Как понимать ст.13 ГПК? Что это такое? Что представляет собой обязательность судебного постановления? Что кодекс относит к постановлениям? Как закон оценивает иные волевые решения судьи? Какие последствия возникают вследствие неисполнения судебного акта?
Законодательное регулирование
Ст. 13 ГПК действует в связке с другими положениями законодательства и носит отсылочный характер. Затрагивается форма изложения судебного решения, что регулируется совсем иными положениями ГПК.
То же можно сказать и о легализации актов иностранных судебных учреждений.
Ответственность за неисполнение регулируется нормами разных законодательных актов. В первую очередь, в голову приходит УК. В нем речь идет о чиновниках и ряде сотрудников негосударственных организаций.
Работают и нормы КоАП, которые, так или иначе, затрагивают создание препятствий в деятельности судебного пристава.
Обычных граждан она не затрагивает. В остальных случаях процедура наказания путем наложения штрафа прописана непосредственно в ГПК.
Результат реализации полномочий судьи
Ст. 13 ГПК устанавливает единый статус судебных постановлений: решений, определений, приказов, принимаемых судьями единолично и коллегиально. Все они подлежат обязательному исполнению. Должностные лица и граждане вправе их игнорировать, если они отменены. По своей силе они приравнены к закону.
Придается существенное значение иным действиям и распоряжениям суда, которые не входят в перечень постановлений. Например, распоряжение о переносе судебного заседания, удалении из зала участников процесса или свидетелей и т. д. Игнорирование и тех, и других действий влечет ответственность.
Оформление постановлений организовано согласно нормам закона. У каждого судьи, в частности, есть образцы судебных приказов и других документов, чтобы не пришлось тратить время на создание с ноля типовых бумаг.
На кого распространяется действие судебных актов
Все предприятия, организации, органы власти обязаны неукоснительно исполнять судебные акты. Обязанность органов переносится на сотрудников, обеспечивающих выполнение соответствующих функций.
Например, суд вынес определение о принудительном приводе для допроса свидетеля или иного лица. Получив документ, начальник ОВД соответствующего района организует его выполнение. Игнорировать его нельзя, в противном случае возникнут серьезные проблемы. Ст. 13 ГПК выполняется всеми без исключений. Другое дело, что качество исполнения оставляет желать лучшего.
Судьи не являются исключениями. Например, судья кассационной или надзорной инстанции приняли решение истребовать дело для его дальнейшего изучения вместе с жалобой.
Мировой или районный суд обязаны переслать материалы дела в установленный срок. В том, что его пришлют, сомнений нет, вопрос лишь успеют ли вовремя.
Законом подчеркивается обязательность действий судебных актов в пределах всей территории страны в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ. Например, мировой судья, направивший запрос в другой регион — в суд или организацию, вправе ожидать своевременного его исполнения.
Особый порядок процессуальных действий предусматривается, если материалы направляются в зарубежье. Там взаимодействие обеспечивается через МИД.
Частное определение
Ст. 13 ГПК РФ тесно связана с правовым институтом частных определений. Они выносятся судами при выявлении нарушений в работе организаций и должностных лиц, и передаются в вышестоящие организации или надзорные органы.
Например, если начальник ОВД не исполнил поручение или уклонился от его выполнения, судья определение вместе с материалами направляет в УВД, в вышестоящую структуру. Аналогичным образом происходит действие с другими государственными служащими.
Как же ст. 13 ГПК РФ затрагивает предприятия и организации частной формы собственности? Если, например, выявлено нарушение санитарного или трудового законодательства, материалы направляются в Роспотребнадзор, инспекцию по труду или прокуратуру, в зависимости от полномочий и сферы деятельности. На выполнение частного определения дается месячный срок.
Законность отказа
Отклонение запроса суда считается законным, если в полномочия организации или должностного лица не входят действия, о которых просит суд. Например, архивы не предоставляют справок, связанных с уголовным судопроизводством. Это входит в прерогативы информационного центра МВД.
Если выполнить поручение нельзя по объективным причинам, например, информация, о которой просят, отсутствует у адресата, либо полицейскими или другими лицами были произведены желаемые действия, но не принесли результата — о нарушении правила обязательности судебного постановления речь не идет.
Подобное происходит с должниками по выплате алиментов, штрафов и т. д.
Последствия неисполнения решений имущественного характера
Возьмем в качестве образца судебный приказ. Должник не подал заявление о его отмене вовремя или, подав заявление, не обосновал уважительность пропуска сроков, и судья ему отказал.
Результатом станет неизбежность взыскания долга через ФССП. По заявлению взыскателя возбуждается производство, накладывается арест на счета, либо производится списание денежных средств со счетов, либо распродается его имущество.
Должник, который отказался выплачивать долг своевременно, оплатит еще и процент от взыскиваемой суммы в качестве исполнительного сбора.
Административная ответственность
В КоАП внесена статья за противодействие законной деятельности пристава, сокрытие доходов имущества, непредоставление запрошенной информации. Она касается граждан и, отчасти, чиновников.
Штрафы, накладываемые судом за неуважительное поведение, за отказ выдать истребованные доказательства, прописаны в процессуальных кодексах. Могут предусматриваться и иные последствия.
Наложение штрафа или иного наказания не освобождает от обязанности совершить действия, о которых просит пристав.
Уголовная ответственность
Рассмотрим ст. 315 УК. Кого она касается:
- должностных лиц муниципальных и государственных организаций;
- сотрудников негосударственных организаций и предприятий.
Например, суд вынес решение о взыскании заработной платы или восстановлении на работе сотрудника. Директор или иные лица, не обязательно имеющие к исполнению решения суда отношение, или уклоняются от выплаты денег и допуска работника, или создают какие-либо препятствия.
В случае с чиновниками, основания для привлечения: затягивание с рассмотрением заявлений, незаконные и необоснованные отказы в приеме заявлений и т. д.
Описываемая статья включает в себя широкий перечень наказаний: от штрафа и запрета заниматься некоторыми видами деятельности на профессиональной основе до заключения в тюрьме сроком на 2 года.
Доказательства отказа
Доказать подобные действия сложно. Причиной формально преступных действий могут быть случайности, действия других граждан и иные обстоятельства.
Претензии предъявляются, если нарушение имеет длящийся характер, и, несмотря на принимаемые меры, предупреждения, ситуацию не удается исправить.
Основанием служат, прежде всего, материалы и ФССП: рапорты, постановления о привлечении к административной ответственности.
Доказать нарушение проще, когда дело касается денежных средств, начато исполнительное производство, но никакой реакции со стороны ответчика нет. Если же на руках только постановление суда, но никакие меры к его исполнению не принимаются, никого к ответственности, соответственно, не привлекают.
Ст. 13 ГПК РФ с ми на данный момент опирается на данный подход.
Обязательность исполнения требований судебных актов
Всем привет. Новая статья на проекте, и снова по теме исполнительного производства. Напомню, что эту тему я начал вчера вводной статьей о задачах, которые стоят перед службой судебных приставов. Сегодня я расскажу о том как исполняются требования судебных актов.
О том как исполняются судебные акты указано, к примеру, в статье 7 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вкратце, все граждане, организации, государственные органы и должностные лица обязаны исполнять судебные акты без всяких лишних разговоров. И здесь никаких исключений нет.
Однако, все перечисленные организации и граждане, будут исполнять требования, которые содержатся в судебных актах на основании исполнительных документов. Перечень таких документов установлен статьей 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», но я расскажу о них в одной из следующих статей.
К слову, большинство моих клиентов, которые сталкиваются с проблемой исполнения судебных решений, задают такой вопрос: когда именно я должен исполнить решение суда? На это есть четкий ответ, озвучу его Вам, чтобы больше этот вопрос не возникал.
Итак, суд выносит решение, через определенный срок судебный акт вступает в силу (очное решение — 30 дней, заочное решение — 14 дней с даты получения, судебный приказ — 10 дней). Вот с этой даты, с даты вступления решения в законную силу Вы и должны исполнить его.
Если речь идет о взыскании денег, то на основании решения суда Вы можете, к примеру, погасить долг добровольно, не дожидаясь получения банком исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства. Ведь стадия исполнительного производства — это уже принудительное исполнение судебного акта. Но я об этом еще буду рассказывать в следующих статьях.
Исполнение судебных актов банками
Статей 8 Федерального закона, о котором идет речь, предусматривается порядок исполнения решений именно банками. Почему законодатель выделил банки в отдельную норму права? Все просто. Банки хранят деньги граждан и организаций на счетах и вкладах.
Если речь идет о взыскании денег с гражданина или тем более организации, то самый простой путь для пристава исполнить решение суда — это найти в каком банке должник хранит деньги, и забрать их оттуда в счет погашения долга.
Вот об этой процедуре и написано в статье 8.
Опять же, Закон позволяет кредитору, или взыскателю, как Вам удобнее, обратиться в банк напрямую, и предъявив банку исполнительный лист, получить все причитающиеся деньги со счета или вклада должника. Однако, для того, чтобы это осуществить, взыскатель должен знать как минимум о том, что:
- должник имеет счет или вклад именно в этом банке;
- на счете/вкладе есть деньги.
Если взыскатель обладает такой информацией, к слову, которую он может получить вполне законным путем:
- непосредственно от должника;
- из реквизитов в договоре;
- из других открытых источников, к примеру, из документов, которые должник ему предоставлял для получения кредита/займа.
Заявление об исполнении требований исполнительного листа
Вместе с исполнительным листом взыскатель должен представить в банк заявление, в котором обязательно должна быть отражена следующая информация:
- реквизиты своего банковского счета, чтобы банк знал куда нужно перечислить деньги, списанные у должника со счета;
- подробные данные взыскателя: ФИО, реквизиты паспорта, место и дата рождения, место жительства, ИНН;
- если речь идет о взыскателе — юридическом лице, то необходимо указать в заявлении наименование организации, ИНН, ОГРН, место регистрации и юридический адрес;
- если взыскатель не может самостоятельно обратиться в банк, он вправе направить туда своего представителя, который должен будет обязательно иметь паспорт и доверенность (нотариальную, если взыскатель физическое лицо, либо в простой письменной форме, если взыскатель юридическое лицо).
Далее банк проверяет все документы, и, если взыскатель либо суд не допустили ошибок в данных, в течение 3-х рабочих дней банк исполняет требования судебного акта.
Вот еще интересная норма, предусмотренная статьей 9 все того же ФЗ «Об исполнительном производстве». В ней идет речь о порядке исполнения судебного акта лицами, которые выплачивают взыскателю периодические платежи. В качестве примера сразу на ум приходят алименты.
Так вот, в статье говорится о том, что если исполнительный документ (а это исполнительный лист либо судебный приказ), предполагает взыскание с должника периодических платежей (алиментов, пожизненного содержания) либо денежных средств на общую сумму не более 25 000 рублей, то такой документ может быть направлен самим взыскателем по месту работы должника, без обращения к судебным приставам. К слову, направить исполнительный документ взыскатель может не только на работу должнику, но и по месту учебы, службы, отбывания наказания, в пенсионный фонд и так далее.
Как и в случае с банком, вместе с исполнительным документом, взыскатель направляет в организацию заявление, содержание которого идентично заявлению, направляемому взыскателем в банк. Чуть выше я о нем писал.
Причем, что немаловажно, организация, в которую взыскатель направил исполнительный документ, должна самостоятельно производить индексацию выплачиваемых платежей.
На сегодня это все. Если у Вас появились вопросы — задавайте их в х, и я обязательно на них отвечу либо здесь же, в х, либо в одном из выпусков на моем Ютуб-канале.
Обязательность судебных актов
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Полезные статьи и выписки по арбитражу » Общие положения » Обязательность судебных актов
В соответствии с требованиями Конституции РФ любой судебный акт обязателен для исполнения.
Содержание
Судебная система установлена и урегулирована Конституцией РФ. Все решения, постановления, определения, требования, вызовы и поручения должны быть исполнены органами государственной и муниципальной власти, всеми общественными объединениями, должностными лицами и прочими физическими и юридическими лицами.
Следовательно, можно сделать вывод, что любой судебный акт подлежит неукоснительному исполнению на территории всего государства.
В соответствии с нормами международных договоров, все судебные акты, принятые на территории России, должны быть неукоснительно исполнены на территории бывших союзных стран только при наличии такого требования в заключенных между ними соглашениях.
Как правило, все суды бывших союзных республик признают и исполняют все решения, принятые арбитражными судами, располагающимися на территории России.
Действующим соглашением о разрешении споров, напрямую связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, все решения, вынесенные Белорусским хозяйственным судом, обязательны для исполнения любой организацией или государственным органом, располагающимся на территории России.
Полномочия по сбору доказательств, которыми обладает специализированный арбитражный суд. Правила осуществления подачи запросов
На уровне арбитражного законодательства выделяется специализированный судебный орган, который обладает расширенными по сравнению с другими судами полномочиями по сбору доказательств.
Такими судебными органами выступают специализированные арбитражные суды, которые имеют право направлять различного рода запросы для получения консультаций по спорным вопросам.
Направление запросов осуществляется для учета профессионального мнения профессоров, ученых и специалистов, которые обладают достаточным уровнем практических и теоретических знаний по существу рассматриваемого таким специальным судебным органом дела.
Специалист, привлекаемый для принятия участия в заседании, – это лицо, обладающее специальными знаниями. Он приглашается в суд для дачи исчерпывающих показаний, используя свои специальные знания, чтобы довести до сведения суда и всех участников судебного процесса свое профессиональное мнение по разбираемому вопросу. При этом в отношении такого лица законодательством установлены некоторые послабления, в частности:
- на такого участника процесса не распространяется требование закона о необходимости явиться в суд;
- такой специалист не может заявить самоотвод;
- к такому специалисту не устанавливается требование о необходимости дачи консультации в устной форме.
Запрос, направляемый специализированным арбитражным судом такому специалисту, представляет собой оформленный в соответствии с требованиями законодательства документ, содержащий в себе все вопросы, на которые требуется ответ человека, обладающего специальными знаниями.
Обязанность организации или лица, получившего такой запрос, будет считаться выполненной только после получения судом документа, из содержания которого непосредственно сам судья и все участники судебного процесса смогут прояснить для себя все обстоятельства, для объяснения которых был создан такой документ.
Обязательность судебных актов. Принуждение к исполнению судебных актов арбитражного суда
В соответствии с требованиями Конституции РФ любой судебный акт обязателен для исполнения.
Чтобы побудить ответчика к своевременному исполнению неденежного требования, суд по требованию истца имеет право указать в резолютивной части определения сумму денежного штрафа, назначаемого при неисполнении судебного акта. Размер присуждаемой суммы должен быть определен судом на основе нескольких принципов:
- принципа справедливости;
- принципа соразмерности;
- принципа недопустимости извлечения выгоды из поведения, не соответствующего требованиям закона.
В результате принятия такого решения исполнение судебного акта должно стать для ответчика выгоднее, чем его неисполнение.
Ответственность за неисполнение судебного акта
Любое неисполнение постановлений и прочих требований суда является неуважением к суду.
Такое нарушение влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством.
В соответствии с нормами уголовного законодательства злостное неисполнение представителем власти, государственным или муниципальным служащим требований суда или решений суда, вступивших в законную силу, рассматривается в качестве препятствования их исполнения и наказывается в виде штрафа.
Штраф составляет двести тысяч рублей или заработная плата виновного за восемнадцать месяцев. Если должностное лицо не приняло необходимые меры по устранению в определении суда нарушений законодательства, в его отношении устанавливается административный штраф.
Сумма штрафа варьируется от пятисот до тысячи рублей в зависимости от сложности правонарушения.
Подача в суд заявления о защите прав и интересов третьих лиц, не принимающих участия в рассмотрении дела. Правила, установленные для исполнения решений иностранных судов и третейских судов
Арбитражное процессуальное законодательство содержит в себе норму о том, что лица, не принимающие участия в рассмотрении дела, имеют право обратиться в суд с заявлением для защиты нарушенных судебным актом прав третьих лиц.
Наделение таких третьих лиц правом на принятие участия в судебном заседании возможно только с момента принятия судами жалобы или заявления от таких граждан.
Обжаловать судебный акт и подать соответствующее заявление о нарушении прав третьих лиц могут не только лица, принимавшие участие в рассмотрении дела в рамках судебного разбирательства.
В соответствии с требованиями законодательства, лица, которые не могут принимать участие в рассмотрении дела, также имеют право обжаловать решение суда.
Решения любых иностранных судов могут быть признаны к исполнению на территории государства только в случае наличия соответствующего международного договора с таким иностранным государством. В соответствии с нормами Конституции РФ решение иностранного суда могут быть предъявлено к принудительному исполнению на территории России в течение трех лет с момента вступления акта в силу.
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Статья «Обязательность исполнения вступивших в законную силу решений (постановлений) и иных судебных актов на всей территории Российской Федерации»
14.12.2018
«Обязательность исполнения вступивших в законную силу решений (постановлений) и иных судебных актов на всей территории Российской Федерации»
Важнейшим принципом судопроизводства является обязательность исполнения вступивших в законную силу, решений (постановлений) и иных судебных актов на всей территории Российской Федерации.
Данный принцип закреплен в Федеральных конституционных законах от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также в процессуальных отраслевых законах,
Закон исходит из того, что решение, приговор, иной акт, принятые судом общей юрисдикции, Конституционным Судом Российской Федерации, безоговорочно должны исполняться всеми гражданами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, а также их работниками и всеми другими участниками правоотношений. В законодательстве о судебной системе провозглашено, что вступившие в законную силу приговора, постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Таким образом, в целях поддержания стабильности действующей законодательной системы и конституционного правопорядка в стране устанавливает принцип обязательности точного исполнения вступивших в законную силу судебных решений всеми органами государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Неисполнение этого принципа, призванного гарантировать стабильность действия всей системы уголовного, гражданского и арбитражного законодательства влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Помощник прокурора А.Н. Галкин
Статья 7. Обязательность судебных актов. Вступившие в законную силу судебные акты — решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации
Комментарий к статье 7Правило общеобязательности судебных актов только названо в норме данной статьи. Это правило находит свою подробную регламентацию в ст. 16 АПК РФ. Общеобязательность судебных актов арбитражного суда напрямую связана с принципом независимости судей и подчинения их только закону.
Судебные акты могут быть пересмотрены только арбитражными судами вышестоящих инстанций и только в установленном АПК РФ процессуальном порядке. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.
При этом вступившие в законную силу акты могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ. Никакие иные органы и организации не обладают полномочиями по проверке обоснованности либо законности принятого судебного акта. Помимо указанного, рассматриваемая норма имеет также и иной важный аспект.
Устанавливая общеобязательность вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, законодатель одновременно закрепил принцип невозможности существования двух противоречащих друг другу судебных актов арбитражного суда, из которых тот, что принят позже, не соответствовал выводам, содержащимся в том, что был принят раньше.
Стороны в судебной практике сталкиваются с необходимостью применения нормы об общеобязательности судебного акта арбитражного суда в следующем случае. По обстоятельствам дела, оцениваемым судом, уже принят вступивший в законную силу иной акт арбитражного суда, имеющий отношение к сторонам либо обстоятельствам рассматриваемого дела, однако возможность применения нормы ч.
2 ст. 69 АПК РФ о преюдиции отсутствует в силу неполного совпадения участвующих по делам лиц.
В подобном случае лица, участвующие в настоящем деле, не принимавшие участие в другом споре, не могут ссылаться на ранее принятый судебный акт в качестве доказательства своей позиции по делу, но могут ссылаться на указанный акт как на общеобязательный к соблюдению государственными органами, в том числе судами.
Такая ситуация возникает, когда лицо, за которым суд по другому делу признал право собственности на спорное имущество, предъявляет иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения к лицу, которое не участвовало в процессе о признании права собственности.
В данном случае преюдиция в отношении незаконного владельца не действует, однако истец вправе в обоснование своей позиции ссылаться на обязательность ранее принятого вступившего в законную силу судебного акта. Здесь, разумеется, сразу возникает вопрос: почему указанный незаконный владелец не был привлечен к участию в деле о признании права собственности? Однако данный вопрос может быть решен только в рамках дела, судебный акт по которому вступил в законную силу, например путем оспаривания решения суда лицом, не участвовавшим в деле, о правах и обязанностях которого неправомерно вынесен судебный акт (ст. ст. 16, 42 АПК РФ).
С необходимостью применения ч. 1 ст. 16 АПК РФ часто приходится сталкиваться и арбитражным судам при предъявлении так называемых «повторных» исков . ———————————
См. подробнее: Рожкова М., Новоселова Л. К вопросу о силе судебных актов арбитражного суда // Вестник ВАС РФ. 2003. N 5. Правовая база «».М.
Рожкова к «повторным» искам относит: 1) иск о признании права собственности на определенное имущество за конкретным лицом при том, что ранее уже состоялось судебное решение о признании права собственности на то же имущество за другим лицом; 2) иск о признании недействительным акта государственного органа, который предъявлен после отклонения судом такого же требования, заявленного иным лицом; 3) иск заинтересованного лица о признании оспоримой сделки недействительной, когда суд отказал в удовлетворении иска другого лица о признании той же оспоримой сделки недействительной по тому же основанию. М. Рожкова считает, что по «повторным» искам у суда имеются все основания применять правила ст. 16 АПК РФ об общеобязательности ранее принятого вступившего в законную силу судебного акта. В целом соглашаясь с позицией М. Рожковой, необходимо заметить, что по делам о признании недействительным акта государственного органа отказ суда мог быть обусловлен не только законностью акта, но и отсутствием права на иск, иначе говоря, заинтересованности обратившегося лица в предъявлении заявления о признании акта недействительным. Следовательно, представляется неправомерным, руководствуясь ст. 16 АПК РФ, отказывать в удовлетворении заявления другому лицу, которое такой заинтересованностью на подачу заявления в суд обладает (при условии, что это лицо докажет незаконность акта). Подобная ситуация может возникнуть и применительно к спорам о признании сделки недействительной.
Кроме того, лицо, обращающееся с «повторным» иском (заявлением), может обладать иными сведениями — доказательствами правовой позиции по делу, не известными суду, рассматривавшему такой спор с участием предыдущего истца (заявителя), которому было отказано в удовлетворении требований.
И в данном случае следует учесть, что доказательственная база формируется судом, но в то же время с учетом тех доказательств, которые представляют стороны спора. Суд же по своей инициативе, конечно, вправе расширить доказательственную базу.
К примеру, по делам, возникающим из административных правоотношений, суд вправе запросить у соответствующих органов, акт которых обжалуется, представить доказательства по делу, если сочтет это необходимым (ч. 6 ст.
200 АПК РФ), однако из этого прямо не следует, что суду в дальнейшем по «повторному» иску не могут быть представлены новые доказательства.
Статья 16. Арбитражно процессуального кодекса РФ, действующая редакция на 2021 год с ми | Суворов
- Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
1.1.Специализированный арбитражный суд в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого специализированным арбитражным судом спора, может также направлять запросы.
Запросы о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым специализированным арбитражным судом делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.
Запросы должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен в специализированный арбитражный суд в течение месяца со дня получения этих запросов, если иной срок не указан специализированным арбитражным судом.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ)
- Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
- Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.
- Признание и обязательность исполнения на территории Российской Федерации судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений определяются международным договором Российской Федерации, федеральным законом.
1. Комментируемая статья закрепляет принцип обязательности судебных актов и представляет собой конкретизацию положения ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.
1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Положения ч. 1 комментируемой статьи ограничивают обязательность судебных актов территорией России, что вполне объяснимо, поскольку суверенная государственная власть в Российской Федерации, как и в любом государстве, распространяется на всю ее территорию, но не выходит за ее пределы. О некоторых исключениях из этого правила см. комментарий к ч. 4 рассматриваемой статьи.
Норму, изложенную в комментируемой статье, следует толковать расширительно, поскольку всеобщей обязательностью обладают не только те акты, которые арбитражный суд принимает в соответствии со ст. 15 АПК РФ, но и иные акты суда, необходимые для осуществления правосудия, например:
— распоряжения суда (например, о соблюдении порядка в зале судебного заседания);
— требования (например, запрос на получение доказательств, предусмотренный ч. 4 ст. 66 АПК РФ);
— поручения (в соответствии с ч. 1 ст. 73 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта РФ, в порядке, предусмотренном ст. 66 АПК РФ, вправе поручить соответствующему арбитражному суду произвести определенные процессуальные действия);
— вызовы (таковые предусмотрены ст. 121 АПК РФ);
— иные обращения.
2. Как следует из ч. 1.
1 комментируемой статьи, принцип общеобязательности распространяется и на такой вид документов, как запросы специализированного арбитражного суда, направляемые в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого спора. В настоящее время в судебной системе РФ действует пока единственный специализированный арбитражный суд — Суд по интеллектуальным правам. Если же федеральными конституционными законами в дальнейшем будут создаваться иные специализированные арбитражные суды, на них также будет распространяться комментируемое правило.
Запросы о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым специализированным арбитражным судом делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.
Запросы должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен в специализированный арбитражный суд в течение месяца со дня получения этих запросов, если иной срок не указан специализированным арбитражным судом.
3. Для любого правового предписания должны быть предусмотрены гарантии его реализации. К таковым (помимо активных действий законопослушных граждан с развитым правосознанием) относятся меры государственного принуждения, позволяющие воздействовать на тех, кто не исполняет правовую норму добровольно. Как следует из ч.
2 комментируемой статьи, неисполнение судебных актов и невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность. Поскольку речь идет о требованиях, исходящих от государственной (т.е. общефедеральной) власти, меры ответственности также закреплены в федеральных законах.
К этим мерам следует отнести:
— судебный штраф (ст. ст. 55, 66, 96, 154 и т.д., а также гл. 11 АПК РФ), уплата которого не освобождает от необходимости исполнения судебного акта;
— административную ответственность в виде административного штрафа или административного ареста. Основания ответственности — ст. ст. 17.3 (неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов) и 17.4 (непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи) КоАП РФ;
— уголовную ответственность в виде штрафа, обязательных работ, принудительных работ и иных предусмотренных законом санкций. Основание такой ответственности — ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
4. Как установлено в ч. 3 комментируемой статьи, лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, имеют процессуальное право обжаловать этот судебный акт или подать заявление о пересмотре дела в порядке надзора и требовать отмены судебного акта.
Таким образом, законодатель устраняет возможную коллизию принципа общеобязательности судебных актов и законных интересов граждан и юридических лиц.
Важно иметь в виду, что в случае установления факта принятия судебного акта о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, принятый судебный акт подлежит отмене, а дело — передаче на новое рассмотрение в суд той инстанции, который принял отмененный судебный акт.
5. Принцип общеобязательности судебных постановлений, как уже говорилось выше, непосредственно связан с принципом территориального действия суверенитета государства. Но есть и исключения из этой необходимой связи. Как установлено в ч.
4 комментируемой статьи, на территории РФ могут действовать в качестве обязательных (т.е. исполняться или влечь применение мер принуждения по факту неисполнения) судебные акты, принятые иностранными судами (иностранными органами арбитража, т.е.
третейскими судами).
Признание и обязательность исполнения на территории Российской Федерации судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений определяются международным договором Российской Федерации, федеральным законом (см. об этом подробнее комментарий к ст. 241 АПК РФ).
Поделиться с друзьями
Дата: 28.02.2021
Подпишитесь в соц сетях
Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.
Важно знать!
В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты! Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
Задать вопрос юристу бесплатно
Задавайте вопрос удобным для Вас способом
Ответим на вопрос в соц. сетях
Ответим на вопрос в мессенджерах
Загрузка...
