Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

живем по закону

и что делать, если вы остались без работы

Диана Шигапова

юрист

На 10 июля 2019 на учете в качестве безработных в органах службы занятости населения стоит 732 тысячи человек. Им всем положено пособие по безработице. Расскажем, как происходит расчет пособия, сколько месяцев будут платить, и может ли центр занятости отказать в выплатах.

Кто может обратиться в центр занятости

В центр занятости населения (ЦЗН) может обратиться любой безработный человек старше 16 лет. Там его поставят на учет и будут бесплатно искать подходящие вакансии. Если обратившийся хочет получать пособие по безработице, ему нужно оформить статус безработного.

Для этого он должен:

• быть зарегистрированным в районе, обслуживаемом ЦЗН;
• написать заявление;
• предоставить паспорт, диплом, справку о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы.

— Мою должность сократили. Я ушел «на гражданку» и встал на учет в центре занятости.

Чтобы получать пособие по безработице, принес справку о зарплате за последние три месяца. Но ЦЗН отказался принять ее: нужна была информация о среднем заработке, а не размер ежемесячной зарплаты.Я обратился в бухгалтерию бывшего ведомства, попросил дописать в справке нужные сведения и получил отказ: у таких справок утвержденная форма, бухгалтеры не могли вносить отсебятину.

Тогда я написал заявление на имя директора ЦЗН с просьбой самостоятельно отправить запрос.

Ответ на запрос центр занятости получил в течение месяца, со дня получения письма меня признали безработным.

Алмаз Валиуллин

30 лет, бывший военный

Не признают безработными и не будут платить пособие:

• тем, у кого нет регистрации или прописки в районе, который обслуживает ЦЗН;
• тем, кто работает на любых условиях трудового договора: полный, неполный день, сезонно, или по договору гражданско-правового характера;
• ИП и самозанятым, студентам-очникам, собственникам бизнеса, пенсионерам;
• осужденным по решению суда к исправительным работам или лишению свободы во время подачи заявления;
• тем, кто не пришел в ЦЗН на оформление статуса безработного в назначенное время;
• тем, кто принес поддельные документы или умолчал о заработках.

— По закону на то, чтобы признать гражданина безработным и назначить ему пособие, нам дается 11 дней. За это время мы проверяем подлинность справок, отправляем электронные запросы и получаем ответы на них от соседних ведомств.

Некоторые граждане, которые прекращают предпринимательскую работу, но налоговой об этом не сообщают. Из ФНС нам приходит ответ, что обратившийся — действующий ИП, и мы отказываем ему в выплате пособия.

Альбина Фатхуллина

работник ЦЗН

Как долго платят пособие по безработице

Срок выплаты пособия зависит от трудового стажа до обращения в ЦЗН: работал ли безработный ранее и как долго. Три месяца получают пособие те, кто нигде не работал, проработал до 26 недель в течение года до дня обращения за пособием или был ИП. Шесть месяцев платят тем, кто проработал по трудовому договору 26 недель в течение года до дня обращения в ЦЗН.

Двенадцать месяцев могут получать пособие предпенсионеры (мужчины в возрасте 60-65 лет, женщины 55-60 лет), проработавшие 26 недель в течение года до дня увольнения. Если предпенсионер заработал стаж для досрочного выхода на пенсию, но на нее не вышел, то за каждый год без заслуженной пенсии добавляют две недели выплаты пособия.

Так он может «накопить» срок получения пособия до 24 месяцев. Например, инженер Иванов встал на учет в ЦЗН в феврале 2019 года. Он получил пособие по безработице за февраль, март, апрель, а потом устроился на работу. В июле Иванов уволился, в августе снова встал на учет в ЦЗН.

Если получится, что за год до дня обращения в центр занятости он проработал 26 недель, то на пособие Иванов будет иметь право полгода: с августа по январь.

Сколько будут платить безработному

В Законе о занятости населения есть формула: первые три месяца безработицы должны платить 75% от среднего заработка, вторые — 60%. При этом есть пределы нижней и верхней суммы пособия. В 2019 году минимальное пособие составляет 1 500 рублей, а максимальное — 8 000 рублей.

Инженер Васильев в последние три месяца работы получал среднюю зарплату 35 000 рублей. Он уволился и встал на учет в центре занятости. Пособие ему назначили в 8 000 рублей, хотя по формуле выходило 26 250 и 21 000 рублей.

Виной тому тот самый предел, который установило Правительство РФ для пособия.

Выше его могут платить только в местностях, где применяются районные коэффициенты, например, на Крайнем Севере. Минимальные 1 500 рублей платят:

• тем, кто никогда не работал;
• тем, кто не работал больше года;
• тем, кто за год работал меньше 26 недель;
• предпринимателям, закрывшим ИП перед обращением в ЦЗН;
• бывшим членам КФХ (крестьянских или фермерских хозяйств);
• уволенным с работы по дисциплинарной статье;
• не принесшим справку о среднем заработке за последние три месяца работы.

Какой размер пособия у предпенсионеров

Если за год до обращения в ЦЗН предпенсионер проработал 26 недель, пособие ему будут платить так:

1. Первые 3 месяца — 75% от среднего заработка за последние три месяца работы.
2. Вторые 4 месяца — 60% среднего заработка за три месяца.
3. Третьи 4 месяца и дальше — 45% среднего заработка за три месяца.

Максимальная сумма пособия для предпенсионеров в 2019 году — 11 280 рублей. Чтобы предпенсионер получал 11 280 рублей целый год, его среднемесячный заработок за последние 3 месяца работы должен быть примерно 25 100 рублей.

Если нужного стажа нет, предпенсионер долго не работал или был ИП, пособие ему будут платить три месяца по минимуму — 1 500 рублей.

Как оформить пособие по безработице

Чтобы получать пособие по безработице, нужно прийти в центр занятости по месту жительства, где в течение 11 дней гражданина признают безработным и назначат выплаты. После того как гражданину присвоили статус безработного, он должен приходить в центр занятости два раза в месяц в назначенное время.

Там безработный расписывается в экземпляре личной карточки, который хранится в ЦЗН. Сотрудник центра ставит роспись во втором экземпляре личной карточки, он находится у безработного.

Терять личную карточку нельзя

Уважительные причины, по которым гражданин может опоздать или не прийти на прием в ЦЗН, — это болезнь (должен быть больничный лист), призыв на военные сборы, исполнение государственных обязанностей, отъезд в другой город на учебу. После перерегистрации безработного сотрудник ЦЗН оформляет документы, и в течение трех рабочих дней гражданин получает пособие.

Когда могут приостановить выплату пособия по безработице

Деньги не дают в месяц, когда безработный:

• отказался от двух предложенных ЦЗН вариантов работы;
• на перерегистрацию пришел в нетрезвом состоянии;
• не пришел на перерегистрацию без уважительных причин;
• самовольно перестал учиться в образовательном учреждении, куда его направил ЦЗН.

Месяц, в который ЦЗН не перевел пособие, входит в период выплаты пособия, то есть срок получения пособия сокращается.

Также деньги перестают платить в связи с:

• отпуском по уходу за ребенком;
• выездом гражданина на учебу по очно-заочной или заочной форме;
• призывом на военные сборы

В перечисленных случаях период выплаты пособия продлевают.

Когда перестают платить пособие

Пособие перестают платить, когда безработный:

• нашел работу или проходит переобучение по направлению центра и получает стипендию;
• больше месяца не приходит в центр занятости без уважительных причин;
• переехал в другой район/город;
• обманул сотрудника ЦЗН, например, получает доход по договору подряда;
• вышел на пенсию;
• лично отказался от помощи ЦЗН;
• совершил преступление и осужден на исправительные работы либо лишение свободы;
• умер.

Работник центра занятости может уменьшить сумму пособия на 25%. Такое возможно, если сотрудник нашел подходящую вакансию, а безработный не пришел за направлением на трудоустройство или не пошел на собеседование без уважительных причин.

Что считается уважительной причиной, можно посмотреть в перечне. Например: пожар, затопление соседями, смерть близкого родственника.

Что такое материальная помощь и как ее получить в центре занятости

После того как истек срок выплаты пособия по безработице, ЦЗН может назначить материальную помощь. Порядок выплаты матпомощи безработным, утратившим право на пособие, законом не установлен, этот вопрос решают на уровне субъекта РФ или даже самого центра занятости.

В Татарстане, например, этот вопрос решают в каждом ЦЗН на свое усмотрение. — В начале года на счет центра занятости из бюджета выделяют энную сумму. Ее мы тратим на матпомощь безработным, утратившим право на пособие по безработице.Суммы выписываем для всех одинаковые — по 1 500 рублей, срок выплаты может быть до полугода.

Где-то в апреле деньги кончаются, и матпомощь мы оказывать перестаем.

Альбина Фатхуллина

работник ЦЗН

Читайте другие материалы о личных финансах

Инструкция

Как можно получить пособие по безработице

За помощью в поисках работы в центр занятости может обратиться каждый, но право на выплаты имеют не все, для этого нужно соблюсти ряд условий.

Например, пособие не будут платить студентам-очникам, ИП, тем, кто частично занят по трудовому договору.

Размер пособия считают по формуле с учетом заработка за последние три месяца.

При этом есть минимальная и максимальная суммы, установленные законом. В 2019 году минимальное пособие составляет 1 500 рублей, а максимальное — 8 000 рублей.

Предпенсионерам пособие выплачивают больше и дольше, чем другим гражданам.

Максимальная сумма пособия для предпенсионеров в 2019 году — 11 280 рублей.

Чтобы получать выплаты, нужно регулярно отмечаться в ЦЗН.

Это необходимо делать в назначенные дату и время.

Работник ЦЗН может приостановить или прекратить выплаты пособия.

Это может произойти в случае если безработный отказался от 2-х предложенных вакансии или не пришел на перерегистрацию.

Если в бюджете центра занятости есть деньги, безработному после окончания выплаты пособия могут предложить материальную помощь.

Размер такого пособия обычно определяют на уровне самого центра занятости.

Пособия по безработице: как получить материальную помощь от государства?

В жизни любого человека может наступить период, когда он не может найти подходящую работу. Тогда государство берет на себя некоторые обязательства, направленные на представление им материальной помощи.

Это так называемое пособие по безработице, которое позволяет человеку продержаться, пока он не трудоустроится. Эта практика распространена во многих странах и в России в том числе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Кто имеет право получать пособие по безработице?

Получение пособия по безработице регламентируется ФЗ № 1032-1. Согласно этому нормативному акту существуют определенные ограничения, влияющие не только на размер или сроки этих выплат, но на категории граждан, которые могут на них рассчитывать.

Дело в том, что получать материальную помощь при отсутствии работы могут далеко не все. Например, гражданин должен обратиться на биржу труда после ухода с последнего места работы.

То есть он должен быть совершеннолетним и трудоспособным, но не иметь определенного места работы. Не могут претендовать на получения мат. помощи лица, которые:

• зарегистрированы как индивидуальные предприниматели;
• являются студентами очной формы обучения;
• выступают учредителями различных коммерческих организаций;
• занимаются фермерским хозяйством;
• проходят военную службу;
• занимаются реализацией продукции со своего подсобного хозяйства.

Что касается пенсионеров, то они также не могут получать пособие по безработице, так как государство уж выплачивает им пенсию. Тем не менее, работающие пенсионеры могут воспользоваться услугами биржи труда для поиска новых вакансий.

У нас есть хорошая статья о том, как правильно составить резюме на работу, если вас вдруг заинтересует этот вопрос.

Есть категория граждан, которым необходимо встать на учет как можно раньше. Конечно, в определенном смысле это правило касается всех безработных, но поспешить стоит тем, кто был уволен из-за ликвидации компании или сокращения штата.

При увольнении по такой причине уволенный человек может рассчитывать на получение средней зарплаты за 2 месяца. И если он встанет на учет в течение 14 дней после увольнения, то он может рассчитывать на среднюю заработную плату за еще один месяц.

Помимо этого, другим безработным лицам не стоит тянуть с обращением на биржу труда по следующим причинам:

• Если со дня увольнения прошло больше 12 месяцев, то размер пособия будет минимальным.
• В случае, когда такой безработный откажется выполнять общественные работы и учится, выплаты приостановятся.
• Если человек не работал больше 12 месяцев, любой подходящей работой для него автоматически считается даже неквалифицированный труд.

Какие документы необходимы?

Для получения пособия гражданин должен подготовить определенные документы. Главным среди них является справка о средней заработной плате, так как на основании этого документа будет рассчитан размер пособия.

Получить эту справку можно в бухгалтерии того предприятия, на котором осуществлялась трудовая деятельность. Бланк для заполнения следует взять в центре занятости.

Работники бухгалтерии часто оформляют подобные документы, поэтому получить ее не сложно. Лишь важно, чтобы в справке были указаны верные сведения:

1. Реквизиты организации, включая юридический адрес.
2. Документ должен содержать все необходимые штампы организации.
3. Если вместо бухгалтера справку заполняет другое лицо, занимающее его должность, в документе должен быть указан номер приказа руководителя.
4. Данные об отработанных днях и заработной плате должны включать 3 последние месяца осуществления уволенным сотрудником трудовой деятельности.
5. Даты приема на должность и увольнения должны соответствовать действительности.
6. Если документ будет оформлен неправильно, то придется тратить время на получение новой справки.

В целях ознакомления, вы можете скачать бланк справки о заработной плате, или образец заполнения.

Дополнительные документы:

• Трудовую книжку (при условии официального трудоустройства).
• Личные документы, то есть паспорт.
• Диплом о получении определенной профессии.
• ИНН.
• Программу реабилитации, если заявитель является трудоспособным инвалидом.

Скачать образец бланка программы реабилитации для трудоспособного инвалида.

Оформление пособия и порядок получения

• Встать на учет в качестве безработного для получения выплат можно в центре занятости по месту жительства после сбора всех необходимых документов.
• Специалисты оформляют человека в день обращения, но это не значит, что сразу начнутся выплаты пособия.
• В первые 10 дней человек еще не считается официально безработным. В этот период он получает следующие предложения:

• о подходящих вакансиях;
• об участии в общественных работах (при отсутствии предложений по работе);
• возможности повышения квалификации или получении новой профессии.

Если за эти 10 дней заявителю не нашли подходящей работы, он становится на учет и может ожидать получения пособия. Но это еще не все, так как теперь официально безработному гражданину придется выполнять все требования центра занятости.

Условия и сроки выплаты

Государство на первом этапе платит пособие в течение 12 месяцев, а затем следует перерыв на 6 месяцев. Если за этот срок человек не трудоустроился, то выплаты возобновляются, но уже в минимальном размере.

Это касается ситуаций, когда размер пособия рассчитывается на основании среднего заработка. Но если безработный изначально получает минимальное пособие, то сроки сокращаются до 6 месяцев до перерыва и после.

Другими словами, в первом случае человек находится на учете в качестве безработного 2,5 года, но деньги получает только 2 года. Во втором случае – только 1,5 года, а деньги выплачиваются в течение 12 месяцев.

И чтобы получать эти деньги, следует соблюдать следующие условия:

1. Необходимо посещать биржу труда не менее 2 раз в месяц. С собой нужно брать паспорт и трудовую книжку, так как специалист центра занятости должен перерегистрировать безработного.
2. Ходить на собеседования к работодателям, которых предоставляет биржа труда.
3. Осведомлять центр занятости об открытии ИП, трудоустройстве и других изменениях, связанных с трудовой деятельностью.
4. Через три месяца после получения статуса безработного обязательно нужно участвовать в общественных работах.
5. При необходимости следует закончить профессиональные курсы.

При любых нарушениях этих условий лицо может быть снято с учета, а выплаты по безработице приостановлены, поэтому нужно придерживаться всех правил, установленных законодательством:

• Посещение центра занятости в нетрезвом состоянии.
• Отказ от нескольких вакансии подряд.
• Отчисление или самостоятельный отказ от продолжения учебы.
• Неявка на биржу труда без серьезной причины.

Как происходит начисление и выдача?

Пособие по безработице начисляется каждый месяц. Естественно, что деньги получают не в центре занятости, где вас поставили на учет. Государство перечисляет необходимые суммы на банковский счет безработного гражданина, вставшего на учет. Поэтому для получения пособия необходимо открыть счет в банке или другом кредитном учреждении.

1. Пособие по безработице – это помощь государства на период, когда человек не может трудоустроиться и зарабатывать.
2. Получать эти выплаты постоянно не получится, так как сроки начисления материальной помощи не может превышать 3 лет вместе со всеми возможными перерывами.
3. Поэтому в этот период лучше направить свои силы на повышение квалификации и поиски работы, что позволит не переживать о своем финансовом благополучии в будущем.
4. Ну а что же это за справка о заработной плате и как ее оформить вы можете ознакомиться в видео ниже:

Как получить пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.

Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно. Онлайн-заявку можно оформить в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа» либо через порталы «Госуслуги» и Общероссийская база вакансий «Работа в России».

После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования.

В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.

Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 450 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования; 850 рублей – доплата к пособию по безработице).

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет. 

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. 

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

• в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
• будете отчислены с места обучения за виновные действия;
• нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
• придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

• вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
• центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

• вы найдете оплачиваемую работу;
• вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
• переедете в другую местность;
• не будете появляться в центре занятости более месяца;
• попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
• будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
• вам будет назначена пенсия.

Если вы безработный и вам осталось не более 2 лет до выхода на пенсию, вы можете стать пенсионером досрочно. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

• увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
• наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• отсутствие со стороны безработного отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
• отсутствие со стороны безработного отказов от обучения по направлению органов службы занятости;
• отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
• отсутствие возможности трудоустройства.

Предложение о досрочном выходе на пенсию выдается безработному для последующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, либо направляется туда в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

• доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
• компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 500 руб.);
• материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
• материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства.

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Расскажите друзьям

Вместо пособия по безработице − штраф и тюрьма. За что ЦЗН наказывает безработных?

На просторах интернета нам попалась обычная на сегодняшний день история. Девушка эмоционально и подробно рассказывает, как она становилась на учёт в Центр занятости населения, получала пособие и жила на него с семьёй. Ей начислили минимальную для Москвы сумму — 3 800 рублей в месяц.

Как прожить на эти деньги? Никак. «Можно кормить ребёнка раз в день, а самой питаться чёрным хлебом с солью раз в два дня». Поэтому девушка стала подрабатывать — делала генеральную уборку, получая за это 1 000−1 500 рублей с квартиры.

На этом месте надо остановиться и заглянуть в закон, потому что фактически автор истории совершила преступление.

Из безработных в преступницы. rabotiazhka. livejornal.com

Получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Государство наказывает за это по всей строгости: снимает с учёта, требует вернуть незаконно полученные деньги, заводит административное или уголовное дело. Давайте разбираться, что закон запрещает безработному, получающему пособие, и как ЦЗН находит и наказывает нарушителей.

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

По закону безработным не может быть признан и, соответственно, не может получать пособие:

1. Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
2. Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
3. Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
4. Работающие по договору ГПХ.
5. Военнослужащие.
6. Обучающиеся по очной форме обучения.
7. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
8. Члены крестьянских хозяйств.
9. Получатели пособия по уходу за ребёнком.
10. Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору.

Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат.

Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Обман — это…

Центры занятости выделяют несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путём».

Либо работай, либо получай деньги от государства

На первом по популярности месте — сокрытие занятости. Кто-то это делает преднамеренно, считая, что и пособие невелико, и зарплата маленькая, а вместе уже приличная сумма. Кто-то просто не знает, что даже договор ГПХ — работа и доход, лишающие пособия.

ЦЗН г. Верхний Уфалей сообщает:

Гражданка Л. обратилась в центр занятости населения в конце 2016 года, через три дня после обращения трудоустроилась и не сообщила об этом своему инспектору, в установленный срок была признана безработной, ей было назначено пособие по безработице.

Она посещала службу занятости в установленное инспектором время, получала пособие по безработице, при этом так и не сообщила о своем трудоустройстве. В 2017 году в центр занятости населения поступил звонок. По телефону сообщили, что гражданка Л., состояла на учете, одновременно работала. Факт мошенничества был доказан правоохранительными органами.

Назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства и возмещение ущерба в пользу Центра занятости в полном объеме.

Заметим, что срока давности по этому преступлению нет. Получив незаконные выплаты в 2008, можно понести наказание в 2020.

Инспекторы ЦЗН выборочно проверяют личные дела безработных, делая запросы в ФНС и ПФР, где есть данные по всем работникам всех предприятий.

Центры занятости следят за безработными.  mayaksevera.ru

Думаете, что работая без оформления, можно не беспокоиться? Не всегда. Есть «доброжелатели», которые могут послать в ЦЗН сообщение.

В начале 2017 года на адрес электронной почты центра занятости поступило анонимное сообщение. В письме сообщалось, что в организации по перевозке пассажиров «Такси …» работает гражданин П. и при этом состоит на учете в службе занятости, получая пособие по безработице.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество при получении выплат» и назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 15% из заработной платы в доход государства и взысканием материального ущерба в пользу Центра занятости населения в полном объеме.

Мастера маникюра, косметологи на дому, няни, репетиторы тоже под ударом.

Сотрудники ЦЗН присматривают за своими подопечными не только через запросы в официальные ведомства, но и через мониторинг социальных сетей.

ЦЗН Еманжелинска сообщает: 

10.05.2020 г. гражданка Ш., 1991 г. р., дистанционно, через портал «Работа в России», впервые обратилась в ОКУ ЦЗН с заявлением о постановке ее на учет в качестве безработного. Для принятия решения о признании заявителя безработным были сделаны запросы через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Согласно полученному ответу из ГУ ПФ РФ сведения о трудовой деятельности в отношении гражданки Ш. отсутствовали. На основании приказа ОКУ ЦЗН она была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице. Гражданка Ш. проходила перерегистрацию в установленный срок. Но при мониторинге соцсетей выяснилось, что она оказывает услуги по ногтевому сервису. По данному факту было направлено заявление в отдел МВД России для проверки и подтверждения ее трудовой деятельности. Участковый уполномоченный отдела МВД России установил факт осуществления гражданкой Ш. трудовой деятельности. Ей пришлось давать объяснение в письменной форме. После этого она обратилась в ОКУ ЦЗН с заявлением о снятии ее с учета по безработице и добровольно в полном объеме возместила ущерб. Сейчас дело находится на рассмотрении в отделе МВД России для решения вопроса о привлечении ее к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат».

Заметим, что здесь налицо ещё одно преступление — незаконная предпринимательская деятельность. Если ЦЗН поделится информацией с налоговой, то на мастера маникюра заведут сразу два дела.

Честность и открытость

Документы подделывать нельзя, их всё равно проверят по межведомственному взаимодействию.

Гражданка К. встала на учет в качестве безработной. В ходе проверки был выявлен факт предоставления данной гражданкой фиктивной записи в трудовой книжке и фиктивной справки о доходах, в связи с чем документы были направлены в МО МВД «Троицкий, по данному факту было возбуждено уголовное дело.

Приговором суда была взыскана сумма незаконно полученного пособия по безработице и гражданка приговорена к 5 месяцам исправительных работ.

Ещё раз обращаем внимание, что пособие по безработице не положено пенсионерам, студентам и военнослужащим.

Призвали в армию — снимись с учёта, иначе придётся вернуть пособие.

В полицию можно попасть внезапно.  rpnews.ru 

Показательная история Павла Ивановича. За несколько месяцев до пенсии он потерял работу, встал на учёт в ЦЗН и получал пособие. В назначенный срок Павел Иванович отнёс документы в ПФР и оформил пенсию.

Инспектору об этом не сообщил, продолжив получать две выплаты: пособие по безработице и пенсию. Наказание не заставило себя ждать.

Павла Ивановича вызвали в полицию, где он пытался объяснить, что полностью прав, ведь пенсия — не работа.

Наказание по букве закона

Тем, кто обманул государство, полагается наказание сразу по нескольким статьям:

1. Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
2. Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
3. По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
4. По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Службы безопасности для отсева недобросовестных сотрудников сейчас используют различные методы сбора информации, например о наличии судебных разбирательств, и другие инструменты, позволяющие спрогнозировать склонность к воровству, в том числе полиграф. Естественно, что факт отказа предприятия от взаимодействия с таким сотрудником является крайне неприятным

Статья «мошенничество» — не лучшая характеристика в резюме.

Правда и мифы о деньгах в OK

Что делать, если вам задерживают пособие по безработице

Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей. Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2021 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.

После того как вы подготовите и передадите пакет документов, вам присвоят статус безработного. Затем в ЦЗН рассчитают, сколько платить, исходя из различных факторов.

Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит.

Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Корреспондент телеканала «Царьград» разобрался, как получить деньги в Челябинске.

Когда сидишь без работы, каждая копейка на счету, и с нетерпением ждешь ежемесячного пособия. А его все нет и нет… Челябинец Станислав Белкин рассказал корреспонденту телеканала «Царьград», что задержка уже больше двух недель.

— Последнее пособие получал 7 сентября. Нам платят раз в две недели. Но пошла уже пятая, а денег нет, — волнуется Станислав.

В конце сентября в СМИ прошла подобная новость, что в Челябинске задерживают выплату пособий на детей и безработным. Об этом сообщали многие горожане. Однако, чиновники заверили, что деньги поступают, и перечисляются всем, кому положено. После этого ситуация вроде наладилась. Неужели снова та же проблема?

Станислав пытался дозвониться в службу занятости, но после 140 звонков забросил эту идею. К счастью, у него оказалась электронная почта его инспектора. Он написал письмо и узнал, почему не может дождаться денег.

Оказывается, его дата перерегистрации перенесена из-за отсутствия сведений ПФР. В центр занятости не поступило подтверждение из пенсионного фонда о том, что мужчина все еще не нашел работу. Ранее оно приходили автоматически, а теперь нет.

Инспектор сказал, что Станислав должен был получить в своем аккаунте на сайте госуслуг письмо такого содержания:

Вы можете самостоятельно сформировать сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования через портал Госуслуги.ру.

Мужчина уверяет: такого письма у него нет. Он по подсказке инспектора обратился в ПФР, и получил подтверждение своего статуса безработного буквально за считанные минуты. Станислав возмущен:

А если бы я не обратился к инспектору? Сколько людей в данный момент также ждут денег, но не знают, у кого спросить! Подтверждение из ПФР я отправил своему инспектору. Теперь жду денег.

На заметку

Если вам задерживают пособие, получите подтверждение вашего статуса безработного в ПФР через портал госуслуг по этой ссылке.

А что делать с ним дальше? В Главном управлении по труду и занятости населения Челябинской области нам ответили: отправить в свой центр занятости по электронной почте или принести лично.

Если у вас есть электронный адрес вашего инспектора, высылайте полученное письмо ему. Если нет, похоже, придется прогуляться. А по телефонам районных центров занятости, действительно, не дозвониться. Наш корреспондент набрала с дюжину номеров — по всем занято.

Нормативно-правовое регулирование

Кто сможет получить максимальное пособие по безработице

Максимальное пособие по безработице сейчас составляет 12 130 рублей, минимальное – 1 500 рублей.

Граждане начинают получать пособие с первого дня признания их безработными, то есть с момента регистрации в центре занятости.

Первые три месяца выплачивается 75 % среднего заработка по последнему месту работы, но не более 12 130 рублей, а последующие три месяца – 60 % заработка, но не более 5 000 рублей.

Что изменилось?

Правительство скорректировало правила выплат пособий по безработице в максимальном размере. Теперь граждане, которые потеряли работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, будут получать
максимальный размер пособия с 4-го по 6-й месяцы после сокращения на работе.

В первые три месяца после увольнения им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы.

Но после
этого, по действующим правилам, они уже не могут получать пособие по безработице в максимальном размере, так как первые три месяца со дня признания
их безработными уже прошли. Теперь же для таких граждан срок выплаты пособий
будет перенесен.

Максимальный размер пособия им будет начисляться с 4-го по 6-й
месяцы безработицы, а затем – 60 % заработка, но не более 5 000 рублей.

Кого еще коснутся изменения?

Обновленные правила также защитят права беременных женщин,
которые остались без работы. Если период первых трех месяцев получения пособия
по безработице в максимальном размере у них будет пересекаться со сроком
выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.

Кроме того, изменения коснутся граждан, которые во время
получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы.
В этот период они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры
соцподдержки. После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.

Можно ли оформить пособие по безработице через Госуслуги?

Правительство продлило возможности дистанционного режима
работы центров занятости до 31 июля 2021 года. Решения будут принимать
руководители регионов исходя из эпидемиологической обстановки и специфики
региональных рынков труда.

Дистанционный формат работы предполагает электронную
регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление
пособий по безработице через личный кабинет на портале Госуслуг.

То есть
гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении,
справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые
сведения центры занятости получают из государственных информационных систем.

Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве
безработных и получать направления на новую работу. Такие временные правила
были введены из‑за коронавируса в начале апреля 2020 года.

Правительство расширило возможности получения максимальных пособий по безработице

31 марта 2021 10:00

Постановление от 27 марта 2021 года №454

Правительство
скорректировало правила выплат пособий по безработице в максимальном размере.
Изменения коснутся отдельных категорий безработных граждан, в том числе
уволенных из-за ликвидации организации или сокращения штата, а также женщин,
находящихся в отпуске в связи с рождением ребёнка.

Максимальное
пособие по безработице сейчас составляет 12 130 рублей, минимальное – 1500
рублей. По действующим правилам граждане начинают получать пособие с момента
регистрации в центре занятости, то есть с первого дня признания их безработными. При этом первые три месяца
выплачивается 75% заработка, но не более 12 130 рублей, а вторые три
месяца – 60% заработка, но не более 5000 рублей.

Изменения
позволят урегулировать вопросы начисления пособий в тех случаях, когда начало
периода выплат смещается или сам период прерывается. В таких ситуациях пособия
в максимальном размере будут начисляться не в первые три месяца со дня
признания гражданина безработным, а в течение трёх месяцев в целом, независимо
от переносов и перерывов.

В первую очередь
поправки коснутся граждан, которые потеряли работу в связи с ликвидацией
предприятия или сокращением штата. В первые три месяца им выплачивается не
пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы.

Но после
этого, по действующим правилам, они уже не могут получать пособие по
безработице в максимальном размере, так как первые три месяца со дня признания
их безработными уже прошли. Теперь же для таких граждан срок выплаты пособий
будет перенесён.

Максимальный размер пособия им будет начисляться с 4-го по 6-й
месяцы безработицы, а затем – 60% заработка, но не более 5000 рублей.

Обновлённые
правила также защитят права беременных женщин, которые остались без работы.
Если период первых трёх месяцев получения пособия по безработице в максимальном
размере у них будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной
нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице
будет перенесено на более поздний срок.

Кроме того,
изменения коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по
безработице были призваны на военные сборы (в этот период они находятся на
гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения
со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.

Напомним, в
марте 2020 года максимальный размер пособия по безработице был увеличен с 8000
рублей до 12 130 рублей. Изначально это было временной мерой поддержки
безработных граждан в период распространения коронавируса. Однако в конце года
было принято решение сохранить максимальную планку пособия на этом же уровне.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 31 декабря 2020 года №2393.