Например, в Российской Империи, эту функцию выполняла тайная полиция. Ее сотрудники осуществляли деятельность, схожую с работой любой современной спецслужбы. Во времена установившегося социалистического режима, функция тайной полиции была сильно расширена, и появилось новое ведомство — КГБ СССР. Сегодня мы расскажем о том, что такое ФСБ РФ и какие функции выполняет это ведомство.
От царской России до наших дней
Перед тем, как рассмотреть основной предмет статьи, нужно разобраться с тем, какие функции выполняла царская охранка, МГБ, КГБ и потом ФСБ, существующая в современной России. Вкратце, за 120 лет на территории России (в разные периоды) существовало не менее 6 спецслужб, а именно:
Чрезвычайная комиссия как отдельный государственный орган, была организована зимой 1917 года. Она выполняла функцию контрразведки, и должна была активно отслеживать людей, склонных к саботажу.
Буквально через год, ее сотрудники получили право расстрелов на месте, что до сих пор вызывает очень яростные споры и недовольство в определенных кругах. Именно с тех пор, всех причастных к спец. службам стали называть «чекистами» (от ЧК).
Но гражданская война закончилась, крестьянские восстания начали утихать, а ВЧК разрослась до невиданных масштабов. И в 1921 году ее реформировали.
Реформированная ВЧК потихоньку переросла в ОГПУ. Она выполняла практически те же функции, что и ВЧК, но в ее ведомстве были отдельные части, занимающиеся борьбой с бандитизмом.
Именно с ОГПУ началось слияние правоохранительных органов и особого ведомства. Кроме того, личный состав ОГПУ занимался охраной транспортных коммуникаций и отлавливал контрабандистов на границах страны.
Судебные функции выполняла отдельная коллегия, подчинявшаяся ведомству.
В 1934 году был создан Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Существовавшая доселе ОГПУ, в виде подразделения вошла в состав комиссариата и была переименована в ГУГБ. С той поры, судебных функций она уже нести не могла. В основную деятельностью НКВД входило немало задач:
- Розыск контрреволюционеров;
- Регулирование дорожного и водного движения.
Помимо того, в ведомстве НКВД находилась исполнительная система наказаний. Не говоря уже о том, что ее сотрудники могли выносить приговор и без судебного разбирательства. Эта особенность и привела к серьезным последствиям 1937 года.
Была введена практика «троек» — комиссий из 3 человек, которые выносили приговоры всем лицам, относящимся к категории «врагов народа». Зачастую подобные обвинения не имели объективных доказательств, а приговор выносился заочно. Возможность обжалования отсутствовала как функция.
За 12 месяцев работы подобных комиссий было расстреляно по меньшей мере 350 000 человек.
Незадолго до начала Великой Отечественной войны от НКВД была отделена цельная структура — народный комиссариат гос. безопасности (НКГБ). Однако, в этом же году (спустя 6 месяцев) они вновь объединились, и повторить попытку отделить НКГБ от НКВД решились только в 1943 году. В частности, НКГБ занималась довольно специфическими задачами:
- Устранением вражески настроенных элементов;
После войны, в 1946 году все комиссариаты внезапно стали именоваться министерствами, а сама структура поменяла свое название, теперь она именовалась как МГБ (сокращение от министерства гос. безопасности). К слову сказать, в период с 1947 по 1952 год МГБ управляло пограничными заставами и отдельными отрядами и подразделениями , приняв часть функций МВД на себя.
Аппарат КГБ
В 1954 году было организован комитет гос. безопасности. В отличие от предыдущих ведомств, он имел заниженный приоритет, существуя лишь в форме отдельного комитета .
В нынешний момент, это можно объяснить страхами партии, учитывавшей опыт Берии, и решившей таким образом перестраховаться. Целесообразность подобного поведения остается на рассмотрении историков и всех причастных.
По сути, КГБ и послужил современным прообразом нынешней ФСБ. Всю структуру подвергли реорганизации в 1991 году.
Чем занимается Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации?
Основная деятельность описывается в ФЗ No40. Он же и является фундаментальным законом для регулирования этой службы, в рамках правового поля. Так, основная работа ведомства заключается в целом списке целей и задач:
- Борьба с организованной преступностью;
- Контрразведывательные действия;
- Противодействие экстремизму и терроризму;
- Охрана и защита целостности границ РФ;
- Поддержка информационной безопасности;
Что до организованной преступности, то здесь никаких конкретных маркеров для ведомства не существует.
Оперативный отдел ФСБ может участвовать во всех возможных операциях по пресечению террористической деятельности. Ведомство занимается сопровождением дел с незаконным оборотом оружия и наркотиков.
А обособленная погранслужба (входящая в организационную структуру) и вовсе занимается прямым противодействием контрабандистам.
- Контрразведывательная деятельность — входит в ключевой список интересов ФСБ РФ. Ведомство занимается выявлением и задержанием (а иногда и устранением) сотрудников и агентов зарубежных спец.служб. Иными словами, это борьба со шпионами и внутренними врагами государства.
Что интересно, в подчинении ведомства есть отдельное подразделение, занимающееся исключительно противостоянием со спец.службами других государств. Об этом стало известно после того, как был раскрыт Райан Фогл (агент ЦРУ). В частности, это прерогатива департамента контрразведывательных операций.
- Борьба с терроризмом и экстремизмом — это, пожалуй основное направление деятельности. В основном, работа ведется против лиц и групп, стремящихся своими действиям прямо или косвенно изменить конституционный строй РФ. Это почти всегда пересекается с непосредственной преступной деятельностью, оборотом взрывчатых веществ и стрелкового оружия.
В частности, ФСБ плотно занималось выявлением и устранением всех причастных к громким терактам на территории России и сопредельных государств с 1991 года. Стоит отметить, что большую часть боевого опыта для своих подразделений, они получили на проведении операций по уничтожению террористов на территории Северного Кавказа.
Помимо основных функций и работы внутри страны, ФСБ занимается разведывательной деятельностью из вне. Эта деятельность регулируется ФЗNo5 «О внешней разведке».
Существует распространенное мнение, что сотрудники ведомства очень часто работают в связке со специалистами из СВР РФ.
Никакой официальной информации и подтверждений этого нет, так как сам СВР РФ- являет собой еще более засекреченную спец. службу, чем отдельные департаменты ФСБ.
Что до информационной безопасности, то информации о соответствующем департаменте крайне мало.
Известно лишь то, что ведомство занимается разработкой и применением криптографической безопасности в государственных информационных системах, курирует обмен информации в больницах и других министерствах (в том числе и полиции).
В поле деятельность попадает и выдача лицензий на специфические виды деятельности, которая может попадать в поле действия государственной тайны.
- Контроль интернет-провайдеров и возможность отслеживания трафика пользователей также входит в одну из практических задач. Это объясняется обеспечением безопасности телекоммуникационных и информационных систем. И разговор тут не о конкретных государственных системах обмена данными, но и о передаче и приеме информации в целом.
История и развитие ФСБ РФ
Реорганизацию из КГБ в ФСБ подписал Б.Н. Ельцин в 1991 году. Это решение, ставшее ключевым для современной России, было принято на Съезде народных депутатов. Однако, свою окончательную форму служба приобрела лишь в 1995 году. До этого ведомство имело аббревиатуру ФСК.
Из-за огромного количества управлений бывшего комитета гос. безопасности, нынешнему ведомству пришлось довольно нелегко: его постоянно видоизменяли и преобразовывали. Так, весной 1997 года из 22 существовавших на тот момент управлений, осталось всего 5. Однако эти изменения, касались центрального аппарата. Вместе с этим реформированием, в структуру было включено 5 отдельных департаментов.
В 2008 году, реформирование ведомства было полностью завершено, и оно перешло на контрактную форму службы. Если не брать в учет Пограничную службу, то все остальные департаменты и ведомства теперь комплектуются кандидатами офицерского состава. Краткая организационная структура всей службы выглядит следующим образом:
- Экономическая безопасность(СЭБ);
- Информационная безопасность
Кроме того, есть отдельные структуры, а именно:
- Научно-техническая служба
- Сторонние подразделения и центры.
Контролируется все это управлением собственной безопасности. Помимо своих основных задач, в качестве задачи для ФСБ, была делегирована борьба с коррупцией.
В частности, задержанием и работой с лицами, подозревающимися в получении взятки теперь работают сотрудники оперативных управлений и отдельных отрядов.
Впервые, о появлении подобной задачи в ведомстве заговорили еще в 2014 года, после заявления президента РФ.
Помимо военнослужащих на контрактной основе, в ФСБ РФ присутствует огромное количество гражданского персонала, привлеченного через сторонние ведомства и службы, или состоящего на постоянной должности. Все это регламентируется внутренними инструкциями и законодательством РФ.
Пограничное управление ФСБ РФ права и обязанности
В 2003 году, указом президента РФ пограничные войска вновь попали в поле деятельности ФСБ, фактически перейдя под полный контроль ведомства. Годом позже последовала очередная реорганизация центрального аппарата, которая повлекла за собой преобразование всех департаментов. На данный момент, погранвойска ФСБ представляют собой специальную службу, которая выполняет целый ряд задач:
- Охрана и защита границы РФ;
- Участие в обороне биологических ресурсов экономической зоны РФ.
Тут стоит сделать одну важную поправку. Погранвойска ФСБ являются отдельной структурой и не могут входить в состав вооруженных сил. Но в случаях, описанных законодательством (а именно, ФЗ No61) силы погран. войск ФСБ могут быть привлечены для решения каких-либо локальных задач.
До 2003 года, эти задачи выполнялись Федеральной пограничной службой. Она была упразднена (указом президента) и вошла как отдельная служба в структуру ФСБ.
Береговая охрана ФСБ
В 2004 году, защитой водных границ РФ занялись пограничные органы ФСБ РФ. Это отдельная служба, которая не подчиняется министерству обороны, а ныне, является Департаментом береговой охраны ФСБ России. Основной задачей этой службы является патрулирование акваторий, находящихся в пределах РФ, и защита границ от несанкционированного пересечения суднами соседних государств.
Интересно тут то, что ФСБ не пошли по примеру США, где береговая охрана входит в основной состав вооруженных сил страны и подчиняется Министерству внутренней безопасности.
Опираясь на информацию об инциденте в Керченском проливе, можно заметить, что береговая охрана занимается не только охраной и патрулирование, но и сопровождением иностранных судов, проходящих через акваторию РФ. Вместе с общей реорганизацией 2008 года, береговая охрана ПС ФСБ перестала принимать призывных военнослужащих, полностью заменив их на контрактников.
Однако и тут есть исключение. Например, органы ОБМИР и вовсе укомплектованы гос.служащими и гражданским персоналом.
Цсн фсб рф- чем они занимаются?
Это подразделение специального назначения, образованное в 1998 году. По сути, это наиболее боеспособная служба всей структуры ФСБ РФ, так как ее сотрудники постоянно участвуют в боевых операциях, по противодействию терроризму.
Собственно говоря, в список задач, поставленных перед ЦСН входит выявление и устранение террористов и их пособников.
Никакой информации об их деятельности нет, а список сотрудников предельно засекречен, так как любая информация может нести потенциальную угрозу их жизни и безопасности их семей.
В ЦСН «обкатываются» новейшие образцы техники и вооружения, а их подготовка — это целый комплекс различных методик и программ обучения. Отбор ведется строжайший, с момента обращения в одно из управлений ЦСН до момента вынесения решения о приеме на обучение, проходит не меньше года.
К слову сказать борьба с терроризмом ведется не только в пределах гос. границ РФ, но и за пределами страны, на территориях иностранных государств.
Сформирован Центр был из сотрудников специальных подразделений КГБ (Альфа, Вымпел, Сигма и т.д.).
Постоянная практика личного состава на Северном Кавказе лишь увеличивает ценность этой структуры в ФСБ, и среди силовых ведомств в целом. Это защита национальных интересов страны.
Экспертная структура ФСБ
В отдельных подразделениях ведомства обычное присутствует несколько сотрудников, с аттестацией, пройденной на отлично. Они могут заниматься проведением следствия, в рамках своих знаний и полномочий.
В редких случаях, ими же инициируется проведение каких-либо экспертиз, обоснованных соответствующим постановлением или приказом.
Список подразделений, имеющих разрешение на проведение экспертиз в рамках структуры ФСБ РФ сильно ограничивается:
- Управление инф. безопасности;
- Экспертные службы территориальных органов;
- НИЦ пограничной службы.
Описать поле экспертной деятельности невозможно, так как она охватывает практически всю промышленность, а также технологии и т.д. По завершении экспертного исследования, составляется заключение, в котором содержится:
- Сведения об инициаторе экспертизы;
- Время, дата начала производства;
- Информация об экспертном подразделении;
- Поставленные вопросы и предмет исследования;
- Список сведений о лицах, участвующих или присутствующих в момент проведения экспертизы;
- Результаты исследования и заключение.
- Сторонняя оценка и дополнительное заключение.
Процедура проведения экспертизы в некоторых видах деятельности (например организация локальных сетей для гос. учреждений) является обязательной.
Эта служба в структуре управления ФСБ появилась в 1991 году. По сути, представляет собой аналитическое управление, занимающееся исследованиями и постоянным изучением текущей информационной обстановки. Одна из групп этой службы, готовит периодические доклады и сводки для президента РФ. На базе службы присутствует и отдел стратегического планирования.
Когда отмечается день сотрудников ФСБ?
- 20 декабря официальный праздник работников органов государственной безопасности.
- Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
- Звоните 8-800-777-32-16.
- Бесплатная горячая юридическая линия.
Обязанности органов федеральной службы безопасности
В главе III уже упоминавшегося мной Федерального закона «О федеральной службе безопасности» определены полномочия органов федеральной службы безопасности, которые конкретизируются в их правах и обязанностях. Следует отметить, что полномочия основываются на функциях органов ФСБ .Исходя из этого статья 12 данного закона закрепляет обязанности органов федеральной службы безопасности.
Во-первых, закреплена обязанность рассматриваемых органов информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации. Как видно, эта обязанность основывается на рассмотренных выше задачах и функциях.
Выполнение органами ФСБ функций по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации также является их закрепленной законодательно обязанностью.
Обязанность органов ФСБ добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала, а также осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Российской Федерации (п. «в.1» введен Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ) обусловлена выполнением функции по осуществлению разведывательных действий.
Выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении; а также выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности они также обязаны во имя осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Органы ФСБ в целях обеспечения безопасности РФ обязаны также выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма. Исполнение этой обязанности в настоящее время является одним из приоритетных направлений деятельности органов ФСБ. Это связано с увеличившимися в последние годы в мире террористическими актами, и здесь нельзя не вспомнить последние события в Российском городе Беслан.
Обязанность разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, также закрепленная с законе, является проявлением функционирования системы обеспечения безопасности в Российской Федерации.
Обеспечение в пределах своих полномочий безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ органами федеральной службы безопасности позволяет предотвратить в вышеуказанных органах противоправные действия, которые представляют особую опасность для общества, так как деятельность, осуществляемая данными органами связана с применением оружия и специальных средств. К тому же от этих органов зависит в определенной степени здоровье как российской народа, так и российской экономики.
Все сказанное выше относится также и к обязанности обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок.
Обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны также органы федеральной службы безопасности. От должного выполнения этой обязанности с определенной степени способствует сохранению стабильного государственного управления и здоровой политической обстановки в стране.
Обязанность организовывать и обеспечивать безопасность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и в пределах своих полномочий в ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации связана с выполнением органами специфических задач и функций.
Здесь же можно рассматривать также осуществление регистрации и централизованного учета радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях как обязанность органов ФСБ.
- Участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности; в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну органы ФСБ обязаны во исполнение функций по защите государственной тайны.
- Во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки рассматриваемые органы обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами, а также во взаимодействии с органами внутренних дел обеспечивать безопасность представительств иностранных государств на территории Российской Федерации.
- В пограничной сфере органы ФСБ выполняют обязанности по осуществлению в пределах своих полномочий мер по обеспечению защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также меры по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов.
- В обязанности рассматриваемых органов входит также участие в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий.
- В сфере международных отношений они обязаны также участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
- Поддержание мобилизационной готовности органов федеральной службы безопасности органы ФСБ обязаны осуществлять как и любые государственные органы при внутренней организации.
Осуществлять профессиональное образование органы ФСБ обязаны в целях подготовки профессиональных кадров для выполнения вышерассмотренных обязанностей. Эту обязанность выполняет Академия ФСБ.
Подводя итог по параграфу 2.1. можно отметить, что обязанности органов ФСБ тесно перекликаются с их задачами и функциями. Однако где есть обязанности, есть и права, которые мы рассмотрим в следующем параграфе.
Правовой статус сотрудников органов федеральной службы безопасности России | Студент-Сервис
Органы ФСБ России комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов ФСБ России (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности.
Сотрудник органов ФСБ России – гражданин Российской Федерации, способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.
Для определения соответствия кандидата названным выше требованиям проводятся проверочные мероприятия:
- медицинское освидетельствование для определения пригодности лица к военной службе (работе). В этих целях граждане Российской Федерации, поступающие на работу в органы федеральной службы безопасности, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключений о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности, а военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном директором ФСБ;
- профессиональный психологический отбор -> оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы (работы) качества обследуемых граждан;
- проверка физической подготовки.
Проверочные мероприятия проводятся с согласия кандидата на должность сотрудника органов ФСБ и после оформления на него личного дела органами ФСБ России.
Поступающий на работу (службу) в ФСБ России должен знать о том, что все предоставленные им данные (в том числе и в части, касающейся близких родственников) будут тщательно проверены.
Такая проверка, в соответствии с требованиями ФЗ “О государственной тайне”, необходима в целях оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Отказ от прохождения проверки рассматривается как нежелание и неготовность работать в органах Федеральной службы безопасности.
Кроме того, гражданин, поступающий на службу в органы ФСБ, должен иметь соответствующий уровень образования – высшее, среднее (полное) общее или среднее профессиональное – в зависимости от вида предполагаемой работы, должности.
Ограничения, в силу которых кандидат не может быть принят на службу (работу) в органы ФСБ (ст. 16 Закона о ФСБ):
- наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
- отказ от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;
- наличие судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
- непредставление документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
- наличие зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;
- если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и (или) участвуют в их деятельности.
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
Не нашли что искали?
Преподаватели спешат на помощь
Военнослужащие органов ФСБ проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ о прохождении военной службы с учетом установленных законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
Обязанности, права и льготы гражданского персонала органов ФСБ России определяются законодательством РФ.
- Сотрудники органов ФСБ в служебной деятельности руководствуются федеральными законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных движений и общественных организаций.
- Им также запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности, совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме занятий научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей (за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью).
- При исполнении сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда.
Для сотрудников органов ФСБ установлены социальные гарантии.
Так, военнослужащие органов ФСБ на всей территории Российской Федерации пользуются правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а в сельской местности – на попутном транспорте (за исключением личного) при предъявлении служебного удостоверения. Кроме того, им по месту жительства устанавливаются телефоны в срок, не превышающий одного года со дня подачи заявления.
Органы ФСБ могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы ФСБ обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников.
Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
«Я огорчился от службы». Сотрудники ФСБ рассказывают, почему решили уволиться — но не смогли этого сделать
Разочаровавшись в своей работе, двое рядовых сотрудников оперативно-постовой службы ФСБ из Москвы попытались уволиться до истечения срока пятилетнего контракта, но не смогли этого сделать.
По словам молодых сотрудников, невозможность досрочно покинуть службу беспокоит многих их коллег, но те предпочитают не идти на конфликт с руководством, надеясь на повышение, перевод в более престижное подразделение или просто ожидая окончания срока контракта.
Оба собеседника попросили «Медиазону» изменить их имена. Один из сотрудников, Анатолий, после пяти лет работы в регионе перевелся в Москву, где, по его мнению, условия службы оказались значительно хуже. Второй, Константин, сразу попал в Москву — в своем регионе он получил высшее техническое образование, отслужил в армии и до поступления в спецслужбу некоторое время работал по специальности.
Устраиваясь на службу в ФСБ, сотрудники, пройдя многочисленные проверки, подписывают пятилетний контракт.
Формально законодательство предполагает, что уволиться по собственному желанию можно только после решения аттестационной комиссии, которая признает, что у сотрудника сложились обстоятельства, «которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта». Перечень таких обстоятельств нигде не закреплен.
Константин и Анатолий рассказали, как они попали в ФСБ, почему разочаровались в службе и как теперь пытаются уйти оттуда.
Начало службы в ФСБ
Анатолий
Профессию я выбрал еще в школе, ведомственный пограничный вуз, распределение в Москву, в одном управлении данной структуры проходил службу в районе четырех лет.
Когда к нам приходит, скажем так, товарищ потенциальный, который хочет у нас послужить, ему в уши вливается информация. Рассказывают о прекрасных условиях карьерного роста, о денежном довольстве, которого у нас нет. Там тысяч 20-30 тысяч докинуть сверху [могут] — сказать, что у тебя будет не 40, а 70 тысяч, не 50, а 80 [тысяч рублей зарплата].
Я подразумевал, что у нас будут определенные тяготы [по роду службы]. Но суть не столько в этих тяготах, а в общем положении дел в системе, отношении руководства к сотрудникам и вообще в том, что мы занимаемся ненужной работой.
К примеру, я приехал в Москву, год я прожил в служебной квартире, где всегда сыро, на хлебе черная плесень буквально за два-три часа появлялась.
Мне нужна временная регистрация и жене, чтобы ей на работу ходить, в детский сад ребенка записать — в жилищном управлении дают список документов, ты их приносишь, а [сотрудник управления попросту] забывает про них.
Потом, разумеется, у каких-то документов сроки проходят, и все по новой, по новой, по новой. Раза со второго-третьего они тебе регистрацию сделают.
Есть определенный фонд жилья, который предусматривает его получение теми сотрудниками, государственными служащими, которые не будут жить в варианте хуже — они будут возмущаться. А нам можно что угодно дать, нас можно и втроем поселить в одну квартиру, и вдвоем, у кого нет семьи.
Константин
У меня высшее образование техническое — институт закончил и отдал долг родине: полгода учебки и в войсках. Служба очень понравилась, я думал, что везде так, но оказалось, что это только в моей части все хорошо. По окончании службы в армии я устроился сначала на предприятие, где работал до этого.
В ФСБ [в Москве] я устроился летом прошлого года, когда прибыл сюда, понял, что есть люди, которые никому не нужны, лишь бы приходили на работу и выполняли свои обязанности, и лишь бы их не слышно и не видно было. Я огорчился от службы — срочная мне показалась более адекватной, интересной. И отношение от руководства там было более человечное, обещали вскоре перевести в другой отдел, по моей специальности.
Я неоднократно поднимал разговор, что когда меня устраивали [в ФСБ], вербовка была хорошая — мол, здесь сахар и шоколад, люди служат и всем нравится, при этом [меня тогда] старались оградить от личного состава — видимо, чтобы я не смог с кем-то побеседовать.
В дальнейшем меня, конечно, направили переночевать к сотруднику, потому что не было жилья здесь, и, я так понял, его настроили так: «Если ты нам поможешь его переубедить, дальше перейдешь в другой отдел, в который захочешь или будет возможность» — это я предполагаю.
У меня нет к нему претензий, я ему говорил — ну вот я сейчас подпишу контракт на пять лет, а вдруг меня что-то устраивать не будет, что-то не очень хорошее будет? Он говорит — да нет, тут всегда уволиться можно, а оказалось, что здесь даже испытательного срока не было. Причем когда я устраивался, [Анатолий] уже пытался уволиться, тот человек был с ним в одном отделении — не уверен, что он об этом не знал. Все карты складываются.
Может, ему как-то сказали, да и он меня не знал, думал, что я приду и скажу — а я вот после разговора с этим сотрудником устраиваться не буду. У него бы тоже ничего не получилось, он бы сидел так же, скорее всего, боялся лишнего сказать и пытался сделать так, что я как бы благодаря ему и завербовался.
«У нас очень рабские условия службы»
Константин
На срочной службе я видел, какое отношение между военнослужащими-срочниками и контрактниками: равные права, друг с другом общаются по имени-отчеству, у многих даже дружба.
А здесь как-то стараются разделять на касты вообще людей, есть люди, которые работают, скажем так, на начальство: я с кем-то поговорил о своих будущих планах, мечтах, где-то с кем-то даже посидел, грубо говоря, пивка попил, и на следующий день мне говорят — а почему ты вот этим занимаешься? Постоянный контроль, этого не скрывают даже, просто не говорят, кто это делает, но когда информация проходит, то начинают с ней работать.
Я приехал с региона, у нас не принято что-то за спиной показывать, если с кем-то за столом сидишь, оно за столом и остается.
С одним товарищем тут сидели, он меня спрашивал, начал наводящие вопросы задавать, я без задней мысли ему рассказываю: вот сейчас годик-два, обещали перевод на должность по специальности, условия.
Человек является непосредственным доносчиком, я его по-другому не назову, проходит пара дней, и начальник, не уточняя, искоса на меня смотрит и говорит: ребята, не нужно никуда рваться, не нужно ничего делать, служите — и вас заметят.
Здесь колоссальные переработки, бывает за год и 400, и 500 часов, я даже не знаю всех сумм переработок, и попыток их как-то возместить вообще никаких, ссылаются на то, что кто-то в отпуске, кто-то заболел — ну что поделать, мы люди военные, нам нужно выполнять свою работу. При малейшем намеке, что было бы хорошо как-то возместить это, они говорят — ну нет возможности, извините, служите.
То есть, вот на 23 февраля кто-нибудь в выходной поехал посидеть в кальянной до двух-трех часов ночи, и у начальства сразу появляются вопросы — ты же военнослужащий, ты всегда должен быть готовый, вдруг тревога, вдруг еще что-нибудь? А мы, хоть и военнослужащие, мы честь и погоны никоим образом не пачкаем, не дебоширим, это особенно у нас все прописано.
Анатолий
У нас очень рабские условия службы, очень рабские условия. Сам оклад — по званию, но есть всякие надбавки, получается тысяч 50-55 [рублей].
Но есть люди, которые ничего не делают, и получают тысяч по 80 — примерно в таком же звании.
Рабочая неделя — это минимум 60 часов, никаких поблажек, если раньше с работы уходить — будет финансовое воздействие, надбавки снизят и будешь получать 35 тысяч.
Можем плавно подойти к дедовщине, наверное. Тут постоянно хотят на это ссылаться: «А, да ты, может, мало послужил, а я вот служил, было вообще жестко». Да, но рыба, где глубже, а человек — где лучше. Мне бы хотелось иметь достойные условия труда, чтобы я не жил на работе.
У нас нет уверенности в следующем дне. Грубо говоря, я не знаю, что будет [необходимо на службе] — не могу распланировать время, чтобы, допустим, сходить в кинотеатр или в бассейн, или в аквапарк в выходной. У меня обычно выходные проходят так, что я просто сплю.
Просто вот сплю день, проспал выходной и все.
И на работе мы не сидим в кабинетах, потому что там определенные люди сидят, наверное, более вышестоящие. Ты к восьми утра обязан прибыть в управление, инструктаж, еще один инструктаж, дают цели и установку, можно попасть на суточное дежурство — нельзя строить планов никаких, грубо говоря, пойти купить себе телевизор или телефон.
Мы работаем непосредственно на улице с населением. Разумеется, постоянно контактируем с людьми — ну, оперативная служба. Можно сказать, идете вы по улице, видите: стоят два человека, общаются, а на самом деле там оперативник собирает какую-либо информацию.
К примеру, в последнее время ставят задачи такие: мы обходим общественные места, проверяем камеры, проверяем сотрудников полиции, слушаем, что обсуждают простые люди в общественных местах, покупатели в магазинах, обыватели.
Задача обычно… просто по выявлению чего-либо, по предотвращению чего-либо. То есть ты должен сам что-то выявить, там что-то предотвратить.
Грубо говоря, это в основном сбор информации определенной, и просто ты тратишь всю свою, грубо говоря, физическую активность на ненужное движение, действие. Конечно, требуется какая-то подготовка, особенно, правовая.
Вот Чемпионат мира по футболу понравился, наверное, зрителям. А мы проводили, грубо говоря, по 16-18 часов на дню на всяких объектах спортивных без смен, без обеда, без питья.
И когда, допустим, привлекали тех же сотрудников Росгвардии или срочников, их и покормят, и дадут попить, и все у них более-менее обеспечено.
А нам говорят: «Ну, ребята, вы самостоятельные, зарплату получаете, занимайтесь работой».
Я вам ответственно заявляю, это было все очень глупо организованно. Просто в кучку всех силовиков накидали и [нас поставили как] старших сотрудников. Разумеется, никто никакую переработку нам не оплатил. Премию обещали, разумеется.
Сотрудники полиции, сотрудники Росгвардии — все пополучали премии годовые. Нам, разумеется, по пять-шесть тысяч в конце года перечислили, а в январской зарплате эти пять-шесть тысяч как бы вычли.
А руководители управления отделов получили очень хорошие премии.
«У меня появилось сомнение в желании проходить службу»
Константин
Я вижу, как со стороны все проходит, как хорошие парни, которые по девять-десять лет служат, один контракт заканчивается — и начинаются разговоры: «Давай, подписывай новый, и мы тебя переведем [в другой отдел или на новую должность]». Завтраками-завтраками [кормят], люди все равно теряют интерес к службе, на восьмой-девятый год переводят их на другие специальности, и опять же предоставляют не то, что обещают.
Все понимают, что бывают разные отделения, и в некоторые отделения легче найти людей, а в наше — проблематично. Вообще в эту сферу тяжеловато попасть, значительные проверки, комиссии врачебные, слишком высокие требования, но бывает разное. А я не по специальности нужен там, а закрыть кадровую дырку, не хватает штата. Единственное достоинство, получается — то, что я прошел проверки.
Загрузка...
