Статья 5. гарантии нотариальной деятельности

Функциональные особенности института нотариата предусматривают свою деятельность не только для частных лиц, но действуют в общественных и государственных интересах.

Нотариальная контора осуществляет защиту прав и интересов всех участником гражданского оборота, к тому же в законодательстве предусмотрены гарантии такого рода деятельности. В научной литературе существует такое понятие как гарантия нотариальной деятельности.

Гарантия нотариальной деятельности – это механизм, юридического характера необходимая для обеспечения рассматриваемой деятельности, которая реализуется на основе конституционного права граждан, имеющих право использовать юридическую помощь на правомерном и законодательном уровнях. Под понятием «гарантия» понимается законность действий, независимость, беспристрастность, не публичность.

Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности

Законность действий предусматривает факт, что при осуществлении нотариальных операций, нотариус действует согласно с законодательной базой РФ, при этом соблюдает строгие правила в производстве нотариальных документов. Отказ в совершении нотариальных действий может быть только по уважительным причинам.

Такое понятие как «беспристрастность» гарантируется тем, что нотариус на равных правах оказывает помощь обратившимся к нему сторонам. Нотариус не является заинтересованным лицом в результатах нотариальных операций. Его основная цель объяснять права и обязанности всем участникам, консультировать и предупреждать о возможных последствиях.

Независимость нотариальной деятельности объясняется тем, что нотариус руководствуется только на НПА, без влияния иных органов. Нотариус является уполномоченным лицом, наделенным НПА.

Нормативные правовые акты определяют материальное и техническое обеспечение нотариальной деятельности, назначают виды деятельности, которыми вправе и не вправе заниматься нотариус.

Нотариус имеет неполную независимость, он действует по законодательству РФ и законам нотариальных палат.

Не публичность нотариальных действий гарантируется нотариусом, во время выполнения своих обязанностей и после их сложения. Любой вид информации, которая касается частного лица, но при этом известная нотариусу, считается нотариальной тайной. Конституция РФ дает гарантию человеку на неприкосновенность в вопросах частной, личной и семейной жизни.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Стоит отметить, что тайну информации должен соблюдать не только нотариус, но и все лица, которые работают в нотариальной конторе.

Работники нотариуса – это лица, которые работают согласно с трудовым договором или договором гражданско-правового характера, где имеют право выполнять определенную работу и оказывать услуги.

К работникам относятся помощники, секретари, стажеры нотариальной конторы.

Оказание сведений нотариусом

По закону РФ предусматриваются случаи, когда нотариус не обязан сохранять тайную информацию.

В случаях, если против нотариуса возбуждается уголовное дело, по его нотариальным действиям, судом производится освобождение нотариуса от соблюдения нотариальной тайны.

Такое положение предусмотрено в Основах нотариата, регламентировано ст.5. Документ о нотариальном действии выдается исходя из запроса суда, прокуратуры, следственными органами.

Все документы, которые относятся к завещанию, могут выдаваться только после наступления смерти завещателя. Начиная с 2014 года, был принят закон, когда нотариус обязан выдавать выписку, что касается залога движимого имущества. НК РФ ст.

85 дает определение, что все сведения о выдачи выписке, о праве на наследство и договор дарственной, которые нотариально подтверждены, должны в обязательном порядке быть направлены в налоговые органы.

Также, нотариус должен уведомить Банк России о заключении сделки, которую он удостоверил, в случаи, если сделка касалась имущества. Приказ Росфинмониторинг №231 от 2013, дает объяснение и возможные признаки совершенных сделок незаконным путем.

Руководствуясь федеральным законодательством, нотариус, который утверждает договор инвестиционного характера, обязан предоставить информацию о наличии договорного документа.

В обязанности нотариуса входит так же, предоставление сведений об управлении хозяйственной деятельности, о полномочиях единого исполнительного органа на основе Федерального Закона « О хозяйственном партнёрстве» 2011 года.

В таких случаях выдается соглашение в письменной форме, исполнительными органами, с подлинной подписью, утверждена нотариально. Данная информация предоставляется исключительно кредиторам, которые имеют отношение к партнёрству.

Статья 57 ГПК РФ и статья 66 АПК РФ гласит, что в обязанности нотариуса входит предоставление в суд, письменные доказательства по запросу. Потребовать документы может нотариальная палата также, если нотариус является ее членом.

Какие ограничения существуют в нотариальной деятельности

В Конституции РФ прописаны ограничения, касающихся прав и свобод человека, если это является необходимым для защиты основ государства, нравственных сторон, здоровья и жизни граждан, безопасности и обороны страны.

В таких случаях нотариус не должен быть причастным в осуществлении нотариальной деятельности. Неприкосновенность нотариуса устраняет риск злоупотребления своими обязанностями. Для нотариуса, а именно его деятельности имеется некоторый список ограниченных действий. В законодательстве о нотариате, ст.

6 прописано, что нотариус не имеет право совершать деятельность разного рода, кроме нотариальной.

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Некоторые источники имеют некие высказывания, что нотариус не может быть руководителем организации, так как он первое лицо, которое заинтересованное в прибыли организации. Бывают ситуации, когда говорится об руководителях предпринимательской сферы.

Со стороны некоммерческой деятельности организации подобные допущения безосновательны, так как их деятельность не заинтересована в получении дохода. Конституция РФ предусматривает гарантию права на объединение, включая право организовывать профсоюзные сообщества, с целью защиты собственных интересов.

Поэтому быть руководителем, нотариус имеет полное право.

Если возникает вопрос, о том может ли нотариус занимать выборную должность, то только в тех случаях, если выборная должность будет иметь временное явление, и исполнение полномочий будет осуществляться безвозмездно.

В роли присяжного и арбитражного заседателя нотариус не может быть. Нотариусу запрещается осуществлять нотариальные действия, связанные с ним самим или с его родственниками. Все должностные лица, имеющие отношение к местным органам или консульствам, которые вправе совершать нотариальные действия, так же имеют подобные ограничения.

Нотариальная тайна: что такое, в чём заключается и как осуществляется её соблюдение нотариусами?

Согласно ст. 5 «Основ законодательства РФ о нотариате» — о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия — то есть все сведения, которые стали известны нотариусу в процессе совершения нотариального действия составляют «Нотариальную тайну».

Что же такое «нотариальная тайна»?
Различные источники предлагают массу различных вариантов толкования данной правовой конструкции, а именно:
Источник №1

Российское гражданское право в 2 томах: Т. 1: «Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» под ред. Е. А. Суханова

Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.

Она охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.).

В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну:
— личной информации;
— усыновления;
— корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений;
— следственных действий;
— нотариальных действий;
— иных действий юрисдикционных органов;
— медицинскую тайну;
— адвокатскую тайну;
— банковскую тайну.
При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни всех их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только в силу прямого указания закона, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.
Источник №2

Ю. В. Афонасенко: «Нотариальное удостоверение брачного договора»

Нотариус, помощник нотариуса, работники нотариальной конторы несут ответственность за разглашение и обязаны сохранять в тайне следующие сведения:1. Сведения, которые содержатся в удостоверяемом документе

2. Сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Для сохранения тайны нотариального действия в момент его совершения не должны присутствовать посторонние лица (не являющиеся лицом, от имени или по поручению которого осуществляется нотариальное действие).

Источник №3

Рожнов А. А.: «Уголовная ответственность нотариусов за нарушение профессиональной тайны»

Предметом данного общественно опасного деяния являются конфиденциальная информация о содержании нотариальных действий и иные сведения, полученные нотариусом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.
При этом анализ соответствующих положений Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что неразглашению подлежат не только сведения, составляющие личную (семейную) или коммерческую тайну клиента, но и та информация, которая не рассматривается обращающимися за профессиональной помощью лицами как подлежащая сохранению в тайне от посторонних лиц.
Источник №4

Юлия Юрьева: «Юриспруденция и право»

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, например:1) Содержание завещаний;2) Содержание доверенностей;3) Сведения об отказе от наследства;4) Содержание договора купли-продажи недвижимости и др.,
поскольку разглашение конфиденциальной информации, может привести к серьезным правовым конфликтам.

Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его.

Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Источник №5

Иванова И. Ю.

: «Право на информацию в нотариальной деятельности»

Основы законодательства РФ о нотариате содержат положения, согласно которым нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Следует обратить внимание, что нотариус обязан хранить в тайне не только документированную информацию.

Часто сведения, получаемые при общении с клиентом, более информационно насыщены, чем задокументированные данные, и, следовательно, необходимо тщательно соблюсти все процедурные и технические требования, чтобы сохранить их тайну, в частности освободить помещение от посторонних лиц, исключить возможность прослушивания и т.д.

Источник №6

Идрисова Л. А., Ярлыкова Е. Л., Юдина А. Б.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г.

№ 4462-1 (постатейный)

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения, как правило, имеют конфиденциальный характер.

В целях защиты прав и интересов клиентов нотариуса частью 2 статьи 5 установлен запрет на разглашение сведений, оглашение документов, ставших известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

К таким сведениям относятся не только сведения о содержании нотариального действия, но и иные сведения, например сведения о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, сведения о деятельности юридического лица, информация о стоимости продаваемого или покупаемого имущества и т.д.

Источник №7

Безлепкин Б. Т.: «Настольная книга судьи по уголовному процессу» 2-е издание.

Нотариальная тайна — базирующееся на требовании ст.

5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, отчуждать свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).

Источник №8

Крашенинников П. В.: «Гражданский кодекс Российской Федерации. Наследственное право. Постатейный комментарий к разделу V»

В свете ранее действовавшего законодательства присутствие при удостоверении документа посторонних лиц всегда вызывало определенные сомнения.

К таким документам достаточно негативно относились суды, полагая, что это является нарушением тайны совершения нотариального действия и влечет его недействительность, поскольку присутствие посторонних лиц может оказать прямое либо косвенное воздействие на формирование воли обратившегося лица.

Источник №9

Репин В. С.

: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате»

Нотариус и сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать тайну совершения нотариального действия, если по их вине будет разглашено содержание нотариальных действий или содержание документов станет известно посторонним лицам, то ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Источник № 10

Серебрякова А. А.: «Имущественные права супругов: Проблемы правоприменения»

Такое правило поведения нотариуса гарантировано Конституцией РФ (пункт 1 статьи 23) о неразглашении тайны личной жизни, семейных взаимоотношений.

То есть для гражданина, заключающего, например, брачный договор, тайна его заключения относится к личной его тайне, а для нотариуса, удостоверяющего такой брачный договор, это будет профессиональная тайна.

Обязанность по сохранению тайны возлагается и на помощника нотариуса, и на работников, контролирующих деятельность нотариусов.

Для гарантий сохранения тайны нотариального действия при его совершении не должны присутствовать посторонние лица, а документы могут быть выданы только на основании специального запроса уполномоченным на то органам (органы суда, прокуратуры, следствия и другие).
В случае если нотариус умышленно разгласит сведения о нотариальном действии, на него возлагается обязанность возместить причиненный им ущерб, а в зависимости от обстоятельств разглашения возможно и привлечение к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Источник №11

Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 10 февраля 2012 г. N 230/06-10 «Об удостоверении доверенностей»

Условия соблюдения тайны совершения нотариального действия при удостоверении доверенности. Обращается внимание на то, что лица, на имя которых выдается доверенность (представители), при нотариальном удостоверении доверенности не присутствуют, поскольку они не являются участниками рассматриваемого нотариального действия.

То же относится и к иным нотариальным действиям, в которых представители не являются участниками.

Источник №12

https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/notarialnaya-tayna-otvetstvennost-za-razglashenie/

Важно: Нотариальная тайна, наравне с врачебной, входит в перечень конфиденциальной информации. Поэтому обязывает не разглашать детали документов или сделок.

Источник №13

Медведева И. Г.: «Настольная книга нотариуса» Т. 4. «Международное частное право, Уголовное право и процесс в нотариальной деятельности».

3-е издание

Круг вопросов, задаваемых нотариусу во время допроса, определяется обстоятельствами расследуемого преступления. Тактика допроса определяется самим следователем.

Обзор практических рекомендаций по подготовке к допросу нотариуса позволяет выделить несколько блоков вопросов, выясняемых во время его допроса:

3) вопросы, направленные на выяснение обстоятельств конкретного нотариального действия, включая:
— какие документы представлялись для совершения нотариального действия, кто их представлял, кем был представлен проект документа, каким образом подписывались документы и присутствовали ли посторонние лица во время совершения нотариального действия.
Источник №14

Решение Железнодорожного районного суда Екатеринбурга от 3 июня 1996

При рассмотрении дела в Железнодорожном суде г. Екатеринбурга А. утверждала, что со стороны нотариуса не было каких-либо нарушений, в кассационной жалобе она также указала, что суд необоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля — нотариуса П.

Решением Железнодорожного суда от 3 июня 1996 г. договор купли-продажи спорной квартиры признан недействительным как совершенный О. под воздействием насилия и угрозы.

Законность и обоснованность данного решения суда подтверждена кассационной и надзорной инстанциями Свердловского областного суда.

Одним из оснований признания договора купли-продажи недействительным суд указал, что во время совершения нотариального действия имело место присутствие посторонних лиц, что является нарушением законодательства.

Соответственно — любые данные (начиная от посещение нотариальной конторы вами и заканчивая выходом из помещения нотариальной конторы) являются «сведениями, составляющими нотариальную тайну». И нотариус обязан обеспечить соблюдение и неразглашение данных сведений.

Однако, очень часто на практике можно столкнуться с такими её нарушениями и несоблюдениями, как:

1. У нотариуса есть 3-4-5 помощников — к каждому из которых подсаживается свой клиент и излагает суть своего обращения — и все остальные это слышат, видят и получают сведения, которые, согласно закону не должны быть им известны.

2. К нотариусу обращается человек с сопровождающим лицом и всё что нужно говорить сопровождающий, заместо обратившегося лица и нотариус делате документ — опять же, нарушение нотариальной тайны.

Можно выявить массу других примеров, но не об этом сейчас речь.

В связи с чем возникает вопрос: почему данный аспект нотариальной деятельности многие юристы (адвокаты) не любят афишировать и заострять на нём своё внимание, вместо того, чтобы тратить время и сила на бессмысленные споры по поводу «оплаты УПТХ»?

Тайна совершения нотариального действия: что такое и в чём выражается?

Источник №1

В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну:
— личной информации;
— усыновления;
— корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений;
— следственных действий;
— нотариальных действий;
— иных действий юрисдикционных органов;
— медицинскую тайну;
— адвокатскую тайну;
— банковскую тайну.
При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни всех их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только в силу прямого указания закона, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.
Источник №2

Ю. В. Афонасенко: «Нотариальное удостоверение брачного договора»Нотариус, помощник нотариуса, работники нотариальной конторы несут ответственность за разглашение и обязаны сохранять в тайне следующие сведения:1. Сведения, которые содержатся в удостоверяемом документе

2. Сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Источник №3

Рожнов А. А.: «Уголовная ответственность нотариусов за нарушение профессиональной тайны»

Предметом данного общественно опасного деяния являются конфиденциальная информация о содержании нотариальных действий и иные сведения, полученные нотариусом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.
При этом анализ соответствующих положений Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что неразглашению подлежат не только сведения, составляющие личную (семейную) или коммерческую тайну клиента, но и та информация, которая не рассматривается обращающимися за профессиональной помощью лицами как подлежащая сохранению в тайне от посторонних лиц.
Источник №4

Юлия Юрьева: «Юриспруденция и право»Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, например:1) Содержание завещаний;2) Содержание доверенностей;3) Сведения об отказе от наследства;4) Содержание договора купли-продажи недвижимости и др.,

поскольку разглашение конфиденциальной информации, может привести к серьезным правовым конфликтам.

Источник №5

Иванова И. Ю.: «Право на информацию в нотариальной деятельности»

Следует обратить внимание, что нотариус обязан хранить в тайне не только документированную информацию.

Источник №6

Идрисова Л. А., Ярлыкова Е. Л., Юдина А. Б.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г. № 4462-1 (постатейный)

Источник №7

Безлепкин Б. Т.: «Настольная книга судьи по уголовному процессу» 2-е издание.

Нотариальная тайна — базирующееся на требовании ст.

5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, отчуждать свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).

Источник №8

К таким документам достаточно негативно относились суды, полагая, что это является нарушением тайны совершения нотариального действия и влечет его недействительность, поскольку присутствие посторонних лиц может оказать прямое либо косвенное воздействие на формирование воли обратившегося лица.

Источник №9

Репин В. С.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате»

Источник № 10

Серебрякова А. А.: «Имущественные права супругов: Проблемы правоприменения»

Такое правило поведения нотариуса гарантировано Конституцией РФ (пункт 1 статьи 23) о неразглашении тайны личной жизни, семейных взаимоотношений. То есть для гражданина, заключающего, например, брачный договор, тайна его заключения относится к личной его тайне, а для нотариуса, удостоверяющего такой брачный договор, это будет профессиональная тайна.

Для гарантий сохранения тайны нотариального действия при его совершении не должны присутствовать посторонние лица, а документы могут быть выданы только на основании специального запроса уполномоченным на то органам (органы суда, прокуратуры, следствия и другие).
В случае если нотариус умышленно разгласит сведения о нотариальном действии, на него возлагается обязанность возместить причиненный им ущерб, а в зависимости от обстоятельств разглашения возможно и привлечение к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Источник №11

Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 10 февраля 2012 г. N 230/06-10 «Об удостоверении доверенностей»

То же относится и к иным нотариальным действиям, в которых представители не являются участниками.

Источник №12

https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/notarialnaya-tayna-otvetstvennost-za-razglashenie/

Источник №13

Медведева И. Г.: «Настольная книга нотариуса» Т. 4. «Международное частное право, Уголовное право и процесс в нотариальной деятельности». 3-е издание

Круг вопросов, задаваемых нотариусу во время допроса, определяется обстоятельствами расследуемого преступления. Тактика допроса определяется самим следователем. Обзор практических рекомендаций по подготовке к допросу нотариуса позволяет выделить несколько блоков вопросов, выясняемых во время его допроса:

3) вопросы, направленные на выяснение обстоятельств конкретного нотариального действия, включая:
— какие документы представлялись для совершения нотариального действия, кто их представлял, кем был представлен проект документа, каким образом подписывались документы и присутствовали ли посторонние лица во время совершения нотариального действия.
Источник №14

Решение Железнодорожного районного суда Екатеринбурга от 3 июня 1996

Одним из оснований признания договора купли-продажи недействительным суд указал, что во время совершения нотариального действия имело место присутствие посторонних лиц, что является нарушением законодательства.

Источник №15

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 14 декабря 2018 года по делу № 2-4375/2018

Кроме того, в отношении нотариуса проводились плановые проверки с интервалом четыре года. В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные нотариусом при осуществлении им полномочий, как в части организации деятельности нотариальной конторы, так и в части совершения конкретных нотариальных действий.

Нарушения конкретных нотариальных действий. Нарушения законодательства, допущенные нотариусом при организации нотариальной деятельности, нашли закрепление в Актах по результатам плановых проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.

ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания данных Актов следует, что личный прием обратившихся граждан нотариус лично не ведет. Указанное является грубейшим нарушением ст.ст.

42, 44, 45 Основ законодательства Российской Федерации.

…установлено, что работа нотариуса в части организации деятельности нотариуса и условий труда в конторе признана неудовлетворительной. Установлено, в состав помещения занимаемого нотариусом входят два кабинета, разделенных перегородкой. Один кабинет занимают секретари, второй — нотариус.

Прием граждан временно осуществляют 4 секретаря, при этом возникает вопрос о возможности в этих условиях выполнения требований ст. 5 Основ законодательства о нотариате, возлагающей на нотариуса и работников нотариальной конторы обязанность по сохранению в тайне сведений, ставших им известными в связи с совершением нотариальных действий.…закреплено, что нотариусом ненадлежащим образом организован прием граждан и юридических лиц, поскольку прием одновременно осуществляют несколько секретарей в отдельных «окнах».

В соответствии с Актом по результатам проверки работы нотариуса Пермского городского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ненадлежащим образом организован прием граждан, прием одновременно осуществляют несколько секретарей в отдельных «окнах».

Огромное количество нотариальных действий свидетельствует о совершении всех нотариальных действий или их части формально, с нарушением требований законодательства о нотариате.

Нотариальные действия должны совершаться лично самим нотариусом, а не сотрудниками нотариальной конторы.

Нотариусом не организовано рабочее место (отсутствует отдельный кабинет) для совершения указанных действий помощником нотариуса.Помощники осуществляют порученные нотариусом действия в одном кабинете с секретарем, где всегда находятся посторонние лица.

Огромное количество нотариальных действий свидетельствует о совершении нотариусом всех нотариальных действий или их части формально, с нарушением требований законодательства о нотариате, в частности, статей 42-44, 54 Основ.

Нотариус лично прием обратившихся граждан не ведет (при совершении нотариального действия нотариус непосредственно сам не устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина; в личной беседе не выясняет дееспособность граждан; содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов, не зачитывает вслух участникам; документы, оформляемые в нотариальном порядке, не подписываются в присутствии нотариуса; нотариус не разъясняет сторонам смысл и значение сделки и не проверяет, соответствует ли содержание сделки действительным намерениям сторон).

В действиях нотариуса признано установленным наличие дисциплинарных проступков, предусмотренных Кодексом профессиональной этики нотариусов Российской Федерации, выразившихся в осуществлении работниками нотариальной контры одновременного приема нескольких посетителей в одном помещении без обеспечения соблюдения тайны совершения нотариальных действий (п. 9.2.5 кодекса)

Гарантии и ограничения в нотариальной деятельности

Публичная функция института нотариата выполняется не только в интересах частных лиц, но и в общественных и государственных интересах. Нотариат защищает права и интересы участников гражданского оборота, при этом законодательством равномерно предусмотрены гарантии такого рода деятельности.

Гарантии нотариальной деятельности

Научная литература дает определение гарантий нотариальной деятельности:

Определение 1

Гарантии нотариальной деятельности – юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь на законодательном и правоприменительном уровнях.

Гарантиями являются: законность, беспристрастность, независимость, сохранение тайны совершения нотариальных действий.

Законность гарантируется тем, что при совершении нотариальных действий нотариус руководствуется и опирается на законодательную базу РФ, строго соблюдает правила производства нотариальных документов. Отказ совершать нотариальные действия может последовать только по причинам, которые предусмотрел закон. Порядок отказа тоже закреплен законодательно.

Беспристрастность гарантируется тем, что нотариус одинаково защищает права сторон, обратившихся за совершением нотариального действия. Нотариус не заинтересован в результатах нотариальных действий.

Он объясняет права и обязанности всем участникам нотариального действия, предупреждает о последствиях. Это делается для того, чтобы потом неосведомленность в юридической области не могла быть использована во вред кому-то из участников.

Запрет на совершение нотариальных действий в отношении некоторых родных (их круг определен), тоже относится к беспристрастности.

Независимость гарантируется тем, что нотариус опирается только на НПА, без указаний, влияния других органов. Нотариус наделяется полномочиями в определенном порядке, определенном НПА и снятие этих полномочий также происходит в особом порядке.

, НПА определяют материально-техническое обеспечение нотариальной деятельности, перечисляют виды деятельности, которыми не может заниматься нотариус, прописывают процедуру совершения нотариальных действий, членство нотариуса в нотариальной палате в обязательном порядке.

Независимость нотариуса неполная, он соблюдает законодательство Российской Федерации или законные требования нотариальных палат.

Тайна совершения нотариальных действий обеспечивается нотариусом в период исполнения своих полномочий и после их сложения. Любая информация, касающаяся частной жизни лица, известная нотариусу, составляют нотариальную тайну. Конституция гарантирует человеку неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Замечание 1

Соблюдать тайну должны все лица, которые трудятся в нотариальной конторе: нотариусы, помощники, стажеры.

Работниками нотариуса считаются лица, работающие по трудовому договору и по договору гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг.

Соблюдение нотариальной тайны распространяется на лиц, которые обрабатывают информацию и связаны с единой информационной системой нотариата.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Предоставление сведений нотариусом

Законом предусмотрены и те случаи, когда нотариус освобождается от соблюдения тайны.

Если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия, суд может освободить нотариуса от обязанности соблюдать нотариальную тайну, данное положение зафиксировано в Основах о нотариате в ст. 5.

Этот же документ устанавливает, что сведения о совершенных нотариальных действиях могут быть выданы лицу от имени или по поручению которого совершены эти действия.

Замечание 2

Справка по действиям нотариального характера может быть выдана по запросу суда, прокуратуры, органов следствия, по требованию судебных приставов.

Документы, касающиеся завещаний могут быть выданы только после смерти завещателя.

Замечание 3

Предоставление сведений об удостоверении завещания в единую информационную систему нотариата не является разглашением тайны завещания.

С 2014 года нотариусы должны делать выписку о некоторых сведениях о залоге движимого имущества. НК РФ в статье 85 определяет, что сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и о договорах дарения, удостоверенных нотариально подлежат обязательному направлению в налоговые органы.

Нотариус обязан уведомлять Банк России о сделке, которая им удостоверена, если он имеет основания полагать, что сделка осуществляется с целью легализации доходов, полученных незаконно либо с целью финансирования терроризма.

Также утвержден приказ Росфинмониторинга № 231 2013 года, где определены критерии и признаки незаконных сделок.

На основе федерального законодательства нотариус, который удостоверил договор инвестиционного товарищества обязан раскрыть информацию о существовании такого договорного документа: дата заключения, номер, наименование, сведения об управляющем товарище или управляющих товарищах. Сведения должны быть размещены на сайте ФНП.

Нотариус должен предоставлять сведения об управлении хозяйственным партнерством, о полномочиях единого исполнительного органа и иных органов управления партнерства на основании ФЗ «О хозяйственных партнерствах» 2011 г.

В этом случае необходимо письменное согласие исполнительного органа с подлинной подписью, которая нотариально засвидетельствована.

Информация может быть предоставлена только кредиторам, которые вступают в отношения гражданско-правового характера с партнерством.

В ст. 57 ГПК РФ и ст. 66 АПК РФ указано, что нотариус обязан предоставить суду запрашиваемые письменные доказательства. Истребовать документы может также нотариальная палата, членом которой является нотариус.

Замечание 4

Должностные лица местных органов и консульств, которые уполномочены на совершение нотариальных действий, обязаны соблюдать нотариальную тайну.

Разглашением тайны не является передача в единую информационную систему нотариата сведений о завещаниях, доверенностях и пр.

Прежде сведения направляются местными органами любому нотариусу, который работает в нотариальном округе, а консульствами – в ФНП через федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата через Минюст России.

Ограничения в нотариальной деятельности

Конституция говорит об ограничении прав и свобод человека, если это необходимо для защиты основ государственного строя, нравственных основ, здоровья и жизни человека, обороны страны и безопасности ее населения.

Нотариус ни в коем случае не должен быть заинтересован в совершении нотариальных действий. Незаинтересованность нотариуса устраняет риск возникновения возможности злоупотребления своими полномочиями. В деятельности нотариуса существует ряд ограничений.

Замечание 5

Законодательство о нотариате в ст. 6 определяет, что нотариус не может заниматься предпринимательской и другой деятельностью кроме нотариальной, занятий наукой и преподаванием.

В некоторых научных источниках высказывается точка зрения, что нотариус не может быть учредителем организации, так как появляется заинтересованность в прибыльности организации.

Может быть возникновение такой ситуации и возможно, но только когда речь идет об учредителях предпринимательских структур.

В отношении некоммерческой организации такой довод безоснователен, поскольку деятельность таких организаций не направлена на получение прибыли.

Кроме этого, Конституция РФ гарантирует право каждому на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов, поэтому быть учредителем и членом общественной организации нотариус может и имеет на это право.

Может ли нотариус занимать выборную должность? Если выборная должность не на постоянной основе и полномочия выполняются безвозмездно, носят общественный характер, то это не является нарушением Основ о нотариате, и нотариус может реализовать свое избирательное право.

В качестве присяжного и арбитражного заседателя нотариус привлечен быть не может.

Нотариусу запрещено совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени на имя супруга, родственников (определенный круг). Должностные лица местных органов и консульств, уполномоченные совершать нотариальные действия, имеют такие же ограничения.