Статья 11.5. гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи

Новиков В. С.

Применение огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи
в состоянии причинения вреда при задержании лица,
совершившего преступление:
проблемы и пути совершенствования
Учебное пособие
Клин — 2015

Рецензент – доктор педагогических наук, профессор А.К. Маренго

В работе на основе имеющихся научных, статистических данных и правоприменительной практики, раскрываются юридические основания, порядок, цель, условия и пределы /реально возможно допустимые ст. ст.

37, 38 и 39 УК РФ/ применения и использования огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих, уголовно – правового задержания правонарушителей и устранения источников опасности.

Рассчитана на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, сотрудников правоохранительных органов, курсантов, слушателей и адъюнктов образовательных организаций системы МВД России, а так же может быть использована студентами и преподавателями в процессе преподавания учебных дисциплин «Конституционное право РФ», «Уголовное право РФ», «Криминология», «Уголовно – исполнительное право» и «Юридическая конфликтология»

© Новиков В.С., 2015

Отпечатано в ГУП МО «Клинская типография»,

Московская область, г. Клин, ул. Ленина, д.7.

Подписано в печать 17 февраля 2015 г.
Заказ № Тираж 100 экз.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Мы все знаем, что основными задачами органов федеральной фельдъегерской связи являются:
1) доставка в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция):
Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;
органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;
2) доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
3) доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
4) доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.
Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается органами федеральной фельдъегерской связи — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской Федерации, и его территориальными органами.
На службу в органы федеральной фельдъегерской связи принимаются граждане Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.
Военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, снимаются с общего воинского учета и зачисляются на специальный воинский учет граждан, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, назначенных в установленном порядке на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи с одновременным присвоением им званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, и прекращение службы в органах внутренних дел производятся органами внутренних дел Российской Федерации по представлению начальников соответствующих органов федеральной фельдъегерской связи.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Проблемы применения огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи освещались в работах Алиева И.А., Аминова Д.И., Артамошкина М.Н., Базарова Р.А., Барчукова В.П., Бахраха Д.Н., Баулина Ю.В., Безденежных В.М., Берестового Н.П., Берлина А.А., Бикмашева В.А., Беляевой Л.И.

, Боровикова В.Б., Босхолова С.С., Бушуева Г.В., Веремеенко И.И., Владимирова В.А., Войтенко В.А., Ветрова Н.И., Воронцова Б.С., Гаухмана Л.Д., Гришанина П.Ф., Дворяк И.А., Диденко В.П., Демидова Ю.Н., Динека В.И., Жалинского А.Э., Журавлева М.П., Зеленько В.Л., Иванова В.А., Каплунова А.И., Кадникова Н.Г., Килясханова И.

Ш., Кисина В.Р., Киселева Б.А., Кириченко В.Ф., Колодкина Л.М., Колонтаевского Ф.Е., Колюхова В.Г., Кондрашова Б.П., Кондрашовой Т.В., Козака В.Н., Корецкого Д.А., Красикова Ю.А., Кудрявцева В.Н., Курбанова Г.С., Куц Н.В., Киреева М.П., Ляпунова Ю.И., Майдыкова А.Ф., Максимова С.В., Маршунова М.Н., Марцева А.И.

, Магомедова А.А., Мастицкого М.3., Милюкова С.Ф., Мингеса А.В., Миньковского Г.М., Москальковой Т.Н., Наумова А.В., Никулина С.И., Новикова В.С., Ольховникова Ю.Н., Осипова В.А., Паше-Озерского Н.Н., Побегайло Э.Ф., Попова Л.Л., Постольника В.А., Рабаданова А.С., Рарога А.И., Ревина В.П., Савелия М.Ф., Санжаревского А.Д.

, Сахарова А.Б., Семенова Д.Е., Соколова П.А., Соловей Ю.П., Тихоненко В.И., Тиикевича И.С., Ткачевского Ю.М., Ткаченко В.И., Филимонова О.В., Черникова В.В., Чупахина А.Б., Цепелева В.Ф., Царегородцева А.М., Шавгудидзе Т.Г., Шаркова А.В., Швецова Б.Ф., Юшкова Ю.Н., Юшковой Е.Ю., Якубовича М.И., Яцеленко Б.В.

и других авторов.

Проблемы личной физической безопасности лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи освещались в работах Андреева Н.В., Антонова А.Б., Балашова В.Г., Буданова А.В., Борисенко Н.В., Громова М.А., Зезюлина Ф.М., Илларионова В.П., Карпова В.С.

, Котенева И.О., Котик М.А., Кукушина В.М., Лебедева В. А., Лекарева С.В., Луконина А.Н., Мак-Мак В.П., Новикова В.С., Папкина А.И., Сафронова А.Д., Сухинина А.В., Столяренко А.М., Черепановой Е.М. и других авторов. Это научная база для интерпретации и обобщения.

Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи с каждым годом, а в настоящее время с каждым месяцем становятся все более актуальными. Однако многие уголовно-правовые проблемы, имеющие практическую значимость, не получили должного научного освещения, что и предопределило выбор темы исследования.

Объект исследования. Общественные отношения, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение уголовно-правовых отношений, когда лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи находятся в состоянии:
а) необходимой обороны;
б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;
в) крайней необходимости.
Предметом исследования являются:
а) нормы права, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи;
б) судебная практика по данной проблематике;
в) научные и учебно-методические работы.
Исходная гипотеза исследования. Своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия прямо пропорциональны уровню:
а) профессиональной обученности лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи к применению огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих и уголовно-правового задержания правонарушителей;
в) психолого-педагогической подготовленности лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением оружия;
в) стрелковой натренированности.
Частные гипотезы исследования:
а) динамика криминальных конфликтов находится в прямой зависимости от уровня профессионального мастерства лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи;
6) концепция уголовно-правового обеспечения своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не отвечает современным потребностям практики и криминогенной ситуации в России;

в) созданы предпосылки для возникновения новой учебной дисциплины «Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи». Это новое самостоятельное направление в науке. Криминальные конфликты — уголовно-правовая сфера;

Глава 3.1. Применение лицом начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)

Статья 11.1. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие только в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Информация о статьях, главах, законах, и кодексах представлена сайтом Правовой онлайн помощник и носит исключительно ознакомительный характер!!! Кроме того Вы можете ознакомиться со статьями, и юридическими терминами.

Перечень видов специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, имеющихся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия.
При применении физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи обязано предупредить о намерении их использовать, предоставив лицу, против которого применяются физическая сила, специальные средства или боевое ручное стрелковое и холодное оружие, достаточно времени для выполнения законных требований лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия создает непосредственную опасность для сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также для жизни и здоровья сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.

Вред, причиненный лицом начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, возмещению не подлежит в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В состоянии необходимой обороны или в случае крайней необходимости лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи при отсутствии специальных средств или боевого ручного стрелкового и холодного оружия вправе использовать любые подручные средства.
О каждом случае применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в течение 24 часов с момента их применения обязано представить рапорт начальнику органа федеральной фельдъегерской связи по месту своей службы или по месту применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия.
Начальник органа федеральной фельдъегерской связи уведомляет прокурора обо всех случаях смерти или ранения лица, в отношении которого были применены физическая сила, специальные средства или боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
Выбрать другую статью главы 3.1 (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)

Статья 11.2. Применение физической силы

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий, а также для преодоления противодействия законным требованиям лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

Запрещается применять боевые приемы рукопашного боя в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Выбрать другую статью главы 3.1 (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)

Статья 11.3. Применение специальных средств

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в следующих случаях:
для отражения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;
для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи;
для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, а также на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами;

для освобождения захваченных транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, а также объектов, расположенных на охраняемой территории, в том числе зданий, помещений и сооружений, занимаемых указанными органами.

Специальные средства могут применяться также в случаях, предусмотренных частью первой статьи 11.4 настоящего Федерального закона.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Выбрать другую статью главы 3.1 (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)

Статья 11.4. Применение и использование боевого ручного стрелкового и холодного оружия

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие, имеющееся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в следующих случаях:

для отражения группового или вооруженного нападения, совершаемого в целях завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;

для отражения попыток завладения оружием лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи;
для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, если их жизнь или здоровье подвергается опасности;
для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами, а также для освобождения указанных транспортных средств и объектов.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право использовать боевое ручное стрелковое оружие также для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Выбрать другую статью главы 3.1 (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)

Статья 11.5. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право обнажить боевое ручное стрелковое и холодное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 11.4 настоящего Федерального закона.

Статья 11.5. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи

Лица начальствующего
состава федеральной
фельдъегерской
связи имеют
право
обнажить боевое
ручное стрелковое
и холодное
оружие и
привести
его в
готовность,
если считают,
что в
создавшейся обстановке
могут возникнуть
основания для
его применения,
предусмотренные
статьей
11.4 настоящего
Федерального закона.

Глава IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской связи Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской связи

Обеспечение
федеральной
фельдъегерской
связи является
расходным обязательством Российской
Федерации.
Средства, полученные
от доставки
корреспонденции
организаций на договорной основе,
зачисляются в доход федерального
бюджета.
Материально-техническое
обеспечение
федеральной фельдъегерской
связи осуществляется
целевым назначением
в порядке и
по нормам,
которые
устанавливает
Правительство Российской Федерации.
При размещении
структурных
подразделений
или сотрудников
федеральной
фельдъегерской
связи непосредственно
в помещениях
органов государственной
власти, определенных
статьей 2
настоящего Федерального
закона,
их
материально-техническое
обеспечение, в
том
числе выделение
помещений,
средств
транспорта и
связи, необходимых
для удовлетворения
потребностей
этих органов в
услугах
фельдъегерской
связи, осуществляется
за счет
средств этих органов.

Имущество федеральной
фельдъегерской
связи, созданное
и приобретенное
за счет
бюджетных
средств, является
федеральной собственностью.
Оперативное
управление этим
имуществом
осуществляет
федеральный
орган исполнительной
власти в
области фельдъегерской связи
в соответствии
с законодательством
Российской Федерации.

Глава V. Ответственность сотрудников федеральной фельдъегерской связи за противоправные действия. Контроль и надзор за федеральной фельдъегерской связью

Статья
13.

Ответственность сотрудников федеральной
фельдъегерской связи
За противоправные
действия или
бездействие
сотрудники федеральной
фельдъегерской
связи
несут дисциплинарную,
административную,
уголовную и
имущественную
ответственность,
установленную законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. Контроль и надзор за федеральной
фельдъегерской связью
Контроль за
деятельностью
федерального
органа
исполнительной
власти в
области
фельдъегерской
связи осуществляют
в пределах
своих полномочий
Президент
Российской
Федерации и
Правительство Российской Федерации.
Надзор за законностью деятельности органов федеральной
фельдъегерской связи осуществляют Генеральный прокурор
Российской Федерации и подчиненные ему
прокуроры.
ГЛАВА
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
15.

Вступление в силу настоящего
Федерального закона

Федеральный закон
“О федеральной
фельдъегерской
связи” вступает
в силу
на территории
Российской
Федерации
со дня
его официального
опубликования.
Предложить
Президенту
Российской
Федерации определить
организационно-правовой
статус
специально уполномоченного
государственного
органа в
области
федеральной фельдъегерской связи.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ
Приложение № 20
Утверждено
Указом Президента Российской Федерации
от
10 августа 2000 г. N 1485
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

ГФС России
является составной
частью системы
сил и
средств
обеспечения безопасности Российской
Федерации.

ГФС России в своей деятельности руководствуется

Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными законами,
Федеральным
законом “О
федеральной
фельдъегерской
связи”, другими
федеральными
законами, указами
и распоряжениями
Президента Российской
Федерации,
постановлениями
и распоряжениями
Правительства
Российской
Федерации,
а также
настоящим Положением.
Правоотношения в
области
Межправительственной
фельдъегерской
связи регулируются
межправительственными
соглашениями, заключенными
или признанными
в установленном
порядке Российской
Федерацией.

ГФС России возглавляет единую систему органов федеральной фельдъегерской связи.

В систему органов федеральной
фельдъегерской связи входят: ГФС России;
территориальные органы – управления ГФС России по
федеральным округам,
управления,
отделы и
отделения
ГФС России
в столицах и
административных
центрах субъектов
Российской Федерации,
городах
федерального
значения, а
также
в городах
Сочи и Минеральные Воды;
структурные
подразделения
территориальных
органов –
отделы и
отделения ГФС
России в
других городах
Российской
Федерации, а
также на
промышленных
и военных
объектах, имеющих
особо важное
государственное значение.

ГФС России является юридическим лицом, имеет флаг,

эмблему, печать
с изображением
Государственного
герба Российской
Федерации и со своим
наименованием,
другие необходимые
для осуществления
своей деятельности
печати, штампы
и бланки,
а также счета
в банках
и других
кредитных
учреждениях, в
том числе в
иностранной валюте, открываемые в
установленном порядке.