Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

В прошлом году президент назначил эту дату праздником, чтобы подчеркнуть значимость труда волонтеров и сделать добровольчество более популярным.

И людей, которые не ограничиваются хорошими намерениями, а превращают их в добрые дела, становится все больше.

За 2018 год, как сообщила руководитель дирекции по проведению Года добровольца в России Ксения Разуваева, количество волонтеров в России увеличилось более чем на треть и достигло 11 миллионов человек.

Волонтер попал в законодательство впервые в истории

Деятельная благотворительность, которую уже в наше время стали называть добровольчеством или волонтерством, существовала издревле. Сначала добро творили «как бог на душу положит», без какого-либо государственного плана, например в период Смуты монахи Троицко-Сергиева монастыря принимали к себе голодающих и больных.

Позже благотворительность стала формироваться в государственную политику — указ царя Федора Алексеевича 1682 года заложил меры помощи нуждающимся, а по указу Екатерины II был создан императорский Воспитательный дом в Москве, в котором сироты жили и обучались полезным ремеслам.

Но документы, издаваемые в то время, касались лишь организации благотворительности самой властью.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Позже, в советское время, такого законодательства тоже не появилось. Считалось, что все социальные функции выполняет государство, хотя волонтерство тоже было. Это и тимуровцы, которые вслед за героями Гайдара с рвением помогали детям, старикам, семьям погибших в Великой Отечественной войне офицеров.

Это и комсомольцы, и пионеры, которые стали костяком «советского волонтерства» больше чем на 70 лет. «Собирали металлолом, занимались спортом, ходили в туристические походы в места партизанских боев километров за сто по таежному региону.

Было развито наставничество, и мы с моим братом-близнецом были наставниками учеников начальных классов, привлекали их к занятиям спортом», — с теплотой вспоминает зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. 

После развала Советского Союза эта регулирующая сила исчезла, стали появляться добровольческие объединения нового формата — благотворительные некоммерческие организации.

И опять возникла ситуация, когда не оказалось ни гарантий, ни требований к этим структурам.

И к 1995 году подоспел новый Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который, претерпев некоторые изменения, по сей день является основным, регулирующим эту область.

Документ определил, какие виды деятельности могут считаться благотворительностью и как организация может распоряжаться полученными от благотворителей средствами, но так и не ответил на вопрос, какую ответственность она несет перед своими волонтерами и какие у них есть права и обязанности.

Первый проект закона именно о волонтерстве появился в 2013 году. Эта была инициатива сенаторов Юрия Воробьева, Александра Борисова и Валерия Рязанского.

Они предлагали в том числе страховать жизнь и здоровье волонтера наравне с военнослужащими, если его привлекают к опасным видам деятельности, например тушению пожаров, и установить нижнюю возрастную планку — стать добровольцем можно было бы с 14 лет с письменного согласия родителей.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Спикер Госдумы поздравил волонтёров с Днем добровольца

Позже, в 2016 году, в Минэкономразвития предложили свой законопроект и впоследствии приняли именно эту редакцию. Сенаторы Воробьев и Рязанский участвовали в доработке правительственных поправок, и несколько их предложений вошло в документ.

Но формулировки в нем мягче, например страховку волонтеру оформлять имеют право, а не обязаны, а возрастного ценза в нем нет. В начале 2018-го закон вступил в силу.

Вот как им регулируется работа добровольца в любой сфере — организовывает ли он уборку берега реки, сидит ли с брошенным младенцем в больнице или участвует в организации спортивного праздника.

Что можно и что нельзя

Волонтер может получать всю информацию об организации, с которой он сотрудничает, и целях, ради которых трудится.

Кроме методической поддержки, он вправе рассчитывать и на материальную: предоставление питания, формы, нужного оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, а также страховки жизни и здоровья и медицинской.

Все это он может получить как в виде конкретных вещей, так и в виде компенсации за их покупку. Такие преференции, если организация готова их предоставить, могут быть закреплены в договоре с НКО или организатором проекта, в рамках которого трудится доброволец. Никакие компенсации не облагаются НДФЛ.

Предусмотрены законом психологическая помощь, содействие в психологической реабилитации, возмещение вреда жизни и здоровью, если они были причинены во время добровольческой деятельности.

Надо сказать, что и до принятия закона благотворительное НКО могло предоставить такие блага сотрудничающему с ним волонтеру. Поэтому главное, что дают новые правила, — они развязывают руки бюджетным организациям.

Теперь и государственные органы разного уровня, и муниципалитеты могут привлекать добровольцев к решению социальных задач и, соответственно, поддерживать их.

Тогда как раньше, пояснил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, например, ректор медицинского вуза не мог оплатить из его бюджета проезд студентов-волонтеров на место, где произошло стихийное бедствие, хотя добровольцы с медицинской подготовкой там пригодились бы.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

К реставрации объектов культурного наследия допустят волонтёров

Еще из прав волонтеров: закон закрепил их возможность получать поощрение и награждение за добровольный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.

Чтобы воспользоваться предусмотренными преференциями, нужно заниматься одним из видов деятельности, которые признаны в России благотворительностью, — всего их 21, включая социальную поддержку, деятельность в случае стихийных бедствий, в сферах образования и просвещения, охраны окружающей среды, реабилитации детей-сирот, бесплатной юридической помощи и так далее. Также волонтерством стала считаться религиозная деятельность. Согласно Закону «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации вправе привлекать добровольцев для богослужений, обрядов и церемоний и других услуг, предусмотренных их уставами, и, соответственно, получать предусмотренную поддержку. Такую поправку в закон предложил глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Сергей Гаврилов, мотивировав ее необходимость тем, что Церковь не только осуществляет богослужебную деятельность, но и содействует решению социальных проблем в области образования, помощи сиротам и больным.

Что касается обязанностей волонтеров, заложенных в законе о благотворительности, то они рамочные.

Требования ограничиваются тем, что доброволец не должен разглашать охраняемую законом тайну, которая ему стала известна во время работы, и обязан соблюдать условия договора между ним и НКО или тем, кому он помогает. Если доброволец не соблюдает договоренности, договор с ним могут расторгнуть в одностороннем порядке.

Что должно государство

Органам власти всех уровней закон приписывает и другие новые обязанности. Правительство должно определять, по каким видам деятельности государственные и муниципальные учреждения, например школы и больницы, могут работать с социальными НКО и теми, кто организует волонтерство.

Федеральные и региональные власти должны оказывать волонтерскому движению поддержку, разрабатывая специальные программы, и налаживать связь между добровольчеством, государством и бюджетными структурами. Например, глава МВД Владимир Колокольцев говорил, что планирует наращивать сотрудничество полиции с добровольцами.

Сегодня они вполне серьезно борются в том числе с наркоманией. Вместе с МВД ищут «закладки» с наркотиками, стирают с домов объявления об их продаже.

Во время Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» в 2017 году с помощью волонтеров изъяли 7,5 тонны наркотиков, выявили 497 наркопритонов и завели 34 уголовных дела, сообщил начальник Управления межведомственного взаимодействия ГУНК МВД Виталий Хмельницкий.

Выполняя требования нового закона, Правительство также создало единый портал добровольцыроссии.рф.

Волонтер: дополнительные правила

Принятием одного закона дело не закончилось. Во многих сферах планируют регулировать участие в них волонтеров. Например, добровольцев предлагают допустить к реставрации памятников истории и культуры.

17 октября Госдума приняла такие поправки в закон об объектах культурного наследия народов РФ в первом чтении.

По словам одного из авторов законопроекта, первого зампредседателя Комитета по культуре Елены Драпеко, волонтеров вполне можно задействовать в работах, не требующих специальных навыков, например для расчистки площадки от мусора и бурьяна.

«Разрешив добровольцам помогать в работах, мы сможем задействовать и закон о волонтерстве. То есть затраты реставрационной фирмы на то, чтобы доставить их на место и обеспечить их быт, будут не полулегальными, а официальными», — отмечала депутат.

А не так давно придумали еще одну форму официального волонтерства для тех, кто занимается экологией, — «экологический общественный инспектор». Такой статус нужен, чтобы не просто собирать мусор, а пресекать действия людей, устраивающих свалки и поджигающих траву около леса.

Согласно поправкам в закон об охране окружающей среды, принятым два года назад, общественный инспектор имеет право сообщать человеку, что тот совершает правонарушение, принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств, запрашивать в органах власти информацию о состоянии экологии и принимаемых мерах по ее охране и содействовать госорганам в реализации экологических программ.

Чтобы стать экологическим инспектором, нужно быть россиянином не моложе 18 лет и получить одобрение территориального органа по охране окружающей среды, правильно ответив на вопросы комиссии на знание соответствующего законодательства.

Но здесь речь уже о профессиональном уровне. Чтобы стать экологическим инспектором, нужно быть россиянином не моложе 18 лет и получить одобрение территориального органа по охране окружающей среды, правильно ответив на вопросы комиссии на знание соответствующего законодательства.

Зампредседателя Госдумы Ольга Тимофеева призвала всех желающих общественников пройти специальное обучение и сообщила, что первые сертификаты уже выданы.

Читайте также:  Глава 16 АПК РФ. Приостановление производства по делу (действующая редакция)

Она считает, что новый институт должен помочь бороться с отписками — у органов больше не получится проигнорировать сообщения граждан о неблагоприятном состоянии экологии в их городе или селе.

А особо в нашей стране выделяют спортивное волонтерство.

Тех, кто помогает организовывать крупные состязания, обычно бесплатно кормят и возят до места назначения, а по выпущенному к чемпионату мира по футболу закону о подготовке и проведении в РФ Кубка мира FIFA 2018 года добровольцы имели право, как и болельщики, на свободный проезд в метро и на междугороднем транспорте по маршрутам турнира.

Но это, конечно, точечные решения, а основа основ для любого волонтера, который действует в России, — старый закон с его обновленным названием «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». 

Волонтер – это профессия или призвание | Академия СНТА

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Все слышали о волонтерах Олимпиады, Красного Креста, ООН. Но тех, кто оказывает помощь нуждающимся, не требуя ничего взамен, гораздо больше. Последователей волонтерского движения миллионы по всему миру. Что же делают эти добровольцы и как вступить в их ряды?

Кто такие волонтеры?

Простыми словами, волонтер – это человек, который хочет принести и приносит пользу обществу, ничего не требуя взамен. Им может стать любой: и ребенок, и студент, и пенсионер, и популярный актер, и политик, и простой рабочий.

Волонтерские организации могут иметь официальный статус, но есть и такие, кто не афиширует свое имя. В их «обязанности» входят помощь людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, работа с инвалидами и одинокими стариками, беженцами и мигрантами, помощь бездомным животным и тяжелобольным.

Цель волонтерской деятельности – материальная и моральная поддержка, отстаивание прав и открытие новых перспектив.

Волонтеры также занимаются охраной природы, собирая мусор, обустраивая дворы, скверы и парки, высаживая деревья и проводя разъяснительную и просветительскую работы. В сферу деятельности добровольцев входит и патриотическое воспитание подрастающего поколения. В этом случае волонтеры заботятся сохранении памяти о знаковых исторических событиях своего государства.

Существует так называемое медицинское волонтерство. К этой сфере относятся безвозмездное донорство, работа психолога с детьми, людьми, пострадавшими от насилия.

Добровольцы также прибывают к месту происшествия и стихийного бедствия, помогая спасателям разгребать завалы и искать пропавших людей, собирать продукты питания и одежду для пострадавших.

К волонтерам можно причислить и тех, кто занимается развитием творческих способностей других, проводя мастер-классы по живописи и изготовлению поделок, ставя кукольные спектакли и устраивая спортивные соревнования.

Отдельно стоит выделить работу волонтеров по сбору средств – фандрайзинг. Деньги, которые поступили от других людей, как правило, направляются на лечение детей, покупку лекарств старикам, приобретение бытовой техники малоимущим.

Деятельность добровольцев также связана с участием в крупных событиях международного масштаба, например, организацией и проведением Олимпиады, Чемпионатов Мира по какому-либо виду спорта.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Права и обязанности волонтеров

Обязанности волонтеров закреплены на законодательном уровне. Они прописаны в Федеральном Законе № 135-ФЗ от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В частности, в документе сказано:

  • Волонтер может действовать под руководством организатора, в составе организации или добровольно (по личной инициативе);
  • Волонтер имеет право получать от организатора информацию о целях, задачах и содержании деятельности;
  • В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, волонтеру предоставляется форменная одежда, питание, средства индивидуальной защиты, оплата проезда до пункта назначения и обратно, уплата страховых взносов;
  • Волонтер имеет право на психологическую помощь и психологическую реабилитацию;
  • Волонтер не должен разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, которые стали ему известны в ходе волонтерской деятельности;
  • Условия участия добровольца в деятельности волонтерского сообщества могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре.

Требования к волонтерам

Не каждый человек сможет стать волонтером. Для этого нужно обладать определенным набором психологических качеств.

Доброволец должен быть коммуникабельным и приветливым, уметь работать в команде и воспринимать большой объем информации, быть стрессоустойчивым и терпеливым, уметь оперативно принимать решения, адекватно реагируя на изменения ситуации.

Среди других нужных для волонтера характеристик стоит выделить наблюдательность, исполнительность, умение координировать действия других, пунктуальность. Большим плюсом будут умение оказывать первую медицинскую помощь, владение иностранными языками и навыками вождения транспортных средств.

Где учат волонтеров?

В любой сфере нужны волонтеры, и если у вас есть желание стать частью этого сообщества, можно пойти в любой благотворительный фонд, общественную организацию, хоспис, приют для животных. В этих учреждениях для вас всегда будет работа.

Если вы хотите стать волонтером в другой стране, то понадобится опыт, профессиональное образование и знание языка (английского, испанского или французского) – зарубежные программы рассчитаны на 1-24 месяца, так что будьте готовы надолго покинуть родину.

Плюс к этому, во многих иностранных организациях для волонтеров устанавливается определенный возрастной лимит.

В России для добровольцев созданы специальные курсы. Например, есть проект «Узнай.PRO». Он предполагает регистрацию на сайте и самостоятельное прохождение программы. В конце обучения слушателю выдается сертификат. Также в нашей стране действует Школа социального волонтерства.

Это проект движения «Даниловцы». Он создан для людей, которые хотят стать добровольцами или создать собственную организацию. На сайте представлено множество разных курсов, после прохождения которых требуется выполнить проверочную работу.

Положительные результаты дают право на получение документа, подтверждающего факт обучения.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Волонтерство в школе и волонтерство для школьников

Волонтерство в школе в настоящее время, набирает всё большую популярность. В каждом учебном заведении России есть организация подростков, желающих оказать помощь и поддержку нуждающимся людям.

Основные задачи отряда добровольцев:

  1. поддерживать инициативы учеников школы;
  2. содействовать развитию учащихся по всем аспектам, формировать у них собственное мнение по отношению к окружающему миру.
  3. расширять сферы внеурочной практики и трудоустройства учащихся на базе образовательного учреждения;
  4. вовлекать учеников всех возрастов в проекты, связанные с помощью социально незащищенным слоям населения.

Волонтёрство для школьников включает в себя в основном 4 направления: здоровье, милосердие, экология и гражданское право.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Права, обязанности и поощрение волонтеров

Права участника волонтёрского отряда:

  • Выбрать наиболее понравившееся направление.
  • Принимать участие в форумах общественных молодёжных объединений.
  • Вносить предложения при обсуждении форм и методов внедрения работы волонтёров.
  • Не выполнять задание, при условии объяснения уважительной причины.
  • Выйти из волонтерского объединения, при наличии уважительной причины.
  • Пользоваться атрибутикой и символикой отряда, утвержденной в установленном порядке.

Обязанности волонтёра:

  • Точное и грамотное выполнение порученной работы.
  • Знание, уважение и следование целям и принципам волонтерского движения.
  • Соблюдение принципов конфиденциальности (не разглашать непредназначенные для этого сведения, а также информацию о личной жизни просвещаемых людей).
  • Чёткое выполнение поставленных при инструктаже задач.
  • Отказ от представления своего учебного учреждения только в случае предварительного соглашения с руководством.
  • Уведомление организации об окончании своей деятельности не раньше, чем за две недели.
  • Посещение занятий, обучающих мероприятий, тренингов и так далее для повышения уровня своей подготовленности к добровольной деятельности.

Поощрение волонтёра:

  • Объявление благодарности приказом по школе.
  • Награждение грамотой.
  • Вручение подарка, сувенира.
  • Публичное выступление участников отряда в СМИ.
  • Размещение достижений волонтёра в социальных сетях, на сайте школы.

Как стать волонтером в школе?

Оформить документ о волонтёрстве в школе и стать волонтёром официально в наши дни очень просто.

Необходимо предоставить паспорт и две фотографии размером 3х4 вашему социальному педагогу либо школьному секретарю, который сделает вам волонтерскую книжку или оформить её самому онлайн на портале добровольцы.рф. Волонтерская книжка является документом, подтверждающим и регламентирующим деятельность добровольца.

Часто этот документ называют паспортом волонтёра. В нём записаны все достижения и мероприятия, в которых он участвовал. Её обладателем можно стать, если вам больше 14 лет, и вы зарегистрированы на территории региона.

Потом следует задать себе вопросы. Почему я хочу помочь тем кому нужна помощь? Каким образом я буду это делать? Какие у меня цели? Определить временной период, который вы хотите посвятить волонтерству, ведь это занятие будет занимать достаточное количество времени.

Как волонтерство в школе может помочь в учёбе, вузе и карьере?

Волонтерство в школах России на сегодняшний день, не подкреплено официальным документом, в котором бы говорилось о привилегии участников движения.

Не смотря на это, в некоторых университетах при поступлении учитывается наличие волонтерской книжки. Это же правило и работает с приёмом на работу.

Иногда работодателям важен опыт волонтёрства в школе, как социально значимая деятельность потенциального сотрудника.

К примеру, некоторые вузы при поступлении добавляют к баллам за ЕГЭ абитуриента дополнительные баллы (до 10) за волонтёрский опыт. Статус волонтера будет учитываться при условии, что с окончания волонтерской деятельности и до момента поступления в высшее учебное заведение прошло не больше 4 лет.

В приемную комиссию будущие студенты обязаны предоставить личную книжку волонтера, подтверждающую занятия добровольной деятельностью.

Но есть еще одно условие — чтобы получить 10 дополнительных баллов за волонтерство, нужно иметь в запасе не меньше 150 отработанных часов работы в организациях подобного типа.

Какие ВУЗы учитывают волонтерство в школе при поступлении?

Волонтерство в школе при поступлении в университет как индивидуальное достижение из 271 высших образовательных учреждений 111 учитывают, а 160 организаций нет. Опираясь на исследование, проведенное Ассоциацией волонтерских центров совместно с Федеральным институтом развития образования, вот некоторые вузы, которые учитывают волонтёрскую деятельность:

  • Московский государственный психолого-педагогический университет – 7 баллов.
  • Московский институт гос.управления и права – 10 баллов.
  • Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна – 4 балла.
  • Санкт-Петербургский институт искусств и реставрации – 2 балла
  • Сибирская академия финансов и банковского дела (город Новосибирск) – 2 балла.
  • Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России (город Екатеринбург) – 5 баллов.
  • Кубанский государственный аграрный университет (город Краснодар) – 2 балла.
Читайте также:  Процедура банкротства ИП с долгами перед налоговой - советы юриста

С полным списком университетов и количеством баллов, засчитываемых при поступлении, можно ознакомиться на этом сайте: vuzopedia.ru

Книжка волонтера также может оказаться полезной, когда он проходит отбор на крупные добровольческие мероприятия с большим количеством желающих.

Школьные волонтёрские отряды в России

Школьные волонтёрские отряды в России на сегодняшний день насчитывают более сотни мелких объединений и два крупных отряда, занимающихся как просветительной деятельностью, так и оказывают посильную помощь нуждающимся.

Всероссийские отряды волонтёров-медиков

Волонтёры медики проводят лекции детям, в ходе которых делятся знаниями о здоровье, организовывают флешмобы, акции и мероприятия, посвященные здоровому образу жизни, помогают в медицинском сопровождении спортивных и массовых мероприятий, популяризируют донорство и волонтерское сопровождение донорских акций. Устраивают зарядки, уроки добра школьникам до 11 лет.

Школьные отряды волонтёров медиков учатся сами разрабатывать форматы просветительской работы, перенимая опыт у активистов движения. Старшеклассники, начиная с 14 лет, после прохождения программы профориентации могут оказывать помощь медперсоналу в больницах и в поликлиниках. Благодаря участию в этом движении, участники могут понять свою роль и место в жизни.

В такую организацию можно вступить любому желающему с 1 по 11 класс. Для создания такого отряда необходимо зарегистрироваться на сайте волонтеры-медики.рф и создать свою команду неравнодушных. Позже вам пришлют подробный план действий.

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Волонтёрский отряд «Новое поколение»

Волонтёрский отряд «Новое поколение» отвечает за волонтерское движение в школе Бобылевской  Филиал МАОУ Исетская СОШ №2.

Основной упор коллектива сделан на пропаганду здорового образа жизни среди учащихся, так как эта в наши дни проблема стоит наиболее остро.

В работе волонтёров заинтересованы не только сами дети, но и их родители, а также коллектив учителей, который поставил цель воспитывать здоровое поколение.

Главная миссия волонтерского отряда это вклад в физическое и нравственное оздоровление общества, улучшение жизни окружающих.

За последние три месяца участники успели провести веселые старты для учащихся младших классов, выступления «Я выбираю жизнь», «Модно быть молодым, стильно быть здоровым», акцию «Внимание-дети», классные часы «Курение опасное увлечение», спортивные соревнования «Папа, мама, я — спортивная семья».

Волонтерские движения школьников в мире

Волонтерские движения школьников существуют во всем мире, а добровольцы считаются важными и уважаемыми людьми. Развитие волонтёрства показывает осознанное стремление людей принимать активное участие в глобальном процессе – развитии гражданского общества.

Волонтерские движения для школьников играют важную роль в формировании характера, учат бескорыстно помогать другим и трудиться на благо общества, проявлять инициативу, легко налаживать контакт с людьми, развивает лидерские способности и удовлетворяет потребность в самореализации. Еще одним плюсом служит возможность выбрать из множества вариантов именно то направление, которое придётся по душе.

*Если вы станете волонтёром и начнете делать добрые дела, то ваша жизнь наполнится смыслом, станет ярче и интереснее. Вдобавок, такой опыт обязательно пригодится и сможет помочь при поступлении в вуз или при устройстве на работу. Помните про эффект бумеранга – всё хорошее или плохое, что вы сделали, рано или поздно, вернётся к вам обратно.

Права и обязанности волонтера

Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Движение волонтеров с каждым днем разрастается и набирает обороты не только в Москве, но и на всей территории РФ. Благотворительный фонд помощи детям имени Примакова Е. М. сотрудничает с разнообразными добровольческими организациями и активно привлекает людей, решивших внести свою лепту в общее доброе дело, для работы с проектами и конкретными подопечными, развивает собственный центр волонтерства в Москве.

Стать добровольным помощником может каждый, но при этом необходимо знать права и обязанности волонтера, иметь желание работать и обладать определенными душевными качествами.

Права волонтера в России

Добровольческая деятельность нашла свое отражение и в законодательстве Российской федерации. В мае 2018 года вступил в силу закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», статья 17.1 которого регламентирует непосредственную деятельность добровольных помощников. Разъясняет права и обязанности волонтеров.

Любой человек, решающий безвозмездно помочь благотворительной организации или вступивший в официальное волонтерское движение, имеет право:

  • На самостоятельную или групповую деятельность под руководством координатора, представленного благотворительной организацией.
  • Самостоятельно выбирать сферу, в которой ему бы хотелось применить свои навыки и силы.
  • В любой момент по своему желанию начать или прекратить деятельность (если договор гражданско-правового характера не подразумевает четкие сроки участия человека в акции).
  • Получить всю необходимую информацию о благотворительном фонде, с которым работает, и о выполняемой задаче в полном объеме.
  • Получить отметку о отработанных часах, проектах, в которых участвовал, в книжку волонтера.
  • На полное обеспечение от фонда необходимым, оплату проезда и проживания при работе в другом городе.
  • Оплату медицинских расходов, если во время выполнения задачи была получена травма.

Добровольчество в сфере здравоохранения является одним из самых сложных видов добровольческой деятельности, связанных в том числе со сложными и часто противоречивыми переживаниями добровольца в ходе выполнения этой деятельности.

Оплата за волонтерские услуги не предусмотрена ни законодательством, ни уставом благотворительного фонда помощи детям имени Примакова Е. М., но и запрета на получение поощрения в различной форме также нет. Доброволец сам решает, какие из них принимать.

Обязанности добровольцев

Человек, решающийся посвятить часть своей жизни благотворительности и работе на благо ущемленных, нуждающихся людей, должен понимать, что, хотя его деятельность полностью добровольная, все-таки у него есть определенные обязанности перед законом и организацией, с которой он сотрудничает:

  • Не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе деятельности. Это касается личных данных, коммерческой и государственной тайны.
  • Участвовать в составлении и подписании договора гражданско-правового характера между благотворительным фондом и волонтером.
  • Соблюдать условия подписанного соглашения.

Главной отличительной чертой добровольца является сильное желание творить добро, быть полезным для сограждан, попавших в трудную ситуацию, проявлять сострадание.

Компетенции

  • При учете фактора оказания услуг добровольцем на безвозмездной основе на первый план выходит мотивационная составляющая добровольческой деятельности, то есть решение задачи по оказанию помощи и содействия в прояснении и удовлетворении потребностей, которые привели в добровольческую деятельность.
  • В процессе создания программ подготовки добровольцев необходимо разграничивать уровень требований к деятельности добровольца и требований к уровню квалификации, порядку, частоте, длительности и «профессиональной глубине» оказания услуг, предъявляемых
    специалисту, осуществляющему подобные услуги на возмездной основе.
  • Таким образом, качество услуг или работ, выполняемых добровольцем, зависит от:
  • наличной компетентности (уровень подготовки, знаний, навыков, умений, осведомленности; готовность и возможность оказывать услуги, надлежащего качества);
  • расширения/развития и/или получения дополнительных компетенций в процессе добровольческой деятельности (практическое применение полученных в процессе подготовки знаний и умений);
  • уровня удовлетворенности добровольческой деятельности (мотивация).

Законодательное регулирование

Ниже перечислим те акты, которые считаем базовыми для регулирования сотрудничества добровольческих НКО и учреждений здравоохранения на территории России (по состоянию на 2020 год).

Из международных нормативных актов отметим следующие:

  • Всеобщая Декларация Добровольчества, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий — International Association for Volunteer Effort (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год добровольцев).
  • Резолюция A/RES/56/38 «Рекомендации о поддержке добровольчества», принятая Организацией Объединенных Наций 10.01.2002 года.

Из российских нормативных актов мы опираемся на следующие:

Волонтерство в России обрело официальный правовой статус | Медиа портал — Казанский (Приволжский) Федеральный Университет

Волонтерство в России обрело официальный правовой статус
Статья 17.1. Права и обязанности добровольца (волонтера)

Знаменательной датой в истории развития института добровольчества в России станет 26 января 2018 года – в этот день Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)». Нормативно-правовой акт, призванный регламентировать волонтерскую деятельность, разработан по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

«Принятие закона о добровольчестве – исторический момент, который означает признание государством волонтерского движения России. Мы рады, что большой опыт, накопленный нами в сфере волонтерства, начиная с подготовки к проведению в Казани XVII Всемирной летней Универсиады и в последующие 10 лет, нашел отражение в законодательном акте.

Это значит, что все трудности, с которыми мы сталкивались ранее, будут «сняты с повестки» и урегулированы законом, и успешные технологии создания и развития волонтерских движений получат распространение по всей стране», — отметил заместитель генерального директора АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», член координационной комиссии по развитию добровольчества (волонтерства) при Общественной Палате РФ Александр Карпов.

Как сообщает Департамент медиа АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», основное назначение закона – формирование единого правового подхода к регулированию отношений, возникающих в сфере добровольчества.

Внесение ряда поправок и положений позволит обеспечить понятные и четкие механизмы взаимодействия между добровольцами, организаторами добровольческой деятельности, благополучателями, федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами муниципального самоуправления; а также обеспечить правовую защищенность волонтеров, включая не только удовлетворение своих нематериальных (духовных) потребностей, но и дополнительные гарантии.

Читайте также:  Глава XIV. Удостоверение фактов

Так, например, установлены общие требования к договору, заключаемому с волонтером, и его содержанию, включая условия обеспечения его питанием и питьевой водой, страхованием жизни и здоровья, экипировкой, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты и т.п.

В числе узаконенных аспектов – понятия «волонтерство» и «добровольчество», общий правовой статус добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и волонтерских организаций. Специальным разделом зафиксированы общие права и обязанности участников волонтерской деятельности.

Кроме того, расширены полномочия органов власти всех уровней в области поддержки волонтерства, что создает, в свою очередь, законные основания для выделения средств, реализации проектов, формирования государственных программ поддержки волонтерского движения. Для дальнейшего внедрения данной практики на федеральном и региональном уровнях будет создан и документально оформлен Порядок взаимодействия органов власти с организаторами волонтерской деятельности и волонтерскими организациями.

Напомним, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2018 год объявлен Годом добровольца (волонтера). В течение года во всех регионах России будет реализован целый комплекс мероприятий, имеющих своей целью развитие и всестороннюю поддержку института добровольчества в нашей стране.

Единый информационно-издательский центр КФУ, фото: АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов»  942

Права и обязанности волонтеров

С недавних пор волонтерская деятельность получила свое юридическое закрепление в законодательстве Российской Федерации.

Закон, вступивший в действие с 1 мая 2018, вызвал немало толков и споров среди представителей благотворительной сферы и волонтеров в том числе.

Насколько изменилось правовое положение социальных добровольцев в нашей стране (и изменилось ли вообще) с подписанием этого законодательного акта?

Первое изменение было внесено в наименование документа — теперь он именуется Федеральным законом “О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)” (далее — Закон). В уже существовавший закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11.08.

1995 были добавлены актуальные поправки, но непосредственно труда самих волонтеров касается статья 17.1 упомянутого акта.

Она описывает  права и обязанности рядовых участников благотворительных организаций и фондов — поскольку и та, и другая сторона несет ответственность не только перед своими благополучателями, но и друг перед другом.

Права добровольца (волонтера)

В статье 17.1 закреплены следующие права волонтеров:

  • право на деятельность как в составе волонтерских групп, так и самостоятельно, под руководством организатора, представляющего благотворительную организацию;
  • право на получение информации, необходимой для успешной работы на благо подопечных благотворительной организации — сюда входят сведения о сути выполняемой работы, о целях, поставленных перед добровольцем или его группой, а также информация о деятельности самого фонда или организации;
  • право на обеспечение со стороны благотворительной организации всем необходимым для осуществления своей деятельности.

Статья поясняет, чем именно организатор благотворительной деятельности должен в случае необходимости обеспечить своих волонтеров. Длительное выполнение работ в рамках благотворительных программ должно обеспечиваться со стороны благотворительной организации питанием. При необходимости волонтерам должна быть предоставлена форменная одежда.

Иногда выполнение обязанностей предусматривает выезд в другой город и даже регион. Организация должна обеспечить добровольцев временным жильем, а также взять на себя расходы по оплате проезда к месту выполнения волонтерских обязанностей.

Закон предусматривает и иные гарантии волонтерам:

  • в случае выполнения работ, связанных с риском для здоровья и жизни — право на медицинскую страховку;
  • если же при выполнении своих прямых обязанностей доброволец понес физический ущерб, руководство организации должно обеспечить ему возмещение понесенного вреда;
  • если волонтеры участвуют в работах, способных причинить моральный или психический вред их состоянию, например, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, во время помощи пострадавшим в катастрофах, благотворительная организация обязана позаботиться о предоставлении своим волонтерам квалифицированной психологической поддержки.

Закреплены в Законе и обязательства благотворительной организации обеспечить волонтерам полную информационную поддержку, необходимую для продуктивного осуществления их деятельности. Сюда также относится методическая поддержка и консультации добровольцев.

Несмотря на то что основа волонтерского труда — безвозмездная работа на благо общества и нуждающихся людей, и каждый волонтер понимает, что он приходит трудиться добровольно, тем не менее, в Законе прописано право волонтеров получать различные поощрения за свой труд. Это касается как вознаграждений внутри организации, так и городских и региональных программ.

Обязанности добровольца (волонтера)

Разумеется, Закон не только перечисляет права участников добровольческих движений, но и предписывает им соблюдение ряда обязанностей. Причем некоторые из них являются безоговорочными, другие же зависят от личной договоренности волонтера со своей благотворительной организацией или же остаются на усмотрение самой организации.

К безоговорочным обязанностям относится необходимость соблюдения волонтером сведений, которые охраняются законом, если они были получены в рамках осуществления добровольческих работ.

Это могут быть персональные данные благополучателей, коммерческая тайна и даже специально охраняемая законом государственная тайна.

Подобная информация не должна быть разглашена посторонним лицам — Закон отдельно говорит об этом.

Если локально-нормативными актами благотворительной организации или фонда предусмотрено заключение с добровольцами договора гражданско-правового характера, обязанностью волонтера становится участие в оформлении и подписании данного документа. В случае, когда организация не практикует письменное закрепление своих рабочих отношений с волонтерами, по желанию последних и при обоюдной договоренности договор ГПХ также может быть оформлен.

В этом документе, как правило, прописываются сроки и место выполнения работ, их содержание, а также права и обязанности каждой из сторон. Если выполнение порученной работы требует от добровольцев соблюдения определенных требований, закрепленных во внутренних ЛНА организации, волонтер должен быть с ними ознакомлен под роспись, а сам договор должен на это ссылаться.

Предусмотренные Законом и внутренними документами организации поощрения также указываются в договоре ГПХ — равно как и право волонтеров на возмещение материального и/или морального вреда, полученного в ходе выполнения ими работ.

Не стоит забывать, что договор ГПХ подпадает под действие Гражданского кодекса РФ (а не Трудового!), поэтому его текст никоим образом не должен включать в себя терминологию и понятия трудового права (отпуск, периоды нетрудоспособности, время работы и время отдыха и т.п.).

Вместо заключения

Каждому добровольцу важно осознавать, что он берется за весьма непростое дело — помощь людям, которым крайне необходима поддержка. Шаг этот должен быть осознанным, и относиться к своим функциям каждый волонтер обязан со всей ответственностью.

Поэтому руководствоваться он должен, в первую очередь, не юридическими предписаниями или вероятностью получить поощрение, а велением сердца. Только такая благотворительная деятельность принесет настоящую пользу подопечным фонда и даже самому волонтеру.

Кто может стать волонтером: критерии и этапы отбора — Про Паллиатив

Анкета – это заочное знакомство с будущим волонтером. Однако прежде чем приглашать его для помощи в хосписе, необходимо пообщаться лично. На общей встрече, где присутствуют 40–50 человек, невозможно составить представление о каждом участнике. Кроме того, у самих волонтеров могут остаться вопросы о нюансах помощи в стационарах.

Благотворительный фонд «Вера» проводит групповые собеседования для тех, кто уже решил, что хочет помогать, заполнил анкеты и выбрал помощь в хосписе. На них собираются 3–7 потенциальных волонтеров, которые планируют приходить в одно учреждение. Они знакомятся между собой, так что затем им проще встроиться в команду хосписа.

Организатор волонтерской работы проводит собеседование по следующему плану (более подробно – в Приложении 6):

1. Знакомство

Организатор просит всех представиться и коротко рассказать о себе, своих увлечениях и предыдущем волонтерском опыте, если он есть.

2. Личный опыт

Организатор спрашивает, был ли у участников опыт потери близкого человека или ухода за тяжелобольным близким, как они с этим справлялись, бывали ли в хосписе раньше.

3. Мотивация

Общий разговор о том, почему человек выбрал для волонтерства именно хосписы, как именно хотел бы помогать и что может ему в этом помешать.

4. Нюансы волонтерства в хосписах

Организатор рассказывает, какие пациенты находят- ся в хосписе и почему, какой персонал работает и с кем чаще всего взаимодействуют волонтеры, какие задачи могут брать на себя добровольцы, а какие – категорически нет.

Организатор обращает внимание на особенности физического и эмоционального со- стояния пациентов и их близких, к которым нужно быть готовым.

Предупреждает о рисках, ответственности и главных правилах волонтера: «Не навреди» и «Сомневаешься – спроси».

5. Обсуждение пунктов Кодекса волонтера

(Приложение 2). Участники выбирают пункт из кодекса, объясняют, почему, на их взгляд, это важно, в каких ситуациях это проявляется, как поступать. Организатор комментирует и приводит примеры. Это помогает лучше понять смысл правил и настроиться на осознанное волонтерство.

6. Разбор реальных ситуаций

Примеры случаев из практики можно найти в сценарии проведения группового собеседования (Приложение 6). Как правило, это этически неоднозначные ситуации, в которых не может быть единственно верного решения или модели поведения.

Задача таких разборов: во-первых, дать кандидатам более реалистичное представление о работе хосписа; во-вторых, больше узнать о них, их позиционировании, поведении во время дискуссии, а также в предлагаемых, пусть и умозрительных, обстоятельствах; и, в-третьих, продемонстрировать варианты правильной реакции на те или иные сложные ситуации.

7. Дальнейшие шаги

В конце собеседования организатор рассказывает о следующих действиях для тех, кто примет решение стать волонтером и кого фонд «Вера» готов будет пригласить для помощи в хоспис.

Ссылка на основную публикацию