Статья 1. Столица Российской Федерации

Российская Федерация образовалась после распада СССР. Распад Советского Союза на республики стал крупнейшей геополитической катастрофой 21 века.

В результате была сломлена двуполярная модель мира, и осталась единственная сверхдержава – США.

Только к 2014-15 годам Россия стала выходить на такие отметки по ключевым показателям, которые позволили вновь говорить о многополярном мире, центром которого становится не только США, но и Россия, и Китай.

События новейшей истории России можно разделить на 3 этапа:

До 4 октября 1993. До этого года формально существовал СССР со старой Конституцией. Попытка Ельцина ее изменить привела к вооруженным столкновениям и штурму Белого Дома.
Период правления Бориса Ельцина (1993-1999). Кратко этот период можно охарактеризовать так – экономический упадок, проблемы во всех областях жизнедеятельности государства, война в Чечне.
2000 – настоящее время. Период правления Владимир Путина, прерванное единожды Дмитрием Медведевым. Это период стабилизации экономики и ее переход в стадию роста, решение социальных проблем, укрепление позиций России на международной арене.

Федеральный договор

Федеральный договор 31 марта 1992 года закрепил создание России как государства. До этого была проблема – регионы хотели больше независимости, а некоторые и вовсе говорили об отделении от России.

Это стало возможно после того, как Борис Ельцин, в последние годы существования СССР на встрече с лидерами регионов повторял одну и ту же фразу «Берите суверенитета столько сколько хотите». Они и брали.

Федеральный договор был подписан со всеми субъектами федерации кроме Чечни и Татарстана. Оба региона говорили о своей независимости. И если случай с Чечней известен всем – началась война, то мало кто знает, что российская армия была в шаге от похода на Казань. В дальнейшем вопрос Татарстана был решен дипломатическим путем, а чеченский вопрос – силовым путем.

События сентября-октября 1993

До октября 1993 года история Российской Федерации демонстрировала двоевластие: президент РСФСР (Ельцин) с одной стороны и Верховный совет с другой стороны. 21 сентября Ельцин издает указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе РФ».

Это была попытка привести Россию к действующему виду Конституции, но проблема в том, что это напрямую нарушало Конституцию, действующую тогда! Формально Ельцин нарушил закон. Это вылилось в то, что Верховный совет в ночь на 23 сентября 1993 года признает действия Ельцина государственным переворотом и снимает его с должности президента.

В ответ вводятся войска в столицу, здание Верховного совета штурмуется 3-4 октября, и Ельцин забирает власть в свои руки.

Статья 1. Столица Российской Федерации

По всем законам и нормам того времени это был вооруженный переворот, который едва не вылился в гражданскую войну (вернее вылился в нее, но только в одном регионе – на Кавказе).

12 декабря 1993 принимается новая Конституция. По ней Россия становится президентской республикой, тем самым все элементы СССР были упразднены.

Основные события этого времени:

Декларация «О государственном суверенитете».
Распад СССР и образование СНГ.
«Шоковая терапия»
Становление авторитарной демократии Ельцина

Правление Б.Н. Ельцина

Статья 1. Столица Российской Федерации

Этот этап российской истории можно охарактеризовать одним словом – КРИЗИС. Причем это был кризис повсеместный: экономический, политический, социальный, геополитический и так далее. Во всех областях жизнедеятельности государства был упадок.

Это привело к кризису власти 1996-1999 годов, в результате которого Борис Ельцин 31 декабря 1999 года добровольно покидает пост президента РФ, назначая своего преемника – Владимира Путина. На тот момент стояла реальная проблема сохранения целостности государства, и новому президенту нужно было ее решать.

Основные события этого времени:

Создание новой экономической и политической системы
Появление олигархов
Чеченская война
Дефолт 1998 года

Правление В.В. Путина

Владимиру Путину досталась страна с огромным количеством проблем, но все их он сумел преодолеть. Ключевые проблемы, которые требовали безотлагательного вмешательства:

Статья 1. Столица Российской Федерации

Падение экономики. Достаточно быстро удалось ее остановить и перевести в стадию роста.
Недоверие к власти. Население было доведено до отчаяния ужасными условиями жизни.
Социальные гарантии и обязательства. Зарплаты, пенсии, пособия – практически со всем были перебои.
Война. Новый виток чеченского конфликта вносил существенные проблемы в управление страной.
Расширение НАТО на Восток.

По всем основным вопросам Путин сумел реформировать страну, направив ее в созидательное и положительное русло. Наилучшим показателем эффективности является поддержка населения, которая у президента всегда является крайне высокой.

Основные события этого периода:

Укрепление власти
Решение чеченской проблемы
Рост экономического благосостояния страны
Увеличение президентского срока
Избрание на 4 года президентом России Дмитрия Медведева
Конфликт 08 08 08 (8 августа 2008 года).

Этапы становления государства

Статья 1. Столица Российской Федерации

Карта России

Статья 1. Столица Российской Федерации

7 неформальных столиц России

Не будем скромничать: Россия — самая большая страна в мире, расположенная на 2 континентах и в 11(!) часовых поясах! А уж что касается городов, то культурному и географическому разнообразию здесь и вовсе нет равных. Что уж говорить, если одних только столиц в России насчитывается более сотни.

Официальная столица РФ, конечно, одна — Москва. Но в нашей стране, такой богатой и многогранной, вместить историю и культуру в один город невозможно и нечестно. А потому представляем вам подборку неформальных российских столиц!

«Культурная столица», «Северная столица», «Криминальная столица»

Этот город не нуждается в представлении. Санкт-Петербург — единственный из нашей подборки, который был реальной столицей России. С подачи Петра Великого, в начале XVIII века Россия обзавелась новым званием империи, новыми территориями, новыми обычаями и…новой столицей.

Более 200 лет Петербург был главным городом Российской империи, административным, культурным и научным центром. Многие функции он не утратил и сегодня, присоединив к славному прошлому небывалую популярность у туристов и звание одного из красивейших городов мира.

А еще здесь регулярно проводятся знаковые для всей страны события, например праздник выпускников «Алые паруса».

Что интересного:

Если хотите получить культурный шок — вам сюда. В Петербурге более 200 музеев (на портале GoRu — 231, а точное число не назовет даже самый бывалый экскурсовод).

Музей «Дворец Юсуповых», Санкт-Петербург

Третья столица России — Казань

У города есть полный «столичный» набор: богатейшая история, уникальная самобытная культура и активная жизнь. В 2005 году Казань отпраздновала 1000-летний юбилей, к которому построили много новых интересных объектов.

Что интересного:

В Казани удивительным образом сливается Восток и Запад, и один из лучших (и красивейших) примеров этого слияния — Казанский кремль с потрясающей мечетью Кул-Шариф.

Мечеть Кул-Шариф, Казань

«Столица Шампанского» — поселок с изысканным названием Абрау-Дюрсо
Именно здесь с XIX века находится завод игристых вин.
Что интересного:

На заводе регулярно проводятся дегустации и экскурсии по старинным горным тоннелям Российского винного дома. Он находится в живописном курортном крае: на берегу озера в окружении гор и виноградных плантаций. Для тех, кто далек от игристого напитка здесь прекрасные возможности для активного и пляжного отдыха.

Центр винного туризма «Абрау-Дюрсо», Новороссийск

Самая древняя столица — Великий Новгород

Именно в Новгород призвали княжить основателя первой правящей династии — Рюрика. В период расцвета это был полностью автономный город-государство, развитый, культурный и очень богатый. И даже сегодня, в XXI веке, он сохранил исторический облик и древнюю стать.

Что интересного:

Великий Новгород — настоящие ворота в историю, где одна постройка древней другой. Кстати, именно в Великом Новгороде написали первые книги, были найдены первые берестяные грамоты, здесь же установлен знаменитый памятник «Тысячелетие России».

Памятник Тысячелетию России, Великий Новгород

«Столица холода» — якутское село Оймякон (температура зимой — 60–70 градусов ниже нуля).

Что интересного:

Сотни туристов ежегодно приезжают сюда, чтобы…замерзнуть. Оймякон — одно из самых холодных мест в России и в мире. Здесь даже установлен знак «Полюс холода».

Конечно, местные жители (которых здесь чуть более 450 человек) стараются придумать развлечения, например, подледная рыбалка, визит в резиденцию Повелителя холода, а еще почти мгновенная заморозка рыбы и угощения из строганины.

Кстати, у Оймякона есть давний и справедливый конкурент — Верхоянск, тоже обладатель «Полюса холода».

Город Оймякон

«Алмазная столица» — Якутск

99% всех алмазов России добывается в Якутии. А еще это самый крупный город в мире, расположенный в зоне вечной мерзлоты.

Что интересного:

Памятники истории (а город основали еще в XVI веке), культуры, еще шахты, горы, вечная мерзлота, потрясающая природа и, конечно, мороз, который творит чудеса.

Выставка «Сокровищница Якутии», Якутск

«Нефтяная столица России» — Сургут

В середине 50-х гг. прошлого столетия здесь нашли нефтяные месторождения, а чуть позже — построили две большие электростанции. Сегодня в городе находится штаб-квартира нефтяного гиганта ОАО «Сургутнефтегаз».

Что интересного:

Сургут окружен живописными лесами.

Город Сургут

Обращаем внимание: звание «столица» в нашей статье носит условный характер. Мы убеждены, что каждый российский город по-своему прекрасен, уникален и вполне заслуживает называться столицей. Но для нашей подборки мы выбрали самые популярные города (и на свой вкус), поэтому мнение редакции может не совпадать с мнением читателей. Если у вас есть своя точка зрения, поделитесь в х!

Подписывайтесь на GoRu.Travel — портал для путешественников по всей России!

Экскурсии, путешествия, развлечения, достопримечательности, места, досуг — мы собрали для вас все в одном месте.

Статья 70 Конституции России

Текст Ст. 70 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.

Комментарий к Ст. 70 Конституции Российской Федерации

Часть 1 комментируемой статьи относит установление государственного флага, герба и гимна РФ к сфере регулирования специальных федеральных конституционных законов.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ государственный герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья.

Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Надругательство над Государственным флагом квалифицируется как уголовное преступление (ст. 329 Уголовного кодекса РФ).

Государственный герб может изображаться на орденах, медалях Российской Федерации и ее денежных знаках. Иные случаи официального воспроизведения Государственного герба устанавливаются Президентом России.

Исходя из Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ, государственный гимн РФ представляет собой музыкально-поэтическое произведение: музыка А.В. Александрова на слова С.В. Михалкова.

Статус столицы РФ закреплен частью 2 комментируемой статьи за городом Москвой. Столица РФ является местонахождением федеральных органов государственной власти РФ, представительств республик субъектов РФ, а также дипломатических представительств иностранных государств в РФ.

В 2020 году в часть 2 статьи 70 Конституции РФ внесены дополнения.

На основании статьи 70 Конституции РФ и в действующей, и в новой редакции столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

В столице также располагались органы федеральной власти. В новой редакции уточнение: местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.

Субъекты Российской Федерации

feniks.help — Скорая помощь студентам

Определение

Субъект Российской Федерации — название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации.

Согласно Конституции, Россия — это федеративное государство. Оно состоит из 85 субъектов. Они равны в правах. Среди их видов различают:

Край. Его статус определяется уставом. Этот вид субъекта не имеет особого отличия от области. Дело в том, что края образовались в СССР в результате объединения или, напротив, разъединения нескольких территориальных единиц. Например, из Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского Краев был образован Красноярский. В Советском Союзе было сформировано 6 таких субъектов. В РФ образовалось еще 3, и всего их стало 9.
Республика. Она охарактеризована как государство. Поэтому республика, в отличие от прочих регионов, может иметь свою Конституцию, которая не противоречит Конституции РФ, и свой государственный язык, употребляемый вместе с русским. Так, в Республике Бурятия есть собственный высший нормативный акт и второй язык — бурятский. Всего в России 22 республики.
Область. Отличается от края только названием. Деление на области и края пришло к нам из СССР по традиции. К примеру, Ростовская и Новосибирская Области были образованы из частей Азово-Черноморского и Западно-Сибирского Краев. Таких регионов в России 46.
Автономная область. Ее статус определяется уставом и федеральным законом. Такое территориальное образование в России всего одно. Это Еврейская АО.
Город федерального значения. Их в РФ 3. Это Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Особенность в том, что в городах федерального значения существуют внутригородские муниципальные образования. При этом сами они не являются муниципальными образованиями. Москва и Санкт-Петербург в разное время выполняли функции столицы Российской Федерации.
Автономный округ. Отличается тем, что может входить в состав других территориальных единиц РФ, но при этом оставаться самостоятельным образованием. Так, Ненецкий АО входит в Архангельскую Область.

Каждый субъект федерации имеет собственный код. Он прописывается, к примеру, на номерах автомобилей. В Иркутской области это код 38, а в Крыму — 91. Кроме того, у любого региона есть свой телефонный код. В Московской области это 499, а в Приморском Крае — 423.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Список субъектов, столицы

Республика Адыгея — Майкоп.
Республика Алтай — Горно-Алтайск.
Республика Башкортостан — Уфа.
Республика Бурятия — Улан-Удэ.
Республика Дагестан — Махачкала.
Республика Ингушетия — Магас.
Кабардино-Балкарская Республика — Нальчик.
Республика Калмыкия — Элиста.
Карачаево-Черкесская Республика — Черкесск.
Республика Карелия — Петрозаводск.
Республика Коми — Сыктывкар.
Республика Крым — Симферополь.
Республика Марий-Эл — Йошкар-Ола.
Республика Мордовия — Саранск.
Республика Саха (Якутия) — Якутск.
Республика Северная Осетия — Владикавказ.
Республика Татарстан — Казань.
Республика Тыва — Кызыл.
Удмуртская Республика — Ижевск.
Республика Хакасия — Абакан.
Чеченская Республика — Грозный.
Чувашская Республика — Чебоксары.
Алтайский Край — Барнаул.
Забайкальский Край — Чита.
Камчатский Край — Петропавловск-Камчатский.
Краснодарский Край — Краснодар.
Красноярский Край — Красноярск.
Пермский Край — Пермь.
Приморский Край — Владивосток.
Ставропольский Край — Ставрополь.
Хабаровский Край — Хабаровск.
Амурская область — Благовещенск.
Архангельская область — Архангельск.
Астраханская область — Астрахань.
Белгородская область — Белгород.
Брянская область — Брянск.
Владимирская область — Владимир.
Волгоградская область — Волгоград.
Вологодская область — Вологда.
Воронежская область — Воронеж.
Ивановская область — Иваново.
Иркутская область — Иркутск.
Калининградская область — Калининград.
Калужская область — Калуга.
Кемеровская область (Кузбасс) — Кемерово.
Кировская область — Киров.
Костромская область — Кострома.
Курганская область — Курган.
Курская область — Курск.
Ленинградская область — Санкт-Петербург.
Липецкая область — Липецк.
Магаданская область — Магадан.
Московская область — Москва.
Мурманская область — Мурманск.
Нижегородская область — Нижний Новгород.
Новгородская область — Великий Новгород.
Новосибирская область — Новосибирск.
Омская область — Омск.
Оренбургская область — Оренбург.
Орловская область — Орел.
Пензенская область — Пенза.
Псковская область — Псков.
Ростовская область — Ростов-на-Дону.
Рязанская область — Рязань.
Самарская область — Самара.
Саратовская область — Саратов.
Сахалинская область — Южно-Сахалинск.
Свердловская область — Екатеринбург.
Смоленская область — Смоленск.
Тамбовская область — Тамбов.
Тверская область — Тверь.
Томская область — Томск.
Тульская область — Тула.
Тюменская область — Тюмень.
Ульяновская область — Ульяновск.
Челябинская область — Челябинск.
Ярославская область — Ярославль.
Еврейская АО — Биробиджан.
Ненецкий АО — Нарьян-Мар.
Ханты-Мансийский АО (Югра) — Ханты-Мансийск.
Чукотский АО — Анадырь.
Ямало-Ненецкий АО — Салехард.
Москва.
Санкт-Петербург.
Севастополь.

Исторические изменения субъектов

Союзные республики

СССР образовался 30 декабря 1922 года. Он провозглашался единым социалистическим многонациональным государством и имел общие политику и экономику. При этом союзные республики сохраняли свой суверенитет. В СССР находилось 16 стран:

Азербайджан.
Армения.
Белоруссия.
Грузия.
Казахстан.
Карелия.
Киргизия.
Латвия.
Литва.
Молдавия.
Российская Федерация.
Таджикистан.
Туркменистан.
Узбекистан.
Украина.
Эстония.

Вследствие экономического и политического кризиса 1980-х годов появились предпосылки к распаду Советского Союза. После этого события, которое произошло 26 декабря 1991 года, республики отделились друг от друга. Россия была признана правопреемником СССР.

Автономные округа

Автономные округа начали появляться в Советском Союзе, в составе краев и областей. До 1992 года они не были самостоятельными субъектами. К 1939 году автономных округов стало 10. Их количество не менялось до 2005 года.

С 2005 по 2008 год количество АО в России сократилось, так как их объединили с соседними субъектами. Были упразднены:

Агинский Бурятский Автономный Округ стал относиться к Забайкальскому Краю.
Коми-Пермяцкий Автономный Округ вошел в состав Пермского Края.
Корякский Автономный Округ перешел к Камчатскому Краю.
Эвенкийский и Таймырский Автономные Округа были присоединены в Красноярскому Краю.
Усть-Ордынский Бурятский Автономный Округ вошел в состав Иркутской области.

Типы

Субъекты Российской Федерации подразделяются на два типа:

Государственно-территориальные — это края, области и города федерального значения.
Национально-территориальные — это республики и автономные округа и автономная область. Они отличаются тем, что на их территории проживает большое количество коренных народов данной местности.

К примеру, в Москве, по данным переписи 2010 года, проживает 91% русских, 1.4% татар, 1.4% украинцев, 1% армян, 0.5% азербайджанцев и 0.5% евреев. А в Республике Татарстан 53% татар, 39% русских, 3% чувашей, 0.6% удмуртов и 0.6% украинцев.

Перспективы расширения

Согласно Федеральному Конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение границ РФ может произойти, если иностранное государство или его часть инициируют присоединение и Россия согласна с этим.

Как проходит присоединение:

Президент уведомляет о данном предложении парламент и правительство.
Присоединение осуществляется путём заключения договора, в котором устанавливаются наименование и статус нового субъекта, а также права и обязанности новых граждан.
После подписания соглашения президент отправляет его в Конституционный суд и, при положительном заключении, вносит в парламент закон о присоединении новой территории к России.

Насколько полезной была для вас статья?

Статья 70 Конституции Российской Федерации с Комментариями

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Комментарий к Ст. 70 КРФ

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации представляют собой официальные символы как внешние, не имеющие аналогов, отличительные атрибуты государственного суверенитета.

Им присущи стабильность, юридическая определенность описания (формы) и обязательность использования в строго оговоренных законом случаях.

В них в образном и лаконичном виде заключена информация об исторических корнях и ценностях, на которые ориентируется государство. Никто не вправе вводить идентичные символы.

Официальная символика Российской Федерации (флаг, герб) вносится в Государственный геральдический регистр РФ (Указ Президента РФ от 21 марта 1996 г. с «О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации» изм. от 29 сентября 1999 г.//СЗ РФ. 1996. N 13. ст. 1307; 1999. N 39. ст. 4591).

Описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна России устанавливаются соответствующими федеральными конституционными законами. Согласно ФКЗ от 25 декабря 2000 г.

«О Государственном флаге Российской Федерации» (СЗ РФ. 2000. N 52. ч. 1. ст.

5020) Государственный флаг России представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвет. Отношение ширины флага к его длине — 2 : 3.

Государственный флаг РФ поднят постоянно на зданиях высших федеральных органов государственной власти, а также Центрального банка РФ, Счетной палаты РФ, резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссии РФ;

на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ, на зданиях органов государственной власти субъектов Федерации.
Он вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) в дни государственных праздников;
поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации;
На судах и военных кораблях;
установлен постоянно: в залах заседаний палат Федерального Собрания, Правительства РФ, залах судебных заседаний, в рабочих кабинетах Президента РФ и других должностных лиц;
размещается на транспортных средствах Президента РФ, председателей палат Федерального Собрания, Председателя Правительства РФ и в некоторых других случаях.

Изображение Государственного флага наносится на российские воздушные суда, космические аппараты, корабли, катера и суда пограничной службы, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов.

Данное изображение может быть использовано как элемент или геральдическая основа государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков — эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

Государственный флаг получает особую защиту.

В соответствии с настоящим ФКЗ флаги субъектов Федерации, муниципальных образований и иных субъектов не могут быть идентичны этому флагу; не разрешено его использовать в качестве геральдической основы для флагов субъектов Федерации и в других случаях; он должен всегда находиться с левой стороны от флага субъекта Федерации или в центре (левее центра) — при поднятии нескольких флагов; недопустимо, чтобы иные флаги были большего размера или поднимались выше, чем Государственный флаг страны. Специальный контроль за использованием Государственного флага осуществляет Геральдический совет при Президенте.

В целях воспитания уважительного отношения к государственным символам Указом Президента РФ от 20 августа 1994 г. «О дне Государственного флага Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. N 17. ст. 1956) установлен праздник — День Государственного флага Российской Федерации, который отмечается 22 августа.

Надругательство над Государственным флагом квалифицируется как уголовное преступление (ст. 329 УК). Законодательство не допускает также иные формы незаконного использования (т.е. использования в нарушение установленных правил) государственных символов и предусматривает за это административную ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ).

Статус Государственного герба Российской Федерации определяется ФКЗ от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» (СЗ РФ. 2000. N 52, ч. 1. ст. 5021).

Согласно данному ФКЗ, он представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья.

Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава.

На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Допускается воспроизведение Государственного герба без геральдического щита, а также в одноцветном варианте.

Государственный герб в многоцветном варианте помещается на бланках федеральных законов и иных правовых актов, принятых федеральными органами власти, а также на бланках официальных представительств России за границей.

Он воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также на иных документах общегосударственного образца; помещается на печатях государственных органов, организаций и учреждений.

Государственный герб помещается: на фасадах зданий федеральных органов государственной власти, в залах заседаний органов публичной власти, в рабочих кабинетах руководителей этих органов, а также глав представительств России за рубежом; на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу; на штандарте (флаге) Президента РФ и в некоторых других случаях.

Государственный герб может помещаться на:

денежных знаках; государственных наградах Российской Федерации и документах к ним;
знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.

Допускается его размещение на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков — эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Иные случаи использования Государственного герба устанавливаются Президентом.

Предусмотрены специальные меры защиты Государственного герба как официального символа России.

В частности, гербы (геральдические знаки) субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу.

Указанные субъекты также не вправе его использовать в качестве геральдической основы для своих гербов (геральдических знаков).

При одновременном размещении Государственного герба и герба (геральдического знака) субъекта Федерации или иных субъектов Государственный герб располагается с левой стороны от другого герба (геральдического знака); при одновременном размещении нечетного числа гербов (геральдических знаков) Государственный герб России располагается в центре, а при размещении четного числа гербов (но более двух) — левее центра.

При одновременном размещении Государственного герба и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) субъекта Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного герба России, при этом Государственный герб не может быть размещен ниже других гербов (геральдических знаков).

В названном ФКЗ записано, что порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба устанавливается Правительством РФ.

В настоящий момент данный порядок регулируется постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 г.

«Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 2. ст. 123).

Специальный контроль за использованием Государственного герба осуществляет Геральдический совет при Президенте РФ.

Лица, совершившие надругательство над Государственным гербом, привлекаются к уголовной ответственности (ст. 329 УК). Законодательство не допускает также иные формы незаконного использования (т.е. использования в нарушение установленных правил) государственных символов и предусматривает за это административную ответственность (ст. 17.10 КоАП).

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» с изм. от 22 марта 2001 г. (СЗ РФ. 2000. N 52. ч. 1. ст. 5022; 2001. N 13. ст. 1139) утверждены музыкальная редакция и текст Государственного гимна Российской Федерации.

Он определяется как официальный государственный символ России, представляющий собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных ФКЗ. Гимн России может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте.

При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции. Государственный гимн должен исполняться в точном соответствии с утвержденной музыкальной редакцией и текстом.

Государственный гимн исполняется: при вступлении в должность Президента — после принесения им присяги; при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, руководителей органов местного самоуправления; при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации и сессий Государственной Думы; в некоторых иных случаях, установленных данным Законом; он может также исполняться: при открытии памятников и памятных знаков; при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам; во время иных торжественных мероприятий.

При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие выслушивают его стоя, мужчины — без головных уборов. В случае если исполнение гимна России сопровождается поднятием Государственного флага, присутствующие поворачиваются к нему лицом. Исполнение Государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях и судах регламентируется общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ.

Использование Государственного гимна в других музыкальных произведениях и иных произведениях искусства допускается в случаях и в порядке, устанавливаемых Президентом.

Исполнение и использование Государственного гимна с нарушением настоящего ФКЗ, а также надругательство над Государственным гимном влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 9 Закона).

Однако в отличие от Государственного герба и Государственного флага федеральное законодательство не предусматривает уголовную ответственность за надругательство над гимном, а лишь запрещает его незаконное использование (т.е.

использование в нарушение установленных правил) и предусматривает за это административную ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ).

Некоторые из граждан порой сомневаются в конституционности текста Государственного гимна в части его слов «Одна ты на свете! Одна ты такая — хранимая Богом родная земля» и направляют соответствующие обращения в Конституционный Суд. Рассматривая одно из них, Суд своим Определением от 18 июля 2006 г.

N 371-О признал, что ФКЗ, которым утвержден текст гимна, не содержит норм, применение которых могло бы повлечь возникновение у гражданина как субъекта конкретных правоотношений каких-либо прав или возложение на него каких-либо обязанностей. Следовательно, этот Закон, как не предполагающий возможность применения содержащихся в нем норм в смысле ст.

96 и 97 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть предметом обращения в Конституционный Суд по жалобе гражданина.

2. Часть 2 комментируемой статьи касается одного из важнейших элементов государственности Российской Федерации — ее столицы. Закрепляется, что ею является город Москва. Из этого следует, что никто не вправе объявить иную столицу России или придать ее статус другому городу без соответствующих изменений названных положений Конституции.

Если статус г. Москвы как города федерального значения — субъекта Федерации определяется Конституцией и его уставом (ч. 2 ст. 66), то как столицы — прежде всего Конституцией и федеральным законом. В настоящее время действует Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации» (Ведомости РФ. 1993. N 19. ст. 683).

Указанный Закон определяет столицу России в качестве места нахождения федеральных органов государственной власти Российской Федерации, представительств субъектов Федерации, а также дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации. Данное обстоятельство является решающим в характеристике статуса столицы.

В этой связи определение местом пребывания Конституционного Суда РФ города Санкт-Петербурга (ст. 115 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», с изм. от 5 февраля 2007 г.//СЗ РФ. 1994. N 13. ст. 1447; 2007. N 7. ст. 829) входит в противоречие с пониманием столицы, получившим отражение в упомянутом Законе РФ от 15 апреля 1993 г.

Город Москва, осуществляя функции столицы, предоставляет федеральным органам государственной власти, представительствам субъектов Федерации, а также дипломатическим представительствам земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения, жилищный фонд, жилищно-коммунальные, транспортные и иные услуги; вносит в федеральные органы предложения о возмещении потерь и затрат городского бюджета за счет субвенций федерального бюджета; обеспечивает необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий; участвует в разработке и осуществлении целевых федеральных программ развития г. Москвы — столицы Российской Федерации, в содержании и развитии систем связи, федеральных транспортных систем на территории Москвы; согласовывает Устав города в части его столичных функций с федеральными органами государственной власти. В свою очередь федеральные органы государственной власти призваны помимо организационно-правовых мероприятий, которые они должны провести в связи с принятием закона о правовом статусе столицы Российской Федерации (п. 2, 4, 5 Постановления Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации»»//Ведомости РФ. 1993. N 19. ст. 684), полностью компенсировать затраты Москвы, понесенные при осуществлении функций столицы России.

Закон допускает регулирование не охваченных им отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Москвы, возникающих в связи с его функциями столицы Российского государства, договорами, заключенными между указанными органами.