Статья 32. Социальная поддержка членов семей спасателей

В конце 2019 года официальные органы власти Китая заявили о вспышке необычной вирусной пневмонии, эпицентром которой стал город Ухань. Довольно быстро ученые выяснили, что заболевание вызывает новый, ранее неизвестный науке коронавирус SARS-CoV-2. В конце марта опасная болезнь начала распространяться и в нашей стране.

В этой связи Правительство России и региональные власти субъектов Федерации предприняли ряд беспрецедентных мер, вынужденно затормозив экономику, направленных на сдерживание заболеваемости в нашей стране.

Следует признать, что они достаточно больно ударили как по бизнесу, так и по простым гражданам, многие из которых лишились доходов и материальных ресурсов во время эпидемии.

Перечень мер

Меры, установленные высшим руководством страны и властями субъектов Федерации, крайне негативным образом сказались на благосостоянии многих российских граждан.

В особенно тяжелом положении оказались лица, работающие в сфере услуг, туризма, общественного питания. Работники крупных предприятий столкнулись со значительным снижением уровня заработной платы. Многие граждане и вовсе оказались без работы в трудное время.

Чтобы не допустить полной остановки экономики и социального коллапса, а также поддержать покупательскую способность населения, Правительство РФ приняло ряд мер социальной поддержки граждан.

Они выражаются как в прямой материальной помощи, так и в предоставлении различных послаблений и льгот. Кроме этого, многие государственные учреждения начали принимать заявления от граждан в упрощенном электронном формате.  На сегодняшний день миллионы граждан Российской Федерации в той или иной мере уже воспользовались мерами социальной поддержки.

Далее следует разобрать более подробно ее формы и условия получения.

Оплата больничных

Многие работающие граждане, которые имеют проблемы со здоровьем, стараются не оформлять больничные листы. Это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности временного характера, является довольно небольшим по сумме.

Это, в первую очередь, касается лиц, которые имеют «серую» заработную плату, а также работников, чей страховой стаж составляет менее 5 лет. В последнем случае размер пособия составляет 60% от усредненной зарплаты.

Справка! На 100% среднего заработка могут рассчитывать работающие граждане, чей стаж составляет боле 8 лет.

Однако в силу недопущения распространения COVID-19 государство предоставило определенные гарантии лицам, нуждающимся в предоставлении им больничного. Так, размер соответствующих выплат не может составлять менее прожиточного минимума в стране (при расчете за полный месяц). Средний заработок и период работы в данном случае не имеют принципиального значения.

В 2020 году уровень МРОТ составляет не менее 12130 рублей.

Расчет пособия по нетрудоспособности осуществляется бухгалтерией предприятия при предоставлении больничного листа. Выплаты производятся Фондом социального страхования.

Законом установлено, что применяться данный порядок расчета больничных будет до конца 2020 года.

Выплата семьям с детьми от 3 до 7 лет

В прошлогоднем Послании обеим палатам российского парламента Президент РФ В. В. Путин акцентировал особое внимание на специальных мерах поддержки семей, в которых имеются дети. Так, среди прочих мер, было предложено установить дополнительные выплаты тем из них, которые находятся в крайне неблагоприятном финансовом положении.

Установлено, что на дополнительные меры материального характера могут рассчитывать домохозяйства, где проживают дети дошкольного возраста – от 3 до 7 лет.

Поддержка будет предоставляться только в том случае, если располагаемый семьей доход не превышает размера прожиточного минимума на каждого человека. При этом размер прожиточного минимума разнится от региона к региону.

Внимание! Размер выплаты будет составлять половину от установленного в регионе прожиточного минимума.

Изначально планировалась, что данная мера социальной поддержки начнет действовать с июля 2020 года. Однако в связи с эпидемией В. В. Путин поставил задачу форсировать этот процесс. Так, малообеспеченные семьи начнут получать денежные средства с июня 2020 года. А их расчет будет производиться с января того же года.

Для получения денежных средств с установленного месяца необходимо обратиться в соцзащиту, МФЦ или подать заявление в электронном виде. Поддержка предоставляется сроком в 1 год, после чего заявление необходимо подавать повторно.

Специальные доплаты медработника

Сегодня медики находятся в авангарде борьбы с новой инфекцией. Особенно это касается тех из них, которые непосредственно работают с больными, зараженными COVID-19.

В целях стимулирования труда медицинских работников по предложению главы государства для них установлены следующие доплаты, размер которых варьируется в зависимости от квалификации сотрудника сферы здравоохранения:

• врачи – 80 тысяч рублей;
• средний медицинский персонал (медсестры, лаборанты и проч.) – 50 тысяч рублей;
• младший медицинский персонал (санитарки, водители автомобилей скорой помощи и проч.) – 25 тысяч рублей.

Кроме этого, руководством страны было принято решение дополнительно застраховать жизнь и здоровье работников здравоохранения.

ак, выплаты получат как медики, которые заразились коронавирусом и выздоровели без последствий для здоровья, так и те из них, которым будет установлена инвалидность в связи с возникшими осложнениями тяжелого респираторного заболевания. В случае смерти медика компенсационную выплату смогут получить ближайшие родственники.

Помимо федеральных надбавок в ряде регионов для сотрудников, работающих с коронавирусными больными, установлены дополнительные стимулирующие выплаты за счет бюджетов субъектов Федерации. Размер их устанавливается на основании региональных нормативных актов и может разниться от региона к региону.

Установлено, что дополнительные средства будут выплачивать медицинским работникам с апреля по июнь текущего года.

При этом Правительство не исключает, что может быть принято решение о предоставлении дополнительных выплат и в последующие месяцы, однако степень применимости данной меры будет зависеть от вырисовки дальнейших сценариев развития эпидемиологического процесса в нашей стране.

Выплата за детей до 3 лет

Наиболее уязвимы в период эпидемии новой инфекционной болезни оказались семьи, где воспитываются маленькие дети. В этой связи руководством страны было принято решение об их материальном стимулировании.

Так, установлено, что на выплату, размер которой составляет 5 тысяч рублей, могут рассчитывать семьи, где имеются маленькие дети, при наличии права на материнский капитал. При этом стоит отметить, что в число таких семей входят и те, право на сертификат у которых возникнет до июня включительно.

Важно! Средства государственной поддержки поступают за счет федерального бюджета. Сумма материнского капитала при этом остается неизменной. В этой связи право на получение денег имеется и у тех семей, которые уже израсходовали средства по сертификату.

Подать заявление можно непосредственно в отделении ПФР, МФЦ или через личный кабинет сайта государственного пенсионного фонда. В последнем случае понадобится подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги».

Установлено, что денежные средства будут выплачивать в течение трех месяцев – с апреля по июнь. Однако граждане вправе подавать соответствующее заявление и значительно позже. Так, те их них, которые подадут документы в конце лета или начале осени, получат всю сумму (15 тысяч рублей) разом.

Постановка на биржу труда он-лайн

В период коронавирусной пандемии многие граждане России потеряли работу, а вместе с ней и возможность заработка для обеспечения себя и своей семьи. В связи с этим Правительством было принято решение упростить порядок постановки на учет на бирже труда.

Так, для этого достаточно подать электронное заявление на портале «Работа в России». Кроме этого, там же необходимо разместить свое резюме. Следует отметить, что для постановки на учет от безработного гражданина не требуется предоставление каких-либо справок.

При этом не исключено, что сотрудники службы занятости могут запросить их при необходимости более детального расчета пособия, однако отсутствие справок не является основанием для отказа в приеме документов.

Постановка граждан на соответствующий учет в упрощенном порядке является временной мерой и будет осуществляться до конца 2020 года.

Полезно также почитать: Как встать на биржу труда без личного посещения ЦЗН

Прохождение экспертизы по инвалидности дистанционно

Опыт борьбы с пандемией показывает, что наиболее восприимчивы к инфицированию пожилые граждане, а также лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем. В этой связи они должны более ответственно относиться к режиму самоизоляции и не выходить из дома без острой на то необходимости.

Руководствуюсь данными соображениями, Правительством было принято решение об особом порядке работы комиссий медико-социальной экспертизы. Теперь для признания гражданина нетрудоспособным ему достаточно обратиться в учреждение здравоохранения, которое передаст необходимую медицинскую документацию в местное бюро МСЭ.

Члены комиссии будут принимать решение о присвоении группы инвалидности без личного присутствия гражданина. При принятии положительного решения бюро МСЭ самостоятельно передаст необходимые сведения в ПФР, который осуществит назначение соответствующей пенсии без заявлений со стороны инвалида.

Данный порядок проведения МСЭ осуществляется с 1 марта по 1 октября.

Повышение доступности социальной поддержки

В целях охвата большего количества граждан мерами социальной поддержки было принято решение, что до конца 2020 года для лиц, обратившихся за их получением, при том условии, что они являются безработными, не будут учитывать доходы от трудовой деятельности за предшествующие периоды.

Помощь гражданам, потерявшим работу после 1 марта 2020 года

Установлено, что лицо, которое обратилось на биржу труда через портал «Работа в России» и потерявшие работу до 1 марта 2020 года, будет получать увеличенное пособие по безработице. Так, оно составляет не менее 1 МРОТ. При этом не имеет принципиального значения стаж и характер трудовой деятельности на прежнем месте работы обратившегося.

Внимание! Если безработный является родителем несовершеннолетнего ребенка, то к сумме пособия будут прибавлены дополнительно 3 тысячи рублей (на каждого из них).

Данная мера действует в период с апреля по июнь 2020 года.

Продление инвалидности без личного участия гражданина

Нетрудоспособные граждане, которым в период с марта по октябрь 2020 года необходимо осуществить продление инвалидности, для чего требуется обращение в бюро МСЭ, не обязаны посещать соответствующую комиссию.

Продление инвалидности произойдет без личного присутствия нетрудоспособного гражданина. Вся необходимая информация будет поступать непосредственно из лечебного учреждения по соответствующему запросу.

Продление пособий на детей

В целях соблюдения режима, предусматривающего самоизоляцию, семьями, в которых имеются дети, Правительство установило отсутствие необходимости подачи бумаг на продление детских пособий в период с апреля по октябрь 2020 года. Оно будет осуществлено автоматически в рамках межведомственного взаимодействия государственных организаций и структур.

Пособие по безработице

Граждане, которые потеряли работу, могут рассчитывать на поддержку от государства в форме пособия по безработице. Впервые его максимальный размер был приравнен к МРОТ. В период с конца марта по декабрь 2020 года (включительно) он составляет 12130 рублей.

Кроме того, если у безработного есть дети устанавливается доплата в размере 3000 рублей на каждого ребенка.

Прохождение экспертизы утраты профтрудоспособности

При утрате профтрудоспособности, которая произошла вследствие болезни или травмы, гражданин вправе рассчитывать на определенные компенсации и льготы. При этом существует необходимость периодически проходить соответствующее переосвидетельствование.

В связи с угрозами, связанными с распространением коронавируса, Правительство стремится максимально ограничить скопления граждан. Особенно это касается тех из них, которые имеют нарушения здоровья.

В этой связи, если период переосвидетельствования приходится на март-октябрь 2020 года, процедура произойдет в автоматическом режиме. Гражданам нет необходимости посещать для этого какие-либо учреждения.

Больничный для вернувшихся из заграницы

Лица, которые в период пандемии находились за пределами РФ и возвращаются обратно в нашу страну, входят в зону риска по заражению COVID-19. В этой связи они обязаны находиться на самоизоляции в течение двух недель после того, как пересекли границу. Для таких граждан возможен упрощенный порядок оформления больничного листа.

Так, получить его можно электронно, заполнив соответствующую форму на сайте ФСС. При этом гражданин обязан представить доказательства того, что в указанный им период он действительно находился за пределами нашей страны.

Граждане, которые проживают совместно с лицом, прибывшим из местностей со сложной ситуацией по эпидемии COVID-19, находятся в особой зоне риска.

Они тоже могут получить больничный лист на четырнадцатидневный срок после контакта с вернувшимся из иностранного государства гражданином.

Следует понимать, что больничные листы оформляются только на лиц, которые осуществляют трудовую деятельность официально.

Прибывающие в РФ российские граждане уходят на самоизоляцию с оформлением больничного дистанционно с 20 марта 2020 года. Данный порядок, несомненно, является временным. Окончание приема электронных заявлений намечено 1 июля 2020 года.

Меры 11.05

12 мая закончился период нерабочий дней, а так же были введены новые меры социальной поддержки.

от 3 до 15 лет

Всем семьям с детьми от 3 до 15 лет разово выплатят 10 тысяч рублей на каждого ребенка.

Подать заявление на получение материальной помощи можно удалённо: через портал госуслуг или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.

Семьи с детьми в возрасте от 3 до 15 лет (включительно) смогут получить разовую выплату в 10 тыс. рублей на каждого ребёнка уже с 1 июня. На рассмотрение заявления — не более 5 дней.

На осуществление выплаты отводится не более 3 дней. За назначением можно обратиться до 1 октября.

Как подать заявление на выплату 10000 с 3 до 15 лет

От 3 до 7 лет

Cемьи с детьми от 3 до 7 лет, где доход ниже прожиточного минимума, смогут разово получить в среднем около 33 тысяч рублей на ребенка уже в июне сразу за полгода.

Минимальное пособие

Было поручено в два раза повысить минимальный размер по уходу за ребенком — до 6751 рубля.

Доплаты соцработикам

Специальная федеральная доплата установлена для соцработников с 15 апреля по 15 июля.

Для медиков, работающих в соцучреждениях, выплата составит 40 тыс. рублей за двухнедельную смену, при работе с пациентами с коронавирусом — 60 тыс. рублей.

Социальные и педагогические работники, средний медицинский и административный персонал получит 25 тыс. рублей, при работе с заболевшими COVID-19 — 35 тыс. рублей.

Выплата для младшего персонала составит 15 тыс. рублей и 20 тыс. рублей, для техперсонала — 10 тыс. рублей и 15 тыс. рублей.

Заключение

Пандемия опасного вируса, вызывающего болезнь COVID-19, с начала 2020 года в значительной мере оказала негативное воздействие на экономику, народное хозяйство и благосостояние граждан практически всех государств мира.

На начало мая 2020 года Россия является одной из стран, где количество зараженных весьма высоко. В этой связи принятые Правительством меры поддержки, которые направлены на улучшение благосостояния россиян, являются действующим методом в сдерживании эпидемии и сглаживании негативных последствий для экономики страны.

Меры социальной поддержки семей с 1 января 2021 года

На сегодняшний день много семей не в состоянии самостоятельно полностью создать условия для существования. Именно таким семьям выделяется государственная социальная помощь.

С 2021 года изменены условия и периоды предоставления государственной соц. помощи малоимущим и одиноким гражданам, которые мало зарабатывают или не работают вообще.

Для выхода семьи из сложной финансовой ситуации малоимущим гражданам оформляется социальная помощь, которая основывается на социальном контракте.

Что это такое

Государственная поддержка заключается в предоставлении определенных выплат, а также в выделении необходимых товаров гражданам, которые относятся к категории малообеспеченных.

Важный принцип помощи заключается в адресности ее предложений. Такой подход разрешает правильно определить нуждающегося при помощи таких способов:

• оценка финансового состояния отдельного гражданина;
• использование соответственных параметров для установления связи между адресной помощью и необходимостью;
• самостоятельное адресование, в основе которого находится самозаявительный процесс.

В России разрабатывают специальные законы и нормативные документы, в которых говорится об определении основ регулирования оказания социальной помощи населению.

Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных предложений, которые нацелены на предоставление гражданам субсидий.

Важные понятия

К государственной помощи относят:

При оформлении государственной помощи стоит учесть такие моменты:

• есть ли у вас право на социальную помощь;
• наличие требуемых справок;
• указание правдивых данных;
• наличие собственного имущества;
• работоспособность;
• наличие постоянного дохода.

Основания предоставления

Причиной для получения государственной социальной помощи считается:

Законодательные аспекты

Основанием получения государственной соц. помощи устанавливается законодательство страны, а именно:

Как получить федеральное пособие

• Назначить господдержку может социальная защита, которая отвечает за местность, на которой находится одиноко живущий гражданин либо семья с низким уровнем дохода.
• Все нужные действия совершаются только тогда, когда человек отправит заявление с соответственной просьбой в МРЦ либо орган, который отвечает за оказание помощи.
• У отделения социальной защиты есть 10 дней на анализ заявления, отправленного гражданином и написания ответа с одобрением либо с отказом.

Если же нужно исполнение дополнительного контроля, к примеру, в отношении предоставленных данных о доходе, то соц.

защита может отправить предварительный ответ, который оповещает о проведении проверки.

Тогда и период вынесения окончательного решения изменяется за месяц с периода сдачи заявления.

Главное назначение государственной социальной помощи

Государственная соц. помощь предоставляется в целях:

• поддержания нормального уровня жизни малоимущих граждан, доход которых меньше размера прожиточного минимума;
• адресного применения средств бюджета;
• усиления адресности социальной поддержки особых категорий населения;
• создания нужных условий для обеспечения общей доступности и хорошего качества соцуслуг;
• уменьшения уровня неравенства в социуме;
• увеличения доходов граждан.

Кому положена

Государственная социальная помощь в предоставляется при таких условиях:

• когда семья или одиноко живущий человек считается не обеспеченным;
• когда человек прибывает в затруднительном жизненном положении.

1. Государственная социальная помощь предоставляется один раз и предоставляется решением по месту проживания или по месту пребывания человека и предоставляется не больше одного раза в 12 месяцев.
2. Необеспеченной семье или необеспеченному человеку, что проживает один, по независимым от них условиям имеют средний доход на одного человека меньше величины прожиточного минимума.
3. Он установлен в Московской области для определённых социально-демографических групп жителей.

Виды господдержки

Главными видами социальной помощи социальной службе, что практикуются на территории страны, считаются:

Как оформить льготу

Чтобы оформить социальную помощь нужно обратиться в организацию соцзащиты населения и провести такие операции:

• подать заявление от семьи о доходе и оформлении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое есть в их собственности;
• предоставить все требуемые справки;
• заявитель по истечении 10 дней с периода обращения должен получить ответ от органа социальной защиты об одобрении соц. помощи либо об отказе.

Студентам

Предоставление государственной социальной стипендии в органах соц. защиты проводится студентам, что получили социальную помощь от государства.

Исходя из части 5 статьи 36 Закона «Об образовании» причиной для получения студентами государственной социальной стипендии считается справка, что подтверждает наличие государственной социальной поддержки.

Студенты имеют право на такую помощь:

• социальные доплаты;
• одноразовая финансовая поддержка;
• субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг;
• социальный контракт.

Социальная стипендия прописана, как категория для студентов и назначается на один год, нужно только собрать такие справки:

• паспорт;
• студенческий билет;
• документ о составе семьи;
• копию домовой книги;
• справка, что подтверждает предоставление государственной социальной помощи.

Государственная социальная стипендия в органах соцзащиты дается также студентам, что считаются детьми-сиротами и детьми, что остались без попечения родителей, студентам с ограниченными возможностями 1 и 2 групп, студентам с ограниченными возможностями с детства.

Нужные справки:

• справка, что подтверждает личность;
• документ с места учебы;
• удостоверение об ограниченных возможностях;
• справку о смерти родителей.

Малоимущим семьям

Перерасчет суммы средств в органе соцзащиты на одного члена семьи идет на основании информации о прибыли всех работающих взрослых, что в ней состоят.

Нужно подать в отделение социальной защиты справки за предыдущие три месяца. Объемы прибыли суммируются, а потом распределяются на всех членов семьи.

При получении суммы меньше прописанного в районе прожиточного минимума, семья приобретает положение необеспеченной.

Каждый год объем прожиточного минимума меняется, у каждого района прописаны свои параметры. Информацию о нем можно получить в отделениях своего района или в отделении социальной защиты.

• В основном помощь получают семьи, в которых все работоспособные члены стоят на учете по безработице или работают, но имеют маленький доход.
• Также состав семьи может быть разным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.
• Также необеспеченным семьям предоставляется помощь ребенку, именно:

• кормление два раза в день в школьной столовой для учащихся в школе;
• указываются места в списках граждан, что имеют право на льготы;
• субсидии на приобретение или бесплатное получение школьной и спортивной формы;
• детям до 6 лет при заболеваниях предоставляются бесплатные лекарства;
• один раз в год оплата 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (вместе с сопровождающим).

Родители в этих семьях могут получить:

• льготы при трудоустройстве;
• начинающим предпринимателям не придется оплачивать сбор за открытие частного дела;
• уменьшение возраста ухода на пенсию;
• выдачи садового участка без очереди;
• небольшие запросы и проценты по ипотеке;
• билеты на выставки и в музей;
• оплата государством услуг няни.

Необходимые документы

При регистрации за получением государственной социальной поддержки в отделении социальной защиты граждане по месту проживания приносят такие справки:

• справку, что подтверждает личность заявителя;
• справку, что подтверждает прописку или вид на жительство заявителя;
• справку, что подтверждает прибыль человека и всех членов его семьи за три календарных месяца, что были перед подачей прошения об получении государственной социальной поддержки;
• для людей, что не работают нужно подать трудовую книжку или выписку из личного счёта застрахованного лица;
• справку, что подтверждает степень родства заявителя;
• при наличии группы не дееспособности нужно подать документ медико-социальной экспертизы;
• справку из домовой книги;
• личный счет Сбербанка, что открыт на получателя.

Заявитель подает требуемые справки в копиях с подачей оригиналов для проверки, либо в копиях, что заверенные в нотариальном порядке.

Прием справок по данной услуге осуществляется в Многофункциональном центре.

Более точную информацию стоит узнавать в отделениях, что отвечают за оформления и начисления государственной соц. помощи.

Основания для отказа

1. Если заявитель указал неполные или не правдивые данные о составе семьи, прибыли и имеющимся у него или его семьи имуществе во владении.
2. Отделение социальной защиты Российской Федерации населения по месту проживания или месту нахождения имеет право отказать заявителю в получении помощи.

3. Также отказать могут в ситуации, когда семья не является малоимущей, и нет оснований для предоставления ей социальной помощи.
4. Этот отказ заявитель вправе обжаловать в вышестоящем органе социальной защиты населения или в суде.

Государство проводит все необходимые действия по обеспечению необеспеченных граждан.

Важным аспектом является создание нужных условий для доступности и качественности услуг.

• Одними из направлений, на которые распространяется социальная помощь, являются снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов.
• От малоимущих граждан лишь требуется предоставлять достоверную и полную информацию о данных, что изучают органы социальной защиты.
• Видео: соцсовет. Государственная социальная помощь
• posobieguru.ru

Что такое социальная помощь

Люди, которые по каким-либо обстоятельствам оказались в затруднительном положении, могут рассчитывать на помощь со стороны государства. Это могут быть денежные выплаты либо же поддержка в натуральном виде.

Начисляется она по линии федерального или региональных бюджетов, а для ее получения человек обязан документально подтвердить, что он является нуждающимся.

В зависимости от категорий граждан соцпомощь выплачивается на постоянной основе или может носить временный и даже разовый характер.

Денежные выплаты

Одной из форм государственной поддержки малообеспеченных людей является предоставление помощи в виде денежных средств, которые выдаются наличными либо путем перечисления на банковский счет. Яркими примерами являются субсидии, материальная помощь, компенсации. Государством четко оговорена величина денежного довольствия в зависимости от категорий граждан.

Натуральная форма

Поддержка на региональном уровне может оказываться в натуральном виде, поскольку финансовые средства бюджетов не всегда могут удовлетворить потребности всех нуждающихся. Предоставляется она согласно карточкам учета, ведомостям и спискам, которые составляются органами социальной защиты населения. Гражданам передаются продукты питания, топливо, медицинские препараты, обувь и одежда.

Социальная поддержка в 2021 году : Новый пенсионер

ЕГИССО – «Единая государственная информационная система социального обеспечения» — будет введена в действие с 1 января 2018 г. Она создается для учета социальных льгот граждан.

Большая автоматизированная система будет помогать решать многие социальные вопросы, в ней будет фиксироваться, например, выписка лекарственных препаратов, обмен данными, консультации и т.д.

ЕГИССО создается на основе системы персонифицированного учета ПФР

— Единая государственная информационная система позволит принимать быстрые решения, которые сейчас, как правило, связаны с длительностью сбора информации, — пояснил Валерий Рязанский на пресс-конференции в РИА Новости 21 декабря 2021 г.

По его словам, сейчас существует порядка 500 отраслевых информационных систем. Они созданы и работают внутри ведомств – в миграционной политике, в медицине, в социальных службах, в правоохранительных органах, в системе закупок и т.д.

— Иногда у них есть связь с другими отраслевыми системами, но, как правило, это системы локальные, — пояснил сенатор.

Он сообщил, что помимо этого, у нас существует еще порядка 2000 региональных информационных систем, автономных и не связанных между собой. В них собран огромный массив информации, не связанной между разными ведомствами и регионами.

— Очень часто они между собой не объединены и никак не стыкуются, — подчеркнул Валерий Рязанский. – В результате люди вынуждены ходить по инстанциям за справками.

Он напомнил о введении технологии «одного окна» — многофункциональных ). Это первый шаг, на его взгляд, правильный.

— Такие системы позволяют упрощать жизнь многим, — отметил Рязанский.

Рассказывая о ЕГИССО, он сообщил, что в основу этой системы легла уже работающая система персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

— Она уникальна, живет уже 17 лет, — сказал член Совета Федерации. – Создаваемая на ее платформе информационная система социального обслуживания сможет упростить жизнь многим людям, позволит в реальном режиме времени видеть, какие выплаты и льготы есть у каждого человека.

1. ЕГИССО предусматривает создание личного кабинета гражданина, где он сможет видеть, на какие льготы имеет право рассчитывать в соответствии с законодательством.
2. Что забыли учесть законодатели
3. Валерий Рязанский сообщил, что ЕГИССО позволяет видеть и сравнивать дополнительные региональные льготы, которые люди получают помимо федеральных.
4. Однако на одном из последних совещаний, в котором приняли участие представители регионов, выяснилось: в готовящийся закон не вошел весь блок муниципальных льгот.

— Картина неполная, — посетовал сенатор. — Целый уровень муниципальной социальной помощи – и ниже, до уровня поселковых советов, – оказался вне этой помощи.

• Рязанский заверил, что на последней неделе 2021 года, когда продолжатся слушания закона, этот недостаток будет исправлен:
• — Блок законов сейчас готовится ко второму чтению, до конца года мы успеваем закрыть эту брешь, — сказал он.
• По его мнению, внедрение информационной системы существенно поможет работе социальных служб страны.
• Справка:

ЕГИССО была отработана в пилотных регионах России, с 1 января 2018 г. будет вводиться повсеместно.

1. В ЕГИССО будут включены:
2. — сведения о получателях социальной поддержки (паспортные данные, СНИЛС, адрес проживания, сведения о периодах трудовой деятельности и др.),
3. — сведения о мерах соцзащиты (например, размер поддержки, размер предоставленной жилплощади).
4. Что ожидают:
5. — будут исключено дублирование мер соцзащиты,
6. — органы власти снизят затраты на деятельность,
7. — система станет прозрачной,
8. — появится инструмент для перехода на адресное оказание мер соцподдержки по принципу нуждаемости.

Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой.

Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти.

К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.

Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.

Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

• проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
• другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
• в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.

• Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
• Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.
• Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.

Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения. К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.

Данная категория лиц соответствует положениям семейного законодательства об определении состава семьи. Так, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети.

Супругом собственника или нанимателя жилого помещения в соответствии со статьей 10 Семейного кодекса следует считать лицо, состоящее в браке с собственником (нанимателем), и брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Следует также отметить, что в соответствии с действующим законодательством к родителям и детям приравниваются соответственно усыновители и усыновленные.

Условием признания супруга, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения является их совместное проживание. При этом не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями.

Информация Минтруда России о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами местных органов самоуправления субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 10 января 2002 г.

№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г.

№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в субъектах Российской Федерации в различных формах:

• в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• в натуральной форме – обеспечение топливом;
• в форме льгот – предоставление скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с федеральным законодательством:

• инвалиды войны;
• Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами;
• Участники Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
• лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
• инвалиды;
• семьи, имеющие детей-инвалидов;
• лица, подвергшиеся воздействию радиации;
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;
• Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Cлавы;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
• граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный   донор СССР».

Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации: 

• лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
• ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;
• реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
• многодетные семьи;
• педагогические, медицинские, фармацевтические и другие работники, работающие и проживающие в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа).

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане могут обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Закон защитит социально уязвимые категории граждан

Кто может рассчитывать на помощь? – вопрос не простой и неоднозначный. Очень часто человек, попав в сложную жизненную ситуацию, опускает руки, ведь ему кажется, что он лишен поддержки и никому не нужен. На самом деле, как правило, дела обстоят вовсе не так плохо.

Кроме того, что есть небезразличные люди готовы оказать помощь, есть еще и определенные меры социальной поддержки граждан, предусмотренные законом и обязательные к выполнению.

Безусловно, социальные стандарты в нашей стране далеки от идеала, но на некоторую поддержку со стороны государства люди, оказавшиеся в беде, все-таки могут рассчитывать.

Какие категории граждан могут рассчитывать на помощь государства?

Категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь государства довольно много. Но в большинстве случаев меры социальной поддержки выражаются в льготах и часто не имеют денежного эквивалента. Только некоторые категории нуждающихся могут рассчитывать на материальные выплаты от государства или местных властей. К таким категориям относятся:

• пенсионеры;
• ветераны и инвалиды боевых действий;
• люди, отмеченные за заслуги перед Отечеством;
• учащиеся;
• льготники;
• молодые семьи;
• семьи с детьми;
• инвалиды;
• малоимущие;
• студенты и некоторые другие.

Эти люди могут рассчитывать на реальную помощь денежными средствами, которые выплачиваются органами социальной защиты по месту постоянного проживания. Некоторые выплаты, такие как пенсия, имеют постоянный характер, а другие – периодический.

Это означает, что многие выплаты зависят от дохода, который может изменяться, а потому нужно быть готовым к тому, что придется регулярно предоставлять в органы социальной защиты населения достаточно большое количество документов.

Впрочем, меры социальной поддержки граждан – это не только денежные доплаты, но и другие виды социального обеспечения, такие как предоставление тех или иных социальных услуг на льготных условиях.

Кто еще может рассчитывать на поддержку государства?

Рассчитывать на поддержку государства могут некоторые льготники, которые даже не подозревают о том, что имеют право на какие либо «поблажки». Так мало кому известно, что на различные виды помощи могут рассчитывать такие категории граждан как:

  Льготы малоимущим семьям по тюменской области

• доноры;
• жители Крайнего Севера;
• переселенцы и беженцы;
• предпенсионеры;
• дети войны и т.д.

Если молодые люди, недавно создавшие семью, чаще осведомлены о своих правах и получают все положенные социальные выплаты, то есть категории граждан, которые и понятия не имеют о том, что им положены те или иные привилегии.

Это не означает, что льготы для таких категорий граждан не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

*Это важно! Кроме общих льгот, которые предоставляются всем без исключения гражданам РФ, есть еще и такие виды помощи, которые установлены органами местного самоуправления в различных регионах.

Размер такой помощи устанавливают для каждого региона в индивидуальном порядке.

Узнать о наличии таких льгот и пособий в вашем регионе вы можете в органах социальной защиты и опеки, где гражданам просто обязаны предоставить подобную информацию.

Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью

Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.

Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности.

Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.

Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2021 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.

• Мнение эксперта
• Давыдов Александр Юрьевич
• Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику

При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.

Это важно знать: Освобождение от уплаты госпошлины: ходатайство, кто освобождается от уплаты по закону

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста предусмотрены законодательством нашей страны. Хоть многие пенсионеры и смирились с тем, что получают мизерную пенсию и учатся выживать на гроши как умеют.

Мало кому известно, что старики имеют право на доплату к пенсии, если ее размер ниже прожиточного минимума и пенсионер признан малоимущим.

Для того чтобы получить такую помощь, нужно предоставить документы о доходах, подтверждающие статус малоимущего.

Кроме денежной помощи, малоимущие лица пожилого возраста могут рассчитывать:

• на льготы на оплату коммунальных услуг;
• налоговые льготы;
• социальное обслуживание пожилых людей на дому в случае утраты способности самостоятельно себя обслуживать;
• увеличение размера пенсии после 80 лет;
• индексация пенсий и другие.

Категории граждан соц работы

На бесплатный проезд в общественном транспорте могут рассчитывать не все пенсионеры, поскольку не все они по умолчанию относятся к льготникам.

В каких-то регионах обязательным требованием является проживание в данной местности не менее 20 лет, как, например, в Санкт-Петербурге, в каких-то – наличие социальной карты, подтверждающей низкий доход.

В Москве правом бесплатного проезда пользуются все, получающие пенсию и проживающие в столице или Московской области. Но подобную поддержку граждан, не имеющих статуса льготников, могут позволить себе, естественно, не все регионы России.

Категории граждан пользующихся льготным проездом

Пока что действуют льготы, распространяющиеся на детей не старше 7 лет. Они могут проехать бесплатно, но без предоставления отдельного места на всех видах транспорта, кроме водного и пригородных поездов, где возраст льготников ограничен 5-ю годами.

Размер ежемесячных пособий и продолжительность предоставляемых льгот напрямую зависят от группы инвалидности, кроме того, все перечисленные виды помощи прекращают свое действие при медицинском освидетельствовании выздоровления гражданина.

1. Ежемесячное пособие.
2. Ежемесячная компенсация расходов на стационарный телефон, топливо для автомобиля.
3. Надбавка к пенсии, в размере 1,5 тысяч рублей.
4. Единовременная выплата близким родственникам в случае смерти Героя России или СССР.

Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле

1. Предоставление ресурсов для обогрева помещений в северной местности или в районах с плохо развитыми коммуникациями.
2. Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг.
3. Предоставление компенсация на определенные виды расходов, предусмотренных в региональных законодательных актах.
4. Освобождение от уплаты налогов на имущество.