Статья 21. Наемные работники кооператива

Производственный кооператив (далее по тексту — ПК) достаточно часто упоминают как эффективную модель налоговой оптимизации, особенно в части уплаты страховых взносов.

Производственный кооператив действительно дает в этом плане ряд возможностей, однако не так много, как об этом заявляют некоторые «налоговые Копперфильды».

И, как это обычно бывает, для реализации этих возможностей на практике потребуется уделить много внимания специфике бизнеса и особенностям производственного кооператива как юридической конструкции.

Помимо Гражданского кодекса РФ, правовое положение производственных кооперативов регулируется Федеральным законом от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. п. 1 ст. 106.1 Гражданский кодекс РФ

Суть состоит в том, что это коммерческая организация, являющаяся объединением граждан (также членами производственного кооператива могут быть и юридические лица) в целях осуществления совместной предпринимательской деятельности в рамках какой-либо производственной отрасли. В определении содержится примерный перечень таких видов деятельности, однако он не является исчерпывающим. По сути, любая деятельность может быть оформлена в виде ПК.

Ключевые особенности производственного кооператива

К важным особенностям ПК, на которые стоит обратить внимание, следует отнести:

• Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК — не менее пяти человек. Максимальное число членов кооператива не установлено;
• Членов кооператива можно разделить на две группы:

1. принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива;
2. не принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива. Их количество не должно превышать 25% от числа членов кооператива, входящих в первую группу.

• Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Их число не может превышать 30 % от количества членов ПК.
• Член кооператива вносит в качестве вклада, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним трудовой договор. Отношения с кооперативом (в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, порядок распределения прибыли и т.п.) регулируются законом, уставом кооператива и правилами внутреннего распорядка кооператива, а не трудовым договором (ст.19, 20 ФЗ «О производственных кооперативах»).
• Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в деятельности кооператива (ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив), не учитываются при определении средней списочной численности работников кооператива (пп. «з» п.80 Приказа Росстата от 26.10.2015 N 498 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения…»).

• Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН (100 человек) при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются.
• Таким образом, если объединить в кооператив производственных рабочих, численность остальных сотрудников (например, отдельный бухгалтер, уборщицы) не превысит 100 человек, они будут наемными сотрудниками.
• Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным и (или) иным участием и размером паевого взноса.
• Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.

Что касается обязательного страхования, то члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе.

О возможностях налоговой экономии в ПК: риски и меры их снижения

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным и (или) иным участием и размером паевого взноса (п.1 ст.12 ФЗ «О ПК»(1). При этом, пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК (п.2 ст.12 ФЗ «О ПК»).

Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по-порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

1) плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Итого налогообложение: 13 % НДФЛ + 20 (30) % страховые взносы.

2) часть прибыли ПК, распределенная в его пользу:

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по своему содержанию дивидендом (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 10, 15) % по УСН) + 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым участием члена кооператива.

Выплаты членам ПК в связи с их личным участием также по своей природе являются дивидендами и не должны облагается страховыми взносами. Но, увы, государственными органами, в том числе, к сожалению, и судами, эти выплаты рассматриваются как оплата труда.

Все началось с Определения Верховного суда РФ от 10.02.2015г. по делу № А65-23251/2013.

1. В том случае Производственный кооператив заключил трудовые договоры со всеми своими членами и выплачивал им заработную плату. Свою же чистую прибыль он распределял следующим образом:
2. 30% – в равных долях между членами кооператива, то есть пропорционально равным паевым взносам;
3. 70% – пропорционально трудовому участию, которое определялось исходя из годовой суммы заработной платы каждого члена кооператива.

Пенсионный фонд по результатам выездной проверки исчислил ПК с указанных 70% страховые взносы, что и стало предметом судебного спора, который дошел до Верховного Суда.

В итоге Суд постановил, что распределение 70% прибыли в данном случае полностью зависит от размера выплат за исполнение сотрудниками (членами кооператива) своих трудовых обязанностей и напрямую связано с системой оплаты труда, в связи с чем выплаты являются стимулирующими и носят поощрительный характер, а потому подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, только та часть прибыли, которая распределяется пропорционально паевому взносу, приравнивается к дивидендам и не облагается страховыми взносами.

Но мы будем не мы, если не предложим своим заинтересованным читателям своеобразный «зонтик», который позволит по возможности пережить надвигающуюся непогоду, и выйти максимально «сухими» в подобных делах

Итак, что делать:

1. Во-первых, используйте «по полной» предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. На выплаты, распределяемые таким образом, Пенсионный фонд не покушается.

2. Понятие «трудовой функции», выполняемой работником в рамках трудового договора, все-таки не тождественно понятию «трудового вклада» члена кооператива, как бы того не хотелось представителям Пенсионного фонда.

Поясним, «трудовая функция» напрямую не связана с получаемой кооперативом прибылью, и выплаты производятся работнику в данном случае за сам факт ее исполнения и регулируются трудовым законодательством.

Тогда как «трудовой вклад» напрямую должен определять получаемую кооперативом прибыль, и устанавливается в соответствии с его Уставом.

Трудовой вклад членов кооператива, исполняющих идентичные трудовые функции, может быть разным.

Если обратиться к рассмотренному нами делу, то ПК допустил фатальную ошибку, прямо увязав по Уставу трудовой вклад с зарплатами членов кооператива по трудовым договорам.

В таком случае получается, например, чтобы увеличить долю в прибыли какому-нибудь члену кооператива, необходимо повысить ему заработную плату до соответствующего уровня.

Следовательно, вся деятельность членов кооператива была подчиненна трудовому законодательству. Это и предопределило в значительно степени «нехорошее» решение Верховного суда.

Поэтому учимся на чужих ошибках и исключаем из Устава ПК любые возможные отсылки к нормам трудового законодательства. Даже рекомендуем прямо отразить в Уставе, что члены кооператива не получают заработную плату за труд, а получают дивиденды при ежемесячном распределении прибыли в зависимости от их трудового участия, которое определяется Уставом.

При определении порядка распределения прибыли в соответствии с трудовым участием не ссылайтесь на процесс труда, делайте акцент на его результате, то есть на трудовом вкладе в получаемую кооперативом прибыль.

Например, для продажников можно разработать систему баллов, учитываемых при распределении прибыли, начисляемых в зависимости от количества и суммы заключенных сделок. Можно применять разные повышающие коэффициенты к сделкам, заключенным с новыми клиентами, понижающие — к сделкам, от которых клиент отказался и т.д.

Для производственных сотрудников система баллов может исходить из планируемого и фактического объема производства, приходящегося на каждого члена кооператива, применения понижающих коэффициентов при наличии «брака» и т.п.

Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Например, в производственном кооперативе штатное расписание совершенно точно должно быть заменено на «список участников кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива». Вместо привычных приказов должны оформляться протоколы собраний членов ПК и распоряжения Председателя ПК, действующего в соответствии с Уставом.

3. Еще один момент. Уделяйте внимание составу членов кооператива, старайтесь не включать в него работников, функционал которых напрямую не влияет на генерацию прибыли, например бухгалтер, юрист, обслуживающий персонал и т.д. С ними лучше заключить трудовые договоры или перевести на аутсорсинг.

• Если возникла необходимость заключить трудовой договор с членом кооператива, то четко отделите функцию, за которую он будет получать зарплату, от его трудовой деятельности, как участника кооператива.
• Мы уверены, что такие меры повысят шансы отстоять право не платить страховые взносы.
• Однако в любом случае по сравнению с трудовым участием размер денежных средств, получаемых каждым членом кооператива на руки, может быть больше за счет уменьшения сумм поступлений в бюджет в виде страховых взносов.

В качестве деловой цели создания кооператива будет повышение заинтересованности работников в качественном результате для повышения уровня их дохода, уменьшения текучести кадров.

Поэтому наряду с налоговой оптимизацией ПК дает и явный управленческий эффект: повышает мотивацию сотрудников, дает ощущение участия каждого сотрудника в распределении прибыли, что увеличивает заинтересованность в росте доходности производства.

В итоге, в случае применения на практике такой организационно-правовой формы как производственный кооператив, можно получить явно заметный эффект снижения налоговой нагрузки (есть возможность перехода с ОСН на УСН при любой численности членов ПК), а также размер перечисляемых страховых взносов, увеличив при этом размер выплат членам ПК на руки и дополнительно получив действенный способ мотивирования всех членов ПК к развитию производства и увеличению его прибыльности.

При этом мы категорически не рекомендуем следовать советам многих консалтеров и создавать из всех своих сотрудников производственные кооперативы, отказываясь от трудовых договоров с ними и экономя таким образом на зарплатных налогах.

С огромной долей вероятности этот шаг будет признан налоговой схемой со всеми последствиями, поскольку отсутствует разумная деловая цель построения отношений подобным образом.

Согласитесь, странно выглядит компания, занимающаяся розничной торговлей, не имеющая в штате ни одного продавца, но заключившая договор с неким Производственным кооперативом «Розничные продавцы». Очень сильно это напоминает «аутсорсинговые схемы» прошлых лет, на которых погорело не мало наших ритейлеров.

Пример использования ПК в практике taxCOACH®

Примером того, в каком случае можно использовать этот инструмент, является следующая ситуация:

Основным видом деятельности бизнеса было производство химических веществ и их продажа промышленникам. При этом ключевая особенность заключалась в том, что подобных химических производств было несколько, и постоянно появлялись новые. Продажей же занималась группа менеджеров, не имеющих специальных познаний в химии, но умеющих продать «что угодно».

Особенности их «условий труда» заключались в следующем:

• минимальный фиксированный оклад;
• основной доход — процент от прибыли, заработанной конкретным менеджером;
• прописанная система штрафов и поощрений, разработанная самими менеджерами;
• дополнительные основания для увольнения менеджеров;
• отсутствуют стационарные рабочие места: имеется помещение с пустыми рабочими столами, за которые любой из менеджеров может сесть со своим ноутбуком. После работы стол должен оставаться таким же пустым как и был. Подобие коворкинговых центров.

Очевидно, что подобный характер отношений менеджеров и компании не вмещаются в рамки трудовых отношений с их обязательными нормативами и гарантиями.

Поскольку важной особенностью этой части бизнеса является именно умение продать «все что угодно», эту его компетенцию и было решено облечь в форме Производственного кооператива, оказывающего соответствующие услуги производственным подразделениям.

Созданный в форме ПК Торговый дом в этом случае накапливал клиентскую базу и опыт успешной деятельности, продавая от своего имени и под своей торговой маркой химические вещества. Производственный же сектор мог в свою очередь нарастать и видоизменяться без ущерба связям с клиентами. Все нюансы отношений с менеджерами были гибко отрегулированы в Уставе ПК.

В результате это позволило не только облечь все особенности работы «продажников» в юридически правомерные формы, но и дать возможность для законной экономии зарплатных налогов и получения наличных средств.

При этом подчеркиваем — что налоговая экономия здесь — не основная цель, а «побочный» эффект обличения отношений в соответствующую им юридическую форму.

В таком случае налоговая выгода никогда не будет признана необоснованной.

Таким образом, использование производственного кооператива в группе компаний требует сдержанного подхода, а некоторые его действительно уникальные и эффективные особенности открываются только продвинутым пользователям.

Членство и трудовые отношения в кооперативе

Граждане или юридические лица, изъявившие желание всту­пить в кооператив после его государственной регистрации, подают заявление в правление кооператива. Правление рассматривает по­данное заявление и принимает решение о приеме в основные или ассоциированные члены кооператива с учетом условий, отражен­ных в уставе.

Например, уставом производственного кооператива могут быть предусмотрены следующие условия приема в основные члены кооператива: возраст граждан (по закону не моложе 16 лет), уровень квалификации, личные качества и др.

; уставом потреби­тельского кооператива — обязательства пользоваться его услугами в объемах, предусмотренных договорами, удаленность юридичес­кого лица, требования к ассортименту и качеству поставляемой продукции и др.

Требования, предъявляемые к ассоциированным членам при их приеме в кооператив, менее строги, так как они, как правило, не участвуют в трудовой и хозяйственной деятельности, а лишь обеспечивают ее определенным капиталом — паевым взносом, размер которого и условия выплаты по нему дивидендов определя­ются уставом и договором, заключаемым кооперативом и ассоци­ированным членом.

В производственном кооперативе решение правления о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом, затем общим собранием.

В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета (при его наличии) о приеме в члены коо­ператива считается окончательным.

Если наблюдательный совет в потребительском кооперативе не создается, то это решение утвер­ждает общее собрание членов кооператива.

Мотивированное решение об отказе в приеме в члены коопера­тива передается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов коопе­ратива. Членство в кооперативе оформляется выдачей членской книжки, в которой указывают:

вид членства (основное или ассоциированное); размер обязательного пая и сроки его внесения; размер и величину дополнительных паев; форму паевого взноса (денежная, земельная, имущественная); размеры кооперативных выплат, зачисленных в паевой фонд, и даты их зачислений;

размеры выплат стоимости паевых взносов и даты выплат; размеры выплачиваемых дивидендов и даты выплат.

После оформления членства в кооперативе основные члены приобретают право на участие в управлении его делами (равное для всех членов из-за наличия у каждого только одного голоса при принятии решений на общем собрании); получение части прибы­ли (кооперативных выплат) по результатам деятельности за год на свой обязательный пай; получение дивидендов на дополнитель­ный пай; ликвидационную квоту (получение части имущества ко­оператива после его ликвидации и удовлетворения претензий кре­диторов); передачу пая или части его другим лицам; на свободный выход из кооператива с получением своего, пая.

Ассоциированные члены кооператива имеют право на получе­ние дивидендов на свой пай; возврат пая в случае ликвидации коо­ператива; передачу пая или его части другим лицам; свободный выход из кооператива с получением пая. В отдельных случаях, пре­дусмотренных в уставе, например, если ассоциированный член является работником кооператива, он может также получить пра­во голоса.

Члены кооператива могут переоформить основное членство в ассоциированное.

Такая необходимость возникает, например, в случаях выхода члена кооператива на пенсию, перехода на выбор­ную должность вне кооператива, службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, то есть тогда, когда основной член кооператива не имеет возможности участвовать личным трудом в деятельности производственного кооператива или в хозяйствен­ной деятельности потребительского кооператива.

Граждане и юридические лица могут быть основными членами нескольких потребительских кооперативов и ассоциированными членами нескольких производственных и потребительских коо­перативов, если иное не предусмотрено уставами данных коопера­тивов.

Например, сельскохозяйственное предприятие той или иной организационно-правовой формы одновременно может быть основным членом перерабатывающего, сбытового, снабжен­ческого, обслуживающего и других потребительских кооперати­вов, являясь в то же время ассоциированным членом нескольких производственных кооперативов.

Прекращение членства в кооперативе может осуществляться на добровольной основе и принудительно. Добровольно членство прекращается при выходе из кооператива, передаче паевых взно­сов другим членам кооператива, ликвидации крестьянского (фер­мерского) хозяйства или юридического лица, являющихся члена­ми кооператива.

Член производственного кооператива в любое время по своему усмотрению может выйти из кооператива, подав заявление в пись­менной форме в правление не позднее чем за 2 нед. до выхода.

Выход из потребительского кооператива осуществляется в по­рядке, предусмотренном уставом. Это связано с тем, что членами Потребительского кооператива являются в основном юридические лица и выход хотя бы одного из них может вызвать необходимость ликвидации всего кооператива.

• Член кооператива после окончания финансового года может быть исключен из кооператива в следующих случаях:
• ü не выполнял обязанности, предусмотренные уставом коопера­тива, причинил ущерб кооперативу невыполнением обязанностей либо кооперативу предъявлены исковые требования по его вине;
• ü не имел права на вступление в кооператив или утратил право быть членом кооператива в соответствии с законом и уставом;
• ü не представлял данные или представлял недостоверные сведе­ния о своем имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом кооператива (эти условия наиболее важ­ны в кооперативах, членами которых являются юридические лица);
• ü является одновременно учредителем или участником другой организации, конкурирующей с кооперативом, либо конкурирую­щая организация является участником организации, учрежденной членом кооператива;
• ü по другим основаниям, предусмотренным в уставе и не проти­воречащим закону.

Вопрос об исключении из кооператива предварительно рас­сматривает правление, решение которого подлежит утверждению общим собранием. При этом член кооператива должен быть обя­зательно извещен о причинах исключения и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение.

Членство в кооперативе прекращается с момента получения уве­домления в письменной форме, которое правление кооператива обязано направить члену кооператива в возможно короткий срок.

Выходящему из кооператива участнику должны быть выплаче­на стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответ­ствующее паевому взносу, а также произведены другие причитаю­щиеся выплаты в размерах и сроки, предусмотренные уставом ко­оператива.

Указанные выплаты в обязательном порядке осуществ­ляются и в том случае, если член кооператива исключается из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязаннос­тей.

Пенсионерам — ассоциированным членам кооператива воз­можна замена выплаты стоимости паевых взносов полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработ­ка земельного участка, поставка кормов и т.д.).

Кооператив вправе при осуществлении расчетов вычесть из причитающейся выходящему лицу суммы долги кооперативу.

Член кооператива имеет право передать свой пай или его часть другому члену кооператива. Передача пая третьему лицу допуска­ется только с согласия всех членов кооператива.

Причем в этом случае другие члены кооператива имеют преимущественное право на покупку пая или его части.

Законом также установлено, что при передаче членом кооператива своего пая другому лицу выплаты при выходе из кооператива не производятся.

В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива. Однако данное условие обязатель­но должно быть зафиксировано в уставе кооператива. В против­ном случае кооператив только выплачивает наследникам сто­имость пая умершего.

В случае, если вследствие смерти или выхода из кооператива одного или нескольких его членов численность кооператива ока­жется меньше нормативной, он должен быть ликвидирован или по решению оставшихся членов преобразован в хозяйственное това­рищество или общество.

Для осуществления деятельности кооператив вправе использо­вать труд как своих членов, так и наемных работников. В произ­водственном кооперативе трудовое участие предполагается член­ством, поэтому основные члены кооператива работают в нем по уставу.

Наемные работники не становятся членами кооператива, а привлекаются по трудовому договору (контракту) на работу по оп­ределенной специальности, квалификации или должности.

Обя­заны также заключить трудовой договор с кооперативом для рабо­ты в нем ассоциированные члены, а также основные члены в по­требительском кооперативе.

Основные члены производственного кооператива и их наследники имеют перед другими работниками преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специ­альностью и квалификацией.

В случае если нет возможности обеспечить члена производственного кооператива работой в дан­ном кооперативе, ему может быть временно предложено право на трудоустройство на других предприятиях с сохранением членства.

Время работы в кооперативе наемных работников и основных членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках.

Ассоциированные члены и основные члены потреби­тельских кооперативов одновременно могут быть участниками не­скольких кооперативов.

Исходя из этого, время их работы в каком-то определенном кооперативе засчитывается в трудовой стаж только тогда, когда они заняты в этом кооперативе в качестве ра­ботников.

Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оп­латы труда наемных работников и своих членов. Наемные работ­ники за свой труд получают оплату труда и определенное матери­альное вознаграждение (премии), предусмотренное условиями договора (контракта); основные члены кооператива помимо опла­ты труда получают кооперативные выплаты и дивиденды в поряд­ке и сроки, предусмотренные уставом.

Не допускается установление условий, ухудшающих положе­ние наемных работников и членов кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Россий­ской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжи­тельность отпуска и др.).

Трудовые отношения в потребительской кооперации

Vardan Enfendzhyan

Vardan Enfendzhyan

Правовое регулирование отношений по труду в сфере кооперации характеризуется особенностями, на которые оказывают влияние кооперативные принципы организации управления и хозяйствования.

В целом, в законодательстве о кооперации вопросы правового регулирования отношений по труду нашли весьма незначительное отражение. И это не случайно. Ведь потребительский кооператив, объединяя на основе членства не только граждан, но и юридических лиц с обязательным паевым взносом всех его членов, не предполагает обязательного личного участия членов кооператива в общих делах.

В связи с этим в потребительской кооперации имеет место широкое использование труда лиц, работающих по трудовому договору, а также труда лиц, заключивших гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Также в потребительской кооперации применяется и труд пайщиков.

Следует отметить, что законодательство о потребительской кооперации не отличается единообразием в содержании норм, определяющих в целом права и обязанности в сфере труда членов потребительского кооператива.

Кроме того, содержание таких прав и обязанностей различно также в зависимости от правового положения членов кооператива.

Поэтому уровень прав и обязанностей в сфере труда членов кооператива зависит от того, идет ли речь о рядовых пайщиках, либо о тех, кто входит в состав исполнительных органов управления кооперативом (кооперативным участком, союзом потребительских кооперативов) или же о тех, кто занимает выборные должности в потребительской кооперации. Определенная специфика некоторых прав и обязанностей в сфере труда имеет место и у руководителей организаций, создаваемых потребительскими кооперативами и их союзами.

Давайте сегодня ограничимся рассмотрением вопросов, характеризующих только договоры о труде в потребительских кооперативах и союзах.

Договор о труде пайщика потребительского кооператива

В числе прав всех пайщиков потребительского кооператива, закрепленных в статье 11 Федерального закона № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 3085-1), содержится право любого пайщика быть принятым в первоочередном порядке на работу в кооператив в соответствии с имеющимся образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках. Следовательно, кооператив может заключить с любым из своих пайщиков договор о труде.

Закрепление за пайщиком права первоочередного приема на работу, ФЗ 3085-1, тем не менее, не указывает отраслевую принадлежность возникающих при этом у пайщика отношений, основанных на труде.

Хотя, казалось бы, использование употребляемого в трудовом праве словосочетания «прием на работу» должно было бы свидетельствовать о том, что такие отношения пайщика с кооперативом оформляются трудовым договором.

Вместе с тем, и это будет показано ниже, заключение с пайщиком договора о труде в связи с работой в кооперативе, аналогично тому, как это имеет место вообще в кооперации (независимо от ее вида) не совсем укладывается в привычную схему прав и обязанностей работников по трудовому договору.

Итак, факт членства пайщика в кооперативе, оформленного в соответствии с требованиями главы III ФЗ 3085-1 (подача заявления о приеме в письменной форме, уплата вступительного и паевого взноса в соответствии с условиями, определенными уставом), предоставляет пайщику возможность в первоочередном порядке вступить в отношения по труду с данным кооперативом. То есть, реализации такой возможности предшествует факт вступления (приема) гражданина в кооператив в качестве его члена.

Однако, характеризуя законодательное закрепление права пайщика на первоочередной прием на работу в кооператив, необходимо отметить, что реализация этого права обусловлена не только наличием самого факта членства в кооперативе: данное обстоятельство имеет правовое значение лишь в совокупности с другими законодательно определенными факторами.

Такого рода факторы характеризуют, с одной стороны, гражданина, который в дополнение к имеющемуся у него в кооперативе правовому статусу в качестве пайщика намерен приобрести и правовой статус работника. Для этого необходимо иметь определенные деловые качества — образование и профессиональную подготовку.

С другой стороны, необходимо, чтобы у кооператива, выступающего в качестве работодателя, была потребность в работниках определенного уровня квалификации и профессиональной подготовки.

То есть, у пайщика нет безусловного права требования к кооперативу, чтобы он обязательно обеспечил его работой: право принятия пайщика на работу в кооператив может быть реализовано только при одновременном наличии тех условий, которые были названы выше.

В то же время, следует обратить внимание на то, что в законодательстве о потребительской кооперации нет норм, которые бы предусматривали обязательность преимущественного использования в кооперативах или их союзах труда тех лиц, которые являются пайщиками, по сравнению с гражданами, работающими по трудовому договору.

Поэтому тот или иной пайщик может рассчитывать быть принятым на работу в кооператив на указанных выше условиях в первоочередном порядке по сравнению с любыми другими гражданами, изъявившими желание трудиться в кооперативе.

При этом не имеет значения, являются ли эти граждане пайщиками данного кооператива либо работают по трудовому договору или заключили гражданско-правовой договор. Никаких исключений из этого правила ФЗ № 3085-1 не предусматривает.

Как известно, трудовое законодательство содержит ряд норм, посредством которых при приеме на работу оказывается предпочтение одним категориям граждан перед другими.

Эти предпочтения, как правило, обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (инвалидах, беременных женщинах и женщинах, имеющих детей).

Законодательство о потребительской кооперации, как мы видим, в отличие от трудового, стоит на позиции защиты в большей мере интересов работодателя, а не работников, как это имеет место по нормам Трудового кодекса РФ в отношении некоторых категорий работников.

Поскольку в числе тех актов, в соответствии с которыми определяются условия и размеры оплаты труда работающих в кооперативах и их союзах, называется, прежде всего, законодательство Российской Федерации о труде, то, следовательно, в отношении их применимы общие нормы и гарантии для работающих по трудовому договору с учетом особенностей, установленных ФЗ № 3085-1 и уставами кооперативов и их союзов. Эти особенности в первую очередь касаются отношений по труду некоторых категорий пайщиков, являющихся должностными лицами в кооперативах и их союзов (пункт 3 статьи 6 ФЗ 3085-1).

• Что же касается специфики отношений по труду рядовых членов кооператива, то применительно к ним содержит лишь нормы, связанные с ответственностью пайщиков и прекращением членства в кооперативе, которое приводит и к прекращению действия договора о труде, предпосылкой к заключению которого послужил факт членства в кооперативе.
• Главное, что характеризует договор о труде пайщика кооператива, как и в целом члена любого кооператива, является то, что возникающие у пайщиков отношения по труду, основанные на членстве в кооперативе, являются одним из видов внутрикооперативных отношений, существующих в таком кооперативе.
• Неразрывная связь отношений по труду пайщиков с членством в кооперативе обуславливает и специфику в реализации некоторых прав и обязанностей пайщиков в сфере труда на основе взаимодействия правовых норм различной отраслевой принадлежности.
• Законодательство о потребительской кооперации не определяет ни содержание, ни форму заключаемого с пайщиком договора о труде, основанного на членстве в кооперативе.
• В такой ситуации можно было бы полагать, что содержание и форма договора о труде с пайщиком определяются внутри уставными документами кооператива.

Но это не совсем так. И подтверждением этому является анализ положений пункта 1 статьи 6 ФЗ № 3085-1.

Так, в указанной статье закрепляется самостоятельность потребительских кооперативов и их союзов в найме работников безотносительно к тому, нанимаются ли эти работники со стороны или же они являются пайщиками кооператива.

То есть положения пункта 1 статьи 6 Закона применимы в отношении всех членов кооператива в случае приема их на работу независимо от того, являются ли они пайщиками или нет: других положений на этот счет ФЗ № 3085-1 не содержит.

Регулировании трудовых отношений в потребительском кооперативе

Таким образом, ФЗ № 3085-1 при регулировании трудовых отношений всех лиц, занятых трудом в кооперативах и их союзах, в том числе и самих пайщиков, отсылает, в первую очередь, к трудовому законодательству.

Исходя из содержания названной выше статьи, можно сделать вывод о том, что в тех случаях, когда те или иные вопросы в сфере труда не урегулированы законодательством о потребительской кооперации и уставами потребительских кооперативов и их союзов, должны применяться нормы трудового законодательства.

Кроме того, можно отметить, что если какие-то вопросы в сфере труда не урегулированы законодательным путем — трудовым законодательством или указанным Законом — то они могут быть решены в уставном порядке.

В уставном порядке не могут быть определены условия труда хуже тех, что установлены трудовым законодательством и ФЗ № 3085-1.

Этот вывод подтверждается и содержанием статьи 9 данного Закона, в которой говорится, какие именно сведения должны содержаться в уставе кооператива.

Однако в их составе не указаны сведения, определяющие какие-либо условия труда в целом пайщиков кооператива.

Поэтому условия по оплате труда, регламента и рабочего времени, и отдыха, охране труда, не могут быть ниже тех, которые предусмотрены трудовым законодательством.

И форма договора о труде, посредством которого определяется трудовая функция пайщика, должна быть письменной, как предусмотрено статьей 67 Трудового кодекса РФ.

Отчасти, об определении условий труда в уставном порядке (и то, только отдельных из них) идет речь лишь относительно должностных лиц органов управления и органов контроля кооператива.

Таким образом, само законодательство о потребительской кооперации определило трудовое законодательство в качестве базы для регулирования отношений по труду пайщиков кооператива.

В то же время правовое положение кооператива предопределяет дифференцированный подход к регулированию некоторых элементов договора о труде, заключаемого кооператива как с рядовыми пайщиками, так и с должностными лицами. Правовой основой для этого является ФЗ № 3085-1.

Так, он не определяет сроки, на которые может быть заключен договор о труде с пайщиком (исключение — для должностных лиц кооператива). Поэтому здесь применимы соответствующие нормы трудового законодательства о сроках заключения трудового договора (статьи 58, 59 Трудового кодекса РФ).

В любом случае продолжительность отношений по труду пайщиков, основанных на членстве в кооперативе, ограничена определенным временным периодом, в течение которого пайщик является членом кооператива.

Дифференцированный подход к регулированию рассматриваемых отношений имеет место, прежде всего, в вопросах ответственности пайщика перед кооперативом и в прекращении таких отношений с ним.

В числе обязанностей всех пайщиков кооператива, закрепленных в статье 12 ФЗ № 3085-1, — обязанность выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.

Участие в хозяйственной деятельности, содержание которого раскрывается в статье 1 ФЗ № 3085-1, обусловлено целями и задачами создания кооператива.

В связи с этим оно не включает в себя в качестве обязательной трудовую деятельность пайщиков — такая деятельность может иметь место лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения целей, ради которых кооператив создан.

Поэтому, если пайщик вступает с кооперативом в отношения по труду, то появление у него трудовых прав и обязанностей не приводит к исчезновению его прав и обязанностей имущественного характера по нормам гражданского законодательства, связанных, прежде всего, с уплатой паевых взносов (статья 116ГК РФ).

И, наоборот, установленная положениями данной статьи ГК РФ (см.

также статью 25 ФЗ № 3085-1) субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам может дополняться привлечением пайщика, принятого на работу в кооператив, к материальной ответственности по нормам трудового законодательства, если будут основания и условия привлечения к такого рода ответственности.

В ФЗ № 3085-1 ничего не говорится об основаниях прекращения у пайщиков отношений по труду: в статье 13 данного Закона закреплены лишь основания для прекращения членства в кооперативе.

Надо полагать, что с прекращением членства в кооперативе у пайщика прекращаются и отношения по труду, которые были основаны на членстве. Между тем, это не ведет автоматически к прекращению его отношений по труду с кооперативом —пайщик может оформить их и на иной правовой основе.

Так, перестав быть пайщиком, гражданин может заключить с кооперативом обычный трудовой договор.

Тогда в отношении его не будут действовать нормы о субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам последнего, прекращение трудовых отношений не будет связано с прекращением членства в кооперативе, а будет иметь место прекращение только по нормам трудового законодательства.

Бывший пайщик может заключить с кооперативом и гражданско-правовой договор, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг.

Вместе с тем необходимо отметить, что кооператив в определенной мере может все-таки «контролировать» процесс «расставания» с пайщиком в случае добровольного выхода последнего из кооператива.

В ФЗ № 3085-1 (пункт 2 статья 13) говорится о том, что заявление пайщика о добровольном выходе из кооператива рассматривается Советом Кооператива.

Выход пайщика из кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом.

На первый взгляд, может показаться, что у работника по нормам Трудового кодекса РФ больше прав в части получения выходного пособия при увольнении, поскольку его выплата по правилам статьи 178 Кодекса не связывается с финансовыми возможностями работодателя.

Однако обращение к статье 64 ГК РФ показывает, что у пайщика-работника здесь больше возможностей получить эти выплаты, чем у гражданина, работающего по трудовому договору. В пункте 1статьи 64 ГК РФ установлена очередность удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридических лиц.

Производство расчетов по выплате выходного пособия с лицами, работающими по трудовому договору, отнесено ко второй очереди, а удовлетворение требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, — к третьей очереди.

Выплаты же работникам, являющимся пайщиками кооператива, при прекращении отношений по труду с кооперативом в связи с ликвидацией юридического лица, входившего в состав кооператива, фактически отнесены к выплатам второй очереди, если только иное не установлено уставом кооператива.

Таким образом трудовая деятельность гражданина не является составной частью отношений членства в кооперативе.

Основана такая деятельность не на юридическом факте членства в кооперативной организации, а на трудовом договоре (договоре найма труда), заключаемом между кооперативом и работником, в т. ч.

из состава его членов (член кооператива может быть наемным работником в том же кооперативе, только в потребительской кооперации).

Отраслевая принадлежность норм, регулирующих труд работников (пусть даже из числа членов) потребительского кооператива, очевидна, и никаких вопросов на этот счет на практике не возникает.

Поскольку трудовые отношения в потребительском кооперативе — это отношения по поводу применения труда работников (кооператив является работодателем, а работающие в нем лица — работниками), постольку они по общему правилу регулируются нормами трудового права.

Потребительские кооперативы и союзы самостоятельно осуществляют наем работников и определяют условия и размеры оплаты их труда в соответствии с законодательством о труде, законодательством о потребительской кооперации, уставами потребительских кооперативов и их союзов.

Председатель Правления Кооператива работает на основании трудового договора и законодательства о труде (ст. 6, 19 и 21 Закона РФ от 19.06.92 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»).