- В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ[1] при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
- Как правило, для взыскателей выплата подтвержденного судебным решением долга путем рассрочки является экономически менее выгодной или вовсе нежелательной в силу финансовой необходимости или срочности исполнения собственных обязательств перед иными кредиторами.
- В деле № А12-22014/2014, которое мы приводим в качестве примера ниже, рассматривалась ситуация, при которой гарантирующему поставщику электрической энергии была предоставлена рассрочка исполнения судебного акта на значительную сумму по спору с сетевой организацией.
Так, ПАО «Волгоградэнергосбыт» (далее – гарантирующий поставщик, общество) обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2015, ссылаясь на невозможность исполнения данного судебного акта по причине отсутствия у общества денежных средств, вследствие чего единовременная выплата обществом взыскателю долга невозможна.
- Взыскателем являлось ПАО «МРСК Юга» (далее – сетевая компания, взыскатель), которое возражало против удовлетворения заявления о рассрочке исполнения судебного акта в силу недоказанности невозможности его исполнения, а также в связи с тем, что рассрочка исполнения судебного решения повлечет для общества невозможность исполнить надлежащим образом свои договорные обязательства.
- По мнению сетевой компании, ходатайство общества о предоставлении рассрочки надлежит расценивать как злоупотребление правом, поскольку общество производит оплату за оказанные и принятые услуги не в сроки, установленные договором, а преимущественно на основании вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии.
- Так, с учетом процессуальных сроков рассмотрения исковых требований, а также сроков на обжалование общество получает значительную отсрочку в оплате при недоказанности обстоятельства, что предоставление рассрочки будет способствовать достижению исполнимости судебного акта.
Суды трех инстанций подтвердили возможность предоставления рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2015.
Арбитражные суды пришли к выводам, что рассрочка исполнения судебного акта и перечисление взыскателю суммы долга ежемесячно в течение года равными платежами позволит обществу исполнить судебный акт без ущерба для социально значимого производственного процесса своей деятельности как гарантирующего поставщика электрической энергии в Волгоградской области.
Суды отметили, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.
Арбитражные суды пришли к выводу о невозможности исполнения судебного решения обществом единовременно в установленный законом срок по объективно существующим и неустранимым в момент обращения за рассрочкой причинам. В то же время платежи, произведенные с рассрочкой, реально исполнимы, отвечают интересам как общества, так и взыскателя и не влекут существенных убытков для сетевой компании.
- Суды указали, что стабильное функционирование деятельности гарантирующего поставщика отвечает интересам сетевой компании, поскольку позволит в полном объеме при отсутствии отрицательных последствий для обеих сторон исполнить судебный акт, гарантирует регулярное поступление обществу денежных средств из конкретных источников.
- В то же время суды подчеркнули, что сетевая компания не представила достаточные доказательства в подтверждение довода о причинении ей существенных убытков в связи с предоставлением обществу рассрочки.
- Таким образом, доводы сетевой компании о ее трудном финансовом положении в силу статьи 324 АПК РФ не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявления при наличии подтвержденных документально данных, затрудняющих исполнение решения.
- Не согласившись с выводами арбитражных судов, сетевая компания обратилась с кассационной жалобой в Верховный суд Российской Федерации, в которой просила судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.
- Позиция заявителя при обращении с жалобой в Верховный суд РФ
По мнению заявителя, отсутствие у должника денежных средств (тем более у лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность) не является поводом для освобождения от исполнения обязательств путем рассрочки уплаты долга. При отсутствии денежных средств взыскание может быть обращено на имущество должника.
Предоставив обществу неразумно длительные сроки, суды нарушили право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Период рассрочки и её системное применение фактически предоставляют гарантирующему поставщику возможность постоянно и бесплатно пользоваться на протяжении большого периода времени денежными средствами сетевой компании и не стимулируют должника к своевременному исполнению своих обязательств по договору между сторонами.
Сетевая компания утверждала, что судами нарушен принцип соблюдения баланса интересов сторон, поскольку финансовое состояние сетевой компании и состояние ее взаиморасчетов с контрагентами не менее тяжелое, чем то, в котором находится гарантирующий поставщик.
При этом для покрытия недостатка денежных средств сетевая компания в отличие от гарантирующего поставщика привлекает заемные средства[2].
В связи с этим отсутствие у ответчика долговой нагрузки, высокий уровень платежной дисциплины покупателей, получение чистой прибыли позволяют гарантирующему поставщику погасить задолженность без рассрочки платежа (в том числе за счет привлечения кредитов и займов). При таких условиях суды безосновательно отдали предпочтение интересам ответчика.
Заявитель также настаивал на том, что выводы судов о социальной значимости деятельности должника безосновательны, поскольку гарантирующий поставщик на рынке энергоснабжения осуществляет лишь организационную и финансовую деятельность и при своей неплатежеспособности может быть заменен сетевой компанией или другой энергосбытовой организацией. Напротив, сетевая компания участвует в технологическом процессе обеспечения потребителей электроэнергией и сбои в этой работе могут иметь социальные последствия.
- Предоставляя гарантирующему поставщику рассрочку, суды не учли публичные интересы, так как неполученные своевременно сетевой компанией денежные средства она вынуждена в конечном итоге компенсировать через повышение тарифов для всех потребителей электроэнергии.
- Позиция Верховного суда РФ
- При принятии судебного акта Судебная коллегия по экономическим спорам ссылалась на часть 1 статьи 324 АПК РФ, в соответствии с которой рассрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена судом при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
К таковым относятся неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении рассрочки должен обеспечиваться баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок[3]. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом (ст. 133, 135 АПК РФ).
По мнению Верховного суда, выводы судов основаны на совокупности установленных ими обстоятельств, в числе которых наличие значительных неплатежей со стороны потребителей и объективная затруднительность их взыскания, а также отсутствие бездействия на стороне гарантирующего поставщика.
При этом суды не усмотрели в действиях общества признаков финансовых злоупотреблений по распределению поступающих в его распоряжение денежных потоков и намерения уклониться от исполнения судебного акта.
В связи этим рассрочка отвечала интересам как взыскателя и общества, так и прочих субъектов электроэнергетики, учитывая тем самым и публичный интерес. Необходимость такого подхода вытекает из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Верховный суд решил, что выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела и принятых судом первой инстанции и апелляционным судом доказательствах. Исключительность в предоставлении рассрочки, в том числе и в отношении ее периода, установлена судами применительно к обстоятельствам конкретного дела.
- При этом суды учли объективный характер обстоятельств, существенно затрудняющих исполнение судебного акта, а также стабилизацию положения со взаиморасчетами сторон с тенденцией к улучшению.
- Суд отметил, что права гарантирующего поставщика, помимо прочего, обеспечены возможностью прекращения рассрочки по инициативе взыскателя[4].
- Ввиду изложенного Судебная коллегия по экономическим спорам пришла к выводу, что суды правомерно применили нормы права.
- По итогам рассмотрения дела определение и постановления вышестоящих инстанций оставлены без изменения.
- Таким образом, в деле № А12-22014/2014 Верховный суд Российской Федерации в очередной раз подтвердил невозможность переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций в части оценки доказательств, объективно свидетельствующих о необходимости предоставления рассрочки исполнения судебного акта.
Следовательно, мы рекомендуем использовать выводы Верховного суда, изложенные в Определении от 08.12.2016 № 306-ЭС16-8155 по делу № А12-22014/2014, при доказывании невозможности единовременного исполнения судебного акта.
Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда: образцы заявлений, основания, сроки предоставление | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
В нашей статье об ответственности за неисполнение решение суда мы писали, что судебные постановления, вступившие в законную силу, обязательны абсолютно для всех, и несоблюдение этого правила влечет ответственность.
Между тем, есть законный способ реализовать решение не сразу, а позже. Это возможно только при наличии исключительных обстоятельств и только с разрешения суда. Как воспользоваться правом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда – читайте ниже.
Какой срок исполнения решения
После вступления в законную силу взыскатель вправе самостоятельно направить судебным приставам по месту жительства ответчика исполнительный лист (или судебный приказ, который является равноценным исполнительным документом). Суд может и сам направить в отдел судебных приставов необходимые материалы, если об этом было заявлено истцом.
С момента поступления листа приставу, в соответствии с законодательством, у него есть 2 месяца, чтобы исполнить решение.
За это время необходимо возбудить исполнительное производство, предложить ответчику в пятидневный срок добровольно погасить задолженность (в этом случае к сумме не добавится 7% исполнительского сбора), установить источники дохода, наличие или отсутствие денег на банковских счетах и т.д.
По неимущественным спорам процедура аналогичная – как только решение вступило в силу (в течение одного месяца или позже, если была апелляция), начинается стадия работы приставов, если добровольных действий со стороны ответчика так и не было выполнено.
В отдельных случаях судебный акт реализуется немедленно, то есть со дня, следующего за днем принятия решения:
- по делам о взыскании алиментов;
- о восстановлении на работе;
- о выплате заработной платы, которую истец не получал более, чем в течениие 3-х месяцев;
- о включении в список избирателей;
- по иным делам, когда истцом доказано, что при промедлении ему может быть причинен значительный ущерб, угрожает опасность или позже исполнить решение будет невозможно.
К примеру, когда удовлетворяется иск о взыскании средств на лечение ребенка, вовремя не начисленных Министерством здравоохранения – достаточно представить медицинские документы, обосновывающие срочный характер разрешения спора. Суд вправе установить немедленное исполнение и в делах по жилищным спорам, когда, к примеру, истцу просто негде жить и ждать несколько месяцев предоставления жилья он не может. Если суть иска не подпадает под перечень, указанный в ст. 211 ГПК РФ, отметка в решении о немедленном исполнении – лишь право суда, но не его обязанность.
По некоторым делам суд по собственной инициативе устанавливает срок, в течение которого необходимо выполнить те требования, которые указаны в судебном акте (три месяца, полгода и т.д.).
К примеру, по заявлению о сносе самовольной постройки, если очевидно, что могут быть препятствия в виде поиска нужной техники и т.д.
В подобной ситуации суд вправе разрешить исполнить снос в течение, к примеру, 4-6 месяцев месяцев.
После того, как судебный спор разрешился в пользу истца, у ответчика есть законная возможность получить дополнительное время, в течение которого решение можно не выполнять. Такой возможностью является отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения.
Отсрочка и рассрочка: общие положения
Отсрочка представляет собой перенос той даты, когда должно быть исполнено судебное постановление в полном объеме, единовременно.
Рассрочка предполагает разбивку на частичные платежи, с определением общего периода, в течение которого долг должен быть выполнен полностью. Таким образом, оба способа являются, по сути, законным продлением срока исполнения решения суда.
Заинтересованному в отсрочке или рассрочке лицу (чаще всего таковым является ответчик, проигравший процесс), следует обратиться в тот же суд, рассматривающий спор, с заявлением.
Кроме участников спора, в соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ с таким заявлением вправе обратиться и судебный пристав, который усматривает обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения. Указанная статья гражданского законодательства позволяет приставу обращаться не только в тот суд, который выносил решение, но и в суд по месту возбуждения исполнительного производства.
Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 17.11.
2015 обратил внимание судов, что при решении вопроса об изменении порядка исполнения решения следует исходить из конкретных обстоятельств в каждом деле, чтобы, сделав уступку должнику, не были нарушены права взыскателя на судопроизводство в разумные сроки. Иными словами, судьи обязаны предпринимать меры к недопущению необоснованного затягивания сроков исполнения решения суда.
Исходя из этого, причины, по которым суд дает возможность ответчику какое-то время не выполнять судебный акт, должны быть действительно вескими и доказанными.
К примеру, в статье 203 ГПК РФ обращается внимание на имущественное положение заявителя, который не может исполнить сразу же судебный акт. По смыслу этой нормы, тяжелое материальное положение может стать основанием к отсрочке или рассрочке.
Вместе с тем, суд обязан выяснить обстоятельства, при которых сложилось финансовая несостоятельность – если в силу объективных обстоятельств, то, возможно, ответчику разрешат выплатить долг позже.
Если должник сам поставил себя в тяжелое положение (например, бездумно набрал кредитов, не оценивая свои возможности), суд снисхождения не проявит.
Особого внимания заслуживают жизненные обстоятельства стороны, обратившейся с заявлением – болезнь близких, потеря работы, объективное стечение обстоятельств, в силу которых наступили «тяжелые времена» и т.д.
Заявление подается без оплаты госпошлины, рассматривается судом в том же порядке, что и иск. По итогам рассмотрения (присутствие заявителя и другой стороны не обязательно) суд выносит определение, на которое можно подать частную жалобу.
Что касается арбитражной практики, в соответствии со ст. 324 АПК РФ судами могут применяться положения об отсрочке или рассрочке с учетом уважительных причин своевременного неисполнения решения, по аналогии с гражданским законодательством.
О таком способе законно не исполнять судебный акт просят чаще всего ответчики по неимущественным спорам. Нередко с заявлением об отсрочке исполнения решения суда обращаются по делам о выселении или о предоставлении жилья.
Пример. После развода Половинкина П.А. два года проживала в квартире бывшего мужа, приобретенной им до брака, была там прописана. Бывший муж не возражал, поскольку проживал в другом регионе. Обстоятельства сложились таким образом, что Половинкину В.В.
необходимо было заселиться с новой супругой в спорное жилье, и он подал иск о выселении бывшей жены. Половинкина А.П.
предполагала, что право проживания она как бывший член семьи собственника утратила после расторжения брака, потихоньку подыскивала съемное жилье, рассматривала варианты покупки небольшой квартиры в ипотеку.
После того, как решение вступило в законную силу, она обратилась с заявлением об отсрочке, предоставив суду договор о долевом участии в строительстве и акт о готовности жилого комплекса, в котором она приобрела квартиру-новостройку. В акте было указано, что дом будет введен в эксплуатацию через 3 месяца.
На этот срок Половинкина П.А. получила отсрочку исполнения решения. Судом было принято во внимание добросовестное поведение ответчицы (за время проживания в квартире бывшего мужа она полностью оплачивала коммунальные услуги за себя и за него), мнение истца (не возражал), а также реальные обстоятельства, подтвержденные документально.
Из примера видно, что важно не только предоставить суду данные о невозможности немедленного исполнения решения, но и информацию о наступлении такой возможности в будущем, с указанием хотя бы примерной даты или месяца. Типичными причинами отсрочки, принимаемыми судами во внимание, могут быть:
- отсутствие дохода, который через определенное время появится;
- наличие заболевания, которое на время лечения делает невозможным исполнение судебного акта;
- наступление форсмажорных обстоятельств, независимых от должника, для устранения последствий которых нужно определенное время (стихийное бедствие, кража);
- наличие на иждивении родственников или детей, которые в ближайшее время получат самостоятельный доход.
Максимальный срок, которой суд вправе предоставить, не регламентируется законом. Чаще всего обязательство бывает отсрочено на 6-12 месяцев.
В крайне редких случаях может быть предоставлен полтора или даже 2 года.
Более длительные сроки расцениваются судами как нарушение принципа разумности сроков судопроизводства и ущемление права взыскателя на своевременное возмещение утраченного.
Нередко суд отказывает в отсрочке.
На мнение судьи может повлиять отсутствие доказательственной базы (например, заявитель не предоставил документов о своем тяжелом материальном положении или болезни), категоричное и мотивированное возражение со стороны взыскателя, наличие иных обстоятельства (например, суду известно, что ранее ответчик имел возможность исполнить обязательство, но не сделал этого и вынудил истца подать в суд).
Чтобы избежать отказа, важно правильно составить заявление:
В Гореловский районный суд
г.Новокузнецка
Истец:
Петров Иван Иванович, проживающий в г. Новокузнецк,
ул. Лебедева, д. 3, кв.8
тел. 892100000000
Ответчик:
Павлов Евгений Анатольевич, проживающий в г. Новокузнецке,
ул. Рябова, д. 34, кв. 1
Тел. 89212222222
по иску Петрова И.И. к Павлову Е.А.
о признании права собственности на дом,
истребовании его из владения Павлова Е.А.
- и выселении последнего
- Заявление (ходатайство) о предоставлении
отсрочки исполнения решения суда
Коммуналка в рассрочку
В каких случаях можно получить рассрочку за коммунальный долг и что делать, если в реструктуризации отказали
Сергей Коньков/ТАСС
Объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги в России, по оценкам Минстроя РФ, превышает 1,3 трлн руб., 810 млрд руб. из них приходится на управляющие компании и население.
В министерстве считают, что долги за жилищно-коммунальные услуги во многом связаны с недостаточной культурой потребления ресурсов в стране.
Остро стоит и вопрос взыскания просроченной задолженности за услуги ЖКХ: не раз обсуждалась идея о передаче коммунальных долгов россиян коллекторам.
Один из простых и удобных способов погашения коммунального долга — его реструктуризация. Вместе с экспертом ЖКХ и юристом рассказываем, что такое рассрочка коммунального долга и как ее получить.
Реструктуризация долга: отсрочка или рассрочка
Реструктуризация коммунального долга — это соглашение об изменении порядка погашения задолженности по коммунальным платежам. Другими словами — рассрочка или отсрочка платежа.
Рассрочка предполагает оплату образовавшегося долга по зафиксированному графику: вся сумма долга распределяется на определенное количество месяцев, в течение которых долг погашается равными частями. Она может предоставляться беспроцентно или предполагать начисление процентов, поясняет эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков.
Что касается отсрочки долга, то должнику предоставляются своеобразные платежные каникулы — в результате отсрочки дата исполнения обязательства по оплате ЖКУ переносится на обговоренное с должником количество месяцев.
С какого момента образуется долг
Все платежи за жилищно-коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа, если договором с управляющей компанией не предусмотрены иные сроки оплаты.
Если оплата не поступила в срок, то платеж считается просроченным. Начиная с 11-го числа у потребителя образуется задолженность и начисляются пени.
Их размер рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центробанка и зависит от срока давности просрочки.
В каких случаях можно получить рассрочку
Чтобы получить рассрочку по коммуналке, необходимо заключить соглашение о реструктуризации долга услуг ЖКХ с управляющей компанией либо обратиться непосредственно в ресурсоснабжающую компанию (РСО).
Для получения рассрочки по коммунальному долгу у потребителя должны быть уважительные причины, рассказала член Ассоциации юристов (АЮР) Ольга Евстропова.
Среди них — ухудшение финансового положения плательщика (например, потеря работы) или длительная нетрудоспособность (тяжелая болезнь, в результате которой гражданин не мог долгое время работать).
Сюда же относятся потеря кормильца и отсутствие источников дохода у других членов семьи, а также декретный отпуск или семейные проблемы.
«Все перечисленные причины должны быть подтверждены документально. Также важно учитывать, что предоставление реструктуризации коммунального долга — это право управляющей компании или организации, непосредственно оказывающих жилищно-коммунальные услуги», — отметила юрист.
При этом есть ситуации, когда рассрочка обязательна к предоставлению. В случае если платеж за коммунальные услуги пришел на 25% больше, чем в аналогичный период прошлого года, у потребителя появляется право воспользоваться рассрочкой, пояснил Александр Костюков.
В данной ситуации рассрочку предоставляют на 12 месяцев. Причем потребитель в любое время может досрочно погасить платежи по рассрочке.
Каждая управляющая организация или РСО самостоятельно устанавливает порядок предоставления рассрочки и отсрочки для потребителей, у которых есть долги за коммуналку.
Условия реструктуризации коммунального долга, как правило, определяются индивидуально для каждого должника и зависят от причин и обстоятельств, по которым плательщик не может оплачивать коммунальные счета.
По словам юриста, управляющим компаниям выгоднее предоставлять рассрочку долга, чем нести временные и финансовые расходы на принудительное взыскание долга через суд.
Поэтому они идут навстречу должникам и в большинстве случаев одобряют рассрочку.
Чтобы реструктуризовать долг, гражданину необходимо обратиться с заявлением о реструктуризации долга в управляющую компанию или РСО. К заявлению должен быть приложен пакет документов.
Это правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор социального найма или свидетельство о праве собственности на жилое помещение), справка о сумме долга, документы, подтверждающие наличие уважительных причин для реструктуризации коммунального долга (медицинские справки, копия трудовой книжки с записью об увольнении, справка о постановке на учет в качестве временно безработного, справка о составе семьи и др. в зависимости от обстоятельств), а также копия документа, удостоверяющего личность, либо доверенность на представителя.
В случае превышения платы на 25% исполнитель коммунальной услуги обязан сообщить потребителю об этом в платежном документе, указав условия и порядок предоставления рассрочки. Если потребитель согласен воспользоваться рассрочкой, то он подает соответствующее заявление. Другие документы в данном случае не требуются.
Отказ в рассрочке: что делать
Если гражданину отказали в реструктуризации коммунального долга, рекомендуется обратиться с заявлением повторно, лучше через два-три месяца после отказа. К заявлению необходимо приложить как можно больше документов, подтверждающих уважительные причины, по которым гражданин не может оплачивать услуги ЖКХ.
«Важно в этот период частично гасить коммунальный долг, хотя бы в незначительном размере. Также в самом заявлении стоит предложить несколько вариантов реструктуризации коммунального долга. В этом случае есть вероятность, что управляющая компания не откажет в реструктуризации долга», — посоветовала Ольга Евстропова из АЮР.
Если у исполнителя коммунальных услуг была обязанность предоставить рассрочку, но он отказался это делать, потребитель может обратиться в суд, прокуратуру или Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ).
Что будет, если не гасить долг за коммуналку
Если должник не будет гасить задолженность и предпринимать мер по ее реструктуризации, он получит повестку в суд. Управляющая компания или РСО вправе обратиться в суд с исковым заявлением и взыскать задолженность принудительно через службу судебных приставов.
«В случае игнорирования требований приставов неплательщика ждет арест имущества (банковских счетов), запрет на выезд за границу и конфискация движимого имущества (автомобиля, бытовой техники). В исключительных случаях злостного неисполнения решения суда возможно последующее изъятие недвижимости», — предупредила юрист.
При этом любой, даже самый безнадежный вопрос с задолженностью за коммунальные услуги всегда нужно решать во взаимодействии со своей управляющей компанией или РСО.
В любом случае должнику не следует скрываться, надеясь, что долг исчезнет сам по себе. Ситуация может закончиться серьезным штрафом и судом.
Решая проблему конструктивно в диалоге с ресурсниками или управляющей компанией, должник может получить приемлемые условия рассрочки.
Коронавирус и льготы за коммуналку пожилым
23 марта мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев в сообщили о новых мерах борьбы с распространением коронавируса. Всех людей старше 65 лет, а также имеющих хронические заболевания в столице и Подмосковье обязали соблюдать режим самоизоляции до 14 апреля. Выходить на улицу пожилым людям можно только в случае крайней необходимости (в магазин или аптеку).
Для компенсации дополнительных расходов, которые могут возникнуть в связи с режимом самоизоляции, представители данных групп граждан получат разовую материальную помощь в размере 4 тыс. руб. в Москве и 3 тыс. руб. — в Подмосковье.
Также людей, которые соблюдают домашний карантин из-за коронавируса, не будут штрафовать за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, телефона и интернета.
Статья 37 ФЗ от 02.10.2007 N 229: отсрочка или рассрочка актов
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).
Это быстро и бесплатно!
Иногда в связи с трудными жизненными обстоятельствами может возникнуть необходимость отсрочить выплату долгов, присужденных судом, или разделить их выплату на несколько частей. Ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает такую возможность, но следует знать, как правильно составить заявление для получения желаемого результата.
Основные положения статьи 37 Закона N 229-ФЗ
Правила, по которым можно изменить способ и порядок выплат по судебному приказу или исполнительному листу, содержатся в ряде законодательных актов. Кроме ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», информацию об этом можно найти в пунктах статьей 434 ГПК РФ, 358 Кодекса административного судопроизводства и 324 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.
Кто может обратиться с заявлением об изменении сроков и порядка исполнения судебных актов
Ст. 37 229 ФЗ от 2.10.2007 года ограничивает круг лиц, которые имеют право обратиться в судебную инстанцию с целью получения рассрочки или отсрочки.
Заявить о необходимости скорректировать способ и порядок выплат могут:
- взыскатель;
- ответчик, которому присужден долг;
- представитель ФССП, назначенный для контроля исполнения.
Все, кто принимал участие в рассмотрении дела, включая пристава, считаются заинтересованными лицами. Стороны не обязаны являться на заседание по рассмотрению поданного обращения.
Куда можно подавать заявление
Согласно ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» с ми, заявление следует направлять в судебную инстанцию, выдавшую исполнительный акт.
Это касается и тех ситуаций, когда решение было отменено (изменено) по итогу апелляции, кассации или действий надзорных органов.
Помимо органа, первоначально вынесшего решение о взыскании, заявление можно адресовать в суд по месту исполнения документа. Подача подобного обращения не требует уплаты госпошлины.
Срок предъявления исполнительного листа по алиментам к исполнению
На какой срок может быть предоставлена отсрочка
В ст. 37 229 ФЗ не указан максимальный период, на который можно отсрочить исполнение судебного решения. При согласии взыскателя сроки взыскания могут растянуть на 2-3 года, но чаще суд сдвигает период уплаты долга на 1-1,5 года.
Новое решение суда зависит от обстоятельств, указанных должником в заявлении и препятствующих совершению выплат. Так, исполнение может быть отсрочено до момента наступления конкретного события, вроде выздоровления или трудоустройства.
Иногда после истечения периода приостановки выплат обстоятельства, мешающие должнику исполнить судебный акт, продолжают существовать. В такой ситуации следует повторно обратиться в ту же инстанцию для изменения сроков взысканий.
Что указывается в акте о предоставлении рассрочки
Обращение в суд с требованием отсрочить присужденный долг или предоставить возможно выплатить его частями составляют в свободной форме, придерживаясь представленного образца.
В заявлении необходимо указать личные данные заявителя, информацию о принятом ранее судебном решении и основания, по которым требуется изменить способ или порядок взыскания.
Существенной причиной суд может счесть неблагоприятное материальное положение.
Чтобы рассчитать доходы, складывают суммы ежемесячного заработка за 1 год, но если поступления за последнее время резко сократились, это также нужно отразить в заявлении.
Расходы считают, исходя из текущего прожиточного минимума, а также наличия иждивенцев (детей, пожилых родителей), которых должник содержит.
Для подкрепления приведенных расчетов желательно приложить к обращению соответствующие документы:
- справки о суммах ежемесячного заработка, а также иного дохода, либо о постановке на учет в Центре занятости населения;
- свидетельства о рождении ребенка/детей или приказ о назначении опекуном;
- документы, подтверждающие пожар, несчастный случай или другое чрезвычайное происшествие;
- справки медико-социальной экспертизы о получении статуса инвалида;
- выписки из медкарты о прохождении лечения;
- доказательства регулярных необходимых затрат, включая дорогие жизненно важные медикаменты.
Точный список документов законом не установлен, но нет смысла прикреплять чеки на питание, одежду и прочие повседневные нужды. Приложенные к заявлению бумаги призваны убедить суд, что должник сможет погашать долг в указанные им сроки в определенном размере. Суд не принимает за основание для изменений исполнения решения обязательства по кредитам или иные задолженности.
Судебная практика по ст. 37 ФЗ-229
Практика судопроизводства со ссылкой на Федеральный закон №229 показывает, как важно точно изложить требования. Добиться положительного постановления всегда помогает правильно собранная и представленная доказательная база.
Уменьшение исполнительского сбора у судебных приставов
Пример 1
21.02.2012 Новосибирский областной суд вынес определение по делу № 33-1352/2012 о приостановке исполнения судебного решения на период в 12 месяцев. Гражданин Н. подал заявление, когда пристав-исполнитель обратил взыскание по кредитным долгам на его жилье.
В качестве обоснованности заявленных требований должник указал информацию об изменении дохода: с недавнего времени ему перестали выплачивать зарплату. Также у Н. имелся иждивенец – дочь, являющаяся студенткой-очницей 1-го курса факультета экономики. К обращению были приложены документы, подтверждающие сумму ежегодного взноса за платное обучение.
В заявлении должник просил суд отсрочить выплату долга до момента завершения коммерческого проекта, в котором он принимал участие. По итогу выполненных работ Н. должен был получить единовременную выплату от заказчика, из которой обязался покрыть сумму задолженности банку.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30
Выписка из домовой книги подтвердила, что в квартире, назначенной к реализации по решению суда, постоянно проживает 5 человек. Из указанных лиц 4 не являлись должниками в исполнительном производстве и не имели в собственности иной жилой площади.
Отсутствие умысла на уклонение от исполнения обязательств подтверждалось наличием платежных документов на значительные денежные суммы, внесенные в погашение долга. Суд признал требования об отсрочке обоснованными, приняв во внимание отсутствие у Н. доходов по основному месту работы и нарушение жилищных прав членов семьи должника в случае реализации квартиры.
Скачать образец заявления о рассрочке исполнения решения суда
Пример 2
16.06.2013 по делу № 33-6391/2013 Нижегородский областной суд в ответ на заявление гражданина М. о предоставлении отсрочки выплаты долга по исполнительному производству вынес определение о рассрочке.
Решение основывалось на представленной должником доказательной базе:
- справки о зарплате М. и его жены по форме 2 НДФЛ за предыдущий год;
- наличие 2 малолетних детей.
Хотя текущее имущественное положение должника суд признал затруднительным, по его мнению, указанные обстоятельства не препятствовали осуществлению взысканий. Так, М., вместо временной приостановки выплат, получил рассрочку на период в 12 месяцев. Сумма ежемесячных погашений была рассчитана исходя из необходимости своевременного и полного внесения задолженности.
Пытаясь защитить свои имущественные интересы, должнику следует учитывать, что ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает суд изменять порядок или сроки исполнения принятого решения. Получение отсрочки/рассрочки зависит от полноты и убедительности представленных доказательств.
Отсрочка и рассрочка по взысканию судебными приставами
В этой публикации речь пойдет о законных способах растянуть исполнение судебного решения о взыскании денежных средств с должника — отсрочке и рассрочке. В результате их применения выплата долга доставит меньше хлопот и неприятностей.
Такой подход можно применить не только к взысканию долга, но и к исполнению любого судебного решения.
Взыскателям тоже будет интересна эта статья, потому что они узнают, на какие меры может пойти должник, чтобы максимально растянуть процесс
Как вы наверное уже привыкли, вначале я кратко расскажу суть проблемы, приведу нормы закона, которыми регламентируются правоотношения, а в конце Вас будет ждать ссылка на образец документа и важное разъяснение применительно к текущему моменту.
Источник: Pixabay
Источник: Pixabay
Чем отличается отсрочка от рассрочки?
Отсрочка означает, что исполнение судебного решения о взыскании долга откладывается на определенный срок. Естественно, что по окончании отсрочки долг все равно придется вернуть, это лишь временная передышка.Рассрочка не приостанавливает исполнение решения суда полностью, а лишь изменяете порядок исполнения. Должник получает право выплачивать долг частями, что уже не так обременительно.
На основании какого закона предоставляются отсрочка или рассрочка?
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда регламентируется краткой и эффективной нормы ст. 203 ГПК РФ:
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Разъяснения для судов даны в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»:
При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. В случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.).
Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки). Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения на новый срок либо о прекращении действия отсрочки (рассрочки) должно рассматриваться в таком же порядке, как и первичное.
Что делать, если судебный пристав «арестовал» банковскую карту с детскими пособиями
Каковы условия предоставления отсрочки или рассрочки?
Другой важным положением является п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому одним из главных принципов взыскания является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Исходя из этого можно сделать вывод, что при доказывании обоснованности предоставления отсрочки или рассрочки следует привести доводы о трудном имущественном положении должника.
Ориентироваться целесообразно на прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни.Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Приказами Минтруда России.
Например, за за II квартал 2020 г. величина прожиточного минимума в целом по России:
- на душу населения — 11 468 руб.
- для трудоспособного населения — 12 392 руб.
- для пенсионеров — 9 422 руб.
Следует описать состав семьи, источники дохода и сумму расходов (на продукты питания, оплату коммунальных услуг, проезда, лекарств, обучение детей и т.п.), по возможности подтвердив, приложив копии соответствующих документов.Другими основаниями могут быть, например, болезнь должника, приостановление работы организации и т.п., которые также следует обосновать документально.
Как отменить судебный приказ
Как составить и подать заявление об отсрочке или рассрочке?
Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда подается в тот же суд, что принимал решение о взыскании, а не судебному приставу, как иногда ошибочно считают.
В тексте в качестве заинтересованного лица следует указать судебного пристава, ведущего исполнительное производство, или само территориальное подразделение ФССП России.
Количество экземпляров следующее: один для суда, один должнику, один взыскателю, по одному для каждого заинтересованного лица.
Заявление с приложениями необходимо будет отправить взыскателю и заинтересованным лицам почтой заказным письмом. Квитанции с номером регистрируемого почтового отправления (РПО) сохраните и сделайте их копии, чтобы приложить к экземпляру заявления для суда.
В суд возражения или отзыв подаются через канцелярию или секретаря мирового судьи. Также данные документы могут быть направлен в суд почтой или поданы в электронном виде через сервис ГАС «Правосудие».
Государственная пошлина за подачу заявления о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда не предусмотрена согласно п. 7 части 1 ст. 333.36 НК РФ.
Таким образом, получить рассрочку или отсрочку выплаты долга по исполнительному производству – совершенно реальная, выполнимая процедура, если удастся доказать наличие уважительных причин.
Погасил задолженность напрямую взыскателю, а не судебным приставам
В каком случае еще можно получить отсрочку или рассрочку?
Сейчас действует Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ “Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции”.
Рассрочка исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу), может быть предоставлена должнику-гражданину на срок не более чем 24 месяца и не позднее чем до 01 июля 2022 г., если:
- он получает пенсию по старости;
- он получает пенсию по инвалидности;
- он получает пенсию по случаю потери кормильца;
- не имеет иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения);
- совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда;
- сумма долга не более 1 млн. руб.
В данной ситуации рассрочка предоставляется на основании заявления судебному приставу без обращения в суд.
Скачать с Яндекс.Диск образец заявления о рассрочке исполнения решения суда в формате .docxСкачать с Яндекс.Диск образец заявления о рассрочке исполнения решения суда в формате .odt
Информация в публикации актуальна по состоянию на 15 октября 2020 г.
Снижайте информационный шум и подписывайтесь на авторские публикации на канале Бюро Indie Lawyer в Яндекс.Дзен и Яндекс.Мессенджере.
- Поделитесь этой публикацией с друзьями — они будут Вам благодарны.
- Хотите еще больше полезных публикаций — оцените статью, поставив лайк!
- #долги #право #закон #юристы #банки #судебные приставы
Загрузка...
