Статья 85. Удостоверение времени предъявления документов

8 декабря 2020 в 15:39

«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни.Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский вправе проверить документы и какие права при этом имеет обычный гражданин.

Просто так, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.

Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?

Основания для проверки документов сотрудником полиции

Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:

имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.

Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет полицейским право проверить документы человека практически в любой ситуации.

Штраф за неповиновение сотруднику полиции

При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.

Что же нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?

Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Иными словами, сотрудник полиции должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.

Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.

Какой документ, удостоверяющий личность, можно предъявить?

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:

военный билет для военнослужащих;
справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.

Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа.

Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины.

Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.

Следует отметить, что не только граждане, но и сотрудники полиции обязаны соблюдать действующее законодательство.
Соответственно, если полицейский отказывается представиться и показать удостоверение, но при этом требует от гражданина предъявить документы, то последний на законных основаниях может не выполнять данное требование.

Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции» доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.

К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?

Нет, не обязан.

Но при отсутствии удостоверяющего документа и при наличии, изложенных выше оснований, сотрудник полиции получает право на доставление гражданина в отдел полиции для установления личности.

Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.

В случае доставления законопослушного гражданина в отдел для установления личности срок такого задержания в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать три часа.

Если же полицейскими допущены какие-либо нарушения при проверке документов, то граждане имеют право обжаловать их действия в прокуратуру или службу собственной безопасности МВД России.
Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом со стороны сотрудников полиции.
ШАРОВ ДЕНИС ВАСИЛЬЕВИЧ,руководитель уголовно-правовой практики Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ»,адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
кандидат юридических наук, доцент

Другие материалы автора:

Если вас вызвали на допрос: разбираемся в нюансах

Полицейский требует разблокировать телефон: нужно ли выполнять?

Прекращение ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением судебного штрафа

Удостоверение времени предъявления документов

Согласно 85 статье Закона «О нотариате», нотариусы и должностные лица в консульских учреждениях имеют право удостоверять время предъявления документов. Для чего нужна эта процедура, и какие требования предъявляются к документам при заверении времени?

Для чего может понадобиться удостоверение времени?

Документы, время предъявления которых нужно заверить, могут быть самыми разными, вот лишь некоторые из них:

Документы с описаниями изобретений, рационализаторских предложений.
Сценарии к фильмам.
Литературные произведения — романы, стихи, тексты песен и т.п.
Чертежи и схемы.
Командировочные листы.
Заключенные договоры.
Магазинные чеки к оплате.

В большинстве случаев удостоверить время необходимо, чтобы в дальнейшем можно легче было установить авторские права, а также защитить свои права во время различных разбирательств в судебных и административных инстанциях.

Требования для удостоверения времени

Чтобы удостоверить время предъявления любого документа, необходимо предъявить нотариусу:

Заявление на удостоверение в письменной или устной форме.
Сам документ в двух экземплярах.
Документ, подтверждающий личность заявителя. Как правило, паспорт РФ.

Каждый экземпляр документа заверяется подписью нотариуса или должностного лица, имеющего полномочия на проведение такой процедуры. Соответственно, удостоверение может проводиться, как в нотариальной конторе, так и по месту размещения документов.

Однако нотариус может отказать в удостоверении, если:

Текст документа написан карандашом или напечатан слишком светлыми чернилами.
В тексте присутствуют исправления.
Документ нечитабелен — страницы плохо пропечатаны, буквы размыты и т.д.

В случае, если нотариус обнаруживает перечисленные недочеты, он оформляет отказ в письменном виде с указанием причины отказа и даты подачи документа. Один образец отказа отдается клиенту, второй — остается в нотариальной конторе.

Удостоверить время предъявления любого документа вы можете, приехав в нотариальную контору по адресу: Москва, Страстной бульвар, дом 7. Узнайте заранее о стоимости услуги по телефону +7 495 767-12-77.

Удостоверение времени предоставления документов

В соответствии с действующим законодательством любой дееспособный гражданин может обратиться в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления нотариусу определенного документа.

Документы могут быть самые разные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия.[3]

Удостоверение времени предъявления документов – нотариальное действие, которое на основании статьи 85 Основ законодательства о нотариате вправе совершать нотариусы и должностные лица консульских учреждений при предъявлении соответствующего документа.

Документы, на которых нотариально удостоверяется время их предъявления, составляется, обычно, самими обратившимися для совершения этого нотариального действия лицами. Но если текст документа составлен безграмотно, в нем усматриваются противоречия или ошибки, нотариус обязан указать на это и предложить их устранить.

По просьбе обратившегося нотариус имеет право составить проект документа и взыскать за свою работу дополнительную плату (государственную пошлину). Среди документов, время предъявления которых просят удостоверить граждане, чаще всего встречаются описания открытий, изобретений, авторефераты и т.д.

Для совершения этого нотариального действия могут обращаться и юридические лица.

По сравнению с удостоверением предыдущих фактов удостоверение времени предъявления документов распространено в нотариальной практике значительно больше других. Совершается это нотариальное действие на основании заявления (устного или письменного) заинтересованного лица. [4]

Как предусмотрено статьей 46 Основ, при удостоверении времени предъявления документа на предъявляемом документе совершается удостоверительная надпись. Если предъявляется несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом документе, т.е. совершается столько нотариальных действий, сколько документов предъявляется.

Удостоверительная надпись о времени предъявления документа выполняется на двух его экземплярах, один из которых остается в архиве у нотариуса. Если документ представлен в одном экземпляре, то с него изготовляется копия, которая остается у нотариуса.

При совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа нотариус устанавливает личность лица, предъявившего документ. Затем на самом документе делается удостоверительная надпись с указанием времени (число, месяц, год) предъявления и имени предъявившего лица. По просьбе гражданина нотариус указывает часы и минуты предъявления документа.

Юридический факт, который устанавливает нотариус при совершении данного нотариального действия, — время предъявления документа. Он устанавливается посредством личной явки к нотариусу и вручения ему документа.

Отсюда следует, что общие требования, касающиеся документов, и соответствующие общие правила совершения нотариальных действий на данный случай полностью распространяться не могут.

Оценку содержания и формы документа будет давать соответствующий орган или лицо, которому данный документ предъявляется заявителем.

Данное нотариальное действие имеет значение и в том случае, если документ по своему содержанию противозаконный, например записка, содержащая угрозу физическим насилием.

Но время, указанное в постановлении об отказе в совершении нотариального действия, в отрыве от самого документа не может в ряде случаев способствовать достижению задачи — установлению юридического факта времени представления документа.

Не случайно удостоверительная надпись об удостоверении времени предъявления документа ставится только на подлиннике документа.

Если в самом постановлении об отказе в совершении нотариального действия не воспроизвести весь текст документа (что явно невозможно), то не будет никаких гарантий того, что документ, который предъявлялся нотариусу, — это тот же документ, об отказе в удостоверении времени предъявлении которого вынесено постановление.

Документ не должен быть написан карандашом. Текст должен быть четким и понятным. Если на документе есть какие-либо искажения, неправильные слова и др., нотариус отказывает в удостоверении времени предъявления документа.

В письменном отказе совершать нотариальное действие нотариус указывает причину отказа, причем в отказе нотариус указывает время предъявления документа.

Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем при рассмотрении отказа нотариуса в совершении нотариального действия в суде и при вынесении решения суда о совершении нотариального действия суд смог указать точное время предъявления документа.[5]

Министерством юстиции Российской Федерации предусмотрен следующий текст удостоверительной надписи, совершаемой нотариусом при удостоверении им времени предъявления документа:

Я (Ф.И.О), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа), удостоверяю, что (число, месяц, год, час, минуты, когда был представлен документ,- прописью) настоящий документ предъявлен нотариусу гр. (Ф.И.О. представившего документ и его место жительства).

Личность представившего документ установлена.
Зарегистрировано в реестре за №____
Взыскано госпошлины (по тарифу) _____
Печать Нотариус Подпись

§ 19. Удостоверение времени предъявления документов. Передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам

§ 19. Удостоверение времени предъявления документов.

Передача заявлений граждан и юридических лиц другим

гражданам и юридическим лицам

Нотариус удостоверяет время предъявления ему документов в соответствии со ст. 90 Закона о нотариате и гл. 29 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий.

Любой дееспособный гражданин может обратиться в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления документа, это может быть командировочное удостоверение, заявка на изобретение и другие документы, для которых время их предъявления может повлечь определенные юридические последствия[1].
Для удостоверения времени предъявления документа нотариусу должен быть представлен тот документ, время предъявления которого необходимо удостоверить.
В делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса) остается копия документа с совершенной удостоверительной надписью.
Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько документов, то необходимо удостоверить время предъявления каждого из них.
При удостоверении времени предъявления документа вне помещения государственной нотариальной конторы (нотариального бюро) нотариус в удостоверительной надписи указывает, что удостоверил время предъявления документа, явившись по указанному в удостоверительной надписи адресу.

В соответствии со ст. 91 Закона о нотариате и нормами гл. 30 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариус передает заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам.

Заявления передаются лично адресатам под расписку или направляются по почте с обратным уведомлением.
Такие заявления могут передаваться одним участником общей долевой собственности другим участникам для извещения о преимущественном праве покупки продаваемой доли в общем имуществе и в других случаях.
Свидетельство о передаче заявления выдается нотариусом только по просьбе гражданина или юридического лица, обратившихся за совершением данного нотариального действия.

Заявление оформляется не менее чем в двух экземплярах, из которых один подлежит передаче, а второй хранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).

Заявление передается лично адресатам под расписку или направляется по почте заказным письмом с обратным уведомлением.

По желанию заявителя может быть оформлен дополнительный экземпляр заявления, переданный ему на хранение.

По просьбе гражданина или юридического лица может быть передано заявление с одинаковым содержанием на имя одного лица в два или более адреса (по месту проживания, работы гражданина и др.).

В этом случае передача каждого заявления является самостоятельным нотариальным действием и регистрируется в реестре для регистрации нотариальных действий под отдельным номером.

В делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса) хранится один экземпляр заявления, на котором отмечаются номера в реестре для регистрации нотариального действия и сумма взысканной государственной пошлины.

Заявление, с просьбой о передаче которого обратилось лицо, должно быть адресовано государственной нотариальной конторе (частному нотариусу).

В заявлении указываются фамилия, собственное имя, отчество заявителя, полное наименование юридического лица, адрес места жительства для физического лица, адрес местонахождения для юридического лица, содержание заявления, дата заявления с указанием числа, месяца, года.

Заявление должно быть написано или исполнено любым техническим способом ясно и четко, без подчисток и исправлений, числа и сроки обозначены один раз словами.

Заявление подписывается лицом, обратившимся за совершением передачи заявления, в присутствии нотариуса.

Заявление, передаваемое от имени юридического лица, должно быть подписано представителем юридического лица и скреплено печатью этого юридического лица.

Передача заявления несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется с письменного согласия законного представителя (одного из родителей, усыновителей либо попечителя), гражданином, ограниченным судом в дееспособности, – с письменного согласия попечителя.
Заявление подписывается лично несовершеннолетним, гражданином, ограниченным в дееспособности, а затем подписывается законным представителем несовершеннолетнего, попечителем гражданина, ограниченного в дееспособности.
Допускается передача заявления от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет (малолетнего) его законным представителем, а от имени гражданина, признанного судом недееспособным, – его опекуном.
Передача заявления осуществляется не позднее дня, следующего за днем предъявления заявления и оплаты государственной пошлины.
Согласно п. 250 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий заявление направляется с сопроводительным письмом, в котором указываются:
— дата и место совершения нотариального действия;
— имя, наименование и адрес лица, в адрес которого направляется заявление;
— наименование государственной нотариальной конторы или фамилия, инициалы частного нотариуса;
— данные о направляемом заявлении и имя отправителя;
— номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре для регистрации нотариальных действий.
Сопроводительное письмо подписывается нотариусом.
В получении заявления адресатом может быть составлен отдельный документ или в получении он может расписаться на втором, хранящемся в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), экземпляре заявления.

По просьбе лица, заявление которого было передано, ему выдается свидетельство о передаче заявления. Свидетельство может быть изложено нотариусом на экземпляре заявления, хранящемся у заявителя, или составлено в виде отдельного документа.

В свидетельстве может быть указано содержание ответа, полученного на заявление, или зафиксирован факт того, что к соответствующей дате ответа не последовало.
Передача заявления и выдача свидетельства о передаче являются самостоятельными нотариальными действиями.
Расходы, связанные с передачей заявления, оплачивает лицо, по просьбе которого нотариус передает заявление.

[1] Аргунов, В.Н. Нотариальное удостоверение фактов (историко-правовой очерк) / В.Н. Аргунов // Законодательство. – 2000. – № 5. – С. 54.

Удостоверение времени предъявления документа

Для получения удостоверительной надписи с указанием времени предоставления документов необходимо обратиться в нотариальную контору с соответствующим заявлением.

Обращение может быть оформлено в письменном виде или быть в устной форме. Перечень документации, предъявление которой фиксирует нотариальное удостоверение времени предъявления документа, не обозначен законодательно.

Примеры документов, предоставление которых может засвидетельствовать нотариус:

авторские чертежи и схемы;
произведения художественной литературы, стихи;
описания изобретений, разработок в различных отраслях;
банковские карточки и карты предприятий с образцом подписи ответственных лиц;
чеки к оплате (с проведением платежа или отказом его проведения);
командировочные листы и другие документы, подтверждающие нахождение личности в поездке.

Как получить удостоверение времени предъявления документа

Удостоверительные отметки проставляются в нотариальной конторе, а также за ее пределами. Инициатором способен выступать любой гражданин Российской федерации. Основанием для действий нотариуса является наличие заявления от заинтересованного лица, подтверждение его личности и предоставление оригинала документа.

Граждане могут предоставлять документы, созданные от собственного имени и других граждан или юридических лиц. Обязательным является предоставление двух образцов. После удостоверения юрист оставляет один экземпляр для собственного дела, а второй возвращает клиенту вместе с отметкой подтвержденного удостоверения. Допускается подача документа в оригинале и копии (копия остается у нотариуса).

Требования к документам, время предъявления которых удостоверяется:

текст, рисунки, схемы, таблицы выполнены темной ручкой или распечатаны с использованием чернила – исключается заполнение документа карандашом или слишком светлыми чернилами;
в документе отсутствуют исправления – при наличии правок, корректировок, их наличие подчеркивает нотариус;
документ читабелен – буквы не размыты, текст хорошо просматривается во всех частях документа.

При невыполнении одного из пунктов, нотариус оформляет письменный отказ от удостоверения. В нем указывается конкретная причина отказа от визирования, идентифицируется личность заинтересованного лица и название предоставленного документа.

В официальном отказе обязательно обозначается дата и время предоставления документа. Отказ распечатывается для клиента и для дела нотариуса в идентичном виде.

Удостоверение времени предъявления документа и стоимость услуги

Нотариус и бюро переводов на «Окской» оказывают услугу заверения времени предоставления документов любого значения. Нотариус Заграй Игорь Леонидович предоставляет консультации в вопросах удостоверения для подтверждения авторского права и дальнейшего рассмотрения вопроса об авторстве в суде.

Стоимость услуги определяется официальной тарифной сеткой нотариальной конторы. При визировании нескольких документов из поданного пакета цена взимается за каждое отдельное удостоверение. Количество предоставляемых документов для удостоверения не ограничено.

Процедура может проводиться в нотариальной конторе и по месту размещения документов. Ознакомиться с существующими расценками на услуги можно в нашем офисе и по телефону. При необходимости выезда нотариуса оговорите с секретарем время и место прибытия нотариуса.

Для удостоверения документа на иностранном языке мы осуществим его юридический перевод в оперативные сроки с указанием времени обращения клиента.

Удостоверение времени предъявления документа

В соответствии со ст.85 Основ законодательства о нотариате нотариусы и должностные лица консульских учреждений удостоверяют время предъявления им документов.

Удостоверить время предъявления документов бывает необходимо в разных случаях.

Достаточно часто за совершением нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа к нотариусу обращаются авторы литературно-художественных и научных произведений, изобретатели в целях защиты своих авторских и изобретательских прав, а также когда, например заказчик по договору о выполнении работ или оказании услуг, результат которых должен быть выражен в составлении определенных документов.

Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, а второй выдается лицу, обратившемуся за удостоверением указанного факта.
Удостоверение тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
Статья 84 Основ законодательства о нотариате предусматривает возможность нотариального удостоверения тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
Совершение данного нотариального действия может понадобиться гражданину, например, при отправлении в государственные органы и учреждения по почте официальных документов, содержащих фотографии, поскольку по получении документов у должностных лиц указанных органов не будет возможности лично убедиться в том, что заявитель и гражданин, изображенный на фотографии, — одно и то же лицо.
Лицо, желающее засвидетельствовать тождественность своей личности с лицом, изображенным на фотографии, подает нотариусу соответствующее заявление, которое может быть как устным, так и письменным.

Нотариус устанавливает личность обратившегося гражданина на основании представляемых им документов, удостоверяющих личность. Затем нотариус путем визуального осмотра сравнивает изображение на фотографии и явившегося к нему гражданина, чтобы быть уверенным в том, что именно данный гражданин изображен на представленной фотографии.

Заключение
Существующими нормами гражданского законодательства, нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и, прежде, всего отношений собственности.
В соответствии с действующим законодательством нотариусы совершают различные действия, являющиеся юридическими фактами в гражданском праве: удостоверяют сделки (договоры, доверенности, завещания), ведут наследственные дела, удостоверяют другие бесспорные юридические факты и права, совершают и иные действия, позволяющие гражданам и юридическим лицам реализовывать свои права и законные интересы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариат в РФ имеет достаточно длительную историю и в нашей стране значительно повысилось внимание к правовому регулированию нотариальной деятельности, в правоприменительной практике зачастую возникают трудности, связанные с регламентацией нотариальных действий.

Для определения понятия и классификации отдельных нотариальных действий как юридических фактов в гражданском праве требуются глубокие теоретические обоснования значения нотариальных действий в движении гражданских правоотношений.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные правовые акты.

Данная работа написана на основе изучения и обобщения нормативно-правовых актов в сфере конституционного, гражданского, административного, гражданского права и нотариата. Целью работы является анализ эффективности осуществления институтом нотариата отдельных нотариальных действий. Достижение этой цели требовало решения следующих конкретных задач:

проанализировать удостоверение сделок в нотариальной практике;
определить место нотариальных действий в системе наследственного права;
рассмотреть особенности нотариального свидетельствования документов;
исследовать нотариальные действия по удостоверению бесспорных фактов.
Осмысление дискуссионных теоретических вопросов, критическая оценка нотариальной практики позволили прийти к ряду самостоятельных выводов, новых положений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства в области нотариата и практики его применения с целью усиления значения этого института в имущественном обороте.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993г.;