На какую продукцию распространяется действие регламента “О безопасности машин и оборудования”? Кому именно необходимо получать декларацию соответствия ТР ТС 010 2011? Чем процедура декларирования принципиально отличается от сертификации? Рассказываем подробнее.
Оглавление
Цели введения и использования регламента
Основная цель регламента — это обеспечение должного уровня безопасности машин и оборудования на территории всех стран Таможенного союза, благодаря разработке единых требований. Только с документом о соответствии вы сможете заниматься производством и/или реализацией данной продукции в странах-участниках.
Получить бесплатную консультацию
На какую продукцию необходимо получать декларацию ТР ТС 010 2011?
В зависимости от типа продукции нужно оформлять сертификат ТР ТС 010 или декларацию. Декларировать необходимо следующие виды машин и оборудования:
- Турбины и установки газотурбинные.
- Машины тягодутьевые.
- Дробилки.
- Дизель-генераторы.
- Приспособления для грузоподъемных операций.
- Конвейеры.
- Тали электрические канатные и цепные.
- Транспорт производственный напольный безрельсовый.
- Оборудование химическое, нефтегазоперерабатывающее.
- Оборудование для переработки полимерных материалов.
- Оборудование насосное (насосы, агрегаты и установки насосные).
- Оборудование криогенное, компрессорное, холодильное, автогенное, газоочистное:
- установки воздухоразделительные и редких газов;
- аппаратура для подготовки и очистки газов и жидкостей, аппаратура тепло — и массообменная криогенных систем и установок;
- компрессоры (воздушные и газовые приводные);
- установки холодильные.
- Оборудование для газопламенной обработки металлов и металлизации изделий.
- Оборудование газоочистное и пылеулавливающее.
- Оборудование целлюлозно-бумажное.
- Оборудование бумагоделательное.
- Оборудование нефтепромысловое, буровое геолого-разведочное.
- Оборудование технологическое и аппаратура для нанесения лакокрасочных покрытий на изделия машиностроения.
- Оборудование для жидкого аммиака.
- Оборудование для подготовки и очистки питьевой воды.
- Станки металлообрабатывающие.
- Машины кузнечно-прессовые.
- Оборудование деревообрабатывающее (кроме станков деревообрабатывающих бытовых).
- Оборудование технологическое для литейного производства.
- Оборудование для сварки и газотермического напыления.
- Тракторы промышленные.
- Автопогрузчики.
- Велосипеды (кроме детских).
- Машины для землеройных, мелиоративных работ, разработки и обслуживания карьеров.
- Машины дорожные, оборудование для приготовления строительных смесей.
- Оборудование и машины строительные.
- Оборудование для промышленности строительных материалов.
- Оборудование технологическое для лесозаготовки, лесобирж и лесосплава (кроме пил бензиномоторных и цепных электрических).
- Оборудование технологическое для торфяной промышленности.
- Оборудование прачечное промышленное.
- Оборудование для химической чистки и крашения одежды и бытовых изделий.
- Машины и оборудование для коммунального хозяйства.
- Вентиляторы промышленные.
- Кондиционеры промышленные.
- Воздухонагреватели и воздухоохладители.
- Оборудование технологическое для легкой промышленности.
- Оборудование технологическое для текстильной промышленности.
- Оборудование технологическое для выработки химических волокон, стекловолокна и асбестовых нитей.
- Оборудование технологическое для пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности.
- Оборудование технологическое для мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности.
- Оборудование технологическое для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков.
- Оборудование полиграфическое.
- Оборудование технологическое для стекольной, фарфоровой, фаянсовой и кабельной промышленности.
- Котлы отопительные, работающие на жидком и твердом топливе.
- Горелки газовые и комбинированные (кроме блочных), жидкотопливные, встраиваемые в оборудование, предназначенное для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях.
- Аппараты водонагревательные и отопительные, работающие на жидком и твердом топливе.
- Фрезы:
- фрезы с многогранными твердосплавными пластинами;
- отрезные и прорезные фрезы из быстрорежущей стали;
- фрезы твердосплавные.
- Резцы:
- резцы токарные с напайными твердосплавными пластинами
- резцы токарные с многогранными твердосплавными пластинами.
- Пилы дисковые с твердосплавными пластинами для обработки древесных материалов.
- Инструмент слесарно-монтажный с изолирующими рукоятками для работы в электроустановках напряжением до 1000 В.
- Фрезы насадные:
- фрезы дереворежущие насадные с затылованными зубьями;
- фрезы дереворежущие насадные с ножами из стали или твердого сплава;
- фрезы насадные цилиндрические сборные.
- Инструмент из природных и синтетических алмазов:
- круги алмазные шлифовальные;
- круги алмазные отрезные.
- Инструмент из синтетических сверхтвердых материалов на основе нитрида бора (инструмент из эльбора):
- Арматура промышленная трубопроводная.
- Инструмент абразивный, материалы абразивные:
- круги шлифовальные, в том числе для ручных машин;
- круги отрезные;
- круги полировальные;
- круги шлифовальные лепестковые;
- ленты шлифовальные бесконечные;
- диски шлифовальные фибровые.
Подробнее о перечнях продукции, попадающей под действие регламентов ТР ТС вы можете прочитать в отдельной статье.
У вас нет времени самостоятельно разбираться в регламентах и перечнях? Обратитесь к нам — наши эксперты помогут определить необходимые подтверждающие документы.
Машины и оборудование, на которых не распространяется действие регламента
Под действие регламента ТР ТС 010 не попадают следующие виды машин и/или оборудования:
- связанные с обеспечением целостности и устойчивости функционирования сетей связи и использованием радиочастотного спектра;
- применяемые в медицинских целях и используемые в прямом контакте с пациентом;
- специально сконструированные для применения в области использования атомной энергии. На машины и (или) оборудование общепромышленного назначения, применяемые в области использования атомной энергии, действие настоящего технического регламента распространяется в части, не противоречащей требованиям по обеспечению ядерной и радиационной безопасности;
- колесные транспортные средства, кроме установленных на них машин и оборудования;
- морские и речные транспортные средства, в том числе используемые на них машины и оборудование;
- летательные и космические аппараты;
- железнодорожный подвижной состав и технические средства, специально сконструированные для применения на железнодорожном транспорте, и метрополитен;
- аттракционы;
- вооружение и военная техника;
- предназначенные для эксплуатации лицами с ограниченными физическими возможностями;
- сельскохозяйственные и лесные тракторы и прицепы, кроме установленных на них машин и оборудования;
- буровые платформы, кроме используемых на них машин и оборудования.
Получить бесплатную консультацию
Как получить декларацию соответствия ТР ТС 004 2011?
Есть два основных типа прохождения процедуры — самостоятельный и при помощи экспертов. У каждого из них есть свои плюсы и минусы:
- Самостоятельное получение. Вам не нужно платить за услуги специалистов, а значит вы экономите с финансовой точки зрения. Однако, вам приходится тратить достаточно много личного или рабочего времени и самостоятельно разбираться со всеми нюансами процедуры. Подготовка документов, выбор схемы, испытания продукции — все это ложится на ваши плечи.
- Обращение к экспертам. Заказывая услуги в компании по сертификации, вы перекладываете на плечи экспертов все наиболее сложные задачи. В результате чего процедура проходит быстрее, а вы — защищены от ошибок и рисков.
Схемы декларирования
Для получения декларации ТР ТС 010 используются 4 схемы:
На какой срок выдается декларация?
Срок действия данного подтверждающего документа — 5 лет. По его истечении процедуру необходимо будет проходить заново.
В чем отличие декларации от сертификата?
Между этими двумя документами есть множество отличий, о которых вы можете подробнее прочитать в специальном материале нашего блога.
Но наиболее важно понять одно — при получении сертификата ответственность за достоверность данных в делится между сертификационным органом и заявителем, а вот при декларировании она полностью ложится на вас.
Поэтому если впоследствии будут выявлены какие-либо нарушения, у вас может возникнуть множество проблем, вплоть до приостановки производства и/или продаж.
Получить бесплатную консультацию
Мы приглашаем обращаться за получением декларации ТР ТС к нам, в компанию “ЛенТехСертификация”.
Почему нам доверяют клиенты?
- Более 9-ти лет мы помогаем компаниям в получении сертификатов и деклараций по разным сертификационным системам. Наши эксперты знают все основные требования, помогают сориентироваться в списках продукции и подробно консультируют на всех этапах работ.
- У нас постоянный доступ к актуальной информации. Мы всегда в курсе любых изменений в законодательстве, поэтому заявление не будут возвращать из-за измененных требований.
- Страхуем от форс-мажоров. Возвращаем деньги в полном объеме, если что-то пойдет не так и закрепляем это в договоре.
Позвоните по номеру телефона, указанному на сайте или заполните форму обратной связи, чтобы мы ответили на все вопросы, сориентировали по цене и рассказали как начать сотрудничество.
Сертификация продукции
Главная › Сертификация › Сертификация продукции
Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий.
В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г.
№ 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.
Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.
Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.
Добровольная сертификация продукции в России
Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.
Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца.
Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р.
Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.
Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:
- техпаспорт на выпускаемые изделия;
- каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
- сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
- документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
- договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.
Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:
- полные наименование и реквизиты фирмы;
- контракт на поставку товаров в РФ;
- технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.
На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.
Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.
Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры.
Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».
Система обязательной сертификации продукции в России
Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.
Сертификация по требованиям техрегламентов
Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.
Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:
- пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
- схеме сертификации, избираемой по типу производства;
- проведению испытаний;
- контролю состояния производства (в ряде случаев).
Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.
При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.
Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».
Сертификация по требованиям стандартов
Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.
Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:
- идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
- анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.
Схемы сертификации продукции
Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.
Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.
Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.
Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.
Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?
Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.
Сертификат соответствия Таможенного союза
Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.
Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.
Сертификат соответствия ГОСТ Р
Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.
Сертификат пожарной безопасности
Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:
Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.
Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.
Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.
При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.
Принципы сертификации продукции
На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:
- сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
- использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
- установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
- минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
- навязывание добровольной сертификации недопустимо;
- охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
- запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.
Права и обязанности производителя/импортера
Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.
Они вправе:
- выбирать по собственному желанию форму и схему сертификации (из предусмотренных для данного вида продукции в техрегламенте);
- подавать заявку на проведение сертификации в любой ОС с областью аккредитации, распространяющейся на данный вид продукции;
- подавать жалобу на незаконные действия ОС и аккредитованных ИЛ;
- пользоваться технической документацией для подтверждения соответствия товаров требованиям техрегламентов.
Производители/импортеры обязаны:
- добиваться соответствия выпускаемой продукции требованиям ТР;
- выпускать в обращение только прошедшие процедуру сертификации товары (если таковые ей подлежат);
- оформлять сопроводительные документы с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
- предоставлять подлинники или копии деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
- приостанавливать/прекращать сбыт товаров в случае приостановления/прекращения действия сертификата или декларации о соответствии, а также, если срок действия документа истек (кроме частных случаев, когда это не требуется в течение срока службы/годности продукции);
- ставить в известность орган по сертификации, если в техдокументацию или техпроцесс производства сертифицированного товара вносятся изменения;
- приостанавливать выпуск товаров, не прошедших сертификацию, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.
Сертификация в России 2021- Журнал Международных Экспертов
Сертификация в России 2021! Не подлежат обязательной сертификации в РФ различные категории товаров, но эти же категории могут подлежать обязательному декларированию и государственной регистрации.
Если предприниматель выпускает определенную группу изделий без разрешительного документа, подтверждающего соответствие продукции техническим регламентам или другим правовым актам, он может понести наказание: первый раз – штраф, второй – изъятие продукции.
Если предприниматель выпускает определенную группу изделий без разрешительного документа, подтверждающего соответствие продукции техническим регламентам или другим правовым актам, он может понести наказание: первый раз – штраф, второй – изъятие продукции.
1 января 2021 года вступает в силу Приказ Минэкономразвития №478 от 31 июля 2020 года «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка [ведения реестра]». Главное изменение — органы по сертификации лишаются возможности регистрировать декларации о соответствии в едином реестре.
У нас вы сможете проконсультироваться, или получить подтверждающие документы, по вопросам подтверждения качества вашей продукции. Поможем оформить сертификат соответствия! Если продукция не подлежит обязательной сертификации оформим официальное отказное письмо. Все виды сертификации. Пишите.
- Для консультации пришлите на WhatsApp +79169906144:
- ИНН. (ООО, ИП, самозанятого,) лицо на которое планируется оформить документ подтверждения качества,
- ТНВЭД импортируемого товара.
- Менеджер свяжется с Вами и предложит решение вашего вопроса.
Сертификации могут быть подвержены технологии изготовления товаров, проектирования, иные процессы. Обязательную сертификацию в РФ ввели в 1992 году, постановление Правительства России от 1 декабря 2009 года.
Если ваша продукция не подлежит обязательной сертификации в рамках действия технических регламентов Таможенного союза, вы сможете проверить здесь: Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
В случае если ваш товар не попал в списки, вы должны получить отказное письмо по сертификации продукции для таможни.
Таможня не даст добро! Товары, подлежащие сертификации, не могут быть выпущены в реализацию без наличия сертификата, либо отказного письма. Получите бесплатную консультацию по товарам, не подлежащим обязательной сертификации.
Оформим сертификаты декларации, отказные письма WhatsApp +79169906144
Обязательная сертификация — подтверждение безопасности товара для покупателя. Сертификат указывает на то, что данная продукция соответствует всем требования и техническим регламентам, является качественной.
Требуется сертификация? Подскажем, какой документ необходим на Вашу продукцию/услуги. Подберем оптимальный вариант. Расскажем, как сэкономить время и деньги
- Сертификаты и декларации соответствия ГОСТ Р
- Сертификаты и декларации соответствия ТР ТС
- Сертификаты ГОСТ ISO 9001, 14001, 18001 OHSAS, 22000 HACCP
- Сертификат происхождения на продукцию
- Пожарные сертификаты и декларации
- Сертификат РПО (СТО 03.080.02033720.1-2020)
- Разработка, регистрация технических условий
Наше преимущество: Вначале мы готовим сертификат (отказное письмо), а затем оплата!
Оцените плюсы работы с нами
- Дистанционное оформление без визита в офис по всей России.
- Оформление от аккредитованного органа по сертификации.
- Для начала работы достаточно прислать ваши реквизиты и заполнить простую заявку.
- Регистрация в реестре обычно занимает не больше 1 дня.
- Скан готового документа вы получите почти сразу после регистрации в реестре.
- Бесплатная доставка оригиналов документов и бухгалтерских документов.
Товары не подлежащие сертификации
К товарам не подлежащим сертификации в обязательном порядке, относят, прежде всего, различные строительные материалы. Следовательно, для их производства и распространения предпринимателю не требуется в обязательном порядке получать сертификат или декларацию о соответствии.
Список товаров, не подлежащих обязательной сертификации, но подлежащий обязательному декларированию достаточно широкий. В него вошли такие позиции:
- питьевая вода, лед в ёмкости;
- продукция кормопроизводства;
- ножи хозяйственные;
- посуда чугунная;
- аттракционы и запасные части к ним;
- зубные щетки для взрослых;
- масла смазочные (нефтяные);
- удобрения минеральные;
- изделия санитарно-гигиенического назначения (кроме изделий для ухода за детьми);
- предметы личной гигиены (кроме изделий для ухода за детьми) и изделия для их хранения;
- галантерейные изделия из пленочных материалов (кроме изделий для детей и подростков);
- посуда, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей до 3 лет);
- столовые приборы, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей и подростков);
- предметы сервировки стола, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей и подростков);
- художественные материалы;
- средства моющие и товары бытовой химии;
- оборудование и устройства ж/д транспорта;
- электрооборудование для электровозов и электропоездов;
- аккумуляторы и аккумуляторные батареи;
- картон фильтровальный;
- изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения;
- Продукция фанерного производства, плиты, спички;
- материалы и изделия полимерные и прочие;
- посуда сортовая;
- изделия из фарфора, фаянса, полуфарфора и майолики (кроме медицинского, санитарного фаянса и химико-лабораторной посуды);
- автомобильные магнитолы;
- марлевые бинты и вата;
- средства по уходу за зубами и полостью рта (флоссы, флоссодержатели, ирригаторы, стимуляторы для полости рта, ершики, зубочистки, порошки и таблетки для обработки зубных протезов, красящие таблетки для выявления зубного налета, средства для отбеливания зубов);
- сушеные и консервированные овощи фрукты;
- рыба свежемороженая, соленая, копченая;
- протезная продукция;
- медицинское оборудование.
Для перечисленных товаров должна быть оформлена декларация о соответствии. Товары других категорий нуждаются в обязательной сертификации и подвергаются более длительной процедуре проверки и анализа.
Приказ Минэкономразвития №478 от 31 июля 2020 года
Приказ Минэкономразвития №478 от 31 июля 2020 года «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка [ведения реестра]»
Нормативная база
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года ????.
Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов [..]» (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Что изменится
Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.
Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).
Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.
Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.
Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:
- Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
- Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
- Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)
- Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)
Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).
Исключения
- Статья 3 Приказа №478 гласит:
- Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
- В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].
Ключевое слово — «исключительно».
И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).
Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.
Что дальше?
Покажет, конечно, только время. Но очевидно следующее: заявители, понимавшие неизбежность процесса, уже давно регистрируют декларации самостоятельно, взаимодействуя только с аккредитованными лабораториями (и то не всегда).
Нужно обратить внимание не на то, что органы выпали из процесса (это рано или поздно произошло бы), а на то, что за время, пока заявители регистрировали декларации через органы, у них успели сложиться определённые взаимоотношения.
Современный формат позволяет эти взаимоотношения сохранить, но станет для них серьёзной проверкой. Однако, именно в ней станет видно, кому нужно Ваше спокойствие, а кому нужны Ваши бюджеты.
Обязательная сертификация
Обязательная сертификация является одним из методов государственного контроля качества и безопасности продукции, выпускаемой в обращение. В отличие от декларирования проводится по более строгой процедуре, поэтому применяется в основном к товарам, представляющим потенциальную опасность или способным нанести вред здоровью или жизни человека, окружающей среде.
Продукция, подлежащая обязательной сертификации
В РФ неукоснительная оценка соответствия продукции осуществляется лишь в отношении тех товаров, которые были определены в особые списки (перечни). В рамках системы национальных стандартов данный перечень регулируется ПП РФ № 982. В него, в частности, вошел цемент, некоторые виды оборудования, отдельные виды медицинской продукции и так далее.
Однако большинство видов продукции является объектами технических регламентов ТС (ЕАЭС). В настоящий момент техрегламенты разработаны в отношении продуктов питания, транспортных средств, техники и оборудования, одежды и обуви, средств защиты, детской продукции, пиротехники, упаковки и так далее.
Нужно учитывать, что и ПП РФ №982, и принятые техрегламенты предусматривают не только сертификацию выпускаемых в обращение изделий – некоторые виды товаров подлежат другой форме подтверждения качества — декларированию.
Виды
Обязательная сертификация проводится в различных направлениях оценки соответствия. Как уже отмечалось выше, на данный момент обязательный сертификат соответствия можно получить в рамках системы ГОСТ Р, на основании требований ТР ТС (ЕАЭС) и пожарной безопасности.
С момента образования Таможенного Союза внутрироссийская система обязательной сертификации существенно трансформировалась и претерпела значительные изменения за счет перенесения объектов оценки соответствия из системы ГОСТ Р в площадь действия техрегламентов.
Таким образом, если товар попал под действие какого-либо межгосударственного техрегламента, то он точно не подлежит обязательной оценке соответствия в рамках ГОСТ Р. Сертификаты ТР ТС действуют на всей территории Союза. В свою очередь, разрешения, выданные в системе ГОСТ Р, вы сможете использовать только в нашей стране.
Согласно действующему законодательству, на некоторые виды продукции требует наличие обязательного сертификата пожарной безопасности, удостоверяющего, что изделие по основным показателям горючести, воспламеняемости, скорости распространения огня, выделения вредных токсинов при горении и пр. соответствует минимально установленным нормативам. Требования в данной области устанавливает ФЗ-123, который ввел в действие российский пожарный техрегламент.
Отличие от добровольного сертификата
Главными отличиями обязательного сертификата от добровольного (необязательного) являются следующие моменты:
- Он требуется законодательством. Отсутствие документа ведет к наступлению административной ответственности;
- Регистрационные данные вносятся в специальный реестр;
- Бланк разрешения содержит надпись «обязательная сертификация»;
- В ходе испытаний проверяются характеристики и показатели, ограниченные сферой действия нормативного документа, в отношении других параметров проверка не проводится.
Главным преимуществом же добровольного сертификата, например, выступает возможность заявителя самостоятельно выбрать, на соответствие какому документу будет проводиться проверка, а также указать перечень исследуемых характеристик. При добровольной сертификации она может осуществляться на основании ТУ, стандартов организации или тех же ГОСТов.
Порядок оформления
Для начала сертификационных процедур, заявителю необходимо обратиться в центр сертификации «Гортест Урал» с начальным пакетом документов, заявкой и образцами продукции. После проверки документации, правильности заполнения заявления и достоверности представленных данных, согласовывается схема сертификации и заключается договор.
Следующим этапов является непосредственно проведение оценочных мероприятий (тестирований, экспертиз, исследований, испытаний на стендах) в специальной аккредитованной лаборатории или центре, в ходе которых и устанавливается, соответствует ли отобранный образец необходимым требованиям ТР ТС или ГОСТ Р.
В зависимости от выбранной схемы может потребоваться предоставление доступа эксперта на производство для его оценки.
По результатам всех проведенных испытаний и проверок специалист центра «Гортест Урал» на основании протокола испытаний оформляет и регистрирует в едином реестре обязательный сертификат соответствия. После чего разрешение выдается заявителю. Срок действия документа составляет не более 3 лет, после чего сертификат подлежит переоформлению.
По всем дополнительным вопросам, касающимся того, что такое обязательная оценка соответствия, в каких случаях она проводится, в чем ее отличие от добровольных систем и декларирования, вы можете проконсультироваться у специалистов центра сертификации «Гортест Урал». Также в центре вы можете узнать, подлежат ли непосредственно ваши товары проведению обязательной сертификации.
Загрузка...
