Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Земельные участки с домами и хозяйственными пристройками нередко называют личными подсобными хозяйствами (ЛПХ), а строительство на них — индивидуальным жилым строительством (ИЖС).

Однако ЛПХ и ИЖС — это разные понятия, и имеют различное определение в словарях и законах. Хотя и на участках под ИЖС, и в приусадебном подсобном хозяйстве возможно возведение жилого дома.

В чем разница между ЛПХ и ИЖС? Вначале дадим определение обоим терминам.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилое строительство: в чем различия

Что такое ЛПХ

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) возникло как разновидность натурального хозяйствования автономного типа, когда все необходимое для жизненных потребностей производится внутри хозяйства.

Является одним из способов выживания в малоразвитых странах. В СССР ЛПХ были созданы в середине 30-х годов. Они стали спасением для крестьян, обнищавших после коллективизации.

Тип современного личного подсобного хозяйства предполагает неполную автономию: излишки натуральных продуктов крестьяне реализуют на рынке, чтобы приобрести другие товары потребления, в т. ч.

индустрии отдыха и развлечений.

И по сей день ЛПХ играют важную роль в экономике России: в них производится около 40% продуктов сельского хозяйства.

Что такое ИЖС

Индивидуальное жилое строительство — это метод, позволяющий обеспечить одну отдельно взятую семью жильём.

Под индивидуальным жилым домом (ИЖД) подразумевается здание, не превышающее три этажа, отвечающее определённым санитарно-техническим нормам — в нем должно быть электричество, системы водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции. Сводом правил СП 55.1330.2011. СНиП установлены минимальные размеры помещений. Подробнее в статье об ИЖС.

Сравнивать ЛПХ с ИЖС вообще-то некорректно, так как нельзя сравнить тип хозяйствования со способом решения жилищной проблемы (это все равно, что сравнить, например, квадратное с зелёным). Вести строительство жилого дома ведь можно и в личном подсобном хозяйстве. Уместнее сравнивать личное подсобное хозяйство с индивидуальным жилым домом, либо земли ЛПХ и ИЖС.

Назначение ЛПХ и ИЖС

ЛПХ предназначено для хозяйственной деятельности, а ИЖД — для проживания. Роднит их возможность строительства жилого дома и вспомогательных построек.

Важно! Строить жилой дом личном подсобном хозяйстве можно только, если ЛПХ приусадебного вида. В этом случае ЛПХ будет выполнять сразу две функции — для ведения хозяйства и проживания.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Правовая основа ЛПХ и ИЖС

Создание личных подсобных хозяйствах и ведение индивидуального жилого стр-ва регулируется конституцией РФ, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом, федеральными законами и правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Определение личного подсобного хоз-ва как формы непредпринимательской деятельности даёт ст. 2 федерального закона N 112. Вся произведённая и переработанная в хозяйстве с/х продукция принадлежит гражданам, ведущим ЛПХ и может быть реализована по их усмотрению.

Государство не может вмешаться в деятельность ЛПХ (то есть указывать, что производить, где и по какой цене продавать), за исключением предусмотренных законами случаев.

  • Имеют право вести ЛПХ все дееспособные граждане, у которых имеется земельный участок (ст. 3 ФЗ 112).
  • Личное подсобное хоз-во регистрировать не надо — требуется только регистрация земельного участках (на основании ст. 25 ФЗ N 122).
  • Правовое регулирование ИЖС осуществляется Градостроительным кодексом. До недавних пор необходимо было брать разрешение на ИЖС, а также разрешение на ввод ИЖД в эксплуатацию. В 2016 г. это требование отменили.
  • В настоящее время строительство жилого дома имеет уведомительный характер: необходимо уведомить ЕГРН о построенном объекте и оформить его кадастровый и технический план.
  • Регистрация прав собственности на ИЖД является обязательной — в этом отличие ЛПХ от ИЖС.
  • Использовать ИЖД для предпринимательства нельзя.

В чем разница земель под ЛПХ и ИЖС

Личное подсобное хозяйство может быть расположено:

  • на землях в пределах населенных пунктов (приусадебное ЛПХ);
  • на сельскохозяйственных угодьях за пределами поселений (полевое ЛПХ).

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

ИЖС может вестись только на землях населенных пунктов.

В приусадебных личных хозяйствах:

  • производится с/х продукция (разрешено также животноводство, птицеводство, пчеловодство);
  • разрешается строительство жилого дома (по нормам градостроительного кодекса);
  • допускается стр-во сооружений, предназначенных для пр-ва, переработки и хранения продукции, в т. ч. и теплиц, бытовых построек и пр.

В полевом личном подсобном хозяйстве осуществляется только хозяйственная деятельность и запрещается строительство жилых домов и вспомогательных строений.

Размеры земельных участков в ЛПХ и ИЖС

Пределы площади земельных участков (как максимальные, так и минимальные) устанавливаются на основание нормативов, принятых местными властями.

  • Максимальный размер ЗУ под личное подсобное хозяйство — не более 0.5 га. (Законами субъекта РФ макс. р — р может быть увеличен, но не более, чем в 5 раз). Но указанные максимумы не распространяются на ЗУ, находящиеся в гос. или муниципальной собст-сти, предоставляемые в аренду или безвозмездное пользование.
  • Максимальные размеры ЗУ под ИЖС:
    • 0.1 га (городские поселения);
    • 0.15 га (посёлки);
    • 0.25 га (села).
  • Можно заметить, что под личное подсобное хозяйство выделяются значительно большие по размеру участки, чем под ИЖС, что неудивительно, ведь на них осуществляется хозяйственная деятельность.
  • Превышение максимально допустимого размера площади ЗУ личного подсобного хоз-ва может привести:
  • к решению ОМСУ отобрать часть участка;
  • переквалификации ЛПХ в КФХ фермерское хозяйство, занимающееся предпринимательской деятельностью.

Государственная поддержка ЛПХ и ИЖС

Государство стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, так как они выпускают почти половину с/х продукции страны. В государственную поддержку входит:

  • создание необходимых объектов обслуживающей инфраструктуры (энерго- и водоснабжения, подведение линий связи, стр-во подъездных дорог и др.);
  • помощь в переработке продукции и ее сбыте путём создания потребительских с/х кооперативов;
  • улучшение социальных условий, забота об экологии, организационно-правовая поддержка;
  • предоставление материальной и финансовой помощи;
  • ветеринарное обслуживание (борьба с эпидемиями, бесплатный осмотр);
  • селекционные мероприятия по повышению продуктивности животноводства.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Поддержка ИЖС осуществляется:

  • предоставлением государственного жилищного сертификата некоторым категориям граждан;
  • упрощением процедуры оформления документов (отпала необходимость брать разрешение на стр-во ИЖД и ввод его в эксплуатацию);
  • бесплатным подключением коммуникаций.

Как осуществляется учёт ЛПХ

Как известно, ЛПХ отличается от ИЖС тем, что личное подсобное хозяйство не надо регистрировать. Но что заменяет регистрацию ЛПХ?

Сведения о личном подсобном хозяйстве заносятся в похозяйственные книги, которые ведут ОМСУ.

В книгах находятся такие данные:

  • ФИО и дата рождения гр-на, обладающего правами на ЗУ для ведения ЛПХ;
  • площадь всех сельскохозяйственных наделов хоз-ва, занятых посевами, деревьями, овощами, ягодами и пр.;
  • поголовье скота, птиц, количество пчелиных ульев;
  • техника, транспорт и оборудование, принадлежащие владельцу ЛПХ.

Пенсионное страховое и прекращение деятельности ЛПХ

Владельцы ЛПХ могут добровольно принять участие в пенсионном страховании, то есть завести счёт в пенсионном фонде и переводить туда ежемесячно средства. Таким образом они могут позаботиться о размере своей будущей пенсии.

Деятельность ЛПХ автоматически прекращается, как только утрачиваются права на земельный участок.

ЛПХ и ИЖС: новое в 2018 г

В ГосДуму в этом году внесен проект, возлагающий бремя на владельцев личных подсобных хозяйств — их хотят перевести на патент, на том основании, что ЛПХ, дескать, можно считать фермерским хозяйством. Мол, производимая в ЛПХ продукция продаётся на рынке, а значит ведение хозяйства приносит прибыль, то есть является предпринимательской деятельностью.

При этом чиновники искажают само понятие личного подсобного хозяйства:

  • производство с/х продукции в ЛПХ не является предпринимательством, так как оно производится для личных нужд семьи, за исключением ведения хозяйства на земельном участке, площадь которого превышает максимальный допустимый размер;
  • избыток продукции владельцы имеют право продавать, чтобы элементарно выжить, то есть купить себе всю прочую продукцию, которую не производят, начиная от хлеба, одежды, учебников, заканчивая мороженым и каруселью для ребенка.

К тому же с крестьянина и так сдирают за место на рынке.

Если проект закона будет принят, то это непременно ударит по ЛПХ и ещё более уменьшит их количество. Условия жизни в сёлах и так невыносимые, люди массово покидают их: за последние 20 лет с карты РФ исчезло свыше 34 000 деревень. И это в аграрной стране!

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Новое относительно ИЖС — ужесточены требования к самовольным постройкам, то есть построенным:

  • без уведомления ЕГРН;
  • с нарушениями градостроительных норм;
  • на землях, не предназначенных для поселения.

В градостроительный кодекс федеральным законом N 340-ФЗ по этому поводу 3 августа 2018 г. внесены изменения.

Внимание! В 2019 г. индивидуальное жилое строительство на дачах будет разрешено только в пределах земель для поселений, а дачные товарищества будут отменены.

Заключение

Подытожим, в чем разница между ИЖС и ЛПХ:

  • ИЖС предназначено только для возведения жилого дома с дальнейшим проживанием в нем.
  • ЛПХ приусадебного типа — для ведения натурального хозяйства и строительства жилого дома и хозяйственных объектов.
  • ЛПХ полевого типа имеет исключительно хозяйственное значение, на нем не допускается строительства.
  • Для ЛПХ возможно использование земель двух категорий, в зависимости от типа хозяйства — для поселения и сельскохозяйственного значения.
  • Под ИЖС выделяются только земли населённых пунктов.
  • ИЖС требует регистрации в ЕГРН, а ЛПХ нужно ставить на учёт в похозяйственную книгу в органах местного самоуправления.

Чем отличаются ИЖС от ЛПХ в плане налогообложения?

  • Налогообложение ЛПХ и ИЖС происходит по одинаковому принципу — взимаются два вида налога:
    • земельный (за участок, на котором расположено ЛПХ или ИЖД), при этом налоговая ставка земельного налога на ЗУ под ЛПХ составляет 0.3%, а под ИЖД — 1.5%.
    • имущественный налог (за жилой дом, на который зарегистрированы права собственности).
  • Если личное подсобное хозяйство не имеет среди имущества зарегистрированный жилой дом, то платится только земельный налог.
  • Налог на прибыль в ЛПХ не платится, так как хозяйственная деятельность в нем предназначена для удовлетворения личных потребностей и не является бизнесом.

Как правильно оформить личное подсобное хозяйство — пошаговый план действий + особенности налогообложения ЛПХ

Заниматься бизнесом и при этом не платить налогов кажется нереальным предприятием. Однако, оформив личное подсобное хозяйство (ЛПХ), вы будете зарабатывать, не занимаясь официально предпринимательской деятельностью.

При этом никаких нарушений закона, наоборот: такую деятельность государство поддерживает. ЛПХ — это натуральное хозяйство площадью до 0,5 га для выращивания растений (овощи, фрукты, злаковые, ягоды), разведения скота, птицы для нужд своей семьи.

Читайте также:  Статья 38. Порядок возмещения вреда

В статье мы рассмотрим нюансы и особенности оформления и ведения ЛПХ.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

В чем особенности регистрации лпх

Начнем с определения, что такое личное подсобное хозяйство. Это поможет разобраться в его нюансах.

В Законе № 112-ФЗ ЛПХ прописано как форма непредпринимательской деятельности, позволяющая производить и перерабатывать с/х продукцию.

Все, что вырастили граждане, принадлежит исключительно им. При продаже продуктов растениеводства или, например, птицеводства, владельца не «уличат» в предпринимательстве. Подобные действия расцениваются как избавление от излишков.

Главная особенность – работа без регистрации ИП. Вести какую-либо деятельность на собственной или арендованной земле можно после получения разрешения в виде права на собственность или же на аренду. Есть два типа участков для организации работы: приусадебный и полевой.

Преимущество наделов, находящихся в черте населенного пункта, – возможность не только разводить живность и выращивать фрукты, овощи, но и построить здесь жилой дом. В то время как полевые – это исключительно производство с/х продукции. Никакие строения, кроме теплиц, тут не возведешь.

Оформление земли обязательно, если она — собственность государства и была специально выделена для натурального хозяйства. Таким образом, владелец узаконит пользование.

Что дает оформление ЛПХ

В законе сказано, что господдержка – одна из составляющих ведения ЛПХ.

Помощь заключается в:

  • организации инфраструктуры и содействии в создании кооперативов, которые будут помогать в обслуживании, переработке и сбыте продуктов;
  • создании условий для развития (речь идет о беспроцентных займах и аренде техники);
  • проведении различных мероприятий для улучшения мясных качеств животных;
  • организации осеменения животных;
  • бесплатном осмотре скота ветврачами.

Но независимо от того, решило ли государство подержать деятельность, мелкие землевладельцы изначально ощущают плюсы ведения подобного бизнеса.

Преимущество 1. Возможность продажи продукции

Излишки овощей, фруктов, мяса и др. владельцы имеют право беспрепятственно реализовывать. Единственное условие – для выращивания и ухода за растениями, живностью могут быть задействованы только члены семьи.

ЛПХ как бизнес-идея для начинающих — подробная статья для углубления в тему.

Преимущество 2. Нет налогам!

ЛПХ не регистрируется в налоговой, то есть освобождается от ведения отчетности. Учет ведут местные власти, занося сведения в похозяйственную книгу, предоставленные исключительно владельцем. Единственный обязательный налог – на землю.

Преимущество 3. Возможность принять участие в программе господдержки

На натуральное хозяйство распространяется поддержка государства, прописанная в законодательной базе про сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для подобного содействия выделяются деньги с бюджетов РФ на разных уровнях.

Также госорганы разрабатывают и воплощают программы по упрощению ведения ЛПХ.

Как взять кредит на ЛПХ или грант на развитие сельского хозяйства — читайте в специальных статьях.

Преимущество 4. Защита от неожиданных визитов санитарных служб

В ст. 4 п. 2 закона № 112-ФЗ указано, что земля, предоставленная государством, должна использоваться с соблюдением санитарно-гигиенических нормативов. В то же время нет закона, регулирующего право организации проверок санитарными службами.

Как оформить ЛПХ и открыть бизнес – пошаговый план действий

Поскольку личное хозяйство – не предпринимательство, регистрировать ИП не нужно. Оформив надел, семье разрешается использовать его в личных целях.

Для открытия бизнеса без ИП необходимо пройти несколько этапов оформления.

Шаг 1. Обращаемся в администрацию города/села и подаем заявление

Этап необходим, чтобы поставить участок на учет, получить справку о наличии хозяйства. Заявление заполняется на месте.

В нем нужно указать:

  • данные владельца или же арендатора, а также членов его семьи, с которыми проживает;
  • площадь участка и его расположение – кадастровые характеристики;
  • договор аренды или купли-продажи, основания, на которых хотите получить надел;
  • перечень оборудования для работы.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйстваПолевой земельный участок под личное хозяйство

После рассмотрения заявления сотрудники мэрии запишут ЛПХ в похозяйственную книгу.

Шаг 2. Получаем схему надела

Если в вашем владении земли нет, а участок предоставлен в пользование в качестве поддержки государства, необходимо стать его единоличным собственником. Для этого достаточно обратиться в мэрию по месту проживания с указанием своих данных и площади участка для приобретения.

Получив разрешение на оформление, нужно посетить межевальный отдел для правильного определения границ. После проведения процедуры владельцу выдадут межевое дело, которое послужит основой в кадастровой палате для оформления межевального права и получение выписки о праве владеть участком.

Шаг 3. Ждем утверждения границ

На основании паспорта надела специалисты проведут комиссию по утверждению границ и при положительном решении передадут его в собственность или же аренду. Действительным считается исключительно постановление главы районной администрации о переходе права владения.

Шаг 4. Подаем документы на присвоение кадастрового номера

Документы подают (перечень описан в следующем разделе) в кадастровую палату.

Шаг 5. Подтверждаем и регистрируем право владения

В Росреестр предоставляют: свидетельство на право собственности наделом, акт исполкома и выписку из книги похозяйственного учета. Этих документов достаточно для подтверждения владения.

Шаг 6. Определяемся с видом деятельности и запускаем бизнес

Допускается выращивать любые виды культур. Используйте под теплицы любое количество площади. Кроме выращивания овощей и фруктов разрешено заниматься разведением сельскохозяйственной живности всех видов, птицы и пчел, поэтому ограничений для бизнес-идей нет.

Имеете право заниматься разведением мелкого рогатого скота, птицы, в том числе цыплят-бройлеров, страусов, или же сосредоточиться на органической продукции.

Учитывайте, что в законе прописано: натуральное хозяйство создают для удовлетворения потребностей в пищи владельца и его семьи. И продавать разрешено исключительно излишек выращенных продуктов.

Часто люди путают крестьянское фермерское хозяйство и личное подсобное.

Разобраться поможет таблица отличий:

Вид деятельности/отличия КФХ ЛПХ
Налогообложение Есть уплата налогов, поскольку КФХ — предпринимательская деятельность. Не предпринимательская деятельность, нет уплаты налогов.
Членство Предусматривает. Членами могут стать родственники из максимум трех семей. Также возможно привлечение граждан, не стоящих в родстве с главой КФХ (не больше 5 человек). Членство не предусмотрено.
Регистрация Обязательна. Не требуется.
Назначение Цель – продажа выращенной продукции. Цель – обеспечение продуктами семьи.
Размер земли Предоставляется государством – максимальный размер 5 га. Находится в собственности КФХ – площадь не ограничена. Максимальный размер, допустимый для всех – 0,5 га. В отдельных случаях возможно увеличение до 2,5 га.

Какие документы понадобятся

Оформление земли под ЛПХ требует прохождения нескольких этапов, которые описали выше, при этом для каждого шага нужен свой пакет документов.

Предоставляем перечень всех бумаг, которые могут пригодиться в разных госучреждениях в период оформления надела:

  1. Паспорт.
  2. Заявление на оформление (выдается в мэрии).
  3. Информация (схемы, планы) про участки, которые уже находятся в собственности.
  4. Паспорт на надел.
  5. Документ с указанием кадастрового номера земельного участка.
  6. Акт исполкома о присвоении надела гражданину.
  7. Выписка из похозяйственной книги о том, что ЛПХ находится на учете местной администрации.

Где получить документы, описано в пошаговой инструкции.

Нужен подробный бизнес-план ЛПХ — читайте специальную публикацию на нашем портале.

Особенности налогообложения ЛПХ

Товары, выращенные на земле натурального хозяйства, не облагаются налогом. Единственная обязательная плата – земельный налог. Он составляет 0,3% от стоимости надела. Также владельцев не обязывают отчислять средства в пенсионный фонд. Они сами решают, когда и в каком размере перечислять деньги госорганизации.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйстваОформить дом на ЛПХ — реально

Поскольку государство не требует регистрации ИП, бухгалтерские отчеты сдавать тоже не нужно. И у хозяина участка появляется возможность трудоустроить всех членов семьи.

Подобное освобождение от уплаты налогов возможно только в случае ведения подсобного хозяйства по закону:

  • надел по размеру не больше 0,5 га – ограничения прописаны законом №112-ФЗ;
  • для производства и переработки продукции привлекаются исключительно члены семьи, привлечение наемных работников – нарушение закона.

В отдельных случаях (необходимо уточнять в местной администрации) максимальный размер в 0,5 га можно увеличить в 5 раз.

FAQ – ответы на часто задаваемые вопросы

Тема вызывает немало вопросов у обывателей, поэтому на форумах создано не одно обсуждение.

Разрешим наиболее спорные моменты.

Вопрос 1. Можно ли прописаться на ЛПХ?

Если дом построен по закону на территории в пределах населенного пункта и ЛПХ ведется на приусадебном земельном наделе, вы имеете полное право прописаться в выстроенном доме, введенном в эксплуатацию согласно Жилищному кодексу РФ.

Для этого необходимо собственнику жилого дома посетить паспортный стол и написать заявление на регистрацию места жительства.

Читайте также:  Глава V. Заготовка, обработка, хранение и использование семян

Если же изначально хозяйство велось на поле, предназначенном для сельскохозяйственных культур, то строительство здесь запрещено законом и возможности прописаться нет.

Вопрос 2. Как оформить дом по дачной амнистии на ЛПХ?

До марта 2018 года процесс был значительно упрощен. Сейчас же все упрощения отменены, кроме того, что не нужно вводить дом в эксплуатацию комиссией местной администрации.

Сейчас для оформления дома по дачной амнистии необходимы:

  1. Градостроительный план земельного участка (предоставляется бесплатно).
  2. Для некоторых областей РФ необходима еще дополнительно топографическая съемка надела.
  3. Схема планировочной организации земельного участка.
  4. Технический план жилого здания.

Иметь проект дома необязательно. В законодательстве прописано, что достаточно подать декларацию, написанную кадастровым инженером при разработке технического плана.

Вопрос 3. Можно ли оформить арендованный земельный участок под ЛПХ в собственность?

В случае, когда нанимаемый участок был использован, в том числе и под строительство дома, и жилое здание оформлялось в собственность, хозяин попадает под льготный выкуп земли.

Как стать единственным владельцем надела и жилплощади — план действий:

  1. Получить кадастровый паспорта на дом. Обязательный этап – вызов комиссии на участок.
  2. Оформить дом на владельца.
  3. Написать заявление в администрацию о желании выкупить землю под зданием, которое находится в собственности. В таком случае торги не проводятся, поскольку владелец ЛПХ обладает приоритетным правом выкупа.
  4. Подписать договора купли-продажи.
  5. Оплатить стоимости земли. Цена зависит от количества населения в городе/селе/поселке.
  6. Подать документы в Росреестр на регистрацию права единолично распоряжаться землей.
  • Для описанной процедуры понадобятся такие документы: договор аренды, постановление местной администрации о предоставлении надела в аренду под ЛПХ, кадастровые паспорта на землю и возведенный объект, выписка на дом из Единого государственного реестра недвижимости.
  • Больше о строительстве дома на участке личного хозяйства смотрите в видео:

Заключение

ЛПХ дает возможность экономить на продуктах, обзавестись землей для постройки собственного дома и зарабатывать на реализации излишка, выращенного на своем участке.

На наделе не запрещается разводить любой вид кроликов, пчел, домашнего скота и птицы, выращивать любые фрукты, ягоды и овощи. Только после уплаты социального налога разрешено разводить экзотических животных и птиц.

Таким образом, ЛПХ – хозяйство, не требующее регистрации и уплаты налогов. За землей обращайтесь в органы местного управления.

(3

Лпх земли поселений можно ли строить дом

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.

Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома.

То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства.

Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.

Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них.

По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС.

Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.

Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:

Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).

Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов.

Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома.

Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.

Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов.

Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом.

Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:

В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.

На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.

В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Что можно строить на землях ЛПХ и на возведение каких объектов требуется разрешение?

Приобретая земельный участок, необходимо четко представлять себе его будущее предназначение. В зависимости от целевого использования земель, участки классифицируют на специальные категории. ЛПХ – это земельный надел, используемый для ведения личного подсобного хозяйства.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003г.

Расскажем далее, можно ли вести строительство на землях для ведения личного подсобного хозяйства, на что нужно разрешение, а на что — нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Читайте так же:  Арест доли в уставном капитале ооо

Законодательные сведения

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ № 112 от 07.07.2003г, ЛПХ может относиться к приусадебным земельным участкам (в пределах населенного пункта), и к полевым земельным участкам (если находится за границами населенного пункта).

Вследствие того, где расположена земля, определены возможности собственника на возведение жилого дома и прочих строений:

  • На приусадебном участке разрешается возводить жилые дома, производственные, бытовые постройки с учетом всех необходимых нормативов и правил относительно пожарной безопасности, строительных, экологических, санитарно-гигиенических регламентов.
  • На полевом земельном участке не разрешается возводить капитальные здания и строения. Эта категория ЛПХ предназначена для производства сельскохозяйственной продукции (п.3, ст.4 ФЗ № 112). Допускается возведение некапитальных строений, предназначенных для ведения деятельности по производству сельхозпродукции.
Читайте также:  Статья 23. Право граждан и общественных объединений на получение информации

Можно ли вести строительство на участке для личного подсобного хозяйства?

Земли ЛПХ, расположенные за пределами границ населенных пунктов, могут использоваться не только для ведения подсобного хозяйства (садоводства, огородничества, скотоводства и т.д.), но и для дачного строительства.

Это означает, что разрешено строительство любых сооружений, которые носят временный характер, т.е. возведены без капитального основания – фундамента. Соответственно, и разрешение на постройку временных сооружений не нужно.

В этом плане приусадебный участок ЛПХ похож по назначению на землю ИЖС. В доме, построенном на приусадебном участке ЛПХ, можно оформить постоянную регистрацию. Все действия относительно строительства объектов на участке ЛПХ следует согласовывать с градостроительным регламентом. Если противоречий закону нет, местные органы власти дадут разрешение на строительство.

Нормы, предъявляемые к постройкам:

  1. Частная застройка должна осуществляться с учетом «красной линии» – границы между участком и соседним наделом, зонами общего пользования, не пересекая ее (п.11 ст. 1 Градостроительного кодекса). Хозяйственные постройки должны находиться не менее 5 м от улицы или проезда.
  2. Расстояние между постройками должно соответствовать санитарным требованиям: более 12 м между домом и туалетом, птичником, постройкой для скота; более 8 м между домом и баней, колодцем и туалетом, септиком.
  3. Если на участке отсутствует подключение к магистральной канализации, разрешается строительство дворовых сооружений – туалета с выгребной ямой, или оборудованного локальной очистной системой.
  4. Возводить можно только малоэтажные постройки высотой не больше трех этажей.

На что нужно разрешение?

В 2018 году еще действует закон о льготной регистрации построенных капитальных зданий. Таким образом, уже возведенное ранее, но не зарегистрированное здание, в 2018 году можно оформить в собственность без разрешения на строительство.

К зданиям, на строительство которых разрешение не требуется, относятся все некапитальные постройки, т.е. не имеющие сильно углубленного фундамента, которые можно разобрать, перенести, отсоединить от сетей коммуникаций.

К подобным объектам можно отнести сараи, некоторые гаражи, постройки для содержания животных, навесы, склады и другие вспомогательные сооружения. При строительстве таких объектов необходимо лишь руководствоваться требованиями СНиП. Для строительства капитальных объектов – жилых домов, пристроек к ним, потребуется разрешение органов местной власти.

Последствия возведения нелегальных объектов

Если на участке ЛПХ полевого типа была возведена капитальная постройка, например, жилой дом, это станет свидетельством нецелевого использования земли, которое повлечет за собой административные штрафы.

Штраф за нецелевое использование земли составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. рублей для физических лиц. Если кадастровая стоимость не определена, на граждан налагается штраф от 10 до 20 тыс. рублей (п.1 ст. 8.8 КОАП РФ).

При ограничении прав третьих лиц, нанесении вреда окружающей среде, других серьезных основаниях судом может быть вынесено решение о сносе постройки. Однако такое решение можно оспорить в общем порядке.

Собираясь начать строительство на участке, прежде всего нужно учитывать его категорию.

Земли личного подсобного хозяйства, находящиеся в пределах населенного пункта, могут использоваться для возведения жилого дома и подсобных строений.

Возведение капитальных строений на участке полевого типа возможно только при переводе его в другую категорию земель или регистрации крестьянско-фермерского хозяйства.

Лпх или кфх: в чем разница?

Понятие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) закреплено Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ. Это форма непредпринимательской деятельности, связанной с производством и переработкой продукции, выращенной самостоятельно. Она может вестись несколькими людьми, но всех их должны объединять семейные связи и целью получения сельхозпродукции являться удовлетворение личных потребностей.

Земли с разрешением ЛПХ могут быть в пределах поселения и за его границами. В соответствии со ст. 4 Закона № 112-ФЗ они могут быть использованы:

  • под производство с/х продукции, а также строительства жилого дома и хозяйственных построек, если расположены в границах поселения (приусадебный участок);
  • только для целей выращивания с/х продукции, если надел находится за пределами поселения (полевой участок).

Землю под ЛПХ можно взять в аренду у муниципалитета либо приобрести в частную собственность.

Что такое КФХ?

Вопросы, связанные с осуществлением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, прописаны в Федеральном законе от 11.06.2003 № 74-ФЗ.

К такому виду предпринимательства относятся объединения граждан, состоящих в родственных или иных отношениях.

Их должно связывать наличие общего имущества, осуществление совместного труда по производству, переработке, реализации фермерской продукции.

Согласно ч.2 ст.3 Закона членами КФХ могут быть не только родственники его главы. Он вправе принять на работу лиц, не состоящих с ним в родстве, при этом их может быть не более пяти человек.

Имуществом фермерского хозяйства считается все, что необходимо для осуществления его деятельности:

  • земельный участок;
  • постройки различного назначения;
  • птица, скот;
  • сельхозтехника;
  • инвентарь и т.д.

Имущество, а также продукция и доходы от фермерства являются общим для всех членов КФХ, т.е. принадлежит им по принципу долевой собственности.

Для осуществления фермерской деятельности выделяются участки под КФХ.

При его использовании следует учитывать, что возводить строения можно только те, которые необходимы для фермерства, например, бытовые постройки для хранения инвентаря, продукции, для проживания птицы, скота и т.д.

Жилищное строительство на таких участках запрещено. Здесь следует также руководствоваться ст. 85 ЗК РФ, который разрешает жилую застройку только на землях населенных пунктов и участки КФХ к ним не относятся.

Таблица отличий ЛПХ от КФХ

Сравнительная таблица покажет различия земель с категориями ЛПХ и КФХ:

ПоказательЛПХКФХ
Виды работ Выращивание сельскохозяйственной продукции и скота только для удовлетворения собственных нужд Производство, хранение, переработка продукции сельского хозяйства для личных нужд и реализации
Форма правления Не является предпринимательством Предпринимательство без образования юридического лица. Из состава членов КФХ выбирается его глава и регистрируется в качестве ИП
Членство Только из состава членов семьи, близких родственников. Использование труда наемных работников запрещено Членами КФХ могут быть родственники главы, а также посторонние граждане, но не более 5 человек
Право собственности Имущество личного подсобного хозяйства и получаемая продукция принадлежит только членам семьи Имущество фермерского хозяйства, продукция и прибыль распределяются между его членами в долевую собственность. Размер долей может устанавливаться соглашением
Период существования Действует до момента прекращения существования участка земли Возникает при регистрации главы КФХ и внесения соответствующей записи в ЕГРИП. Прекращает свое действие по заявлению главы
Размер земельного надела Максимальное значение составляет 0,5 га, минимального не установлено Максимально для КФХ выделяются участки до 5 га, минимальная площадь составляет 1 га

Какая категория земли для хозяйства лучше?

Выбор хозяйства зависит от тех целей, ради которых оно создается. Для семей, кто планирует обеспечивать продукцией только себя, подойдет ЛПХ. Здесь не нужно заявлять в налоговый орган, отчитываться и платить налоги с доходов. При создании ЛПХ придется рассчитывать только на собственные средства, потому что банковский кредит под эти цели не выдается.

Если же целью становится производство продукции и ее сбыт, т.е. получение прибыли, то нужно оформлять КФХ. А это регистрация в налоговом органе и обязанность по уплате налогов. Фермеры могут рассчитывать на помощь на развитие хозяйства от государства в виде различных программ субсидирования, а также получение заемных банковских средств.

Можно ли перевести в будущем землю из одной категории в другую?

Владелец земельного надела вправе обратиться в орган местной власти с просьбой изменить вид разрешенного использования. Это касается перевода земли ЛПХ за пределами поселения в КФХ или наоборот. С приусадебным участком такие действия невозможны.

Для смены ВРИ подается заявление в администрацию и пакет документов, на основании которых будет приниматься решение. После рассмотрения дается положительный или отрицательный ответ. В первом случае собственник получает один экземпляр документа, подтверждающего решение территориального органа об изменении ВРИ надела, а также выписку из ЕГРН с новыми данными.

Каждый гражданин вправе организовать свое подсобное или фермерское хозяйство и получить для этих целей участок земли. Каждый из видов деятельности имеет свои плюсы и минусы. Поэтому нужно точно определиться с целями создания хозяйства: только удовлетворение своих интересов или извлечение прибыли. В зависимости от целей выбирается вид организации ЛПХ или КФХ.

Ссылка на основную публикацию