Статья 17. Обязанности сотрудника таможенного органа

Обязанности сотрудников таможенных органов установлены правовыми актами для обязательного постоянного исполнения функций и правомочий по занимаемой должности.

Сотрудник таможенных органов выполняет свои обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом. При исполнении слу­жебных обязанностей сотрудник таможенных органов находится под защитой государства. Никто кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.

Под исполнением обязанностей по занимаемой должности сотрудником таможенных органов понимается: исполнение ука­занных обязанностей в течение установленного служебного вре­мени или сверх этого времени, если такой режим службы вызван служебной необходимостью; участие во всех служебных меропри­ятиях, проводимых в таможенном органе (сборы, учения, сорев­нования и др.

); следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке; действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей; нахождение в положении заложника в связи с исполнением долж ностных обязанностей; нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно.

Обязанности сотрудника таможенных органов по занимаемой должности определяются должностной инструкцией (ст. 17 Закона № 114-ФЗ).

Данное установление законодательно подчеркивает значение должностной инструкции как источника определения служебных функций сотрудника таможенного органа. Структура должностной инструкции определена в приказе ГТК России от 29.11.

2002 № 1277 «Об утверждении Положения о порядке раз­работки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации».

Общеслужебные обязанности сотрудников таможенных орга­нов закреплены в ст. 17 Закона № 114-ФЗ. Рассмотрим их.

Обязанность обеспечивать соблюдение Конституции РФ, ис­полнение федеральных законов — непреклонное требование, предъ­являемое ко всем государственным служащим. Выполнение этой обязанности сотрудником таможенных органов означает, что он должен исполнять свои функции в соответствии с конституцион­ными принципами.

Обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и закон­ных интересов граждан означает обязанность сотрудников тамо­женных органов исполнять законы, имеющие непосредственное отношение к правам и свободам граждан; осуществление мер по охране прав и свобод граждан в таможенной сфере. Для сотруд­ников таможенных органов основополагающее значение имеет . конституционное положение о том, что права и свободы граждан являются непосредственно действующими.

Обязанность исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей означает, что сотрудники таможенных органов обязаны выполнять все при­казы начальников таможенных органов, за исключением заведомо незаконных.

Однако все распоряжения сотрудник выполняет под свою личную ответственность за правомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученного им для вы­полнения приказа он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом начальнику таможенного органа.

Если начальник подтверждает приказ или распоряжение в письменной форме, со­трудник обязан его выполнить, за исключением случаев получения заведомо незаконных приказа или распоряжения.

Обязанность своевременно рассматривать обращения озна­чает, что каждый сотрудник таможенных органов в пределах своей должностной компетенции должен в установленные таможенным законодательством сроки рассматривать обращения граждан, го­сударственных органов, органов местного самоуправления и ор­ганизаций и принимать по ним решения.

Обязанность соблюдать правила внутреннего распорядка в таможенном органе является важной, поскольку в них устанавлива­ются основные обязанности сотрудника в конкретном таможенном органе.

Этой обязанностью охватывается также требование по соб­людению должностных инструкций, правил работы со служебной информацией и т. д.

, регламентирующих специальные обязанности сотрудников таможенных органов.

Обязанность поддерживать уровень квалификации означает, что каждый сотрудник должен профессионально обеспечивать задачи и функции таможенных органов, отвечать требованиям, вытекающим из назначения и содержания занимаемой им долж­ности. ,

Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну. При поступлении на службу на должность, свя­занную с необходимостью доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудник таможенных органов обязан пройти процедуру допуска. Допуск сотрудников к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Под иной охраняемой законом тайной понимается служеб­ная, профессиональная тайна, а также иные виды (коммерческая и др.).

Разглашение государственной тайны образует состав преступ­ления, административного правонарушения, дисциплинарного проступка или гражданско-правового деликта.

Эта обязанность включает также требование о неразглашении сотрудником сведений, ставших ему известными в связи с испол­нением должностных обязанностей.

Профессия таможенник

Помните замечательный фильм «Белое солнце пустыни» и его героя таможенника Верещагина? Не было уже ни границы, ни страны, на страже интересов которой он стоял, а Верещагин все охранял свою таможню. «Я мзду не беру. Мне за державу обидно!» – крылатая фраза этого симпатичного силача с принципами и державным мышлением, стала олицетворением портрета настоящего таможенника.

Помните замечательный фильм «Белое солнце пустыни» и его героя таможенника Верещагина в великолепном исполнении Павла Луспекаева? Не было уже ни границы, ни страны, на страже интересов которой он стоял, а Верещагин все охранял свою таможню, с отвращением глядя на арбузы и черную икру, которыми изо дня в день кормила его жена. «Я мзду не беру. Мне за державу обидно!» – крылатая фраза этого симпатичного силача с принципами и державным мышлением, стала олицетворением портрета настоящего таможенника.

Именно таким принципиальным и сознательным должен быть человек, который стоит на страже государственных интересов. Должен быть – это ключевая фраза, поскольку портрет современного таможенника сильно отличается от «киношного».

И дело не в том, что в современном мире не осталось верещагиных, а в том, что многие молодые люди выбирают профессию таможенника необдуманно. Они прельщаются предполагаемыми выгодами, забывая о значимости и особенностях этой профессии.

Поэтому сегодня мы постараемся рассказать обо всех нюансах, недостатках и преимуществах профессии таможенника, и надеемся, что это поможет вам осознанно подойти к выбору будущего места работы.

Функции и обязанности таможенника

Функциональность работников данной сферы заключается в контроле процессов перевозок грузов между государствами, контроле граждан, пересекающих границу государств, а также в должном оформлении документации на границе и взимании таможенных пошлин.

  Сочинение 0698. (B). Письмо-заявление о приёме на работу

Таможенники относятся к государственным служащим.

К функциям и обязанностям таможенных инспекторов относятся:

  • проведение досмотра грузов и граждан при пересечении границ между государствами;
  • правильное оформление таможенных документов и взимание сборов;
  • выявление контрабанды и запрещенных к перевозке предметов;
  • ведение учета конфискованного груза;
  • проведение расследований правонарушений, находящихся в компетенции таможенных органов.

История

Профессия известна издревле. Пусть тысячи лет назад она и не была представлена современной сегодня специальностью, но стражи границ стран, империй и оккупированных территорий всегда занимали особое место с обществе.

Профессия появилась синхронно с образованием первых централизованных государств. Нельзя назвать точную дату, но это определенно случилось на стадии начала развития мирового социума.

Толчок к развитию прообразов современной таможни дало начало торговли между странами.

Сотни лет назад проходящие через границы стран караваны с товарами облагали налогом. Это было необходимо для обеспечения пополнения казны. На Руси таможенное дело зародилось примерно в IX веке, когда в княжествах ввели пошлины и торговый сбор – «мыто». Сборщиков мыта называли «мытниками». Интересно, что и в современном украинском языке таможенник – это митник.

Форма, место и график работы

Первая официальная форма представителей таможенной службы была утверждена в России еще в 1827 году. В 1917 г. форму изменили, при этом оставив традиционную символику.

Последние изменения в форменной одежде были сделаны в 1998 г., тогда добавили погоны. Внешне современная униформа работников таможенных служб схожа с первой униформой 1827 г.

Униформа, которую должны носить таможенные служащие, обладает следующими характеристиками:

  • простой пошив и крой;
  • погоны на плечах с необходимым количеством звезд в соответствии со званием;
  • цвет формы темно-зеленый с присутствием синего;
  • наличие символики Российской Федерации (флаг и т. д.).

Поскольку таможенный контроль ведется круглосуточно, то работа таможенников разделена на две смены 20.00 — 8.00 ч. и 8.00 — 20.00 ч.

Место работы представителей таможенной службы располагаются в таможенных пунктах и местах таможенного оформления. Они, как правило, находятся в аэропорту, на вокзале и на приграничных постах государств.

Стоит ли учиться по специальности Таможенное дело

Подводя итог, можно сказать, что это не самая распространенная профессия. При этом ее не назовешь творческой и захватывающей. Это непростой монотонный труд, который порой может быть опасным и коррумпированным.

Несмотря на представления о работе, она почти лишена романтики больших дорог. При этом работа по специальности «таможенное дело» безусловно важна. Она делает нашу жизнь безопасней. Она стабильна, хорошо оплачивается, востребована и солидна.

  Должностная инструкция старшего кассира предприятия торговли

Если человек чувствует в себе потребность быть нужным стране и не боится трудностей, то это профессия для него.

Области применения профессиональных знаний:

  • таможня, таможенный комитет, государственные органы.

Профессиональные навыки и умения

При приеме на работу предпочтение отдается тем сотрудникам, которые обладают следующими навыками и умениями:

  • владение иностранными языками;
  • юридическое или таможенное образование;
  • наблюдательность;
  • развитая память;
  • владение компьютером;
  • умение рассчитывать таможенные платежи;
  • знание и умение ориентироваться в таможенном законодательстве.
Читайте также:  Закон РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"

Какими личностными качествами должен обладать таможенник?

Работа таможенника сопряжена с определенными рисками и соблазнами, которые накладывают на представителей этой профессии ряд требований. Во-первых, они должны отличаться высокой степенью патриотизма, принципиальностью и честностью. Кроме того, любой таможенник должен обладать такими личностными качествами, как:

  • коммуникабельность;
  • наблюдательность;
  • развитая интуиция;
  • внимательность;
  • аккуратность;
  • пунктуальность;
  • стрессоустойчивость;
  • хорошая реакция;
  • ответственность;
  • исполнительность;
  • дипломатичность;
  • способность к систематизации большого количества информации;
  • толерантность.

Отдельно хочется сказать об интуиции. Определить, везет или не везет человек или транспорт запрещенный груз, визуально очень сложно. Но опытные таможенники это делают по каким-то только им одним понятным приметам, «тянут за ниточку», постепенно разматывая клубок. Опираются они при этом не столько на знания психологии и практические навыки, сколько на собственную интуицию.

Также от таможенника требуется безупречное знание законов, юридических и правовых тонкостей, правил ведения документации и владение официально-деловым стилем речи. Экономические знания тоже необходимы таможеннику, особенно те, которые касаются товарооборота.

Где учиться на таможенника

Специальность можно получить при обучении в профильных вузах и колледжах как на очном, так и на заочном отделении, после окончания 9 или 11 класса школы.

Также в большинстве учебных заведениях для удобства доступна очно-заочная или дистанционная форма обучения.

При поступлении не всегда нужно сдавать экзамены, если обучение будет проходить по контракту. Обучение длится от 4 до 5 лет.

Чаще всего абитуриенты хотят учиться в:

  • Российской таможенной академии;
  • Экономическом университете им. Плеханова;
  • Северо-Западном институте Российской Академии народного хозяйства и госслужбы.

Зарплата таможенника в Москве

При поступлении на службу в таможенные органы заработная плата невысокая – 25 000 рублей. Это относится к таможенникам гражданских профилей.

В правоохранительных органах она выше примерно на 35 — 50%. Затем в процессе работы зарплата повышается в соответствии с опытом и стажем работы.

  • На руководящих должностях заработная плата в среднем составляет от 100 000 до 120 000 рублей.
  • Ежегодно зарплата индексируется.
  • В Москве и Московской области зарабатывают в среднем 50 000 рублей.

Таможенник — очень важная профессия для каждой страны. На его плечах лежит задача по обеспечению государства защитой от контрабанды различных видов товаров, а также запрещенных средств. Помимо этого, таможенник следит за тем, чтобы все, что ввозится, было задекларировано. Соответственно, чтобы его страна получала определенные налоги с ввозимых товаров.

Мы расскажем о том, как освоить профессию таможенника. Поведаем об основных ее особенностях. А также о том, куда подростку нужно будет поступить для освоения той или иной профессии.

О профессии

Таможенники работают на государственной службе. Эта работа является относительно простой. Для того, чтобы освоить специальность, не нужно иметь чрезмерно высоких баллов по математике и подобным предметам.

Сотрудники ФТС (Федеральной Таможенной Службы) практически не работают руками. Они почти не задействуют различные виды физического труда. Соответственно, из-за этого они и проявляют низкую активность на рабочем месте.

При этом, если подросток пойдет работать на таможню, ему рекомендуется заниматься спортом в фитнес-клубе. В противном случае, есть большая вероятность заработать проблемы с ожирением.

А все потому, что профессия по большей части сидячая.

О взяточничестве в таможне

К сожалению, многие недобросовестные молодые люди хотят попасть в эту профессию не для службы родине. И не для защиты государства от нежелательных товаров. А для того, чтобы брать взятки.

Профессия эта действительно предоставляет подобную возможность. Однако, если тинейджер хочет идти в нее только ради взяток, то отговорите его. Во-первых, это незаконно и очень часто заканчивается тюрьмой. Во-вторых, нельзя выбирать профессию только по этому критерию.

В противном случае, это возымеет негативные последствия. И не приведет к тому, что подросток сможет развить свою карьеру. Ведь работа таможенника может оказаться более монотонной, чем тинейджер от нее ожидает. И чтобы достичь успеха, мотивация должна быть в разы сильнее.

Какие обязанности есть у таможенника?

Сотрудник таможни обладает следующими обязанностями. Он должен:

  1. Расследовать ситуации, в которых таможенное право было тем или иным образом нарушено.
  2. Оформлять различные виды бумаг.
  3. Работать на определенном контрольно-пропускном пункте таможни.
  4. Заниматься досмотром различных видов грузов. Также, сотрудник таможни должен досматривать сумки и другие виды личных вещей людей. Делать это работнику предстоит как на самой таможне, так и в определенном аэропорту.
  5. Следить за тем, куда и в каком количестве был отправлен товар, предварительно конфискованный сотрудниками.
  6. Искать и находить изделия, товары, которые запрещено ввозить в страну. Или же вывозить отсюда.
  7. Находить различные виды контрабанды. Вести ее учет.
  8. Вести профилактику по совершению правонарушений в области таможни. И соответствующего права.

Плюсы и минусы профессии

Основным плюсом профессии является то, что выпускники университетов пользуются спросом среди «рекрутеров» ФТС. Если тинейджер обучится специальности таможенника, то сразу после ВУЗа сможет найти работу.

Также, учитывайте, что сотрудники ФТС обладают огромным количеством льгот. Стаж здесь начисляется немного быстрее, чем в других профессиях.

Соответственно, сотрудник таможни сможет за более короткий срок службы выйти на пенсию.

Учитывайте также, что пенсию сотрудники таможни получают в большом объеме. А еще, у них есть хорошие надбавки за эффективную работу. Также, помните, что сотрудники ФТС, которые работают на КПП, приравняны к военным. Соответственно, они имеют аналогичные виды льгот. А еще, им дают различные надбавки и социальные бонусы.

Какие навыки подросток сможет приобрести, будучи таможенником?

Во время работы на таможне тинейджер обретет огромное количество различных навыков. В частности:

  1. Он станет наблюдательным. Сможет подмечать малейшие детали даже в мелочах.
  2. Он научится общаться с людьми разного возраста. А коммуникабельность в наше время очень важна.
  3. Он выучит то, как устроена психология людей. Научится ее читать.

Основной минус профессии таможенник

Один из немногих, и по совместительству, очень больших минусов — давление от людей, которые пытаются теми или иными способами провезти на территорию государства запрещенные товары. Или же занимаются контрабандой.

Давление проявляется в виде предложения различных взяток (а суммы иногда бывают настолько соблазнительными, что отказаться бывает очень сложно). Или же в виде угроз расправой (но подобное бывает очень редко). Соответственно, для работы по специальности тинейджер должен быть стрессоустойчивым.

В противном случае, у него вряд ли получится работать в этой стезе. И он будет постоянно пребывать в депрессиях.

О зарплате таможенников

В Москве сотрудникам таможни платят в области 45.000 рублей (на начальном этапе). В регионах России уровень заработной платы может быть ниже. Он может составлять до 35.000. На начальном этапе в регионах могут платить и вовсе 25.000 рублей. Чем выше должность, тем больше з/п. Так, руководящему составу платят от 75 до 160 тысяч в месяц.

Где учиться на таможенника?

На территории России существует огромное количество университетов, которые выпускают таможенников. Конкурс, при этом, довольно высокий. В среднем, в ФТС хотят попасть по пять человеком на одно место.

Для работы на таможне тинейджеру предстоит успешно сдать несколько экзаменов. В основном, по гуманитарным дисциплинам. Первый — русский. Второй — английский (или любой другой иностранный). Третий — обществознание.

Какими навыками должен обладать подросток для работы по профессии?

Прежде всего, сотрудник таможни должен быть патриотом своей страны. Он в обязательном порядке должен обладать твёрдыми моральными принципами. И быть честным. Также, тинейджер для того, чтобы работать в таможне, должен:

  1. Обладать развитой интуицией. В основном, она будет подсказывать, везет ли определенный человек что-то запрещенное или нет.
  2. Быть аккуратным. Сотрудники таможни нередко осматривают грузы и автомобили граждан. Когда они будут трогать вещи, то должны быть аккуратными. Чтобы не повредить сумки и тем самым не навредить людям.
  3. Пунктуальность. Таможня — такая же госслужба, как, например, армия. Соответственно, здесь всё нужно делать вовремя. Непунктуальные люди в этой профессии не задерживаются.
  4. Стрессоустойчивость. Чтобы эффективно работать и не уставать, тинейджер должен иметь возможность справляться со стрессом. И в целом не допускать его появления.
  5. Отличная реакция. Подросток должен уметь вовремя реагировать на контрабандистов и задерживать автомобили. И сразу понимать, кто провозит какие-то запрещенные товары, а кто — нет.
  6. Быть исполнительным. Как мы уже говорили ранее, работа на таможне — такая же служба в армии. Соответственно, здесь тоже важно выполнять приказы. И в целом быть исполнительным человеком.
  7. Быть дипломатичным. Сотрудник таможни должен уметь находить язык со всеми людьми. Как с теми, кто является обычным человеком. Так и с бизнесменами, депутатами, представителями власти, которые проходят через границу.
  8. Уметь обрабатывать большие массивы данных. При этом, тинейджер должен уметь отлично справляться с этой задачей. Так, чтобы большие объемы данных не могли перегрузить его мозг.
  9. Быть толерантным. Через границу в Российскую Федерацию хотят попасть не только русские. Но и жители Узбекистана, Казахстана, государств Африки, любых других стран. Соответственно, сотрудник таможни не должен быть ксенофобом. Он должен относиться ко всем с уважением. Вне зависимости от их национальной принадлежности.
Читайте также:  Статья 28. хранение документов потребительского общества

Заключение

  Выплата заработной платы умершего сотрудника родственникам

Профессия таможенника — очень благородная специальность. Если тинейджер действительно влюбится в дело, то сможет достичь в нем больших высот. Дослужиться до высокого звания и со спокойной душой пойти на пенсию.

Однако, подойдите к выбору профессии с тинейджером внимательно. Эта работа очень монотонная. Тинейджеру предстоит большую часть времени сидеть на одной лишь таможне. Если не любить свою профессию, это может быть очень скучно. В этом случае тинейджер по специальности развиться не сможет.

Ответственность таможенника

  1. При принятии неправомерных решений, а также совершении незаконных действий или бездействий, представители таможенных органов привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, согласно законодательству РФ.
  2. Также таможенники обязаны возмещать вред в полном объеме, причиненный гражданам или имуществу граждан, в результате совершения ими неправомерных действий.
  3. Деятельность контролируется Федеральной Таможенной Службой (ФТС).

Правовой статус сотрудника таможенного органа

Правовой статус есть совокупность полномочий (прав и обязанностей) должностных лиц. ТК устанавливает требования, предъявляемые к должностным лицам таможенных органов РФ.

Согласно ст. 420 ТК должностными лицами таможенных органов могут быть только граждане России, обладающие определенными деловыми и моральными качествами, имеющие соответствующее образование, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них задачи.

При первом назначении на должность может устанавливаться испытательный срок до 1 года. Лица, не выдержавшие установленного испытания, увольняются с таможенной службы.

Прием граждан на работу в таможенные органы РФ осуществляется на контрактной основе. Впервые назначаемые на должность граждане принимают присягу, текст которой установлен ст. 420 ТК.

  • Должностным лицам таможенных органов присваиваются специальные звания, бесплатно выдается соответствующая форменная одежда.
  • При исполнении своих служебных обязанностей должностные лица таможенных органов являются представителями власти и находятся под защитой государства.
  • Статья 421 ТК содержит гарантии надлежащего исполнения должностными лицами своих служебных обязанностей. Так, должностное лицо таможенного органа в своей деятельности руководствуется только:
  • 1) законодательством и иными правовыми актами РФ,
  • 2) международными договорами РФ,
  • 3) приказами непосредственного начальника.
  • Никто не имеет права понуждать должностное лицо выполнять обязанности, не возложенные на таможенные органы РФ законодательством России.

ТК запрещает незаконное воздействие или вмешательство в любой форме в деятельность таможенных органов РФ и их должностных лиц.

Под незаконным воздействием или вмешательством следует понимать такое влияние на должностных лиц, которое осуществляется посредством насилия, угроз, подкупа и т.п.

и имеет целью изменить решение, принимаемое таможенным органом, или действие, осуществляемое должностным лицом.

За совершение вышеуказанных противоправных деяний виновное лицо привлекается к ответственности, предусмотренной, например, ст.

264 (Воспрепятствование доступу должностного лица таможенного органа РФ на территорию и в помещения для проведения таможенного контроля), ст.

446 (воспрепятствование должностному лицу таможенного органа РФ в проведении таможенного обследования и других процессуальных действий), ст. 448 (незаконное воздействие или вмешательство с целью повлиять на принимаемое решение либо осуществляемое действие).

ТК запрещает создание и деятельность политических партий в таможенных органах РФ. Должностные лица таможенных органов РФ в своей служебной деятельности не могут быть связаны решениями политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

ТК налагает на должностных лиц таможенных органов ряд ограничений.

Так, должностные лица не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через посредников; быть поверенными у третьих лиц по таможенным вопросам; выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности; выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам гражданско-правового характера; оказывать с использованием своего служебного положения любое не предусмотренное законодательством РФ содействие лицам и получать за это вознаграждение, услуги и льготы; самостоятельно или через представителей принимать участие в управлении хозяйствующими субъектами; организовывать забастовки и участвовать в их проведении.

Законные распоряжения или требования должностного лица таможенного органа, согласно ст. 422 ТК, обязательны для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами и их должностными лицами и иными работниками, а также физическими лицами.

  1. ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
  2. ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
  3. Должностными лицами таможенных органов являются граждане РФ, замещающие в порядке, установленном законодательством РФ, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов РФ, которым присвоены специальные звания, и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.
  4. Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.
  5. Так же как и сотрудникам других федеральных правоохранительных органов, им запрещается совмещать работу в таможенных органах с другой оплачиваемой работой, коммерческой и предпринимательской деятельностью.
  6. Граждане при поступлении на таможенную службу, а также сотрудники таможенных органов обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности.
  7. При поступлении на таможенную службу может устанавливаться испытание до 6 месяцев в зависимости от уровня профессиональной подготовки и должности
  8. Сотрудник таможенного органа имеет право на применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
  9. имеют право на:
  10. ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности;
  11. получение информации и материалов для исполнения должностных обязанностей;
  12. принятие решений в соответствии с их должностными обязанностями;
  13. участие в конкурсе на замещение вакантной должности в таможенном органе;
  14. продвижение по службе;
  15. ознакомление со всеми материалами личного дела;
  16. проведение по их требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство;
  17. участие в собраниях сотрудников таможенных органов;
  18. пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.
  19. Сотрудники таможенных органов обязаны:
  20. обеспечивать соблюдение Конституции РФ, исполнение фкз и фз;
  21. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
  22. выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;
  23. в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения;
  24. соблюдать установленные правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции;
  25. поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
  26. хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. Функции таможенных органов, их задачи, права и обязанности

В Российской Федерации органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело, составляют единую федеральную централизованную систему таможенных органов.

Возглавляет эту систему Государственный таможенный комитет (ГТК) России, Положение о котором утверждается Президентом рФ или по его поручению Правительством РФ. Руководит работой ГТК России его председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом рФ.

  • Никакие государственные органы, кроме Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов.
  • В систему таможенных органов входят: 1)федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
  • 2) региональные таможенные управления РФ – промежуточные звенья в системе таможенных органов между центральным и местными таможенными органами, осуществляющие организацию таможенного дела, руководство нижестоящими таможенными органами;
  • 3) таможни – государственный орган, через который осуществляется ввоз и вывоз экспортируемых и импортируемых товаров, багажа, почтовых отправлений и др.;
  • 4) таможенные посты – подразделения таможни, уполномоченные в полном объеме проводить таможенное оформление и контроль в определенном пункте или на конкретной территории.
  • Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются ГТК России.
  • Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
  • – осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;
  • – взимают таможенные платежи, налоги, пошлины, сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность их уплаты, принимают меры по их принудительному взысканию;
  • – обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
  • – обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
  • – обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;
  • – ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;
  • – осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном контроле;
  • – ведут таможенную статистику внешней торговли;
  • – обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела;
  • – осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела;
Читайте также:  Статья 33. Заместители председателя арбитражного суда округа

– проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела (ст. 403 ТК РФ). Должностными лицами таможенных органов могут быть только граждане РФ.

  1. Надзор и контроль за деятельностью таможенных органов осуществляют прокуратура и суд.
  2. Вышестоящие подразделения осуществляют ведомственный контроль деятельности нижестоящих подразделений.
  3. Государственная служба в таможенных органах РФ.
  4. Статья 21 Закона о государственной гражданской службе устанавливает наиболее общие требования к кандидатам на замещение должности государственной гражданской службы. К ним относятся:
  5. — наличие у лица гражданства Российской Федерации;
  6. — достижение гражданином Российской Федерации возраста 18 лет;
  7. — владение таким гражданином государственным языком Российской Федерации;
  8. — кроме всего вышеперечисленного гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы должен соответствовать определенным квалификационным требованиям[12].

Так, для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп необходимо высшее профессиональное образование. Для замещения должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп закон требует наличия среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к стажу службы или опыту работы по специальности устанавливаются указом Президента Российской Федерации.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам лица, претендующего на замещение должности гражданской службы, устанавливаются нормативным актом соответствующего государственного органа и включаются в должностной регламент.

Например, приказ ФТС РФ от 31.01.2005 № 68 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к начальникам таможен».

Нужно сказать, что помимо вышеперечисленных условий замещения должности государственной гражданской службы, имеется перечень обстоятельств, которые являются основанием для отказа в приеме на гражданскую службу.

Так гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должностям государственной службы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера[13].

Этот перечень может быть расширен федеральным законом.

Предельный возраст нахождения на государственной службе — 65 лет. Достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе является основанием для прекращения служебного контракта с гражданским служащим по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Вместе с тем, по решению представителя нанимателя и с согласия гражданского служащего при достижении им предельного возраста с ним может быть заключен срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы.

Следует отметить, что служебный контракт с гражданским служащим, достигшим возраста 60 лет, перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.

Вопросы о соответствии Конституции РФ положений закона, предусматривающих введение предельного возраста замещения определенных должностей, в частности должностей государственных служащих, неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, специфика государственной службы Российской Федерации как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет особый правовой статус государственных служащих в трудовых отношениях[14]. Регламентируя правовое положение государственных служащих, порядок поступления на государственную службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности требование о соблюдении возрастных критериев при замещении государственных должностей государственной службы.

Конституционный Суд РФ отметил, что установление таких правил обусловлено задачами и принципами государственной службы и не могут рассматриваться как нарушение конституционного права на равный доступ к государственной службе.

Согласно общим правилам Трудового кодекса (статьи 16, 18) одним из способов возникновения трудовых отношений является избрание по конкурсу.

При этом, в соответствии с положениями статьи 18 ТК РФ замещение соответствующей должности по конкурсу осуществляется в том случае, если законом, иным нормативным правовым актом либо локальным актом организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности[15].

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в статье 22 закрепляет общее правило, согласно которому замещение любых должностей государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе.

Данная статья фактически устанавливает исчерпывающий перечень исключений из этого правила.

Конкурс не может проводиться, во-первых, при назначении на должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», если эти должности замещаются на определенный срок полномочий.

Случаи, когда конкурс не проводится были указаны в первой главе работы.

Процедура конкурсного отбора в таможенных органах установлена приказом ФТС РФ от 08.09.2006 № 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

  • Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган необходимые документы:
  • 1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
  • 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
  • 3) паспорт;
  • 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
  • 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
  • 6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • 7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. (см. Приложение А).

Представленные гражданином на имя руководителя государственного органа сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законом.

Документы для участия в конкурсе представляются в таможенный орган в течение месяца со дня объявления об их приеме.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Лицо не допущенное к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение.

Решение о дате, времени и месте проведения конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе. Для проведения конкурса актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В ее состав входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (представители кадровой службы; представители юридической (правовой) службы; а также гражданские служащие из подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы).

В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии должны входить независимые эксперты. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

В качестве независимых экспертов могут выступать представители научных и образовательных учреждений либо других организаций, которые являются специалистами по вопросам, связанным с гражданской службой.

  1. При проведении конкурса документов комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности.
  2. Конкурс завершается государственным квалификационным экзаменом, который проводится конкурсной комиссией.
  3. При проведении конкурса могут использоваться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и иные не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Ссылка на основную публикацию