.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) определяет не только состояние физического здоровья, но и социальный статус гражданина. В состав комиссии входят не только медики, но и психологи.

Медицинская экспертиза на инвалидность решает следующие задачи:

выявляет степень потери трудоспособности;
определяет необходимость в поддержке гражданина;
рекомендует программы реабилитации с учетом индивидуальных особенностей и подхода к состоянию лица с ограниченными возможностями.

Закон

Законодательство регламентирует процедуру МСЭ основными актами:

ФЗ «О защите инвалидов в РФ»;
Постановление № 95 от 20 февраля 2006 г.;
Распоряжения и приказы соответствующих ведомств.

Кому положена

Каждый гражданин пенсионного возраста в случае появления заболеваний, ограничивающих его физическую и социальную активность, может пройти комиссию и получить инвалидность. Мнения, что пенсионер не может рассчитывать на поддержку государства при наступлении таких обстоятельств, являются необоснованными.

К заболеваниям, которые способствуют получению этого статуса можно отнести:

нарушения в работе головного мозга и сердца;
выявления онкологических заболеваний;
сахарный диабет;
нарушения здоровья, ограничивающие движение;
нарушения зрения и слуха.

Пройдя МСЭ и получив инвалидность, пенсионеру полагаются следующие меры поддержки от государства:

приобретение лекарств по льготной цене;
материальная компенсация;
льготы на пользование транспортом, оплату коммунальных услуг.

Для некоторых категорий пожилых людей получение статуса инвалида является необходимым и помогает им поддерживать нормальный уровень жизни.

Где проводится МСЭ

Проводится экспертиза в профильных организациях – бюро медико-социальных экспертиз. В регионах, особенно сельских поселениях, бюро принимает жителей сразу нескольких районов.

Контроль за деятельностью региональных бюро осуществляет главное бюро МСЭ. Оно принимает и рассматривает обращения граждан на несоответствующие решения подчиненных комиссий.

Всю структуру контролирует бюро федерального уровня МСЭ , которое расположено в Москве.

Подготовка к медико-социальной экспертизе

Граждане, которые впервые направляются на экспертизу, проходят следующую подготовку:

получают направление у лечащего врача;
готовят пакет документов;
проходят комиссию;
получают решение комиссии.

Если члены комиссии не смогли прийти к общему мнению, МСЭ для гражданина назначается повторно.

Оформление направления

Направление на МСЭ – документ, на основании которого гражданин получает право пройти экспертизу, оценивающую влияние его заболеваний на его жизнедеятельность и социальные возможности, а также выявляющую необходимость в реабилитации.

Направления, выданные в медицинских организациях, соответствуют формату, утвержденному в документе 77 Министерства Здравоохранения и социального развития. В этом документе будут указаны результаты сделанных исследований и взятых анализов, а также подтверждена необходимость реабилитации. Указываются серьезность заболевания и возможные ограничения в трудоспособности.

Аналогичные направления из ПФ или из органов социальной защиты, регламентируются документом 874 того же ведомства. Основное отличие – наличие ограничений, которые испытывает человек, рассматриваются не как факт, а как возможность необходимости в социальной поддержке.

Ходатайство

Заполнять заявление рекомендуется разборчиво и без помарок.

Скачать бланк заявления

Пункты, которые присутствуют в бланках:

Ф.И.О. гражданина;
данные паспорта;
СНИЛС;
просьба о направлении;
причина и цель проведения МСЭ;
необходимость сурдопереводчика или других услуг;
способ вызова на комиссию;
согласие на обработку личных данных;
дата и личная подпись;
номер доверенности и паспортные данные для представителя гражданина.

Другие бланки:

Бланк посыльного листа форма 088/у-06 Заполненный образец посыльного листа на МСЭ

Необходимые документы

К заявлению МСЭК прикладываются документы на инвалидность:

направление лечащего врача;
копия паспорта;
СНИЛС;
копия пенсионного удостоверения;
справка о статусе пенсионера из ПФР;
для работающих пенсионеров – заверенная копия трудовой книжки;
медицинские выписки, подтверждающие состояние здоровья.

Обращение в бюро для экспертизы

Сотрудники бюро назначают дату проведения комиссии в течение 30 дней после поступления заявления.

Результаты решения (в случае отказа) могут быть оспорены в вышестоящих организациях или в суде.

Посещение в ПФР за льготами

В случае положительного решения, пенсионеру выдается справка установленного образца. На ее основании гражданин обращается в пенсионный фонд для назначения компенсаций и в органы соцзащиты для получения льгот.

Процедура МСЭ

Экспертиза предоставляет собой консилиум медицинских специалистов по различным профилям, которые знакомятся с представленными документами, задают дополнительные уточняющие вопросы относительно состояния здоровья. Также необходимо предоставление информации о составе семьи, доходах и иных условиях жизни человека.

После получения этих сведений комиссия принимает решение о признании или не признании гражданина инвалидом. До пенсионера это решение доводится в тот же день.

Больные, не имеющие возможность двигаться, проходят экспертизу на дому.

Условия признания инвалидом

На законодательном уровне регламентировано, что сотрудники бюро обязаны уведомить подавшего заявление гражданина о порядке его признания инвалидом и дать соответствующие пояснения по всем возникающим вопросам.

Критерии для присвоения статуса инвалида:

потеря здоровья с явными нарушениями функций организма;
потеря нормальной жизнедеятельности и возможности самостоятельно себя обслуживать, двигаться, влиять на поведение и трудиться;
необходимость в реабилитационных действиях и мерах соцзащиты.

Срок действия инвалидности

Инвалидность устанавливается на следующие сроки:

1 группа – 2 года;
2,3 группы – на 1 год;
Если инвалид – ребенок, устанавливается на 1,2,5 лет или до 18 лет.

В отдельных случаях справка МСЭК об инвалидности выдается без определенного срока.

Причины повторной экспертизы

Если комиссия не может прийти к решению, медико-социальная экспертиза назначается повторно. В этом случае могут быть затребованы дополнительные документы для вынесения окончательного вердикта.

Следует учитывать, что систематическое переосвидетельствование может стать причиной для снятия инвалидности или изменения категории группы. Также инвалидность может быть снята, если на это будут иметься веские основания.

Заключение

Медико-социальная экспертиза является официальным органом для признания гражданина инвалидом. Ее решение о присвоении статуса служит основанием для получения материальной выплаты и социальных льгот от государства. Эти меры направлены на поддержание российских граждан, не имеющих возможность трудиться и нуждающихся в помощи.

Медико-социальная экспертиза

Основные положения, регламентирующие проведение медико-социальной экспертизы, изложены в Федеральном Законе от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (последние изменения внесены Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ).

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2000 года Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 172-ФЗ).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).

Предшественницей нынешней медико-социальной экспертизы была врачебно-трудовая экспертиза, однако произошло не просто изменение названия экспертизы, принципиально изменился сам подход к трактовке понятий инвалидности и ограничений жизнедеятельности.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяется не только порядок освидетельствования лица с инвалидностью и установления группы инвалидности, но и регламентируется определение механизмов социальной защиты и реабилитации на основе оценки ограничений жизнедеятельности.

Т.е., если врачебно-трудовая экспертиза ставила перед собой задачу определение, прежде всего, трудоспособности освидетельствуемого, то МСЭ оценивает более широкий комплекс вопросов, связанных с ограничением жизнедеятельности, вызванной различными заболеваниями, травмами, врожденными состояниями, а также оценку реабилитационного потенциала и методы его использования.

Фактически, медико-социальная экспертиза выступает гарантом медицинской, финансовой, реабилитационной, социальной поддержки инвалидов, в лице федеральных учреждений МСЭ разрабатывая комплекс мероприятий, исполнение которых возлагается на различные органы государственной власти и местного самоуправления.

Иерархия МСЭ представляет собой трехуровневую вертикаль:

I уровень — Бюро МСЭ городов и районов
II уровень — Главные бюро МСЭ субъектов Федерации
III уровень — Федеральное бюро МСЭ

Городские и районные бюро МСЭ (I уровень) осуществляют освидетельствование граждан, на основании которого устанавливается причина инвалидности, группа инвалидности, а также разрабатывается программа реабилитации.

Главные бюро МСЭ субъектов Федерации (II уровень) осуществляют контроль за деятельностью городских и районных бюро МСЭ, анализирует и координирует их работу.

Главные бюро МСЭ субъектов Федерации также рассматривают жалобы на деятельность бюро МСЭ I уровня, могут отменять или изменять принятые ими решения.

И хотя одной из сфер деятельности Главных бюро МСЭ субъектов Федерации являются повторные освидетельствования, основной их задачей является организационно-методическая работа и контроль за деятельностью МСЭ I уровня.

И, наконец, Федеральное бюро МСЭ контролирует и координирует работу главных бюро субъектов Федерации, но может также проводить освидетельствование в порядке контроля и обжалования медико-социальных экспертиз более низких инстанций. Федеральное бюро МСЭ является структурным подразделением Федерального медико-биологического агентства, которое, в свою очередь, подчинено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кто может направить на МСЭ?

Лечебно-профилактические учреждения
Органы социальной защиты населения
Органы пенсионного обеспечения

При направлении на медико-социальную экспертизу лечебно-профилактическими учреждениями заполняется «Направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину» (учетная форма № 088/У-06, утверждена приказом Министерства здравоохранения и социальной политики РФ № 77 от 31.01.2007).

Что такое медико-социальная экспертиза?

Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Глава II. Статья 7).

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего;
7) выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Глава II. Статья 8).

Вопросы установления инвалидности регулируются постановлением РФ от 20 февраля 2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015г.

№ 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее – критерии).

Данные документы представлены на нашем сайте в разделе «Документы».

Подробнее о классификациях и критериях установления инвалидности.

Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу

В соответствии с п. 15-19 Правил признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г.

№ 95, далее — Правила) медицинские организации, а также органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, и органы социальной защиты населения направляют граждан на медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) для установления инвалидности с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя), форма которого утверждается Минздравом РФ по согласованию с Минтрудом России. Медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В направлении на МСЭ по форме 088/у, утвержденной совместным приказом Минздрава и Минтруда России от 06.09.2018 № 578н/606н,

Утвержден порядок заполнения врачебными комиссиями направления на МСЭ

.str1{stroke:#555961;stroke-width:2.3622}.str0{stroke:#555961;stroke-width:3.1252}.fil2{fill:none}.fil1{fill:#555961}.fil0{fill:#fff} .str1{stroke:#555961;stroke-width:2.3622}.str0{stroke:#555961;stroke-width:3.1252}.fil2{fill:none}.fil1{fill:#555961}.fil0{fill:#fff} .

str1{stroke:#555961;stroke-width:2.3622}.str0{stroke:#555961;stroke-width:3.1252}.fil2{fill:none}.fil1{fill:#555961}.fil0{fill:#fff} .tst0{fill:none;stroke:#575b62;stroke-width:.9772}.tst1{fill:#FFF}.

tst2{fill:#575b62}

деловой журнал об индустрии здравоохранения

08 Июня 2021 Мединдустрия Снижение выявленных на ранних стадиях ЗНО в регионе станет поводом для проверки Росздравнадзора Сегодня, 17:15 Мединдустрия Путину доложат о барьерах в работе частных клиник по ОМС Сегодня, 17:01 Мединдустрия Законопроект о включении вакцин от COVID-19 в НКПП одобрен в первом чтении Сегодня, 16:05 Фармбизнес Минэкономразвития внесло изменения в правила выдачи патентов на лекарства Сегодня, 15:45

Новости
Рейтинги & Аналитика
Мероприятия
Журнал
Партнерские Проекты
Поддержать

Главная Новости

Утвержден порядок заполнения врачебными комиссиями направления на МСЭ

Сергей Галаянц Мединдустрия 2 июня 2021, 12:42 4

law-raa.

ru Минюст РФ 1 июня зарегистрировал приказ Минтруда и Минздрава РФ №27н/36н от 1 февраля 2021 года «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения». Документ вступит в силу 1 января 2022 года и отменит аналогичный межведомственный приказ.

В отличие от действующего нормативного акта, в новом детально прописан порядок заполнения формы направления на МСЭ.

Как и прежде, форма будет называться №088/у, ее содержание не претерпело значительных изменений.

Однако после вступления нового приказа в силу направление должно заполняться преимущественно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя и членов врачебной комиссии.

На бумажном носителе направление может быть оформлено в случае, если у медицинской организации нет информационной системы или отсутствует доступ к региональной подсистеме ЕГИСЗ. Сформированное направление должно быть передано в территориальное бюро МСЭ в течение трех рабочих дней.

Также в новом приказе появилось уточнение, что если претендент на получение инвалидности нуждается в паллиативной помощи, то бюро МСЭ должно провести освидетельствование в трехдневный срок.

В целом документ детально описывает, как именно должен быть заполнен каждый пункт направления на МСЭ, в том числе для граждан иностранных государств.

В конце марта 2020 года, в связи с ограничениями из-за распространения новой коронавирусной инфекции, Минтруд РФ представил проект правительственного постановления об упрощенной МСЭ по установлению и продлению инвалидности. Правительство РФ установило временный порядок 9 апреля 2020 года. В документе говорилось, что МСЭ по установлению инвалидности может проводиться заочно.

В начале октября 2020 года Минтруд предложил продлить до 1 марта 2021 года проведение упрощенной МСЭ, в середине месяца это предложение было утверждено. В январе 2021 года в ведомстве рассказали, что подготовили проект постановления о продлении действия временного порядка до 1 октября 2021 года, в феврале этот документ был утвержден.

В конце декабря 2020 года Минюст РФ также зарегистрировал приказ Минтруда №789н от 17 ноября 2020 года, которым изменяется форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и порядок ее выдачи. Согласно приказу, справка об инвалидности с 1 января 2022 года будет выдаваться только в электронном виде. До этого периода документ можно было получить как в электронном, так и в бумажном формате.

Источник Официальный интернет-портал правовой информации Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен

Поделиться в соц.сетях +1 +1 +1 +1

Самые читаемые новости за все время

Мединдустрия Коронавирус и COVID-19. Мониторинг 5 июня 2020, 23:47 Мединдустрия Вакцина от коронавируса: что происходит в России и мире 17 января 2021, 0:29 Мединдустрия Умер известный эксперт-криминалист Виктор Колкутин 24 сентября 2018, 17:23 Мединдустрия Путин утвердил параметры нового национального проекта в здравоохранении 7 мая 2018, 18:51 все новости ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ Подписаться

Нажимая на кнопку «подписаться», вы даете согласие на обработку персональных даных.

Ваша заявка принята

Мы отправили Вам письмо. Для подтверждения подписки на новости перейдите по ссылке в письме.

Ошибка