Статья 1. адвокатская деятельность

1.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее — федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

1.

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим

Наверное, каждый российский гражданин слышал о такой общественно важной профессии, как адвокат. Адвокатами называют юридических защитников.

Это специалисты в области права, которые оказывают посильную юридическую помощь населению.

В этой статье будут рассмотрены самые важные положения закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», нормы которого регламентируют деятельность юридических помощников.

Адвокатура: общая характеристика

Адвокатурой именуют сообщество адвокатов. Это полноценный институт гражданского общества, независимый от государственной власти.

Адвокатура базируется на принципах независимости, законности и корпоративности.

Основные источники деятельности — это Конституция и закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (был принят в 2002 году). Последняя редакция этого нормативного акта будет рассмотрена далее.

Основным элементом адвокатуры является адвокат — профессиональное должностное лицо, которое имеет право осуществлять адвокатскую деятельность. По закону она не может являться предпринимательской. В систему согласно закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», входит оказание правовой помощи населению.

Адвокатские обязанности

В статье 7 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» рассказывается про обязанности рассматриваемых должностных лиц. Вот какие их функции здесь стоит выделить:

• Отстаивание собственных прав и реализация интересов доверителя всеми законными способами. Свою работу адвокат должен осуществлять на основе принципов разумности, добросовестности и честности.
• Постоянное совершенствование своих навыков и знаний. Изучение новых законов и дополнений к нормативным актам.
• Соблюдение
• Страхование всех профессиональных рисков.

Отдельная закреплена в статье 8 закона. Здесь указывается необходимость хранить адвокатскую тайну, которая может содержать информацию о клиентах специалиста.

Таким образом, адвокат может оказывать правовую помощь населению абсолютно любыми способами. Важно лишь соблюдать нормы закона и быть добросовестным.

Адвокатские полномочия

Адвокат обладает довольно широким спектром самых разных полномочий. Так, рассматриваемый специалист имеет возможность собирать все необходимые сведения для реализации своих функций. Надо сказать, что работа адвоката тесно связана с бюрократическими процессами. Достать важную справку или документ зачастую бывает не так уж и просто, а потому работа может затягиваться.

В статье 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» указаны следующие полномочия лица:

• привлечение специалистов из разных общественных сфер для решения того или иного вопроса;
• фиксация информации, содержащейся в документах к делу;
• опрос свидетелей и очевидцев;
• реализация иных действий, не противоречащих законодательству РФ.

При этом адвокат не имеет права делать публичные заявления о вине доверителя, отказываться от принятой на себя защиты или занимать позицию, противоречащую воле клиента.

Об адвокатском статусе

В Российской Федерации адвокатский статус может приобрести далеко не каждый гражданин. Обязательное условие — наличие юридического образования и государственной аккредитации. Стаж работы по профессии должен составлять не менее двух лет. Не могут получить адвокатский статус недееспособные и несовершеннолетние лица, а также граждане с судимостью.

Согласно статье 9 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», статус адвоката гражданину присваивает специальная квалификационная комиссия. Человек, претендующий на его получение, должен сдать и получить специальный допуск. Сам экзамен состоит из тестовой и устной части.

Адвокатский статус присваивается гражданину на неопределенный срок. Претендент на должность адвоката должен принести специальную присягу. Лишь после этого он попадет в адвокатский реестр.

Кабинет и коллегия

Адвокатская деятельность имеет несколько установленных законом форм. Далее следует рассмотреть их по отдельности.

Индивидуально трудящийся адвокат, имеющий рабочий стаж не менее чем пять лет, обладает возможностью образовывать адвокатский кабинет. Подобная форма организации не будет являться юридическим лицом. Под размещение адвокатского кабинета могут быть выбраны любые формы собственности.

В статье 22 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» рассказывается про другую, не менее распространенную форму адвокатской организации. Адвокатская коллегия создается при наличии договора между двумя и более адвокатами. Такая инстанция будет некоммерческой организацией, основанной на принципах членства и наличия устава. Этот документ обязательно должен содержать:

• название коллегии;
• цели деятельности и предмет;
• место нахождения организации;
• порядок управления коллегией;
• требования к реорганизационным процессам;
• порядок внесения изменений в устав.

Коллегиальные представители не отвечают по обязательствам организации.

Бюро и юридическая консультация

Что представляет собой адвокатское бюро? Ответ на этот вопрос предоставлен в статье 23 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (№ 63-ФЗ). Согласно закону, сформировать бюро могут два или более адвоката.

Должен быть заключен специальный партнерский договор в письменной простой форме. По нему адвокаты объединяют усилия для оказания совместной помощи нуждающимся лицам.

При выходе из партнерства адвокат передает своим коллегам все те дела (в виде документации), которыми он ранее занимался.

В статье 24 закона рассказывается про юридическую консультацию — образование, которое встречается в нашем государстве довольно часто. Это организация некоммерческого типа, расположенная на территории отдельного судебного района. Занимается она оказанием бесплатной юридической помощи населению.

Все адвокаты конкретного российского региона объединяются в адвокатскую палату — организацию, созданную для оказания населению квалифицированной помощи юридического характера. Палата формируется учредительным адвокатским собранием.

В свою очередь, собрание адвокатов является наивысшим органом, который образуется в региональной юридической палате.

Что относится к его компетенции? В соответствии со статьей 30 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» здесь стоит выделить:

• определение места, где находится орган;
• избрание представителей ревизионной комиссии;
• формирование сметы доходов;
• утверждение адвокатского регламента;
• формирование адвокатского регионального совета;
• создание фондов палаты адвокатов целевого характера;
• принятие других решений в строгом соответствии с законом ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», который был принят в 2002 году.

Последние изменения в нормативный акт были внесены в 2017 году. Тогда поправки вносились в статью 31, в которой и рассказывалось про адвокатский совет.

Адвокатские собрания

Когда и в каких случаях созываются собрания адвокатов? В статье 41 рассматриваемого нормативного акта не закрепляется особенных правил о частоте созыва собраний. Сами конференции должны формироваться из адвокатов того или иного региона. Работать совет будет лишь в том случае, если на мероприятии будет насчитываться не менее половины от числа заявленных лиц.

Участники адвокатского собрания обсуждают вопросы по модернизации всех законных организационных форм, в полномочия которых входит качественное оказание помощи юридического характера.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый россиянин имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В свою очередь, ее эффективность и действенность зависят от того, как организована адвокатура, каковы статус адвоката, его права и обязанности. Круг данных вопросов регламентирует Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Описание закона

Федеральный закон N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был принят Государственной Думой в апреле и одобрен Советом Федерации в мае 2002 года. За время своего существования закон об адвокатуре претерпел множество изменений, последние из которых датируются июлем 2017 года.

Закон об адвокатуре РФ призван регламентировать основные аспекты, связанные с данным направлением юриспруденции. И касается он не только узкого профессионального круга юристов.

Закон об адвокатуре также затрагивает интересы обычных граждан, которые в той или иной степени нуждаются или могут нуждаться в участии адвоката, способствующего защите данных лиц от произвола различных структур, в том числе государственных.

Также читайте ФЗ о нотариате с последними изменениями на 2018 год

Структурно закон представлен пятью главами, содержащими 45 статей. Из этого можно сделать вывод о большом объеме акта, а также о множестве включенных аспектов и нюансов. Рассмотрим краткое содержание законодательного акта, отметив его основные положения
, чтобы иметь представление о сути закона 63-ФЗ об адвокатуре:

• Общие положения
  — глава, определяющая основные понятия, содержащиеся в законе: адвокатская деятельность, адвокат, адвокатура. Рассматривает также действующее в данном направлении юриспруденции законодательство.
• Права и обязанности адвоката
  — глава, обозначающая полномочия защитника и его обязанности. Также рассматривает понятия адвокатского запроса и адвокатской тайны.
• Статус адвоката
  — определяет порядок приобретения статуса, получения допуска к квалификационному экзамену и его прохождения, присвоения статуса и принесения присяги а также порядок приостановления и прекращения данного статуса. Также закон об адвокатуре содержит положения о реестрах адвокатов и о внесении сведений, гарантиях независимости и о страховании риска ответственности.
• Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
  — глава закона, включающая статьи о формах профессиональных образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Также рассматривает положения о договоре об оказании юридической помощи и о так называемых государственных адвокатах — то есть о бесплатной юридической помощи россиянам. Описаны структура и иерархия образований, установленная для данной сферы.
• Заключительные и переходные положения
  — глава, подводящая итоги закона 63-ФЗ об адвокатуре.

Чтобы ознакомиться с сутью перечисленных статей и положений закона, рекомендуем скачать 63 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ. Ссылка на скачивание .

Вернемся к основным понятиям, содержащимся в первой главе закона об адвокатуре:

Адвокат
— лицо, получившее в установленном законом порядке данный статус и право осуществлять деятельность по защите прав и законных интересов других лиц (доверителей). Является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Не может выступать в качестве работника ни в одной сфере, кроме адвокатской деятельности. Исключением является наука, преподавание и творчество.

Также не вправе занимать государственные должности, но может совмещать свою деятельность с должностью руководителя адвокатского образования и с выборными должностями адвокатских палатах и других адвокатских объединениях.

Адвокатура
— институт гражданского общества, не входящий в систему государственной власти и управления. Является профессиональным сообществом адвокатов, действующим на основании принципов законности, независимости, самоуправления и равноправия.

Адвокатская деятельность
— квалифицированная юридическая помощь, оказываемая адвокатами на профессиональной основе. Данная деятельность не является предпринимательской. Её цель — защита прав, свобод и интересов доверителей, а также обеспечение доступа к правосудию.

Скачать текст закона

Понятия адвокат и адвокатская деятельность. Виды адвокатской деятельности

Термин “адвокат” происходит от латинского слова “advocare” – призывать на помощь. Под определением “адвокат” (лат. Advocatus) всегда понимался юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, защиты обвиняемого на суде и т.д.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Федеральный закон не ограничивает адвоката территорией, на которой он вправе осуществлять свою деятельность.

При этом никто не вправе требовать от адвоката, проживающего на другой территории или внесенного в иной региональный реестр, какого-либо разрешения для выполнения своих обязанностей на “чужой” территории. Это очень важное законодательное установление.

Оно дает возможность гражданину приглашать адвокатов из других регионов, быть более защищенным от местного влияния на правосудие и законность.

Федеральным законом предусмотрены ограничения в участии иностранных адвокатов в адвокатской деятельности на территории Российской Федерации.

Такое участие адвокатов иностранного государства допускается лишь для оказания юридической помощи по вопросам права данного иностранного государства.

Однако даже и в этом случае, если такое участие связано с государственной тайной Российской Федерации, адвокат иностранного государства не может оказывать юридическую помощь на территории нашей страны.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об АД», физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли.

Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Виды адвокатской деятельности:

1. дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10. выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Основные принципы адвокатской деятельности и адвокатуры: Видео

Адвокатская деятельность: новые правила

4 Декабря 2019

     Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ внесен целый ряд существенных изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
     
     1.

Тестирование при проведении квалификационного экзамена будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования.
     
     Требования к единой автоматизированной информационной системе тестирования устанавливаются советом Федеральной палаты адвокатов.

Данные изменения вступят в силу с 1 марта 2022 года.
     
     2. Внесены изменения в порядок приостановления и прекращения статуса адвоката.

     
     Лицо, статус адвоката которого прекращен, и адвокат, статус которого приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязаны сдать свои удостоверения в территориальный орган юстиции, который выдал данные удостоверения.

     
     Статус адвоката может быть приостановлен, если самим адвокатом подано заявление о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.

В этом случае статус возобновлется по решению совета на основании личного заявления адвоката не ранее чем через один год и не позднее чем через десять лет после принятия указанным советом решения о приостановлении статуса адвоката.
     
     Лицо, статус адвоката которого прекращен по определенным основаниям, не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя. Такими основаниями являются:
     
     — вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
     
     — неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
     

     — нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

     
     — незаконное использование и (или) разглашение информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством требований к адвокатскому запросу.
     
     Данные изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

     3. Изменены нормы об учреждении и деятельности адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро.
     
     Учредительным документом адвокатских коллегий является только устав (ранее и учредительный договор).
     
     Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее 3 лет, вправе учредить адвокатский кабинет.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов; при этом в числе учредителей должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее 3 лет. Ранее указанные сроки были более продолжительными — 5 лет.

     
     Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.

Уставом адвокатского бюро может быть предусмотрено образование постоянно действующего коллегиального органа бюро, контролирующего деятельность исполнительных органов бюро и выполняющего иные функции, возложенные на него уставом.
     

     Адвокаты до учреждения адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, определяющий порядок и условия соединения усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Все адвокаты, заключившие партнерский договор и присоединившиеся к нему впоследствии, являются участниками адвокатского бюро (партнерами). Партнерский договор не представляется для госрегистрации адвокатского бюро.

В Законе указано, какая информация должна быть указана в партнерском договоре (порядок принятия решений партнерами, распределение вознаграждения, избрание управляющего партнера и прочее).

     
     4. Статья о порядке заключения соглашения об оказании юридической помощи пополнилась новыми положениями. В соглашение может включаться условие, согласно которому размер выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юрпомощи (за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении).
     
     5. Адвокатская палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности обязана вести сайт и размещать на нем определенную информацию (о финансовой отчетности, о принятых советом адвокатской палаты решениях и др.).
     
     6. Внесен целый ряд новых норм в положения статьи, определяющий порядок деятельности совета адвокатской палаты и порядок избрания президента адвокатской палаты.

     7. С 1 марта 2021 года предусмотрена возможность автоматизированного распределения адвокатов, направляемых для участия в уголовных делах по назначению.
     
     8. Закон дополнен новой статьей, которой определяется порядок рассмотрения дисциплинарного дела в ФПА.

Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в ФПА лицом, статус адвоката которого был прекращен, в течение месяца со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о принятом решении.
     
     Комиссия по этике и стандартам в течение месяца принимает жалобу к рассмотрению.

Указанная Комиссия обязана в течение месяца со дня принятия жалобы рассмотреть дисциплинарное дело и направить заключение и дисциплинарное дело в совет ФПА, который обязан рассмотреть их в течение месяца.

     
     По результатам рассмотрения дисциплинарного дела совет ФПА вправе:
     
     1) оставить решение без изменения;
     
     2) изменить решение;
     
     3) отменить решение и принять новое решение.

     
     При рассмотрении дисциплинарного дела в ФПА течение сроков применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности начинается заново со дня поступления в ФПА дисциплинарного дела.
     
     9. Изменения вступают в силу с 1 марта 2020 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
     

     Со дня вступления в силу Закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ учредительные договоры коллегий адвокатов и адвокатских бюро, созданных до дня вступления в силу Закона, признаются неотъемлемой частью их уставов.

Приняты вопиющие изменения в ФЗ-63 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".Обсудим пожизненное поражение в праве на профессиональную судебную деятельность адвоката

Норма вступит в силу с 1 марта 2021 года, но считаю, уже следует дать широкую огласку и возможно принять коллективные меры. И так, 02.12.2019 был опубликован текст, принятых поправок (ссылка), согласно которым, принято: 

• 4) в статье 17:
• …
• б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
• «Лицо, статус адвоката которого прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 и подпунктами 1, 2 и 21 пункта 2 настоящей статьи, не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя.»;
• …
•  Напомню нормы закона: 
• Статья 17. Прекращение статуса адвоката
• 1. Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:
• …
• 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
• …
• 2. Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:
• 1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
• 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
• 2.1) незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ)

…

Рассмотрим, а как же происходили слушания в думе. Изначально в законопроекте отсутствовала обсуждаемая «санкционная» норма.

Однако, при рассмотрении законопроекта во втором чтении, депутатом П.В. Крашенинниковым (председателем  Комитета по государственному строительству и законодательству) она была внесена в числе прочих 26 исправлений (поправок) законопроекта.

Заслуживает внимания отдельное мнение депутата Гартунга В.К… Из стенограммы слушаний  второго чтения (20.11.2019): 

Федеральный закон об адвокатуре с последними изменениями

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Работа адвоката сопряжена с большой ответственностью и риском, поэтому требует соответствующего компетентного подхода. Федеральный закон об адвокатуре позволяет контролировать процесс получения адвокатского статуса, а также деятельность данных юридически уполномоченных лиц.

Описание закона

Федеральный закон № 63-ФЗ был принят Государственной Думой в третьем чтении 26 апреля 2002 года и одобрен Советом Федерации 15 мая того же года. Данное законодательство вступило в силу после того как было подписано президентом 31 мая 2002 года.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации предусматривает порядок и особенности предоставления квалифицированных адвокатских услуг, а также устанавливает правила осуществления адвокатской деятельности на территории РФ.

ФЗ-63 состоит из 45 статей, разбитых на 5 глав, следующего содержания:

• Глава 1, предусматривает общие положение законодательства и состоит из нижеперечисленных статей:
  • ст.1 — Адвокатская деятельность — описывающая, что подразумевается под данным термином;
  • ст.2 — Адвокат — даёт определение соответствующему лицу и устанавливает его статус и области оказания услуг;
  • ст.3 — Адвокатура и государство — устанавливает отношения между государственным аппаратом и независимым сообществом профессиональных адвокатов, именуемого адвокатурой;
  • ст.4 — Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре — определяет статус текущего закона, а также другие нормативные акты и постановления, регулирующих наряду с текущим законом работу юристов.
  • ст.5 — Терминология — даёт перечень профессиональных терминов адвокатской сферы, которые используются в данном законе.
• Глава 2, устанавливает права и обязанности адвокатов, описанных в следующих статьях:
  • ст.6 — Полномочия адвоката — перечисляет спектр услуг, которые вправе оказывать юрист, а также список действий, которые ему не позволено осуществлять;
  • ст.6.1 — Адвокатский запрос — предусматривает порядок и форму обращения адвоката в государственные органы власти с просьбой о предоставлении необходимой информации, а также случаи, когда ему может быть отказано в предоставлении запрошенных данных;
  • ст.7 — Обязанности адвоката — описывает перечень обязанностей лица, предоставляющего адвокатские услуги, а также ответственность за их несоблюдение;
  • ст.8 — Адвокатская тайна — обязывает юриста хранить в секрете любую информацию, связанную с предоставлением услуг обратившемуся к нему человеку, а также защищает поверенного от необоснованных обвинений в его адрес и привлечение его в свидетели на основании сведений, которые он мог добыть в ходе своего расследования, но которые являются адвокатской тайной;
• Глава 3 подробно излагает особенности статуса адвоката и предусматривает порядок его получения и функционирования, что излагается в следующих статьях:
  • ст.9 — Приобретение статуса адвоката — описывает порядок становления адвокатом, необходимые для этого требования, а также ограничения;
  • ст.10 — Допуск к квалификационному экзамену — предусматривает условия, необходимые для сдачи адвокатского экзамена, требования к кандидату и необходимые документы;
  • ст.11 — Квалификационный экзамен — устанавливает порядок сдачи и пересдачи адвокатского экзамена, а также постановления и органы, которые отвечают за подготовку вопросов и проверку результатов;
  • ст.12 — Присвоение статуса адвоката — описывает особенности получения адвокатского статуса после сдачи необходимого экзамена, а также срок его действия;
  • ст.13 — Присяга адвоката — обязует всех претендентов на статус адвоката давать соответствующую присягу, текст которой приводится в статье;
  • ст.14 — Реестры адвокатов — предусматривает необходимость ведения списка квалифицированных юристов органами юстиции;
  • ст.15 — Внесение сведений об адвокате в региональный реестр — устанавливает порядок внесения информации о юристе в соответствующий список, а также требования к претенденту для осуществления данной процедуры;
  • ст.16 — Приостановление статуса адвоката — описывает основания для временного отстранения юриста от дел, с соответствующей заморозкой его статуса и лишения привилегий, а также порядок осуществления указанной процедуры;
  • ст.17 — Прекращение статуса адвоката — устанавливает перечень причин, по которым адвоката лишают его статуса и отстраняют от деятельности, а также особенности проведения данной операции;
  • ст.18 — Гарантии независимости адвоката — предусматривает условия соблюдения непричастности юриста, непривлечения, а также охраны государством его неприкосновенности, включая семью и имущество;
  • ст.19 — Страхование риска ответственности адвоката — обязывает адвокатов страховать риск профессиональной ответственности за нарушения договора с доверителем;
• Глава 4 описывает правила организации адвокатской деятельности и адвокатуры в следующих статьях:
  • ст.20 — Формы адвокатских образований — перечисляет виды юридических образований, которые вправе выбрать юрист для осуществления своей деятельности;
  • ст.21 — Адвокатский кабинет — описывает порядок функционирования данного юридического образования;
  • ст.22 — Коллегия адвокатов — устанавливает особенности работы указанной защитнической организации;
  • ст.23 — Адвокатское бюро — предусматривает способы функционирования указанного юридического учреждения;
  • ст.24 — Юридическая консультация — определяет формы деятельности упомянутого адвокатского формирования;
  • ст.25 — Соглашение об оказании юридической помощи — предусматривает особенности оформления и осуществления услуг адвоката на основе договора с клиентом;
  • ст.26 — Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно — обязывает всех адвокатов предоставлять свои услуги гражданам РФ на безвозмездной основе, потому что оплату их труда обеспечивает государство;
  • ст.27 — Помощник адвоката — разрешает юристам привлекать к себе в помощь определённых лиц, требования к которым описываются в текущей статье;
  • ст.28 — Стажёр адвоката — предусматривает право правоведов брать стажёров и предъявляет требования к указанным лицам;
  • ст.29 — Адвокатская палата субъекта российской Федерации — определяет статус данного юридического образования и предусматривает порядок его функционирования;
  • ст.30 — Собрание (конференция) адвокатов — указывает основания для образования данного юридического органа и приводит перечень его полномочий;
  • ст.31 — Совет адвокатской палаты — описывает особенности избрания и функционирования, а также перечень компетенций упомянутого собрания;
  • ст.32 — Ревизионная комиссия — предусматривает порядок избрания и работы указанного комитета для контроля работы других адвокатских образований;
  • ст.33 — Квалификационная комиссия — устанавливает правила избрания и работы, а также компетенции данной комиссии, основной целью которой является приём экзаменов у претендентов на получение адвокатского статуса;
  • ст.34 — Имущество адвокатской палаты — описывает из чего формируется упомянутое имущество и на какие нужды оно растрачивается;
  • ст.35 — Федеральная палата адвокатов Российской Федерации — предусматривает особенности формирования и деятельности данного юридического образования;
  • ст.36 — Всероссийский съезд адвокатов — устанавливает периодичность осуществления встречи адвокатов государственного масштаба, а также перечень вопросов, решения которого находится в компетенции съезда;
  • ст.37 — Совет Федеральной палаты адвокатов — описывает порядок избрания совета, а также перечень его полномочий;
  • ст.37.1 — Комиссия по этике и стандартам — описывает особенности избрания и работы указанной комиссии, включая перечисления её компетенций;
  • ст.38 — Имущество Федеральной палаты адвокатов — предусматривает перечень доходов, которые формируют указанное имущество, а также затраты палаты, осуществляемые за счёт её собственного капитала;
  • ст.39 — Общественные объединения адвокатов — предоставляют юристам право создавать и вступать в данные образования, но в таком случае, они не могут осуществлять в их составе адвокатскую деятельность;
• Глава 5 охватывает заключительные и переходные положения текущего законодательства об адвокатской деятельности и описывает их в следующих статьях:
  • ст.40 — Сохранение статуса адвоката — даёт право всем адвокатам, получившим свой статус до вступления настоящего закона в силу, сохранить его при соблюдении ряда процедур, описанных здесь же;
  • ст.41 — Проведение учредительных собраний (конференций) адвокатов — предусматривает порядок и срок функционирования юридических образований, созданных до вступления ФЗ-63 в силу;
  • ст.42 — Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов — описывает особенности осуществления упомянутого мероприятия;
  • ст.43 — Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом;
  • ст.44 — Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению — обязывает все адвокатские палаты принять ответственность за бесплатную юридическую помощь и работу их членов в судебных и уголовных делах;
  • ст.45 — Вступление в силу настоящего Федерального закона — предусматривает порядок становления действенным ФЗ-63, а также какие законы и постановления утрачивают при этом свою силу.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения ФЗ-63 были сделаны 29.07.2017 Федеральным законом № 269-ФЗ. Редакция коснулась следующих статей:

• Статья 31 была изменена в части 3 пункт 5, который описывает полномочия совета адвокатов касательно оказания юридической помощи юристам, принимающим участие в защите при уголовных судебных разбирательствах по привлечению дознавательных органов.
• Статья 37 была дополнена в части 3 пункте 3 подпунктом 3.1, предусматривающим деятельность совета федеральной палаты адвокатов в области определения порядка для предоставления юридической помощи юристам, которые участвуют в уголовных судебных делах в роли защитников по назначению органами дознания.

Далее детально рассмотрим несколько существенных статей текущего законодательства:

• Статья 6, предусматривает перечень полномочий, которые адвокат вправе и не вправе осуществлять:
  • Адвокат имеет право:
    • собирать необходимую информацию для осуществления юридической помощи, включая запрос требуемых документов в органах власти, которые те должны выдать адвокату в предусмотренном порядке;
    • с согласия лиц, вести их опрос, если предполагается, что они владеют необходимыми сведениями для дела;
    • собирать и предоставлять вещественные и другие доказательства в предусмотренном законодательством порядке;
    • заключать договора с различными специалистами с целью предоставления помощи для юридического дела;
    • конфиденциально встречаться со своим клиентом, даже если он находится под стражей, неограниченное количество раз;
    • записывать и копировать необходимую для дела информацию с условием соблюдения государственной тайны;
    • осуществлять другую деятельность для оказания юридической помощи, которая не противоречит Законодательству РФ;
  • Адвокат не имеет право:
    • браться за поручение от лица, которое обратилось к нему за помощью, если оно незаконно;
    • вести дело против воли обратившегося к нему лица, за исключением случаев, если адвокат уверен, что доверитель самооговорился;
    • публично заявлять о вине доверителя, если он её отрицает;
    • допускать разглашение информации, сообщенной ему доверителем для оказания юридической помощи, если он не давал на это согласия;
    • отказываться от предоставления защиты доверителю;
    • негласно сотрудничать с оперативно-розыскными органами;
    • оказывать юридическую помощь доверителю, если он участвует в деле как судья, прокурор или следователь, является родственником или членом семьи должностного лица, которое принимает участие в деле, а также если он имеет личный интерес в данном деле или его интересы противоречат интересам обратившегося лица.
• Статья 7 перечисляет следующие обязанности адвоката:
  • объективное и добросовестное отстаивание прав и интересов обратившихся за помощью лиц;
  • обязательное участие в роли защитника во время уголовного судебного процесса при назначении судебными, следственными или дознавательными органами, в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации;
  • непрерывное совершенствование своих знаний и повышение квалификации согласно установленному порядку высших адвокатских образований РФ;
  • соблюдение установленного профессионального кодекса и адвокатской этики;
  • ежемесячное отчисление средств в фонд имущества адвокатской организации, к которой он принадлежит;
  • осуществление страхования риска профессионального имущества;
  • несение ответственности за несоблюдение своих обязанностей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
• Статья 8 предусматривает следующие положения в связи с сохранением адвокатом профессиональной тайны:
  • любая информация, относящаяся к предоставлению юридической помощи обратившемуся лицу, является адвокатской тайной;
  • запрещено вызывать и допрашивать поверенного в роли свидетеля на основании информации, которую он получил, предоставляя юридическую помощь;
  • проводить оперативно-розыскные мероприятия, а также следственный действия относительно адвоката можно только при наличии соответствующего судебного решения.
• Статья 25 устанавливает следующие требования к соглашение об оказании юридической помощи:
  • для предоставления адвокатских услуг необходимо составить соответствующий договор между адвокатом и обратившимся к нему за помощью лицом;
  • данным договором является гражданско-правовое соглашение, заключённое в письменной форме между адвокатом и доверителем о предоставлении юридических услуг;
  • соглашение заключается независимо от места жительства доверителя и региона регистрации адвоката;
  • основными положениями договора являются:
    • данные об адвокате, предоставляющего юридическую помощь, включая указание их адвокатского образования;
    • суть договора, описание поручений поверенному;
    • порядок оплаты услуг или указание о бесплатном предоставлении юридической помощи согласно соответствующему закону;
    • сумма компенсации расходов относящихся к исполнению поручения, кроме случаев бесплатного предоставления юридической помощи;
    • ответственность адвоката;
  • адвокат не может передать своё право на вознаграждение за исполнение поручения или компенсацию расходов третьим лицам, если доверитель не даёт на это специальное согласие.
  • Плата за выполнение обязанностей юриста по поручению и компенсации расходов должна быть в обязательном порядке внесена в кассу имущества соответствующей адвокатской организации.
  • Профессиональными расходами адвоката являются:
    • общие нужды адвокатской палаты;
    • затраты на содержание соответствующей организации адвокатов;
    • страховка профессиональной ответственности;
    • другие затраты на осуществление адвокатской деятельности;
  • При участии адвоката в роли защитника при уголовном судебном производстве по поручению судебных, следственных или дознавательных органов, его работа оплачивается средствами федерального бюджета.
  • Субъект Российской Федерации обязан нести расходы за финансовое, материальное и техническое обеспечение адвоката при предоставлении юридических услуг в труднодоступных и малонаселённых районах.

Адвокатская палата ежегодно устанавливает сумму дополнительного вознаграждения юристам, участвующим в судопроизводстве по привлечению судебными или другими федеральными органами исполнительной власти.

Скачать текст действующего 63 ФЗ

Для подробного ознакомления со всеми положениями Федерального закона № 63-ФЗ “об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” можете скачать текущее законодательство с последними исправлениями по нижеследующей ссылке:

Скачать ФЗ-63

Бесплатная консультация юриста по телефону: