Статья 3. Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния –это фиксированные основные этапы или факты жизни человека. Они подлежат обязательной государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). К ним относятся (п. 1. ст. 43 ГК РБ):

  • 1) рождение;
  • 2) заключение брака;
  • 3) расторжение брака;
  • 4) усыновление (удочерение);
  • 5) установление материнства и (или) отцовства;
  • 6) перемена имени;
  • 7) смерть гражданина.

О каждом совершенном акте государственной регистрации выдается свидетельство. Запись актов гражданского состояния производится как в государственных интересах (знание о динамике народонаселения), так и в интересах охраны личных и имущественных прав самих граждан.

Закон предусматривает возможность исправления ошибок в записях, восстановления записей при наличии документов, подтверждающих, что ранее записи имелись, а также аннулирование записей по решению суда для целей осуществления гражданских и связанных с ними семейных, трудовых, пенсионных и иных прав граждан.

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется), если иное не вытекает из законодательства. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

При отсутствии согласия родителей по вопросу какую фамилию (если фамилии у родителей разные) дать ребенку, решение может быть принято органом опеки и попечительства. Ребенку может быть дано не более двух собственных имен.

Собственное имя, записанное в записи актов гражданского состояния первым, считается основным.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законодательством. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене его имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с законом.

Местом жительства гражданина признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (точный адрес). Каждый гражданин одновременно может иметь только одно место жительства.

Свобода выбора места жительства входит в содержание гражданской правоспособности, это важнейшее право человека, предусмотренное международными соглашениями. Граждане в возрасте от 15 лет и старше избирают место жительства по своему усмотрению.

До 15 лет оно определяется по месту жительства родителей (усыновителей), а граждан находящихся под опекой – по месту жительства их опекунов.

Если гражданин длительное время отсутствует в месте жительства, то могут возникнуть неблагоприятные последствия, юридическая неопределенность в правоотношениях, участником которых отсутствующий является.

Такая неопределенность затрагивает интересы кредиторов, нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении у отсутствующего.

С целью разрешения данной ситуации закон предусматривает возможность признания такого гражданина безвестно отсутствующим.

Если в течение одного года по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания, он может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – 1 января следующего года.

Статья 3. Акты гражданского состояния

Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо только при условии, что оказалось невозможным установить место его пребывания.

Поэтому до рассмотрения дела суд помещает в местной и республиканской газете объявление с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании безвестно отсутствующим, в течение 2-х месяцев сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.

  1. В случае признания гражданина безвестно отсутствующим возникают следующие юридические последствия:
  2. 1) его имущество при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, назначенному органом опеки и попечительства, которое действует на основании договора о доверительном управлении имуществом;
  3. 2) доверительный управляющий принимает исполнение его обязательств, погашает его долги за счет имущества, управляет этим имуществом, выдает содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать;
  4. 3) расторгается брак с безвестно отсутствующим по заявлению супруга;
  5. 4) нетрудоспособные иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
  6. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет ранее вынесенное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Если по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая – в течение шести месяцев, то гражданин может быть объявлен судом умершим. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина является день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая. Днем смерти этого гражданина суд может признать день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим влечет те же последствия, которые повлекла бы его смерть. На основании решения суда органы ЗАГС выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти.

  • В случае объявления гражданина умершим возникают следующие юридические последствия:
  • 1) наследники призываются к наследованию имуществом;
  • 2) прекращается брак;
  • 3) нетрудоспособные иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Читайте также:  Статья 165 БК РФ. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации (действующая редакция)

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записи актов гражданского состояния.

Независимо от времени явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением денег и ценных бумаг у добросовестного приобретателя.

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин находится в живых.

При невозможности возврата имущества в натуре, возмещается его стоимость.

Акты гражданского состояния: понятие, значение, виды, порядок регистрации

  • Акты гражданского состояния: понятие, значение, виды, порядок регистрации
  • Методический материал
  • Дата: 2019-08-17
  • Переход на главную
  • Акты гражданского состояния: понятие, значение, виды, порядок регистрации

1. Понятие гражданского состояния.

Гражданское состояние — правовое положение конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и проч.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера.

Следовательно, ответить на вопрос о гражданском состоянии гражданина — значит указать факты, индивидуализирующие его (фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, возраст), охарактеризовать правоспособность и дееспособность (гражданскую, трудовую и т.д.) и семейное положение.

Гражданское положение людей неодинаково, поскольку существенно различаются определяющие его факты и обстоятельства.

Например, гражданское состояние человека в возрасте 14 лет характеризуется тем, что он, обладая гражданской правоспособностью, дееспособен частично.

Гражданское состояние совершеннолетних граждан также различно, поскольку одни из них состоят в браке, а другие — нет, одни имеют детей (и, следовательно, родительские права и обязанности), а другие — нет и т.д.

  1. Понятие гражданского состояния может употребляться и в более узком смысле — правового положения гражданина как участника только имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом.
  2. Фактам и обстоятельствам, от которых зависит гражданско-правовой статус гражданина, придается важное значение и другими отраслями права, в связи с чем целесообразно рассматривать их в обобщенном виде и пользоваться пониманием гражданского состояния в широком смысле.
  3. 2. Виды актов гражданского состояния и их регистрация

Актами гражданского состояния согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» признаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Акты гражданского состояния представляют собой юридические факты, поскольку закон связывает с ними возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Перечень обстоятельств, которые относятся к числу актов гражданского состояния, дается в п. 1 ст. 47 ГК и в п. 2 ст. 3 Закона об актах гражданского состояния. В них предусмотрены следующие виды актов гражданского состояния:

  • — рождение, — заключение брака, — расторжение брака, — усыновление (удочерение), — установление отцовства, — перемена имени,
  • — смерть гражданина.
  • Каждое из указанных обстоятельств подлежит государственной регистрации, которая устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан.

Регистрация осуществляется органом записи актов гражданского состояния (орган загс), который составляет соответствующую запись акта в книге установленного образца (книге регистрации рождений, книге регистрации браков и т.д.).

На основании записи выдается свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое удостоверяет факт регистрации.

При наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 69 Закона об актах гражданского состояния, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами орган загса вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.

Например, исправления и изменения в записи актов гражданского состояния вносятся на основании записи акта об усыновлении, об установлении отцовства, о перемене имени и т.д.

  1. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
  2. Исправления или изменения в запись акта гражданского состояния могут быть внесены на основании заключения органа загса.
  3. Это возможно, в частности, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографическое ошибки.
  4. Такая ошибка может быть исправлена на основании заключения самого органа загс.

В порядке, предусмотренном Законом об актах гражданского состояния (ст. ст. 74, 75), возможно восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

При изучении правового регулирования отношений, связанных с актами гражданского состояния, необходимо учитывать, что не все события и факты, которые влияют на правовое положение гражданина, подлежат специальной записи и регистрации.

Например, признание гражданина недееспособным вследствие душевной болезни существенно влияет на его гражданское состояние, но специальная запись в органах загса об этом факте не предусмотрена. Записи делаются только о тех событиях и фактах, которые указаны в законе.

  • Смотрите также по теме:
  • Переход к следующему ответу

Акты гражданского состояния

Рассматриваемую категорию регулирует не только общее гражданское, но и специальное законодательство. Так, первооснову правового регулирования в данной сфере составляет Федеральный закон № 143 1997 года, который полностью посвящен актам гражданского состояния.

Определение 1

Акты гражданского состояния – это совокупность юридических фактов, обозначающих определенные события или действия лиц, посредством которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности.

Законодатель связывает правовое положение того или иного гражданина с наличием в его жизни различных фактов, которые, в свою очередь, порождают акты гражданского состояния. Например, признание гражданина правоспособным связано с моментом его рождения, а утрата им правоспособности зависит от момента смерти и т.п.

Акты гражданского состояния подлежат обязательной государственной регистрации. В России данную функцию выполняют органы записи актов гражданского состояния ( Управления и Отделы ЗАГС
). В их полномочия входит внесение определенных записей в регистрационные книги (актовые книги) и выдача гражданам соответствующих свидетельств.

Замечание 1

Читайте также:  Статья 15. Приглашение членов Правительства Российской Федерации и других должностных лиц на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации

Стоит отметить нововведение 2017 года в работе органов ЗАГС
, которое связано с внедрением электронной регистрации актов гражданского состояния, направленной на обеспечение взаимодействия в работе различных структур.

Для выполнения обязанностей по внесению таких записей в электронные ресурсы государством предоставляются дополнительные вакансии в отделах записи органов гражданского состояния, с которыми заключается срочный трудовой договор.

Записи, которые вносятся указанными органами, могут подлежать исправлению и изменению, но лишь в том случае, если к этому будут достаточные основания и между сторонами не будет спора.

В случае если спор между заинтересованными сторонами все же присутствует, либо орган ЗАГС отказал в изменении или исправлении внесенной записи, вопрос решается в судебном порядке.

Роль суда также важна при аннулировании и восстановлении записей. Так, орган ЗАГС вправе произвести подобные действия лишь по решению суда.

Виды актов гражданского состояния

Упомянутый ранее Федеральный закон № 143 закрепил перечень актов гражданского состояния, которые подлежат обязательной регистрации на территории Российской Федерации
. Так, закон предусмотрел акты гражданского состояния, связанные со следующими фактами:

  1. Рождение человека. Для регистрации данного акта необходимо наличие соответствующего основания. В данном случае им является справка о рождении, которая выдается медицинским учреждением, в котором ребенок появился на свет, либо по заявлению присутствовавшего при родах лица (если это происходило вне медицинской организации). Вместе с данными подтверждающими документами родители (один из родителей) обращаются в орган ЗАГС с заявлением о рождении. Срок подачи такого заявления составляет один месяц со дня рождения. После этого происходит внесение записи в акт гражданского состояния, которое имеет свои определенные особенности в зависимости от того, состоят ли родители родившегося ребенка в браке или нет. Итоговым документом, который выдается родителям, является Свидетельство о рождении ребенка.
  2. Смерть человека. В качестве основания для регистрации смерти человека могут выступать документы, выданные медицинской организацией или другими уполномоченными на то лицами. Кроме того, гражданин может быть признан умершим по решению суда. Заявление о смерти в отдел ЗАГС в соответствие с законом имеет право подать определенный круг лиц, к которым относятся, в первую очередь, супруг (супруга) и другие ближайшие родственники умершего. Срок подачи заявления составляет три дня со дня смерти или с того момента, когда было обнаружено тело. После внесения записи в актовую книгу родственникам выдается Свидетельство о смерти
    , которое подтверждает факт смерти человека.
  3. Заключение и расторжение брака. Для заключения брака в России достаточно одного основания – совместного заявления двух сторон. С расторжением дела обстоят сложнее, так как не всегда супруги приходят к обоюдному согласию, и закон предусматривает определенные особенности расторжения брака при наличии у них совместных детей. Так, иногда основанием для расторжения брака может являться решение суда. По окончании процесса регистрации данных актов выдаются документы: Свидетельство о заключении брака или Свидетельство о расторжении брака.
  4. Усыновление (удочерение). Единственным основаниям для внесения соответствующей записи в акт является вынесенное судом решение об усыновлении или удочерении, которое вступило в законную силу. Усыновитель (усыновители) подают заявление и подкрепляют его решением соответствующего суда. В итоге новоиспеченным родителям или родителю выдаются Свидетельство об усыновлении и новое Свидетельство о рождении ребенка в связи с его усыновлением (удочерением).
  5. Установление отцовства. В данном случае основание заключается в подаче заявления матерью и отцом, которые не состоят в браке, заявление только отца либо решение суда. Закон предусмотрел определенные случаи установления отцовства, которые имеют свою специфику. При внесении соответствующей записи, если не было отказано в установлении отцовства, выдается Свидетельство об установлении отцовства.
  6. Перемена имени. Гражданин России имеет право изменить фамилию, имя и отчество после того, как ему исполнится четырнадцать лет. При соблюдении всех условий, после подачи заявления лицом и внесении записи в документы, выдается Свидетельство о перемене имени.

Акты гражданского состояния

Общие положения, относящиеся к регистрации актов гражданского состояния, содержатся в ст. 47 Гражданского кодекса (ГК).

Определение органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, порядка регистрации этих актов, порядка изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, форм актовых книг и свидетельств, а также порядка и сроков хранения актовых книг п. 4 ст. 47 ГК отнесено к компетенции Закона об актах гражданского состояния.

Акты гражданского состояния подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах ЗАГС. Перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации, установлен п. 1 ст. 47 ГК. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с ним государственной регистрации подлежат:

  1. рождение;
  2. заключение брака;
  3. расторжение брака;
  4. усыновление (удочерение);
  5. установление отцовства;
  6. перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества – ст. 19 ГК);
  7. смерть гражданина.

Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей.

Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т. п.

Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место, и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т. е.

устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст.

1 Семейного кодекса (СК) и расторжения брака (при его расторжении в органах ЗАГС – ст. 25 СК).

Читайте также:  Статья 16. Ответственность за нарушение Федерального закона

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах – для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т. д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами ЗАГС, образованными органами исполнительной власти субъектов РФ. Акты гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Российской Федерации.

Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов ЗАГС (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах ЗАГС, и не требуют последующей государственной регистрации.

[reklama]

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния.

На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге и являются документами строгой отчетности, каждый такой бланк имеет серию и номер.

Формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона „Об актах гражданского состояния“».

Закон об актах гражданского состояния определяет, какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства.

Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей отдельно), составленные в пределах календарного года, формируются в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги).

Срок хранения актовых книг – 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния. По истечении этого срока актовые книги передаются в государственные архивы.

Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах ЗАГС по месту их составления, вторые – в органе исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и др.), а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа ЗАГС. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа ЗАГС.

Сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Орган ЗАГС вправе сообщить эти сведения только по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, дознания или следствия либо Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.

Изменения или исправления в записи актов гражданского состояния вносятся органом ЗАГС по заявлению заинтересованных лиц (например, когда при совершении записи допущены ошибки: искажения, пропуск сведений и т. п.

), на основании решения суда (например, на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка при оспаривании отцовства), на основании решений административных органов (например, решения органа опеки и попечительства об изменении имени или фамилии ребенка – ст.

59 СК), на основании других составленных записей актов гражданского состояния (например, в запись акта о рождении вносятся изменения на основании записи об установлении отцовства или об усыновлении).

Отказ органа ЗАГС внести в запись актов гражданского состояния изменения или исправления может быть обжалован в суд, и необходимые исправления или изменения будут внесены уже по решению суда. Только на основании судебного решения вносятся исправления или изменения в запись актов гражданского состояния при наличии спора между заинтересованными сторонами.

При утрате свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния гражданину по его просьбе может быть выдано органом ЗАГС повторное свидетельство на основании записи акта гражданского состояния, находящейся на хранении в органах ЗАГС.

Сама утраченная запись акта гражданского состояния может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации соответствующего акта гражданского состояния (ст. 247 ГПК).

Основанием для обращения в суд является сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, об отсутствии первичной (или восстановленной) записи акта гражданского состояния.

На основании восстановленной записи акта гражданского состояния гражданину выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись восстановлена.

Аннулирование записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГС по месту хранения этих записей на основании решения суда:

  • о признании брака недействительным; об отмене судебного решения о расторжении брака;
  • об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим и др.

С момента аннулирования запись акта гражданского состояния утрачивает свое правовое значение. Прекращает свое действие и свидетельство, которое было выдано на основании этой записи.

Ссылка на основную публикацию