Статья 27. испытание на гражданской службе

В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках.

В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка.

Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.

В каких случаях устанавливается испытательный срок на госслужбе

При поступлении на госслужбу с гражданином заключают контракт.

В тексте самого контракта и в акте о назначении его на какую-либо должность прописывается пункт об обязательном прохождении испытательного срока, в ходе которого будет определено соответствие занимаемой должности.

На протяжении всего испытания руководитель будет обращать внимание на уровень профподготовки и деловые качества нанятого служащего. статью: → “Считаем страховой стаж для больничного листа: пример расчета”

На фото представлен служебный контракт
Если в контракте не было пункта о прохождении испытаний, служащий признается принятым на работу без каких-либо условий, и уволить его за несоответствие занимаемой должности будет нельзя.
Назначить испытательный срок руководитель имеет право в нижеуказанных случаях:

кандидат был нанят переводом из другой госструктуры (испытательный срок для него назначается от 1 до 6 месяцев);
кандидат принимается на гражданскую службу, заступление на которую и освобождение от которой может происходить исключительно по указу Президента или властей (длительность испытания для такой службы может варьироваться от 1 месяца до 1 года);
претендент на должность ранее уже проходил такую службу (продолжительность проверки – 1-6 месяцев);
в других ситуациях, когда законом не запрещено устанавливать испытательный срок.

Во время прохождения испытания госслужащий обладает правами и обязательствами, утвержденными действующим законодательством.

Бывает так, что во время прохождения проверки сотрудник заболел или не появлялся на рабочем месте по уважительным причинам, доказать существование которых он может документально.

Такие дни не засчитываются в общем сроке проверки, и испытательный срок должен быть продлен ровно на такое количество дней, сколько сотрудник фактически не присутствовал на рабочем месте и не исполнял должностные обязательства.

Оплата работы на испытательном сроке

Законопроектом в качестве обязательного требования предлагается установить, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании государственного гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности продолжительностью от одного месяца до одного года», — говорится в сообщении на сайте правительства РФ.

Это поможет оценить степень соответствия кандидата к должности, считают парламентарии.

Среди принципов урегулирования трудовых правоотношений, установленных ст.2, фигурируют:

невозможность выплачивать трудоустроенному на условиях полной занятости зарплату, меньшую, чем минимально установленная (ст. 2);
справедливые условия труда и равенство возможностей всех сотрудников;
полная и своевременная оплата труда, гарантирующая достойный жизненный уровень;
запрещение дискриминации (ст. 3).

Каждому наемному работнику гарантировано право на:

заработную плату, соответствующую уровню его квалификации, сложности деятельности, объему и качеству исполненных работ;
обязательное социальное страхование;
защиту трудовых прав и интересов (ст. 21).

Не подлежит сомнению тот факт, что труд во время пробного периода подлежит оплате.

Конечно, работодатель может обосновать пониженную зарплату на испытательный срок и иными способами.

Например, установить, что по истечении такового происходит первая индексация заработной платы (Трудовой кодекс прямо устанавливает Обязанность работодателя индексировать зарплату сотрудников) , либо перевести работника на другую позицию штатного расписания. Наконец, можно просто повысить работнику зарплату, не обуславливая это прохождением испытательного срока (для «штучных» должностей, присутствующих в штатном расписании в единственном экземпляре) .

Это следует из . К таким гарантиям относится и оплата работы на испытательном сроке, т.к.:

право работника на оплату труда и соответствующая этому праву обязанность работодателя выплачивать заработную плату закреплены в Трудовом кодексе РФ ();
в содержится положение, запрещающее какую-либо дискриминацию по обстоятельствам, не относящимся к деловым качествам работника.
трудовой договор должен содержать условие об оплате труда ();

Следовательно, работодатель не вправе самостоятельно определять, будет он выплачивать работнику заработную плату в период испытательного срока или нет, а также ставить такую выплату в зависимость от каких-либо обстоятельств, т.к. соответствующая обязанность прямо предусмотрена трудовым законодательством.

При отсутствии в контракте фразы об испытательном сроке считается, что служащий принят на работу без него.

Испытательный срок может быть назначен в следующих случаях:

в иных ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
лицо заступает на гражданскую службу, назначение и освобождение с которой происходит согласно указа Президента или Правительства (его продолжительность может быть от одного до двенадцати месяцев);
лицо было переведено на должность из другого государственного органа (срок испытания от одного до шести месяцев);
лицо, заступающее на службу, уже ранее ее проходило (срок испытания от одного до шести месяцев);

Предлагаем ознакомиться: Процедура депортации сроки и правила

При прохождении испытательного срока служащий имеет права и обязанности, которые предусмотрены действующим законодательством для госслужащих.

Когда не устанавливается испытательный срок на госслужбе

В перечисленных ниже случаях испытательный срок не может быть назначен:

для госслужащих, которым на законодательном уровне дана гарантия сохранения рабочего места (матери, на попечении которых имеется ребенок до полутора лет, беременные);

новоприбывшие с соответствующими условиям работы квалификацией и опытом, которые получили место благодаря сокращению предыдущей должности;

лица, окончившие среднее специальное или высшее учебное заведение по подготовке к государственной службе;

служащие, претендующие на временное замещение руководящей или второстепенной должности.

При каких обстоятельствах не устанавливается испытательный срок для госслужащего

Изменение условий прохождения государственной службы и служебного контракта. В силу ст. 30 Закона N 79-ФЗ представитель нанимателя вправе: Закон N 79ФЗ не предусматривает гарантий гражданским служащим, переведенным по состоянию здоровья на нижеоплачиваемую гражданскую должность.

В связи с этим к таким служащим должны применяться правила ст. 182 Трудового Кодекса Российской Федерации.

О конфликте интересов на госслужбе. Решение комиссии должно быть получено руководителем учреждения, а затем и гражданским служащим в письменной форме, и приобщено к личному делу служащего, поскольку это напрямую связано с представлением впоследствии декларации о доходах за отчетный период.

При этом в трудовом договоре обязательно делается ссылка на наличие испытательного .

В то время пока госслужащий будет выдерживать испытательный срок он должен изучить и в полном объеме обладать навыками и знаниями, которые ему необходимы для исполнения государственных задач .

Article is devoted the analysis of legal regulation of public service, from the point of view of social protection of civil servants. Вопрос: Я впервые поступаю на государственную гражданскую службу.

В отделе кадров мне сказали, что я буду принят на работу с условием об испытательном сроке. Правомерны ли такие действия? Отвечает помощник Курчатовского межрайонного прокурора Красникова А.В.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 509-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон

. В Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79 — ФЗ

внесены изменения, касающиеся установления срока для граждан, поступающих на гражданскую службу.

Ранее предусматривалось, что испытание гражданского служащего может быть установлено на срок от трех месяцев до одного года. ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ Согласно ст.28 Трудового кодекса РБ (далее — ТК) с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе трудовой договор может быть заключен с условием предварительного испытания.

Предварительное испытание при приеме на работу не является обязательным условием трудового договора, без которого трудовой договор не может быть действительным. Испытательный срок для госслужащего и муниципального служащего, избранного по конкурсу Статья: Конкурс на замещение вакантной должности как основание заключения трудового договора с госслужащими (Давыдова Е.В.) (

, 2012, N 3) Нужно ли устанавливать испытательный срок государственному гражданскому или муниципальному служащему, заключившему трудовой договор (контракт) в результате избрания по конкурсу?

Граждане, которые получили средне-специальное образование в рамках программы подготовки госслужащих или высшее
Служащие, которые были назначены на новую должность в связи с сокращением предыдущей, при условии соответствия его квалификации и опыта работы новой должности.
Для всех служащих, которым гарантировано законодательством сохранность рабочего места (например, беременные женщины или женщинам, имеющими детей до 1,5 года).
Лица, заступающие на позиции «руководитель» и «помощник» временно.

Посмотрите ролик который расскажет подробно о поступлении на госслужбу в РФ

Увольнение с госслужбы на испытательном сроке

Поступившего на службу гражданина могут уволить и тогда, когда проверка его навыков еще не закончена. Причиной тому станет тот факт, что его прямой начальник обнаружит, что служащий не справляется с поставленными перед ним задачами, не соответствует занимаемой в данный момент должности.

Об увольнении его обязаны предупредить заранее – за 3 дня до освобождения от несения службы, в письменной форме. Официальная бумага должна содержать сведения о причине увольнения вновь прибывшего.

В случае, когда сотрудник не солидарен с решением начальства и считает, что справляется с работой, он может подать исковое заявление в суд.

Если до того, как служащий был назначен на новую должность, он уже занимал другую государственную должность, его можно восстановить на прежних условиях даже в случае неудовлетворительного прохождения испытательного срока на новом месте.

Государственный служащий вправе самостоятельно решить покинуть службу еще до окончания испытания, предупредив об этом начальство за 3 дня до ухода. Когда проверка закончена, а служащий продолжает нести службу, это является сигналом того, что испытание он прошел и доказал факт соответствия занимаемой должности.

Типичные ошибки

Ошибка № 1: Увольнение госслужащего по причине неудовлетворительного прохождения испытательного срока в случае, когда в трудовом договоре нет указания на назначение испытательного срока.
Комментарий: Когда в трудовом контракте не содержится сведений об установлении испытательного срока, уволить сотрудника за профнепригодность нельзя – кандидат на вакантную должность автоматически признается принятым на службу без необходимости проходить испытания.
Ошибка № 2: Установление испытательного срока на государственной службе для беременной.
Комментарий: Беременные должны быть приняты на службу без предварительных испытаний, так как они относятся к категории служащих, для которых не устанавливаются проверки на профпригодность.
Ошибка № 3: Установление испытательного срока для госслужащего продолжительностью в 2 года.
Комментарий: Испытательный срок, направленный на выяснение профессиональных и деловых качеств госслужащего, может быть назначен на срок от 3 месяцев до 1 года.
Ошибка № 4: Госслужащий, не имевший звания на начало прохождения испытательного срока на государственной службе, по окончании проверки так и не получил звания.
Комментарий: В случаях, когда служащий, не имевший звания до прохождения испытательного срока, получил удовлетворительную оценку своей пригодности к несению службы и был нанят, ему должно быть присвоено звание.

Испытательный срок: соотношение Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственной гражданской службе»

24 Января 2012

В настоящее время вряд ли найдется организация, будь то юридическое лицо или орган государственной власти, в которой сотрудникам при приеме на работу не устанавливается испытание.

Однако мало кто из работников задумывается о том, что в некоторых случаях работодатель не вправе устанавливать испытание для работника.

В данной статье будут освещены наиболее актуальные вопросы, связанные с прохождением испытания.

Испытательный срок — указанный в трудовом контракте период, в течение которого нанимаемое лицо проходит испытание на предмет выявления его пригодности, установления соответствия работника поручаемой ему работе. По закону испытательный срок не должен превышать трех месяцев.

Испытание может быть установлено только при заключении трудового договора (ч. 1 ст. 70 ТК РФ ) по соглашению сторон в целях проверки соответствия работника поручаемой работе. При этом нужно помнить, что это является правом, а не обязанностью работодателя.

Статьей 70 ТК РФ предусмотрен запрет на установление испытания для:

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, который установлен трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
лиц, успешно завершивших ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение (ст. 207 ТК РФ).

Дополнительные категории лиц, в отношении которых испытание не устанавливается, перечислены в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» . К ним относятся:

беременные женщины — гражданские служащие;
лица, окончившие обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающие на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
лица, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» на определенный срок полномочий;
государственные служащие, назначенные на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

Особое внимание из всех вышеперечисленных категорий работников относятся лица, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения. Законодатель справедливо внёс их в перечень лиц, в отношении которых не устанавливается испытательного срока. Молодым специалистам и так подчас сложно найти кукую-либо работу по специальности, а им ещё и испытательный срок потом устанавливают. А впоследствии увольняют, ссылаясь на то, что работник испытание не прошёл. Однако, на практике работодатели всё равно включают в трудовой договор условие об испытательном сроке. Однако, данное условие является недействительным, т.к. прямо противоречит положению ст. 70 ТК РФ, следовательно, работодатель не вправе уволить работника, ссылаясь на то, что он не прошёл испытательный срок.

С государственными служащими всё сложнее. Законодатель не включил вышеуказанную категорию работников в список лиц, на которых испытание не распространяется. Однако выход из данного положения всё-таки есть. В подп. 5 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.07.

2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» говорится, что «испытание не устанавливается в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами». Так как ТК РФ по своей природе является Федеральным законом, следовательно, работник при оспаривании своего увольнения вправе ссылаться на ст. 70 ТК РФ.

Следует также обратить внимание на ст.

11 ТК РФ, установившую, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе .

Таким образом, обобщая вышеизложенное, следует сделать однозначный вывод – работник в случаях, предусмотренных законом, вправе потребовать от работодателя исключить условие об испытательном сроке из трудового договора или служебного контракта. Но даже если такое условие и включено в него, то всё равно оно является недействительным.

Помощник Химкинского городского прокурора

юрист 3 класса В.В. Федоров

Испытательный срок государственного гражданского служащего

Такие дни не засчитываются в общем сроке проверки, и испытательный срок должен быть продлен ровно на такое количество дней, сколько сотрудник фактически не присутствовал на рабочем месте и не исполнял должностные обязательства.В перечисленных ниже случаях испытательный срок не может быть назначен:

для госслужащих, которым на законодательном уровне дана гарантия сохранения рабочего места (матери, на попечении которых имеется ребенок до полутора лет, беременные);

новоприбывшие с соответствующими условиям работы квалификацией и опытом, которые получили место благодаря сокращению предыдущей должности;

лица, окончившие среднее специальное или высшее учебное заведение по подготовке к государственной службе;

служащие, претендующие на временное замещение руководящей или второстепенной должности.

Инфо

Поделиться вТверь).Работы очень много! Приходила домой и спать. А иногда даже с истерикой, слезы ручьем. На протяжении всего времени говорила руководству о том, что нужен еще и специалист.

Внимание

Так и не докричалась до них и ушла. Сейчас устраиваюсь на работу по специальности, что в дипломе » Юрист» и никому мой опыт не нужен. Работник просит отпуск за — свой счет ФНС отредактировала контрольные соотношения показателей декларации по НДС.

Штамп о прохождении предрейсового медосмотра — новый образец

Впервые сдать в ИФНС новый единый расчет по взносам нужно не позднее 2 мая. Мы приняли сотрудника с испытательным сроком два месяца.

А, следовательно, время отсутствия сотрудника будет добавлено к основному сроку.

К таким периодам относятся:

Прогул.
Простой работы по вине работодателя.
Отстранение от работы по вине сотрудника.
Больничный.
Отпуск для прохождения обучения.

Шаг 2.

Расчет производится строго в день увольнения. Шаг 5. Выдать на руки сотруднику его трудовую книжку со всеми соответствующими отметками.

В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе.

Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок.

Поговорим о типичных ошибках.

Если в контракте не было пункта о прохождении испытаний, служащий признается принятым на работу без каких-либо условий, и уволить его за несоответствие занимаемой должности будет нельзя.

Назначить испытательный срок руководитель имеет право в нижеуказанных случаях: Во время прохождения испытания госслужащий обладает правами и обязательствами, утвержденными действующим законодательством.

Окончание испытательного срока

Если испытательный срок закончился, а служащий продолжает выполнять свои должностные обязанности, то он считается выдержавшим испытание.

Если результаты прохождения испытания являются неудовлетворительными, то работодатель имеет право:

предложить служащему должность, которую он раньше замещал;
расторгнуть служебный контракт, предупредив его об этом за три дня.

В случае если служащий не согласен с выводами о том, что он не выдержал испытательный срок, он вправе подать жалобу в суд и оспорить данное решение. При этом если возникают сложности в составлении жалобы, или не ясно имеется ли достаточные основания для обжалования решения всегда можно обратиться за помощью к юристам. Они помогут составить заявление в суд и защитить нарушенные права.

Трудовой консультант

При этом причины для сокращения могут быть абсолютно разными.

Чаще всего это объясняют финансовым кризисом, сменой руководства учреждения, преобразованием, слиянием и т.д. Если руководитель принял окончательное решение о сокращении определенного числа сотрудников, этим работникам должны быть выданы соответствующие уведомления. Эти уведомления являются важнейшими документами, имеющими неоспоримую юридическую силу.

В содержание уведомления входит следующая информация:

дата, с которой непосредственное увольнение сотрудника вступает в свою законную силу;
юридические основания для осуществления сокращения;
список вакансий, которые работодатель может предоставлять сотруднику, при наличии у него подобной возможности.

Сам факт получения сотрудником письменного уведомления о его последующем сокращении ведет к двум вариантам возможного развития событий:

Работник изучает представленную информацию, соглашается с ней и лично ставит свою подпись на документе;
Сотрудник предпочитает перевод на другую свободную должность в данной организации.

Сроки занимают важнейшее место во всей процедуре сокращения: В число обязательных выплат входит компенсация за неиспользованные дни отпуска, а также сама заработная плата за фактически отработанное время каждого сотрудника.

Выплаты, которые признаются компенсационными, могут не облагаться налогом в следующих ситуациях:

материальные перечисления обязательно должны быть регламентированы законодательно;
окончательный размер выплат должен соответствовать установленным стандартам и существующим нормативам.

Испытательный срок на государственной гражданской службе и в муниципальных органах

Установлено, что условие об испытании при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается в контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы продолжительностью от 1 месяца до 1 года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Определены случаи, при которых испытание может устанавливаться на определенный срок. В частности, при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу РФ, — на срок от 1 до 6 месяцев.

Уточнены случаи, при которых испытание не устанавливается.

Предусмотрено, что испытание не устанавливается, в том числе для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Ранее предусматривалось, что испытание гражданского служащего может быть установлено на срок от 3 месяцев до 1 года. При этом отсутствие условия об испытании в акте государственного органа о назначении на должность и служебном контракте означало, что гражданский служащий принят без него.

Российские работодатели имеют право устанавливать соискателям при приеме на работу испытательный срок, однако его правовое регулирование при поступлении на государственную гражданскую службу может отличаться от общих нормативов, предусмотренных трудовым законодательством. Поэтому каждому соискателю, сотруднику кадрового отдела госслужбы и руководителю следует ознакомиться с тем, как устанавливается испытательный срок государственного гражданского служащего. Также, особые нормативы могут предполагаться и в отношении испытательного срока на муниципальной службе.

Испытательный срок для госслужащих

В Российской Федерации регулирование сферы трудовых взаимоотношений обеспечивается государством в большинстве аспектов трудовой деятельности. В том числе нормативы трудового законодательства рассматривают и такое понятие, как испытательный срок.

Однако Трудовой кодекс устанавливает лишь общие нормативы, параллельно действуют и другие нормативно-правовые акты. В частности, испытательный срок для госслужащих имеет отличные механизмы правового регулирования по сравнению с лицами, работающими вне государственной сферы.

Данный вопрос регламентирует:

Ст.57 ТК РФ требует в обязательном порядке фиксировать сведения о наличии испытательного срока государственного гражданского служащего, а также время его продолжительности.
Ст.70 ТК РФ устанавливает основные принципы правового регулирования испытательного срока в общих случаях, а также ограничения по возможности его применения к некоторым категориям трудящихся.
Ст.71 ТК РФ регламентирует порядок определения прохождения соискателем испытания и иные аспекты, связанные с возможным увольнением сотрудника во время этого периода.
ФЗ №79 от 27.07.2004 обеспечивает правовое регулирование непосредственно государственной службы и особенности работы на ней в различных аспектах, в том числе и касательно установления испытательного срока.

Непосредственно нормативы иных Федеральных законов могут влиять на трудовые взаимоотношения только в тех случаях, когда это прямо допускается текстом Трудового кодекса. В случае с продолжительностью испытательного срока — такое указание в тексте ст.70 ТК РФ присутствует.

Как устанавливается испытательный срок на государственной гражданской службе

Несмотря на то, что большинство аспектов трудового права в полной мере распространяется на государственных служащих, есть несколько существенных аспектов, которые необходимо учитывать именно при поступлении на работу в государственные организации. К таковым нюансам следует относить:

Продолжительность испытательного срока. Когда в обычных трудовых взаимоотношениях длительность испытания при приеме на работу составляет не более 3 месяцев, в отношении госслужащих испытательный срок может продолжаться строго от одного месяца до года в общих случаях, и до шести месяцев — при условии работы на государственной службе ранее или при переводе из иных государственных органов.
Порядок вступления в чин. На время исполнения обязанностей во время испытательного срока, государственный гражданский служащий не считается вступившим в соответствующий классный чин — он присваивается ему лишь по окончании испытательного срока.
Испытание оценивается более строго. Закон о государственной службе регламентирует полноценное вступление в должность и устанавливает определенные требования к аттестационной комиссии, которая принимает решение о прохождении испытания.
К государственным служащим предусматриваются более строгие требования. В частности, поступки, за которых госслужащий может быть уволен или признан не прошедшим испытательный срок, включает в себя более широкий перечень действий, чем при обычном трудоустройстве.

В остальных аспектах, испытательный срок при приеме на государственную службу регламентируется так же, как и при трудоустройстве в негосударственной сфере деятельности, предполагая следующие основные принципы правового регулирования:
По истечении испытательного срока служащий считается прошедшим его успешно.
Испытательный срок на госслужбе не включает в себя периодов временной нетрудоспособности и иные временные промежутки, когда работник не исполнял свои должностные обязанности.
Если в контракте нет упоминания о наличии испытательного срока, то вне зависимости от обстоятельств, считается что этот срок отсутствует — и он не может быть назначен впоследствии после подписания документов.

Испытательный срок на муниципальной службе не имеет каких-либо особенностей, отраженных в отдельном законе о ней. Однако на муниципальных служащих в полной мере распространяются кадровые нормативы законодательства о государственной службе, в том числе и в вопросах применения испытательного срока.

Ограничения по применению испытательного срока на госслужбе

Законодательство в Трудовом кодексе строго регламентирует перечень особых категорий трудящихся, в отношении которых установление испытательного срока запрещено.

Данные ограничения в полной мере относятся и к государственной службе.

Так, запрещено устанавливать испытательный срок для государственного гражданского служащего, если он относится к одной из следующих категорий:

Читайте так же: Стратегический менеджмент — что это

Молодой специалист. Для лиц, окончивших профессиональное техническое или высшее учебное заведение в течение года перед поступлением на службу испытательный срок не назначается.
Учащийся образовательных заведений по договору о целевом обучении. Если соискатель получал образование за счет государства с обязательным прохождением гражданской службы, он не может быть направлен на испытание.
Беременная женщина или имеющая детей возрастом до 1,5 лет. Эта категорий работников не может быть направлена на испытание в принципе.
Выборная должность. Если служащий был избран на конкретную должность, он вступает в неё без испытательного срока.

Все вышеозначенные категории работников имеют полное право не проходить испытательный срок, вне зависимости от каких-либо иных обстоятельств и требований фактического работодателя.

Правкомиссия одобрила законопроект о порядке установления испытательного срока при поступлении на госслужбу

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 24, 27 и 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленные на расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы.

Законопроектом предлагается установить, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на госслужбу, предусматривается условие об испытании государственного гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности продолжительностью от одного месяца до одного года.

Также проектом федерального закона уточняются случаи, при которых испытание при назначении на должность может устанавливаться по усмотрению представителя нанимателя. В частности, указанная норма распространяется на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется президентом или Правительством РФ.

[2]

Кроме этого, законопроектом определены случаи, при которых испытание не устанавливается.

Так, испытание не устанавливается в отношении граждан, получивших среднее профобразование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу, для государственных гражданских служащих, назначенных на должности в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа. Испытание также не устанавливается для граждан и государственных гражданских служащих, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы, сообщает правительственная пресс-служба.

Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.

Министр Максим Топилин: Испытательный срок станет обязательным условием для впервые поступающих на госслужбу граждан

Об этом глава Министерства труда и социальной защиты РФ заявил по итогам заседания Правительства РФ, на котором был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подготовленный Минтрудом России.
«В документе устанавливается положение об обязательном назначении испытания при заключении служебного контракта с гражданами Российской Федерации, впервые поступающими на гражданскую службу», — рассказал Министр.
Также в законопроекте уточняется исчерпывающий перечень случаев, при которых гражданам, впервые назначаемым на должность гражданской службы, и государственным гражданским служащим испытание не устанавливается.

К таким лицам относятся:

граждане, заключившие договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
служащие, назначенные на новую должность в связи с сокращением должностей или упразднением государственного органа;
беременные женщины или женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет.

«В сочетании с другими кадровыми технологиями законопроект позволит более эффективно проводить на практике оценку квалификации впервые принятых сотрудников, а также будет способствовать обеспечению их адаптации к условиям гражданской службы», — отметил Максим Топилин.

Этапы прохождения службы: испытательный срок, аттестация, перемещение по должности, присвоение квалификационных разрядов, основания прекращения муниципальной службы

(1)Основания и порядок поступления намуниципальную службу определяются_______________
Условия поступления на муниципальную службу:
1) гражданство; граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе, не допускается установление при поступлении на службу ограничений, связанных с полом, расой, национальностью, вероисповеданием.
2) владение государственным языком.
4) соответствие квалификационным требованиям, предъявленных к замещению должности.
5) стаж работы не менее 5 лет.
6) наличие высшего или среднего специального образования.
1) лишение права занимать муниципальную должность на определенный срок по решению суда.
2) наличие заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий.
3) отказ от оформления допуска к сведениям, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
4) наличие близкого родства или свойства с муниципальными служащими, если они находятся в подчинении.
5) признание судом недееспособным.
При поступлении на муниципальную службу гражданин должен предоставить следующие документы: личное заявление; документы, удостоверяющие личность; трудовая книжка; документ, подтверждающий профессиональное образование, справка об имущественном положении; справка о здоровье.
В настоящее время в законодательстве закрепляются следующие способы замещения муниципальных должностей:
1) назначение: осуществляется вышестоящим должностным лицом или руководителем, оформляется соответствующим юридическим актом (распоряжением – если глава муниципального образования или приказом – остальные должностные лица).

Этапы прохождения службы: испытательный срок, аттестация, перемещение по должности, присвоение квалификационных разрядов, основания прекращения муниципальной службы

В соответствие с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» испытание устанавливается для лиц принимаемых на гражданскую службу для проверки их соответствия замещаемой должности.

Продолжительность испытательного периода для гражданских служащих несколько отличается от установленной Трудовым Кодексом РФ для обычных работников и может составлять от 1 месяца до 1 года (в отдельных случаях от 1 до 6 месяцев).

Срок испытания исчисляется с момента назначения госслужащего служащего на должность.

В срок испытательного период не включаются периоды, в которых госслужащий не исполнял свои должностные обязанности (например, период временной нетрудоспособности, учебный отпуск и т.п.).

Перечень лиц, в отношении которых проводится испытание, а так категории лиц, освобождаемых от него, определяется действующим законодательством РФ.

Основания для испытания

Условие об испытании устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.07.

2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в служебном контракте при его заключении.

Основанием для этого является условие об испытании, указанное в акте федерального органа исполнительной власти о назначении гражданина РФ или гражданского служащего на должность гражданской службы.

Решение об установлении испытания в отношении госслужащего принимается представителем нанимателя, в том числе по представлению непосредственного руководителя федерального органа, в котором данное лицо замещает должность госслужбы.

В случае если госслужащий возглавляет структурное подразделение федерального органа исполнительной власти или его территориального органа либо замещает должность вне структурного подразделения, непосредственным руководителем для него является лицо, руководящее его профессиональной служебной деятельностью (п. 4 Методики).

Методика испытания

В январе 2020 г. Правительством России утверждена «Единая методика прохождения испытания на гражданской службе в федеральных органах исполнительной власти» (приведена в приложении к статье). В ней определены порядок принятия решении об установлении испытательного срока, а так порядок проведения самого испытания и подведения его итогов.

Решении о установлении испытательного строка и его продолжительности как правило принимает непосредственный руководитель структурного подразделения (или иное уполномоченное должностное лицо нанимателя).

В течение всего срока испытательного периода госслужащему может быть проведена внеочередная оценка его деятельности. При выявлении несоответствия госслужащего занимаемой должности служебный контракт с ним может быть расторгнут до окончания испытательного периода.

В случае расторжения служебного контракта госслужащий письменно извещается об этом не менее чем за 3 дня с указанием причины послужившим основанием для принятия такого решения.

Кроме того, и сам госслужащий в течение испытательного периода имеет право расторгнуть служебный контракт по собственной инициативе (без указания причин) предупредив об этом работодателя не менее чем за 3 дня.

Если по истечению срока испытательного периода госслужащий продолжает замещать должность, то он считается выдержавшим испытание.

Статья 27. Испытание на гражданской службе

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ наименование статьи 27 изложено в новой редакции Статья 27. Испытание на гражданской службе

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 27 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 1 статьи 27 изложена в новой редакции

При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 2 статьи 27 изложена в новой редакции
2. Испытание может устанавливаться:
1) при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, – на срок от одного месяца до одного года;
2) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, – на срок от одного до шести месяцев;
3) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа – на срок от одного до шести месяцев.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 3 статьи 27 изложена в новой редакции
3.

Испытание не устанавливается:
1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 4 статьи 27 изложена в новой редакции

4. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 204-ФЗ часть 5 статьи 27 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 7 статьи 27 изложена в новой редакции

7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

Наставничество

Наставничество на госслужбе осуществляется лицами, имеющий соответствующий опыт и квалификацию. Наставничество осуществляется с целью ускорению получения лицом принятым на госслужбу необходимых навыков и умений.

https://www.youtube.com/watch?v=ZWhasJDrb6k\u0026list=PLAExRdUvWD6c08gvFN5HCl9fmOy7vo5_-

Как правило наставничество осуществляется по решению нанимателя в отношении лиц, впервые принятых на госслужбу, либо не имеющих практического опыта в сфере деятельности конкретного государственного органа. Организацией наставничества занимается кадровая служба.

Признается ли трудовой стаж полученный в Украине в РФ?

В качестве наставников не могут выступать служащие, имеющие дисциплинарное взыскание или совершившие коррупционное правонарушение. Непосредственный руководитель госслужащего так же не может выступать в качестве его наставника.

Наставник может осуществлять наставничество в отношении не более 2-х госслужащих.

В случае длительной болезни наставника (или наличии других причин его отсутствия) непосредственным руководителем служащего направляется предложение о назначении другого наставника. Срок наставничества при этом не меняется.

В течении 2 рабочих дней по истечении срока наставничества наставник направляет непосредственному руководителю служащего отзыв о результатах проведенного наставничества. После чего данным отзыв передается в кадровую службу организации.

Примечание: порядок проведения наставничества регулируется «Положением о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 N 1296).

В каких случаях устанавливается испытательный срок на госслужбе

При поступлении на службу с физическим лицом заключают контракт. В нем, а также в акте о назначении на должность, имеется пункт об испытании служащего с целью определения на соответствие занимаемой должности, проверки деловых качеств и профессиональной подготовки. При отсутствии в контракте фразы об испытательном сроке считается, что служащий принят на работу без него.

Испытательный срок может быть назначен в следующих случаях:

лицо заступает на гражданскую службу, назначение и освобождение с которой происходит согласно указа Президента или Правительства (его продолжительность может быть от одного до двенадцати месяцев);
лицо, заступающее на службу, уже ранее ее проходило (срок испытания от одного до шести месяцев);
лицо было переведено на должность из другого государственного органа (срок испытания от одного до шести месяцев);
в иных ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.

При прохождении испытательного срока служащий имеет права и обязанности, которые предусмотрены действующим законодательством для госслужащих.
Срок испытания продлевается на то количество дней, которое служащий не находился на рабочем месте и не исполнял свои обязанности по уважительной причине.
Любопытные факты

В некоторых зарубежных странах испытательный срок для госслужащих имеет установленные пределы. Так, например в Австрии и Швейцарии он составляет от 1 года до 5 лет; в Польше от 2 до 5 лет; в Дании и Исландии до 5 лет.

Служащего могут уволить еще до окончания испытательного срока, если будет определено, что он не справляется со своими обязанностями.

Об этом его должны предупредить в письменном виде не позже, чем за три дня до освобождения от занимаемой должности. В документе обязательно указывается причина увольнения.

При несогласии с таким решением руководства гражданин может обжаловать его в судебном порядке.

Если до прохождения конкурса лицо занимало другую должность на госслужбе, при непрохождении испытательного срока, он может быть возвращен на позицию, занимаемую ранее.
Госслужащий может завершить службу по собственному желанию при условии письменного предупреждения руководителя об этом за три дня.
Если после окончания испытательного срока служащий продолжает работать и ему не озвучивают факт несоответствия занимаемой должности, то считается, что он прошел испытание.
После окончания испытания гражданскому служащему по результатам квалификационного экзамена присваивается классный чин, за что выплачивается соответствующая ежемесячная надбавка.

Какие документы должны быть представлены

При поступлении на МС претендент должен собственноручно написать заявление с просьбой о назначении на должность в произвольной форме.

Также необходимо заполнить анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р.

Список документов, которые надо представить в кадровую службу, указан в ст. 16 закона № 25-ФЗ:

Если гражданин поступает на работу впервые и не имеет трудовой книжки и СНИЛС, эти документы оформляет ему работодатель после зачисления на работу.