Статья 39. Порядок применения мер взыскания

Неисполнение денежного обязательства, например, невыплата кредита, влечёт за собой применение к должнику мер, направленных на принудительное исполнение решения.

Обращение взыскания на доходы должника – один из возможных способов удовлетворения интересов кредитора после вынесения судебного решения.

Законодатель установил особый порядок таких мер, в том числе размер удержаний и перечень доходов, которые не могут использоваться для данной цели.

Когда возможно обращение взыскания на доходы

Статья 39. Порядок применения мер взыскания

Для того чтобы исполнительное производство было начато, необходимо наличие одного из документов:

  • исполнительный лист;
  • судебный приказ;
  • исполнительная надпись нотариуса.

После получения одного из перечисленных документов, кредитор может инициировать исполнительное производство, обратившись с имеющейся бумагой и заявлением в службу судебных приставов по месту проживания должника.

После этого должник будет уведомлен о начале исполнительного производства и получит возможность в течение пяти дней добровольно погасить задолженность.

Если расчёт не будет осуществлён, пристав начнёт действия по принудительному взысканию.

Судебные приставы, в первую очередь, обращают внимание на регулярные доходы должника (например, пенсию или заработную плату), а также на имеющиеся в банках счета и депозиты. Однако не все источники средств могут быть удержаны.

Статья 98 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» перечисляет ситуации, когда в целом допускается обращение взыскания на заработную плату и иные источники периодического дохода:

  • взыскиваются периодические платежи;
  • сумма взыскания не превышает десяти тысяч рублей;
  • иные источники финансовых средств у должника отсутствуют.

Получается, что сначала пристав попытается взыскать средства с депозитов и счетов, а только после этого обратится за взысканием за счёт зарплаты и других доходов.

Размер взыскания с доходов должника

Пристав не вправе списать доход гражданина полностью. Предполагается, что у должника должны оставаться средства к существованию. Статья 99 ФЗ-229 определяет размер таких взысканий и порядок расчёта:

  • расчёт производится после того, как с дохода будут удержаны все налоги;
  • размер удержаний составляет половину от доходов.

Если речь идёт о взыскании алиментных платежей, а также о компенсации ущерба жизни и здоровью, размер удержаний может быть увеличен до 70 процентов. К исключениям также относят взыскания по компенсациям за преступления и по потере кормильца.

Если на счёт направляется заработная плата, то ограничения касаются только последнего платежа. Всё, что было накоплено ранее, может быть списано полностью.

На какие типы доходов взыскание не обращается

Статья 101 ФЗ-229 перечисляет типы доходов, на которые вовсе не может быть обращено взыскание. К ним относят:

  • компенсация вреда здоровью, а также по потере кормильца;
  • выплаты за увечья, полученные во время работы, в том числе назначающиеся родственникам перечисления при смерти лица;
  • компенсации от государства или муниципальных органов, назначающиеся гражданам, пострадавших от радиации, техногенных катастроф и так далее;
  • выплаты за уход над нетрудоспособными;
  • алименты;
  • компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством;
  • страховое социальное обеспечение, кроме пенсии по старости, инвалидности и накопительной части;
  • детские пособия;
  • материнский капитал;
  • единовременная помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий и так далее;
  • компенсации за санаторно-курортное лечение и туристические путёвки;
  • компенсации за проезд к месту лечения;
  • выплаты за погребение.

Чаще всего, взыскание производится на заработную плату, отпускные выплаты, а также пенсии. Это самые распространённые источники дохода, на которые приставы обращают внимание в первую очередь.

Взыскание доходов в полном объёме. Что делать в такой ситуации?

Статья 39. Порядок применения мер взыскания

В такой ситуации необходимо как можно скорее обратиться в службу судебных приставов. Вариантов здесь два:

  1. подать заявление на возврат части взысканных средств. Составляется в простой форме, специальный бланк отсутствует;
  2. указать о назначении счёта с целью того, чтобы взыскания соответствовали законодательству в дальнейшем.

На практике возможны случаи, когда взыскание обращается и на доходы, которые пристав вовсе не должен арестовывать. Например, гражданин перечисляет на карту алименты, но работник ФССП данного факта не знает. Необходимо также подать заявление и указать на данную информацию.

Если пристав отказывается отвечать на заявление или не выполняет действий для возврата средств на счёт должника, рекомендуется направить жалобу либо в суд, либо в вышестоящий орган. Также можно обратиться в прокуратуру.

В тексте жалобы рекомендуется указать все обстоятельства, начиная от факта взыскания средств со счёта, взыскание по которому не должно производиться. Обязательно следует предоставить доказательство того, что данные средства имеют определённое назначение.

Действия работодателя при обращении взыскания на зарплату работника

Взыскатель может поступить двумя способами при необходимости получения средств с доходов должника:

  1. направить исполнительный документ в службу судебных приставов. Документ отправляется по месту жительства должника;
  2. обратиться напрямую к работодателю, то есть по месту официального трудоустройства (статья 9, пункт 3 статьи 98 ФЗ-229).

Фактически, взыскатель вправе направить лист напрямую, работодатель обязан начать перечисления на указанный счёт. Перечисления производятся в трёхдневный срок с даты начисления доходов.

В статье 9 ФЗ-229 устанавливается, что напрямую работодателю исполнительный документ может быть направлен только в том случае, если сумма взысканий не превышает ста тысяч рублей.

К листу прилагается заявление со следующей информацией:

  • данные о заявителе, включая его фамилию, имя и отчество, а также адрес;
  • банковский счёт, на который должны производиться перечисления;
  • информация об организации, в которую направляется лист.

Работодатель не вправе отказать взыскателю в перечислении средств по исполнительному листу, если такое требование не противоречит действующему законодательству. Взыскания должны производиться при перечислении каждого периодического платежа, после вычета налогов.

Если доходов недостаточно для исполнения решения

Не всегда заработной платы хватает для того, чтобы исполнить исполнительный документ. Когда доходы лица слишком низкие, пристав вправе начать розыск иного имущества и прав, в том числе:

  • недвижимость, как жилая, так и нежилая;
  • движимое имущество, в том числе транспорт, оборудование и так далее. Сотрудник ФССП может направить запрос в ГИБДД для получения информации о наличии в собственности транспортных средств;
  • некоторые права, например, доля в ООО. Право на долю в организации может быть реализовано;
  • доля в праве на совместно нажитое имущество. Однако для выдела такой доли необходимо вынесение судебного решения. В суд вправе обратиться как сам взыскатель, так и специалист ФССП;
  • иные объекты и права, которые представляют ценность и могут быть реализованы с целью исполнения судебного решения.

Пристав должен использовать все возможные источники средств, от самых очевидных до менее значимых.

Подведём итоги

Законодатель предусматривает возможность обращения взыскания на доходы должника, если у него отсутствуют банковские счета и сбережения. Кредитор может направить исполнительный документ в службу судебных приставов или напрямую работодателю. Взыскание производится на заработную плату, пенсии и иные источники средств, исключая лишь различные социально значимые выплаты и алименты.

Прочтите: Могут ли привлечь к уголовной ответственности за неуплату кредита

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Порядок применения дисциплинарных взысканий

За недобросовестное исполнение или неисполнение обязанностей работодатель правомочен применить в отношении сотрудника меры дисциплинарной ответственности.

Содержание

ТК РФ и правилами трудовых соглашений определены условия осуществления работником профессиональной деятельности. При подписании договора сотрудники знакомится с правами и обязательствами, возложенными на них в связи с осуществлением профессиональных функций.

За недобросовестное исполнение или неисполнение обязанностей работодатель правомочен применить в отношении сотрудника меры дисциплинарной ответственности, включая увольнение. Рассмотрим виды, условия и порядок применения дисциплинарных взысканий.

Виды взысканий и регламентация их применения

В соответствии с ТК РФ работодатель вправе применить на законных основаниях такие виды дисциплинарных мер:

  • увольнение;
  • выговор;
  • замечание.

Конкретная мера применяется в зависимости от тяжести проступка, начиная с замечания и заканчивая увольнением.

Работодатель может наложить на работника взыскания, не указанные в ТК РФ, если они утверждены федеральным законом, положением о дисциплине, уставом. Например, дисциплинарным уставом вооруженных сил России закреплены дополнительные виды ответственности: лишение матроса или солдата увольнения, лишение нагрудного отличительного знака, снижение в воинском звании, снижение в должности и другие.

Федеральным законом, регламентирующим деятельность гражданских служащих в РФ предусмотрено дополнительное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии.

Применяется этот вид наказания за правонарушения, связанные с несоблюдением требований законодательства в вопросах противодействия коррупции.

Положениями о дисциплине в организациях определяется порядок и формы применения мер дисциплинарной ответственности.

Основания и порядок привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности

Работодатель правомочен рассмотреть вопрос о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности по мотивам, определенным ТК РФ и трудовым соглашением, и только за нарушения, выразившиеся в неисполнении обязательств, закрепленных законом и договором, или исполнении обязанностей не в полной мере, недобросовестно, если это произошло по вине сотрудника.

Читайте также:  Статья 57. Участие государства в возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием

ТК РФ определяет порядок применения дисциплинарных взысканий, и устанавливает последовательность действий организации в случае привлечения работника к ответственности за нарушение.

  В соответствии с ТК РФ перед тем, как применить взыскание любого вида, работодатель должен потребовать от сотрудников предоставить их письменные объяснения, разъясняющее причины и мотивы правонарушений и степень вины лиц их совершивших.

Отказ от предоставления объяснения не освобождает работника от применения дисциплинарных мер.

При непредставлении объяснения, по истечении двух дней с момента требования работодателя, составляется специальный акт. В случае разбирательств по поводу применения к работнику взыскания акт будет являться доказательством соблюдения организацией порядка привлечения работника к ответственности.

Для принятия объективного решения о наказании за правонарушение работодатель запрашивает от непосредственного руководителя работника документацию, подтверждающую факт нарушения.

При определении вида дисциплинарной меры работодатель должен оценить тяжесть проступка, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину работника.

После принятия решения о наложении взыскания, организация издает приказ, с которым работник знакомится и ставит свою подпись. За одно правонарушение работодатель не вправе применить более одного вида взыскания.

Дисциплинарная ответственность для руководителей организации

К руководящему звену предприятия в вопросе взысканий ТК РФ предъявляет особые требования. Руководители организации являются одновременно наемными работниками и выполняют в организации функции работодателя.

Во избежание выстраивания коррупционных схем со стороны сотрудников, занимающих руководящие посты, ТК РФ наделяет представительный орган работников правом инициировать привлечение указанных лиц к ответственности.

Представительный орган подает работодателю заявление с просьбой рассмотреть и квалифицировать действия руководителя, а работодатель принимает решение о том, признавать ли действие или бездействие руководителя нарушением трудовых обязательств.

К руководителю применяются все виды дисциплинарной ответственности в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, в том числе увольнение. Эта мера обычно применяется за нарушения коррупционной направленности.

Сроки давности для применения дисциплинарных взысканий. Порядок снятия взыскания

Законом установлен срок в один месяц для привлечения работника к ответственности, по истечении указанного срока работодатель не имеет оснований применять в отношении работника дисциплинарные меры.

Отсчитывается месячный срок со дня, когда руководителю работника стало известно о том, что совершено нарушение.

 Запрещено применять меры взыскания к работникам по прошествии полугода со дня совершения ими правонарушения.

Если правонарушение обнаружено в результате ревизионной проверки, срок привлечения к ответственности продлевается до двух лет со дня, когда был совершено нарушение.

Снимаются взыскания всех видов (кроме увольнения) по истечении года с момента их назначения, если в указанный период работник не подвергался новому наказанию. К официальному оформлению снятия взыскания по сроку ТК РФ требований не предъявляет. Наказание может быть снято раньше указанного срока, если об этом примет решение руководитель. Досрочное погашение взыскания оформляется приказом.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Дисциплинарные взыскания: виды, порядок применения и сроки

Дисциплина труда устанавливается в компании с учетом Трудового кодекса и правил внутреннего трудового распорядка. Подписывая должностную инструкцию и другие документы при поступлении на работу, работник дает понять работодателю, что понимает свои должностные обязанности и готов соблюдать принятый распорядок.   

Так, согласно Письму Минтруда РФ от 16.09.

2016 N 14-2/В-888, в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или в трудовом договоре могут быть положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами. Это значит, что к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия.

Виды дисциплинарных взысканий

Ст. 192 ТК РФ регламентирует три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение.

Хотя некоторые работодатели то ли ошибочно, то ли намеренно устанавливают свои виды дисциплинарных взысканий — например, строгий выговор (действует только по отношению к отдельным категориям работников), депремирование или штраф за опоздания на работу — и даже применяют их на практике, нарушая закон.

Первое правило, которое работает в этом случае: важно применять только те виды дисциплинарных взысканий, которые установлены трудовым законодательством, а также понимать, чем они отличаются друг от друга.

И если с таким дисциплинарным взысканием, как увольнением, все более-менее понятно, так как основания для его применения подробно прописаны в ст. 81 ТК РФ, то с замечанием и выговором могут возникнуть сложности.

Проблема заключается в том, что у замечания и выговора нет характерных отличий — в ст. 192 ТК РФ дается просто перечень дисциплинарных взысканий, без указания степени их строгости.

Исходя из этого, работодатели могут отталкиваться от принципа «от более легкого к самому строгому»: замечание в списке идет первым, следовательно, это более мягкий вид взыскания, а увольнение — самое строгое, так как указывается в конце списка.

Кроме того, работодатель может расписать разницу между замечанием и выговором в локальном нормативном акте, зафиксировав основания для применения того и другого взыскания.

Основания для применения увольнения приводятся в ст. 81 ТК РФ. К ним относятся:

  • Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин (если ранее сотруднику выносилось замечание или выговор, и оно не снято (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
  • Грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, хищения, появление на работе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения и другие основания из п. 6 ст. 81 ТК РФ).
  • Для руководителя, его заместителей, главного бухгалтера: принятие необоснованного решения, которое повлекло нарушение сохранности имущества, его неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ).
  • Для работника, обслуживающего денежные или товарные ценности: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий, если эти действия служат основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТК РФ).
  • Для работника, наделенного воспитательными функциями: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей аморального проступка, несовместимого с работой (п. 8 ст. 81 ТК РФ).
  • Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является (п. 7.1 ст. 81 ТК РФ).

Перечень дисциплинарных проступков дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Так, под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) следует понимать:

  1. Отсутствие сотрудника на работе

В рамках этого нарушения могут возникнуть два вопроса: что следует считать рабочим местом и где именно работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей? Такая ситуация возможна, если в трудовом договоре или локальном нормативном акте конкретное рабочее место работника не оговорено.

В этом случае разумно ориентироваться на то определение рабочего места, которое дается в ч. 6 ст. 209 ТК РФ. Им считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

  1. Отказ или уклонение от медицинского освидетельствования или специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации (для работников, у которых это является обязательным условием допуска к работе).
  2. Отказ работника от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).

При этом следует учитывать, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ.

Применение дисциплинарных взысканий: порядок и сроки

Главное правило, которое действует в этом случае: один дисциплинарный проступок = одно дисциплинарное взыскание.

Чтобы в принципе запустить механизм по привлечению сотрудника к дисциплинарной ответственности, работодатель должен прежде всего зафиксировать факт, дающий основание полагать, что дисциплинарный проступок действительно имел место быть. Это можно сделать с помощь приказа о проведении служебной проверки, заключения служебной проверки, акта.

Порядок применения взысканий, изложенный в ст. 193 ТК РФ, предполагает, что работник в течение двух дней дает письменное объяснение по требованию работодателя, где разъясняет обстоятельства и причины происшедшего.

Роструд рекомендует ознакомить работника под расписку с предложением, оформленным в виде адресованной именно ему резолюции на поступившем документе из правоохранительных, надзорных или контролирующих органов.

Поскольку вероятность того, что сотрудник откажется ставить под этим документом подпись высока, то предложение предоставить объяснения причин совершения проступка следует зачитать вслух в присутствии свидетелей, а в заключении составить соответствующий акт с указанием даты, времени и места его составления.

Если с подготовкой письменного объяснения работник не укладывается в двухдневный срок, то работодатель составляет соответствующий акт.

Впрочем, как отмечает Роструд, работник вправе представить свои объяснения и по истечении двухдневного срока, главное, чтобы это было сделано до завершения служебной проверки.

При этом важно понимать, что факт непредоставления работником объяснения не может расцениваться как препятствие для применения дисциплинарного взыскания.

Далее издается приказ, который работник подписывает в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ставить подпись под приказом, то работодателю нужно составить акт.

Работник имеет право обжаловать дисциплинарное взыскание в инспекции труда и суде.

Дисциплинарные взыскания завязаны на конкретные сроки, обозначенные в трудовом законодательстве:

  • Они применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Исключение составляют следующие периоды: болезнь работника, время на учет мнения представительного органа работников, время пребывания сотрудника в отпуске.
  • Они не применяются позднее 6 месяцев со дня проступка.
  • Они не применяются позднее 2-х лет со дня совершения по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Причем в этот период не входит время производства по уголовному делу.
  • Если в течение 1 года со дня действия взыскания работник не будет подвергнут новым «санкциям», то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).
  • До истечения 1 года со дня применения взыскания работодатель имеет право снять его по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Читайте также:  Статья 39. ведение документации и отчетность кооператива. предоставление кооперативом документов

Ст 192 ТК РФ с ми и изменениями на 2020-2021 год

Статья 192 ТК отведена под описание применения дисциплинарных взысканий по отношению к сотрудникам. В ней дано описание их разновидностей и приводятся ссылки на соответствующие положения ТК, допускающие принудительное увольнение сотрудника из-за его нарушений.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Содержание ст. 192 ТК

В её начале подчёркивается, что наниматель за дисциплинарное нарушение вправе применять следующие разновидности взысканий:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по надлежащим основаниям.

Также даётся формулировка дисциплинарного проступка – это неисполнение/ненадлежащее исполнение сотрудником должностных функций по собственной вине.

Подчёркивается, что профильным федеральным законодательством и дисциплинарными уставами для некоторых групп сотрудников предусматриваются и другие разновидности взысканий. Для примера даётся ссылка на ч. 5 ст. 189 ТК.

Разновидности дисциплинарных взысканий, прописанных в ТК, рассматриваются более подробно. Так, упоминается увольнение сотрудника по основаниям, описанным:

  • пунктами 5, 6, 9, 10 ч. 1. ст 81 – нарушение должностных обязанностей в злостной форме;
  • пунктом 1 ст. 336 – неоднократное нарушение Устава;
  • ст. 348.11 – пренебрежение профильной политикой сотрудником-спортсменом;
  • пунктами 7, 7.1, 8 ч. 1. ст. 81 – предосудительные действия, приводящие к утрате доверия, или аморальный поступок, совершённый сотрудником в процессе трудовых действий.

Также отдельно подчёркивается, что наниматель не вправе использовать соответствующие взыскания, если они не прописаны федеральным законодательством и дисциплинарными уставами.

В заключении указывается, что при применении к сотруднику указанных взысканий необходимо учитывать тяжесть нарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено.

Проступки — основания для дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание используется только в случае трудового проступка, а именно: за неисполнение либо некачественное исполнение работником обязанностей по его личной вине.

Весь перечень трудовых проступков содержится в статье 81 ТК РФ с указанием вида ответственности, соответствующего тому или иному проступку.

Вот за что наниматель имеет полное право привлечь работника к определенному виду дисциплинарной ответственности:

  • Разовое грубое нарушение дисциплины по труду. Примеры: хищение, нетрезвое состояние на работе, прогул, разглашение коммерческой тайны и др. При обнаружении любого из перечисленных фактов работодатель вправе применить на свое усмотрение любую из разновидностей дисциплинарного взыскания (максимум — увольнение).
  • Виновные действия лиц, являющихся материально ответственными. Здесь идет речь только о сотрудниках, в трудовых договорах которых предусмотрена возможность привлечения к материальной ответственности (например, продавцы, кассиры либо кладовщики). К ним за совершенные проступки материального плана можно применять увольнение, замечание либо выговор.
  • Предоставление гражданином при найме на работу подложных документов. За данный проступок обычно применяется увольнение. Однако если был предоставлен подложный документ об образовании, которое для исполнения порученных обязанностей не требуется, то увольнение такого сотрудника незаконно.
  • Неисполнение трудовых функций без уважительных оснований. В этой категории довольно часто встречается такой проступок, как опоздание. За однократное опоздание уволить работника нельзя. Сначала необходимо вынести замечание, при повторности — выговор, и только при систематических опозданиях можно принять решение об увольнении.

Основные вопросы по содержанию ст. 192 ТК

Где можно более подробно посмотреть описание дисциплинарных проступков?

Подобное описание содержится в Постановлении Пленума ВС № 2 от 17.03.04, посвящённом применению судами законодательства в области трудовых взаимоотношений. Перечисление идёт в пунктах 35-36. В частности, там указаны следующие их разновидности:

  • отсутствие сотрудника на своём трудовом месте;
  • отказ сотрудника от совершения предписанных ему обязанностей из-за вступления в действие новых трудовых нормативов;
  • уклонение сотрудника от предписанных ему медицинских обследований;
  • отказ сотрудника от прохождения положенных по его должности инструктажей по технике безопасности и иных подобных мероприятий;
  • уклонение служащего от договора о его материальной ответственности, если данная ответственность оговаривалась при его трудоустройстве и является обязательной для его должности.

Все перечисленные разновидности нарушений считаются дисциплинарными проступками, если у сотрудника нет уважительных причин, объясняющих его поведение.

Также нужно отметить, что не все нарушения носят виновный характер, т.к. часть их совершается не по вине сотрудника. Примерами такого рода являются отсутствие материалов, отключение электроэнергии, болезнь работника и иные обстоятельства внешнего характера, за часть из которых отвечает соответствующий руководитель.

Комментарий к ст. 192 Трудового Кодекса РФ

Глава 55. Порядок применения мер поощрения и взыскания

291. Применение мер поощрения к осужденным осуществляется в соответствии со статьями 111 и 127 УИК.

292. Взыскание может применяться только к лицу, виновному в нарушении установленного порядка отбывания наказания. Применению взыскания должно предшествовать тщательное выяснение всех обстоятельств совершения нарушения и получение личных объяснений. В необходимых случаях соответствующим работником ИУ проводится проверка. 293.

В целях выяснения всех обстоятельств и характера нарушения установленного порядка отбывания наказания должностные лица, применяющие меры взыскания, ознакомившись с собранными материалами, беседуют с нарушителем, выясняют его отношение к совершенному проступку, разъясняют ему правомерность и последствия применения взыскания, предупреждают о возможности применения более строгих мер взыскания в случае злостного нарушения установленного

порядка отбывания наказания.

294. Доказательства совершения осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания фиксируются в предусмотренном законодательством порядке. Постановление о наложении взыскания объявляется осужденному должностным лицом ИУ, его наложившим.

К постановлению о наложении взысканий, предусмотренных пунктами 1-5 части 1 статьи 112 УИК, прилагаются рапорт должностного лица, зафиксировавшего нарушение, либо акт о нарушении, подписанный тремя работниками ИУ или военнослужащими, рапорт должностного лица, проводившего проверку, объяснение осужденного, допустившего нарушение, либо акт об отказе осужденного от письменного

объяснения.

295. Взыскания могут быть погашены или сняты. Если в течение года со дня наложения последнего взыскания осужденный не был подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взысканий, а взыскания считаются погашенными. Если в течение года со дня наложения взыскания было наложено новое взыскание, то срок погашения

взыскания исчисляется со дня наложения последнего взыскания.

296. Взыскания могут быть сняты в тех случаях, когда со дня отбытия взыскания или его объявления прошло менее года, то есть не наступил срок погашения взыскания. Одним постановлением с

осужденного может быть снято одно взыскание.

Глава 56. Порядок учета мер поощрения и взыскания. Порядок прекращения признания осужденного злостно

нарушающим установленный порядок отбывания наказания

297. Применение мер поощрения и взыскания осуществляется в соответствии с порядком, установленным уголовно-исполнительным законодательством Республики Беларусь, оформляется постановлениями согласно приложениям 27 — 29 или приказами правомочных должностных лиц. Постановления или выписки из приказов приобщаются к личным делам осужденных. Приказ начальника ИУ о поощрении осужденных

издается не реже одного раза в три месяца.

298. Персональный учет поощрений и взысканий ведется начальниками отрядов, отделений (старшими воспитателями, инструкторами, старшими инструкторами по организации исправительного процесса). Учет поощрений и взысканий поотрядно, по отделениям (отделам) и по ИУ в целом ведется заместителями начальников ИУ по

организации исправительного процесса.

298-1. При наличии оснований, указанных в части 4 статьи 117 УИК, постановлением начальника ИУ согласно приложению 46 может быть прекращено признание осужденного злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания.

К постановлению прилагаются мотивированный рапорт начальника отряда, согласованный с начальником отдела или заместителем начальника ИУ, обеспечивающими организацию воспитательной работы с осужденными, характеристика-аттестация на осужденного, справка об имеющихся у осужденного поощрениях и взысканиях, выписка из протокола заседания совета воспитателей

  • отряда.
  • Глава 57. Порядок водворения и условия содержания осужденных в штрафных и дисциплинарных изоляторах

299. Взыскания в виде водворения осужденных в ШИЗО (ДИЗО) оформляются постановлением начальника ИУ согласно приложению 29 после получения и проверки объяснений осужденных по существу допущенных нарушений. В случае отказа осужденного от письменного объяснения по факту нарушения составляется акт согласно приложению

30.

300. Водворение осужденных в ШИЗО (ДИЗО) производится только при наличии медицинского заключения согласно приложению 31 о возможности применения к осужденному такого взыскания.

Медицинский работник ежедневно навещает осужденных, отбывающих взыскание в виде водворения в изолятор.

Врач обязан незамедлительно сообщать письменно начальнику ИУ о необходимости приостановления исполнения данного взыскания по причине физического или психического состояния

осужденного.

Читайте также:  Глава v. морские научные исследования

301. Лица, водворенные в ШИЗО (ДИЗО), из состава отрядов не исключаются. Начальники отрядов, отделений (отделов) организуют с ними воспитательную работу и в период отбывания дисциплинарного взыскания. 302.

При отсутствии начальника ИУ в экстренных случаях, когда иными мерами пресечь нарушение правопорядка невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО (ДИЗО) по постановлению дежурного помощника начальника учреждения согласно приложению 32 до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. 303.

Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является, но в случае избрания начальником ИУ меры дисциплинарного взыскания в виде водворения лиц, совершивших нарушение, в ШИЗО (ДИЗО) время нахождения в этой изоляции засчитывается в общий срок содержания в ШИЗО (ДИЗО). 304.

Постановление о водворении в ШИЗО (ДИЗО) объявляется осужденным начальником ИУ или лицом, его заменяющим.

К постановлению прилагаются рапорт должностного лица, зафиксировавшего нарушение, либо акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания, подписанный тремя работниками ИУ или военнослужащими, рапорт должностного лица, проводившего проверку, объяснение осужденного, допустившего нарушение, либо акт об отказе осужденного от письменного объяснения, выписка из протокола заседания совета отряда (кроме осужденных, находящихся в карантинном помещении и не

распределенных в отряд), медицинское заключение.

305. Осужденным запрещается брать в ШИЗО (ДИЗО) имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца и туалетных принадлежностей. 306. Для хранения туалетных принадлежностей в камерах оборудуются навесные полки. 307.

По письменному заявлению осужденных администрация ИУ обеспечивает сохранность личных вещей и продуктов питания в период пребывания их в ШИЗО (ДИЗО).

Однако, если в силу естественных причин продукты питания пришли в негодность, они уничтожаются в присутствии

осужденного, о чем составляется акт.

308. Прием осужденных в ШИЗО (ДИЗО) производится контролерами под руководством дежурного помощника начальника учреждения и фиксируется в журнале. При водворении в ШИЗО (ДИЗО) осужденные подвергаются полному личному обыску. Камеру, где будет содержаться осужденный, определяет ДПНК или начальник оперативного отдела либо

заместитель начальника ИУ по режиму и оперативной работе.

309. Прием пищи осужденными производится в камерах. 310. К лицам, нарушающим в ШИЗО установленный порядок отбывания наказания, применяются меры взыскания, предусмотренные статьей 112 УИК, в том числе и повторное их водворение в ШИЗО.

В этих случаях исчисление нового срока взыскания начинается сразу же после отбытия взыскания по предыдущему постановлению. 311. Запрещается перевод осужденного в ПКТ за систему нарушений, если он за последний проступок подвергался другим видам наказания.

В случае перевода осужденного в ПКТ за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в ШИЗО срок содержания в ПКТ исчисляется после отбытия наказания в ШИЗО. 312. Осужденные, содержащиеся в ШИЗО (ДИЗО), санитарную обработку проходят отдельно от остальных осужденных.

Уборка камер производится поочередно лицами, в них содержащимися. На них

распространяются требования, определенные в приложении 35.

313. По отбытии взыскания в виде водворения в ШИЗО (ДИЗО) осужденные немедленно освобождаются из них, о чем делается отметка в журнале и в постановлении, которое приобщается к личному делу осужденного. Освобождение осужденного из ШИЗО (ДИЗО) производится в присутствии начальника отряда (воспитателя) либо работника режимной

  1. службы.
  2. Глава 58. Особенности содержания осужденных в штрафных изоляторах исправительных колоний-поселений
  3. 314. С осужденных, содержащихся в ШИЗО исправительных колоний-поселений, взыскивается полная стоимость питания,
  4. предоставленного им по установленной норме.
  5. Глава 59. Особенности содержания осужденных в дисциплинарных изоляторах

315. Лицам, содержащимся в ДИЗО, верхняя теплая одежда выдается на период ежедневной прогулки. На время сна они обеспечиваются постельными принадлежностями. 316. Осужденным разрешается пользоваться учебниками и учебной

  • литературой.
  • Глава 60. Порядок перевода и условия содержания осужденных, содержащихся в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, а также осужденных, содержащихся в обычных жилых помещениях исправительных колоний особого режима в ПКТ, в одиночных камерах исправительных колоний особого
  • режима, а также на строгом режиме в тюрьме
  • 317. Меры взыскания в виде перевода осужденных, содержащихся в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, а также осужденных, содержащихся в обычных жилых помещениях исправительных колоний особого режима в ПКТ, в одиночные камеры исправительных колоний особого режима, а также на строгий режим в тюрьме избираются в случаях злостного
  • нарушения установленного порядка отбывания наказания.

318. Такие лица в период отбывания дисциплинарного взыскания из состава отряда не исключаются. Начальник отряда (отделения, отдела) организует с ними воспитательную работу и в период отбывания дисциплинарного взыскания. 319.

При переводе осужденных из ПКТ, одиночных камер и со строгого режима в тюрьме в ШИЗО за допущенные там нарушения срок их содержания в ШИЗО во время отбывания дисциплинарного взыскания в ПКТ, одиночных камерах и на строгом режиме в тюрьме не засчитывается. 320.

Основанием для приема и содержания осужденных в ПКТ и в одиночных камерах исправительных колоний особого режима, на строгом режиме в тюрьме является мотивированное постановление начальника

  1. исправительной колонии согласно приложениям 33, 38, 40.
  2. 321. К постановлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 304 настоящих Правил, характеристика-аттестация на осужденного, справка об имеющихся у осужденного поощрениях и взысканиях, выписка из протокола заседания совета воспитателей
  3. отряда.

322. Постановление объявляется осужденному начальником ИУ.

323. Осужденным запрещается брать в ПКТ и в одиночную камеру либо на строгий режим в тюрьме имеющиеся у них продукты питания, кроме табачных изделий, приобретенных ими в установленном порядке.

По личной просьбе осужденного администрация ИУ обеспечивает сохранность личных вещей и продуктов питания в период пребывания его в ПКТ и одиночной камере, на строгом режиме в тюрьме.

Однако, если в силу естественных причин продукты питания пришли в негодность, они

  • уничтожаются в присутствии осужденного, о чем составляется акт.
  • 324. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляется только через магазин (ларек) учреждения
  • по заявлению осужденного согласно приложению 10.

325. Прием пищи осужденными производится в камерах. 326.

Осужденным, содержащимся в ПКТ и в одиночных камерах, на строгом режиме в тюрьме разрешается иметь личные вещи согласно приложению 34, учебники, письменные принадлежности, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы и газеты.

В период пребывания в ПКТ, в одиночных камерах либо на строгом режиме в тюрьме лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профессиональной подготовки, на занятия не выводятся.

Им предоставляется возможность самостоятельной учебы, а также могут быть разрешены консультации с преподавателями. 327. Обязанности по уборке камер возлагаются поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному начальником режимного отдела учреждения, и в соответствии с обязанностями

согласно приложению 35.

328. Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в ПКТ и одиночных камерах либо на строгом режиме в тюрьме, осуществляются в специально оборудованном помещении. Больные осужденные размещаются в отдельных камерах на основании медицинского заключения.

Санитарная обработка осужденных производится в общем порядке, но изолированно от других осужденных. 329. По окончании срока пребывания осужденного в ПКТ, одиночной камере либо на строгом режиме в тюрьме на постановлении и в журнале учета делается отметка об отбытии взыскания. Постановление приобщается к личному делу осужденного.

Перевод осужденного из ПКТ исправительной колонии особого режима в обычное жилое помещение

  1. производится на основании постановления согласно приложению 39.
  2. Глава 61. Контроль за условиями содержания осужденных в штрафных, дисциплинарных изоляторах и помещениях камерного типа
  3. 330. Начальники ИУ, их заместители, начальники частей, отделов (отделений) и служб систематически посещают ШИЗО (ДИЗО), ПКТ исправительных колоний для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колоний для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, и исправительных колоний особого режима, а также одиночные камеры исправительных колоний особого режима, проверяют условия содержания в них осужденных, принимают меры к устранению выявленных недостатков и удовлетворению обоснованных жалоб осужденных, о чем делаются отметки в специальном
  4. журнале согласно приложению 36.
  5. Глава 62. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным
  6. 331. Право применения к осужденным мер поощрения и взыскания, предусмотренных статьями 110, 112 УИК, в полном объеме имеют Министр внутренних дел Республики Беларусь, начальник Департамента, его заместители, начальники управлений Департамента по областям,

управления Департамента по г.Минску и Минской области.

Ссылка на основную публикацию