Приложение 6. размеры должностных окладов судей конституционного суда российской федерации в процентном отношении к должностному окладу председателя конституционного суда российской федерации и ежемесячного денежного поощрения

Судьи представляют собой одну из ветвей власти, именно ту, которая испокон веков была призвана разрешать споры и находить консенсусы. Справедливо полагать, что зарплата судей должна быть выше, чем у среднестатистических граждан государства.

Большая степень ответственности перед законом, народом и собственной совестью предъявляет к должностным лицам судебных инстанций высокие требования. Они должны быть профессионалами и обладать природной мудростью. Их честность, объективность и спокойствие призваны стать примером для окружающих, вызывающим уважение и даже благоговение.

В каждой сфере есть свои правила начисления денежных вознаграждений. В судебной практике они тоже имеются. Величина заработной платы в данном случае зависит от следующих факторов:

1. категория судебной инстанции;
2. квалификационный уровень;
3. стаж работы в органах правосудия;
4. наличие званий, степеней и других заслуг перед государством.

Отличие органов правосудия от иных сфер в том, что их сотрудники получают зарплату, независящую от региона. Отчисления на оклады и доплаты приходят в области из федерального бюджета. Региональная привязка не имеет значения.

Судья, действующий в Мурманском суде и его коллеги в Екатеринбурге, Новосибирске, Краснодаре и т. д. зарабатывают одинаково. Исключение составляют представители профессии, работающие в Москве и Санкт-Петербурге.

У первых оклад равен 64% от оклада коллег в высших судебных органах, у вторых – 60%.

Зарплаты в различных категориях судов

Судебная иерархия складывается следующим образом:

1. Конституционный суд страны – высшая инстанция.
2. Верховный суд.
3. Арбитражный суд.
4. Федерального уровня.
5. Мировой.

Между верхней и нижней ступенями в плане начисления заработных плат и поощрений большая разница. Так, судья высшего ранга в 2021 году зарабатывает в месяц более полумиллиона рублей, в то время как его оппонент, находящийся на первой ступени, получает от 50 до 80 тысяч.

Должностной оклад судьи муниципального суда в г. Москве

На втором месте по величине окладов находится судья Верховного суда. На его счёт ежемесячно приходит 300 000 рублей. Далее идут арбитражные судьи – 200 000 рублей и их коллеги федеральные судьи – 140 000 рублей.

Дополнительные выплаты

Помимо непосредственно заработной платы, каждый судья получает поощрения. Их величина может снизить или увеличить разницу между представителями различных судебных категорий. В данном случае расчёт осуществляется в индивидуальном порядке.

Первым делом при оплате труда учитывается квалификационный уровень специалиста. Свой профессионализм судьи обязаны доказывать раз в 3 года. Курсы повышения квалификации организуются на базе учебных заведений юридического характера. А также для данной категории служащих предусмотрены стажировки и иные способы повышения уровня профессионализма.

Результатом такой переподготовки становится присвоение судье нового класса (от 1 до 10) категории, что, в свою очередь, влияет на дополнительный процент начислений к заработной плате.

Таблица доплат судьям в зависимости от выслуги лет

Выслуга лет – ещё один пункт, делающий вознаграждение судебных работников выше установленной законом ставки. Как применяется этот показатель, смотрите в таблице:

Регулярные поощрения рассматриваются в индивидуальном порядке и зависят от личных достижений судьи. Если помимо квалификации имеются особые заслуги перед отечеством, почётные звания и учёные степени, знание и применение языков, это также учитывается при выплате заработной платы.

Заработные платы других работников суда

Судья не может обойтись без помощников. В штатах различных судов числятся секретари и помощники судей. Их оклад не привязан к ставкам руководителей. Это делает зарплату помощника судьи зависящей от региональных ставок. Самые высокие оклады в Москве и Санкт-Петербурге, на периферии ниже.

Зарплата третейского судьи по регионам России

В среднем по стране помощники судей и секретари зарабатывают около 30 000 рублей в месяц. Учитывая то, что данные представители органов правосудия крайне загружены работой и так же, как и руководители, несут большую ответственность, Правительство Российской Федерации рассматривает вопрос привязки оклада других судебных работников к основному окладу судьи.

Это сделает должность не только более престижной, но и более прибыльной. После реализации планов Правительства на практике, повысятся оклады иных служащих судов. Так как должность помощника получит статус государственной службы, зарплата будет индексироваться, как и оклады руководителей.

Экскурс в историю

Чтобы обзор был полным, следует рассматривать вопрос в динамике.

Ещё недавно, а точнее в 2012 году, судья Конституционного суда зарабатывал чуть больше 70 000 рублей, его коллеги в Верховном суде – всего 60 300 рублей, Арбитражном – 50 400 рублей.

Сегодня уровню зарплаты сотрудников Верховного суда соответствует оклад мирового судьи, находящегося на нижней ступени иерархии. Это означает, что показатели за короткий промежуток времени выросли в несколько раз.

Причина такого стремительного взлёта связана с государственной программой, вступившей в действие как раз в 2012 году. Тогда было решено пересмотреть доходы государственных служащих. Была разработана стратегия их повышения. В программу попали и суды всех категорий.

Главным стимулом для разработки новой политики оплаты труда и поощрений судей стала коррупция. Зарабатывающие чуть больше среднего уровня по стране госслужащие часто подвергались искушению получить в несколько раз больше, беря взятки. Новая политика заставляет их держаться за место и не поддаваться соблазнам.

Не следует забывать и о рисках, связанных с профессией. Судьям нередко угрожают, на них давят преступники и члены их семей, пытаясь найти слабое место в правосудии. Программа сделала правосудие более сильным и не подверженным различного рода давлениям.

В 2012 году было положено начало повышению зарплат судьям. Так в 2020 году они выросли на 5,5%. В сравнении с первым шагом, последующие были менее существенными.

Прогнозы на будущее

Экономическая ситуация в России всё ещё остаётся нестабильной. Между тем зарплата судей в 2021 году находится на уровне, значительно опережающем по этому показателю большинство сфер. В связи с этим вопрос о дальнейшем повышении судейских окладов пока не стоит.

Тем не менее, вопрос роста заработных плат представителям правосудия не снят с повестки дня.

Высокая по российским меркам ставка заметно проигрывает выплатам, которые получают коллеги наших судей в развитых странах.

Опыт 2012 года оказался успешным, так как благодаря ему снизился уровень коррупции в стране. В прессе отмечают, что практика повышения окладов госслужащим будет обязательно продолжена. В следующий раз вопрос будет поставлен на рассмотрение в 4 квартале текущего года. Будет ли индексироваться заработная плата и дальше, зависит от состояния российского рубля и стоимости барреля нефти.

Что представляют собой оклады зарубежных коллег

Вопрос не будет закрыт, если вкратце не рассмотреть заработные платы зарубежных представителей судебной власти в 2020-2021 году. Увы, нашим судьям стыдно будет мериться окладами с коллегами из более благополучных стран. Мы по показателю занимаем 37-е место в списке, включающем в себя 46 стран.

Более всего любят судей в Швейцарии. Они получают 101 000 € в год. И это нетто. В Андорре этот показатель равен 70 000 €, В Норвегии – 63 000 €. Самыми обделёнными являются судьи Молдовы, зарабатывающие в среднем 2 000 €.

Индексация судейских окладов в России отменена. Приведёт ли это к новому взлёту коррупции, неизвестно. Что касается работников аппарата суда, есть надежда, что их положение уже в ближайшем будущем улучшится.

Напоследок остаётся отметить, что хотелось бы видеть такие же высокие зарплаты и в других сферах деятельности, где у людей нет возможности брать взятки и тем самым показывать Правительству, что пора поднимать оклады.

Также Вы можете ознакомиться какая заработная плата у чиновников, социальных работников и военнослужащих.

Специалист в создании аналитических материалов, который требует анализа и сравнения данных по разным странам и регионам с официальных источников. Путешественник, был в 19 странах.

Оцените пост Загрузка…

Оклад судьи районного суда в 2021 году в России

В конце минувшего 2018 года был введен в действие указ о повышении судейских окладов. Рост оплаты труда данной категории бюджетных работников откладывался достаточно долго – с 2014-го.

Понять, почему власти не спешили принимать решение, не трудно – страна все это время боролась с очередным экономическим кризисом.

Но ситуация постепенно выправилась, и теперь в бюджете нашлись деньги и на это важное дело.

Итак, каков же оклад у судьи работающего в районном суде в текущем 2021 году? Давайте разбираться.

Составляющие судейской зарплаты

Как и во всех прочих бюджетных сферах, заработок судьи в значительно большей мере зависит от ряда дополнительных выплат, за счет которых служащих стимулируют оставаться на рабочем месте до самой пенсии.

Вот основные составляющие зарплаты:

• должностной оклад (самый большой у председателя ВС, а минимальный получает мировой судья);
• выслуга лет;
• прочие поощрительные выплаты (иногда втрое превышают оклад);
• надбавка за квалификацию.

Последняя пересматривается каждые 3 года. Судья при этом обязан продемонстрировать рост всего профессионального уровня. В зависимости от класса, к заработку добавляют определенный процент от фиксированного оклада.

Оклад медсестры высшей категории

Так в частности за:

• высший полагается доплата в 150%;
• 1-й – 135%;
• 2-й – 120;
• 3-й – 105;
• 4-й – 90;
• 5-й – 75;
• 6-й – 60;
• 7-й – 50;
• 8-й – 40;
• последний – 9-й – всего 30.

Кроме того:

• кандидатам юридических наук или доцентам положена еще надбавка в 5 процентов от должностного оклада;
• доктора и в равной степени профессора получают дополнительно 10%;
• обладающие званием «Заслуженный юрист РФ» сверх того начисляют еще 10%.

Члены Конституционного суда, если, конечно, они знают иностранные языки, и вынуждены использовать их во время исполнения своих служебных обязанностей, могут рассчитывать на доплату в размере 20 процентов.

Не стоит забывать и о выслуге. Данные выплаты также производят ежемесячно и размеры их таковы:

• за период работы с 2 до 5 лет начисляется 15% от назначенного должностного оклада;
• в промежуток от 5 до 10 – уже 25;
• далее, вплоть до 15 лет, платят по 30%;
• до 20 – 40;
• а потом уже до самой пенсии – 50.

Таким образом, нетрудно убедиться, что собственно оклад зачастую является лишь меньшей частью совокупного ежемесячного дохода судьи, в то время как разные доплаты легко удваивают суммы.

Так сколько же получают российские судьи

В реальности ответить на вынесенный в подзаголовок вопрос однозначно невозможно в принципе. У каждого судьи есть определенные права на те или иные надбавки и дополнительные выплаты – потому даже служащие одного уровня могут зарабатывать очень по-разному. Сами же служители Фемиды по какой-то причине избегают откровенно говорить об уровне своих доходов. Так что более или менее точную информацию приходится черпать из анонимных опросов и аналитических выкладок.

В целом известно, что лучше всех обстоят дела у членов Конституционного суда – здесь средняя зарплата составляет полмиллиона. Удивляться этому не следует, ведь уровень решаемых ими вопросов по истине государственный.

Несколько скромнее доходы у работников Верховного Суда – всего 300 000.

Далее следуют:

• федеральные судьи (около 140 000);
• районные и мировые (от 50 000 до 80 000).

Районные судьи

Официально установленный оклад районного судьи составляет по правилам 67 процентов от ставки председателя ВС. Это означает, что его размер на сегодняшний день довольно скромен – 21 505.

Для примера расскажем, сколько может получать рассматриваемый специалист, обладающий 5-м квалификационным классом, прослуживший на своей должности 16 лет и не имеющих никаких ученых степеней (а также не преподающий в ВУЗе). Итак:

• оклад – 21 505;
• выслуга лет (40 процентов) – 8 602;
• доплата за классность (75%) – 16 128;
• поощрение (2,3 оклада) – 49 461.

В итоге у нас выйдет, что совокупный доход за месяц составит 95 696 рублей. Это конечно будет зарплата выше среднего по отрасли.

Чего ждать

Зарплаты судей были подняты всего на 4 процента после подписания соответствующего указа президентом. Данный документ вступил в силу с 1 января 2021. По большому счету речь в нем идет всего лишь об индексации доходов, причем весьма запоздалой.

Четырехпроцентный рост, с одной стороны, вроде и превышает размер инфляции минувшего года, а с другой – все же не позволяет покрыть бурное повышение потребительских цен, наблюдавшийся все последнее время.

Принимая решение о столь скромном поднятии судейских зарплат, власти, видимо, хотели продемонстрировать, что уровень жизни в ближайшее время точно не повысится. Потому необходимо просто переждать тяжелые времена и постараться сохранить хотя бы то, что осталось.

Само собой разумеется, что судей весьма затруднительно причислить к особенно уязвимым социальным категориям граждан. В принципе вполне справедливо, что государство свои ограниченные ресурсы направляет на поддержку реально нуждающихся, ведь даже для роста окладов на 4 процента потребуется найти в казне примерно 3,5 миллиарда.

Какие оклады у бюджетников

В Министерстве финансов в этой связи отмечают, что дальнейшая индексация оплаты труда будет происходить исключительно в пределах, имеющихся на сегодняшний день ресурсов. Проще говоря, бюджет просто не позволит правительству взять на себя чрезмерные обязательства, поскольку такой подход только увеличит имеющийся на сегодня дефицит.

В Государственной думе, со своей страны, указывают – в текущей ситуации индексации выполнят только одну задачу, а именно защитить доходы работников бюджетной сферы от полного обесценивания. Все это означает, что полноценное повышение окладов судей произойдет не ранее, чем удастся накопить средства в объеме, необходимом для выполнения всех без исключения социальных обязательств.

Экономисты, в свою очередь, отмечают – заработки судей и сейчас намного выше среднего показателя по регионам. Значительно больше проблем с оплатой труда служащих аппарата. Здесь доходы во много раз ниже. К примеру:

• у помощника судьи зарплата в среднем всего 20 500;
• секретарь получает около 17 000;
• архивариус – до 15 000.

Как следствие, персонала в судах катастрофически не хватает, а ведь именно на его плечи ложится основной объем рутинной деятельности.

Внимание! В рамках нашего портала вы можете получить консультацию корпоративного юриста совершенно бесплатно. Для этого достаточно просто оставить вопрос в форме ниже. Обращайтесь!

Сколько получают судьи в России

Судебная система — это неотъемлемая часть каждого современного государства. Главенствующую роль в судебной системе занимают судьи.

Именно эти люди обладают необходимой квалификацией и полномочиями для разрешения конфликтов, определяют виновных и выносят приговор. Данная профессия вызывает уважение и была престижной во все времена.

Многих интересует вопрос сколько получают судьи в России.

Размеры материального обеспечения судей в России установлены статьей 19 закона «О статусе судей в Российской Федерации». Согласно ему ежемесячно начисляемые и выплачиваемое денежное вознаграждение судей состоит из нескольких частей. Кроме выплаты основного оклада, предусмотрены различные денежные доплаты и поощрения, их полный перечень также установлен законом.

Кто может стать судьей

Сначала давайте разберемся кто может претендовать на данную должность. Согласно статье номер 4 Федерального закона Российской Федерации к кандидатам предъявляются следующие требования:

• наличие гражданства Российской Федерации;
• высшее юридическое образование;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие иного гражданства, а также вида на жительство в других странах;
• полная дееспособность;
• кандидат не должен состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Не все работники судов получают одинаково. Судебная система в России имеет свою структуру.  Разделяются федеральные суды и суды субъектов РФ. Среди них можно выделить следующие категории:

• Конституционный суд;
• Верховный суд;
• Высший Арбитражный;
• Конституционные суды субъектов РФ;
• Мировые.

Судьи каждой из выше перечисленных категорий имеют свои особенности, которые в том числе касаются и размеров оплаты труда. На сегодняшний день средняя заработная плата судьи в Российской Федерации составляет около 70000 рублей в месяц. Однако, эти цифры очень усредненные и сильно зависят от должности, стажа и квалификации. Разберемся сколько получает судья в России в месяц.

Следует отметить тот факт, что уровень заработной платы судьи не зависит от региона, в которым он работает.

Порядок начисления заработной платы регулируется Федеральным Законом «О статусе судей в Российской Федерации».

Денежное вознаграждение выплачивается из Федерального бюджета, таким образом работники разных субъектов Российской Федерации занимаемые одинаковые должности получают одинаково.

Согласно закону должностной оклад судей разных инстанций в России привязан к окладу председателя Конституционного суда РФ и рассчитывается исходя из установленных коэффициентов.

Из чего состоит зарплата судьи

Должностной оклад — рассчитывается в процентном соотношении исходя из размера оклада председателя Конституционного суда Российской Федерации. Величина процентного соотношения должностных окладов устанавливается приложениями №6-7 к закону РФ «О статусе судей».

Размер оплаты труда председателя Конституционного суда РФ устанавливается непосредственно указом Президента РФ. Согласно указу президента Российской Федерации № 207 от 19.03.2013 года размер оклада председателя Конституционного суда РФ равен 32752 рублей в месяц.

Величина должностного оклада Председателя Верховного Суда устанавливается в размере 98% от должностного оклада Председателя Конституционного Суда. Размеры должностных окладов более низких должностей, установлены в % соотношении к размеру оклада Председателя Верховного Суда.

Оклад за квалификационный класс — устанавливается в процентном соотношении к должностному окладу.

Для всех судей в России предусмотрена специальная аттестация, согласно которой каждому из них присваивается так называемый квалификационный класс.

Согласно именно этому классу и устанавливается размер специальной ежемесячной доплаты. Доплата начисляется в виде прибавки к зарплате в % от основного оклада и рассчитывается следующим образом:

Согласно статье 20.2 ФЗ высший и первый класс присваивается председателю Верховного Суда РФ и его заместителям, а также судьям Верховного Суда РФ.

В зависимости от квалификационного класса устанавливается и срок пребывания на занимаемой должности. По истечению его судья должен пройти обязательную квалификационную аттестацию. Для тех людей, которые занимают предельный класс для своей должности, прохождение квалификации предусмотрено один раз в три года.

Ежеквартальное денежное поощрение — выплачивается один раз в квартал в размере ежемесячного денежного поощрения рассчитанного в соответствии с занимаемой должностью.

Ежемесячные доплаты к заработной плате

Ежемесячное денежное поощрение — устанавливается приложением 6 к закону РФ «О статусе судей».

За выслугу лет — рассчитывается исходя из основного должностного оклада. В зависимости от стажа ежемесячная доплата составляет от 15 до 50%. На самую большую надбавку за выслугу лет могут рассчитывать судьи со стажем свыше 20 лет.

За ученую степень и звания — начисляется ежемесячно, размер доплаты зависит от ученого звания или степени.

За знание иностранных языков — предусмотрена специальная доплата в размере 20% должностного оклада.

Как видно из приведенных выше данных, выплачиваемая на руки зарплата состоит из нескольких отдельно рассчитываемых частей. Чтобы получить наглядное представление о том сколько получают судьи в России обратимся к следующей таблице:

Размеры заработных плат предусмотренные на высоких должностях действительно впечатляют. А уровень оплаты труда мировых судей уже нельзя назвать таким уж и заоблачным. Мировые и судьи районных судов получают зарплату на уровне обычных высококвалифицированных специалистов.

Однако, судьи в России не всегда получали так много. Всего 6 лет назад в 2012 году размеры заработной платы в Верховном и Конституционном судах составляли всего 60-70 тысяч рублей в месяц. Иными словами, оклады стремительно выросли только в последние несколько лет.

Это связано со специальной госпрограммой, которая стартовала в 2012 году. Согласно ей было предусмотрено повышение уровня доходов государственных служащих в России, в том числе и работников судов. Такое повышение зарплаты судей связано с борьбой с коррупцией в судебной системе.

Действительно, для работников судебной системы созданы все условия, чтобы дорожить своим рабочим местом и репутацией. Не стоит забывать и о том, что на работников судов очень часто оказывается повышенное давление.

Поэтому размер их зарплаты сложно назвать несправедливым или чрезмерно завышенным.

Цена судьи: сколько получают российские судьи — новости Право.ру

Зарплата судьи – это одна из привилегий, которую государство дает за стрессовую и объемную работу, помимо других социальных гарантий и защит. Размер ее должен быть достойным, гарантировать неподкупность судьи и компенсировать высокие нагрузки.

Исследование 2018 года показало: 62% судей перерабатывают в два и более раз, а еще 5% работают в пять раз больше, чем должны. Судьи ежегодно сдают декларации о доходах: в прошлом году председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев заработал за 2017 год 11,36 млн руб.

, а глава Конституционного суда Валерий Зорькин – 12,9 млн руб.

Материальное обеспечение судей установлено законом «О статусе судей», последние изменения в закон вносились в ноябре 2018 года.

Фактическая «зарплата» судей складывается из окладов трех типов и доплат за различные достижения и навыки. Все расчеты ведутся от должностного оклада председателя Конституционного суда.

Он закреплен указом президента (от 19 марта 2013 года № 207) и составляет 32 752 руб. в месяц. 

Несмотря на то, что в законе прописан должностной оклад председателя КС, все остальные должностные оклады (кроме судей КС) считаются в процентной зависимости от оклада председателя ВС, который составляет 98% от оклада председателя КС.

Например, должностной оклад мирового судьи составляет 19 258,14 руб., а судьи областного суда – 23 109,76 руб. На размер оклада влияет статус суда и география: судьи московских и петербургских судов, а также крупных городов получают больше.

На основе должностного оклада (который посчитан в графике выше для каждых должностей) рассчитывается денежное поощрение судей. В законе прописан коэффициент для каждой категории судей – почти для всех он составляет 2,2. Для судей КС коэффициент выше – 10,1, а для судей Верховного суда – 5,9. Коэффициент умножается на должностной оклад и прибавляется к зарплате.

Третий существенный и обязательный кусок зарплаты основан на квалификационном классе. Всего их 10 (с первого по девятый и высший), для перехода в следующий необходимо сдавать аттестацию.

При этом мировые судьи могут быть от девятого до седьмого класса, а в Верховном суде могут работать только судьи первого и высшего классов. Мировой судья девятого (самого низкого )класса получит надбавку в 5777,4 руб.

, а судья кассационного или апелляционного суда общей юрисдикции первого класса – около 35 531,19 руб.

Дальнейшие надбавки связаны с особыми достижениями и статусами. Учитывается звание «Почетный юрист России», а также ученая степень. Важной частью является доплата за выслугу лет, судьи начинают ее получать после двух лет работы.

При этом разные судьи за одни и те же достижения получают разные надбавки (из-за разного должностного оклада). Мировой судья за степень кандидата юридических наук получит 962,9 руб., а судья кассационного суда общей юрисдикции – 1315,9.

Некоторые доплаты предусмотрены только для судей Конституционного суда – им добавляют 20% от должностного оклада за знание и использование в работе иностранных языков. 

Таким образом, начинающий мировой судья со стажем три года работы в 2018 году в месяц получает 19 258,14 должностного оклада, 42 367,9 руб. денежного поощрения, 5777,4 руб. за девятый квалификационный класс и 2888,7 руб. за выслугу лет.

То есть его зарплата составит около 70 290 руб. При этом судья высшего суда первого класса со стажем работы более 20 лет получит 27 282,36 руб. должностного оклада, 160 963 руб. денежного поощрения, 36 830 руб. за квалификационный класс и 13 641,18 руб.

за выслугу лет, то есть около 238 716 руб. (без учета других доплат).

Кс изучил вопрос справедливости размера вознаграждений судей

Конституционный Суд вынес определение об отказе в рассмотрении жалобы судьи Курганского областного суда Олега Толмачева. Заявитель посчитал не соответствующими Конституции положения абз. 35 п. 1 ст.

19 Закона о статусе судей, согласно которому ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены, а также приложение 7 к данному Закону, которым размеры должностных окладов судей областных судов установлены в процентном отношении к должностному окладу председателя ВС РФ и привязаны к численности населения субъекта РФ.

По мнению заявителя, эти положения не соответствуют основному закону в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают уменьшение должностного оклада председателя судебной коллегии областного и равного ему суда в связи со снижением численности населения в соответствующем субъекте РФ, составившей менее 1 млн чел., если такое снижение произошло после назначения лица на должность судьи, но до назначения на должность председателя судебной коллегии указанного суда.

В 2000 г. Олег Толмачев был назначен судьей Курганского областного суда без ограничения срока полномочий.

В соответствии с разделом 4 приложения 7 к Закону о статусе судей ему был установлен должностной оклад в размере 77% от должностного оклада председателя ВС РФ, поскольку на тот момент численность населения области превышала 1 млн чел.

В дальнейшем Олег Толмачев дважды назначался заместителем председателя Курганского областного суда на 6-летний срок полномочий.

После прекращения полномочий заместителя председателя Курганского областного суда в 2016 г. заявителю, сохранившему статус судьи данного суда, был установлен должностной оклад в размере 77% от должностного оклада председателя Верховного Суда. Однако в 2017 г.

Олег Толмачев был утвержден в должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда, и при этом его должностной оклад был установлен в размере 73% от оклада председателя ВС РФ, поскольку к этому моменту численность населения Курганской области составила менее 1 млн чел.

Судья посчитал, что снижение уровня оплаты труда, а в перспективе установление ему в меньшем размере пожизненного денежного содержания после выхода в отставку либо ежемесячной надбавки в размере 50% от указанной выплаты при продолжении работы судьей после возникновения права на ее получение противоречит закону, и обратился с иском к Курганскому областному суду в Курганский городской суд. Олег Толмачев просил признать незаконным приказ председателя Курганского областного суда о его назначении на новую должность в части установления ему должностного оклада в данном размере, а также возложить обязанность произвести перерасчет исходя из размера должностного оклада по должности председателя судебной коллегии областного суда в субъекте РФ с численностью населения более 1 млн чел., составляющего 78% от должностного оклада председателя Верховного Суда РФ.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что назначение Олега Толмачева на должность председателя судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда предопределяет изменение должности, которую он занимает в данном суде согласно штатному расписанию, а гарантии сохранения ранее установленного должностного оклада действуют только в период замещения конкретной должности. Кроме того, как отметил суд, истец не представил доказательств уменьшения размера его денежного вознаграждения в период замещения им только должности судьи или только должности председателя судебной коллегии. Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу – только после этого судья обратился с жалобой в КС РФ.

Рассмотрев жалобу, Конституционный Суд напомнил, что дифференциация окладов в зависимости от численности населения региона обусловлена различной нагрузкой на судей. КС РФ отметил, что в соответствии с п. 6.

1 Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ при назначении на судейские должности после снижения численности населения размеры окладов устанавливаются по нормам, предусмотренным для регионов с численностью населения менее 1 млн чел.

Тем самым, указал Суд, в отношении судей, которые были назначены на должность судьи в период, когда численность населения в субъекте РФ превышала 1 млн чел.

, несмотря на уменьшение численности населения, реализуется предусмотренный ч. 3 ст. 11 Закона о судебной системе и абз. 35 п. 1 ст.

19 Закона о статусе судей принцип запрета снижения уровня материального обеспечения судей при осуществлении судейских полномочий.

КС РФ также отметил, что ст.

31 Закона о судах общей юрисдикции предусматривает, что председатель судебной коллегии наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда выполняет определенный объем дополнительных обязанностей процессуального, а также административного характера по организации работы коллегии. В связи с этим размер его должностного оклада в соответствии с приложением 7 к Закону о статусе судей выше по сравнению с размерами окладов судей этого суда. Если полномочия председателя судебной коллегии осуществляются в регионе с численностью населения более 1 млн чел., то эти размеры составляют соответственно 78% и 77% от должностного оклада председателя Верховного Суда РФ, а если численность населения региона менее 1 млн чел., то размеры должностного оклада составляют соответственно 73% и 72%.

«Следовательно, при назначении судьи областного и равного ему суда на должность председателя судебной коллегии этого суда размер должностного оклада по названной должности определяется исходя из тех условий, которые действовали на момент приобретения им статуса судьи данного суда, и не может быть уменьшен в связи с сокращением численности населения субъекта РФ», – указал Конституционный Суд.

Таким образом, КС РФ пришел к выводу о том, что оспариваемые законоположения не содержат неопределенности и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. При этом, указал КС РФ, проверка законности и обоснованности судебного решения, не обжалованного заявителем, не входит в компетенцию Суда.

Адвокат АБ «Матюшенко и партнеры» Валерий Банин счел обоснованным обращение председателя судебной коллегии по уголовным дела Курганского областного суда О.Л. Толмачева с иском к Курганскому областному суду.

Эксперт обратил внимание, что Конституционный Суд хотя и определил, что оспариваемые положения Закона о статусе судей не содержат неопределенности и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, при этом согласился с судьей Толмачевым, что должностной оклад определяется исходя из тех условий, которые действовали на момент приобретения статуса судьи.

При этом он обратил внимание, что КС РФ, указывая на свою неправомочность проверять законность и обоснованность судебного решения по делу заявителя, подчеркивает, что оно не было обжаловано им сами. «Тем самым Конституционный Суд как бы недоуменно намекает: “Апелляция где?”», – полагает Валерий Банин.

Адвокат добавил, что, таким образом, председателю судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда Олегу Толмачеву вместо обращения с жалобой в КС РФ об оспаривании положений Закона о статусе судей необходимо было обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционную инстанцию и, в случае необходимости, в кассационные инстанции.

Комментируя определение, руководитель конституционной практики адвокатской конторы «Аснис и партнеры» МГКА, адвокат Дмитрий Кравченко отметил, что оно в целом довольно предсказуемо. «Конечно, при назначении на должность председателя судебной коллегии судья сохраняет статус судьи, и в связи с этим за ним должны закрепляться и все гарантии, которые он получил как судья.

Формальный распорядительный документ о присвоении нового должностного статуса не может отменять этих конституционных гарантий, ведь статус судьи в конституционном смысле первичен перед статусом председателя коллегии, – сказал адвокат.

– В данной ситуации это соответствует и обычной бытовой логике, по которой судье при назначении на руководящую судейскую должность не может снижаться денежное вознаграждение».

При этом, по мнению Дмитрия Кравченко, на примере данного определения можно обратить внимание также на то, что Конституционному Суду не удается отойти от практики определений с позитивным содержанием, несмотря на все последние изменения в законодательство. «В связи с этим сохраняется и проблема исполнения определений с позитивным содержанием в конкретных делах», – заключил Дмитрий Кравченко.