Глава VI. Особенности деятельности в области почтовой связи

Слайд 1 Описание слайда:

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ Заместитель Руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихов Краснодарский край, Кабардинка, 7 сентября 2010 г.

Слайд 2 Слайд 3 Описание слайда:

Конституция Российской Федерации Часть 4 статьи 15 «… Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.»

Слайд 4 Описание слайда:

Международные акты и договоры

Слайд 5 Описание слайда:

Федеральные законы

Слайд 6 Описание слайда:

Федеральные законы

Слайд 7 Описание слайда:

Указы Президента РФ

Слайд 8 Описание слайда:

Указы Президента РФ

Слайд 9 Описание слайда:

Постановления Правительства РФ

Слайд 10 Описание слайда:

Постановления Правительства РФ

Слайд 11Описание слайда:

Постановления Правительства РФ

Слайд 12Описание слайда:

Постановления Правительства РФ Постановление от 20 апреля 2010 г. N 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»

Слайд 13Описание слайда:

Постановления Правительства РФ

Слайд 14Описание слайда:

Постановления Правительства РФ

Слайд 15Описание слайда:

Распоряжения Правительства РФ

Слайд 16Описание слайда:

Распоряжения Правительства РФ

Слайд 17Описание слайда:

Распоряжения Правительства РФ

Слайд 18Слайд 19Описание слайда:

Приказы федеральных органов исполнительной власти Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»

Слайд 20Описание слайда:

Особенности управления почтовым отделением России

Почта России является крупным территориально-распределенным предприятием, имеющим в своем составе порядка 42000 филиалов. Сами филиалы в основном являются небольшими организациями, имеющими типовые параметры. Рассмотрим особенности управления почтовым отделением России.

• Что касается типовой организационно-управленческой структуры, то она представляется в виде трех уровней управления:
• · верхнего;
• · среднего;
• · оперативного.
• Рассмотрим каждый из уровней: к верхнему уровню организационно — управленческой структуры соответствует управленческая система предприятия и во главе ее стоит начальник. В задачи начальника входит:
• · управление предприятием;
• · руководство работой отделов, наделение обязанностями начальников отделов;
• · разработка стратегий развития организации;
• · заключение трудовых договоров;
• · выполнение других должностных обязанностей.

В подчинении у начальника находятся: заместитель и главный инженер. Все отделы предприятия подчиняются выше стоящему руководству.

Средний уровень управленческой структуры является функциональной обеспечивающей предприятия. Относящиеся в его состав подразделения обеспечивают построение рабочего процесса деятельности предприятия и выполнение поставленных задач выше стоящим уровнем управления.

1. Низший уровень управления акцентирует свое внимание на непосредственное выполнение поставленных рабочему коллективу задач высшим уровнем управления.
2. В процессе своей деятельности филиал почты России взаимодействует с другими организациями.
3. Схематично типовая схема взаимодействия филиала с другими предприятиями показано на рисунке 2.

• Рисунок 2 – Взаимодействие филиала ФГУП «Почта России» с другими предприятиями
• Цели функционирования типового почтового отделения могут быть представлены в виде иерархии (рисунок 3).
• На рисунке использованы следующие обозначения:
• · С0 – Предоставление качественных почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг;
• · С1 – Оказание почтовых услуг;
• · С11 – Своевременность оказания услуг почтовой связи (письма, карточки, бандероли);
• · С12 – Своевременность доставки посылок;
• · С2 – Финансовые услуги;
• · С21 – Выплата и доставка пенсий и пособий в указанный срок;
• · С22 – Доставка в срок коммунальных платежей;
• · С23 – Доставка в срок документов по погашению кредитов;
• · С24 – Оперативное оказание страховых услуг;
• · С25 – Быстрое осуществление почтовых переводов;

1. · С3 – Услуги для населения;
2. · С31– Продажа лотерей;
3. · С32 – Своевременное распространение печати по подписке.

• Рисунок 3 – Цели предприятия
• Анализ целей управления почтовым отделением представлен в таблице 1.
• Таблица 1. – Анализ целей управления почтовым отделением

1. Основными источниками сведений о деятельности организации являются:
2. · различного рода документы – устав организации и другие регламентирующие документы;
3. · положение о функциях и обязанностях подразделений; должностные инструкции;
4. · сотрудники организации, описывающие ее деятельность в процессе бесед и опросов;
5. · непосредственное наблюдение за процессом деятельности организации.
6. Информационные потоки – это движение информации от места ее возникновения к месту ее непосредственного использования.
7. Основными документами, которые использует типовое почтовое отделение, являются:
8. · форма 2 бп статистический учет;
9. · дневник ф130;
10. · пенсионные поручения;
11. · отчет о доставке корреспонденции;
12. · отчет форма 5;
13. · отчет о письменных и устных жалобах клиентов.
14. Все документы предоставляются лично в руки начальнику почтамта.
15. Документооборот типового почтового отделения представлен на рисунке 5 и в таблице 2.

Рисунок 5 – Документооборот типового почтового отделения

Таблица 2 – Документооборот типового почтового отделения

В таблице 3 представлены функциональные области (ФО) и функциональные процессы (ФП), протекающие в этих областях.

Таблица 3 – Функциональные области и процессы

• В таблице 4 представлена организационная модель типового почтового отделения. Обозначения в таблице следующие:
• · × – основной участник процесса;
• · / – частичное участие в процессе;
• · – основная ответственность за выполнение процесса.
• Таблица 4 – Функциональная модель типового почтового отделения

ФГУП «Почта России» действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ФГУП «Почта России», Положением о филиале, приказами и распоряжениями ФГУП «Почта России».

Для осуществления своей деятельности ФГУП имеет счета в банках, круглую печать, с изображением эмблемы «Почта России» и штампы.

Рисунок 6 — Символика ФГУП «Почта России»

В ведомстве ФГУП «Почта России» Кировской области находятся все почтовые отделения Кировской области. Кировский почтамт по роду своей деятельности доставки почтовых отправлений и всех видов выплат охватывает 4 района, расположенных на территории г. Кирова: Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Нововятский.

Организация почтовой связи: Конспект лекций (Разделы 1-10: Роль и значение почтовой связи. Особенности ее развития на современном этапе. Нормы технологического проектирования объектов федеральной почтовой связи)

• МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ  РФ
• ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО СВЯЗИ
• ГОУ ВПО «СибГУТИ»

Конспект лекций

2013

     Организация почтовой связи. Конспект
лекций для студентов вузов специальности 060800 «Экономика и управление на предприятиях
связи». – ГОБУ ВПО СибГУТИ, 2013.

1. Кафедра «Экономики и финансов»
2. Список лит. 22
3. Для специальности 060800 «Экономика и
   управление на предприятиях связи»
4. ПРИНЯТЫЕ
   СОКРАЩЕНИЯ
5. АСЦ – автоматизированный сортировочный
   центр
6. ВПН – начальник почтового вагона
7. ВПС – Всемирный почтовый союз
8. ВПСН – начальник состава почтового вагона
9. ГАШ – групповые абонентские шкафы
10. ГЖЭ – газетно-журнальная экспедиция
11. ГЗПО – государственный знак почтовой
    оплаты
12. ГП – городской почтамт
13. ГСП – городская служебная почта
14. ГОПС – городские отделения почтовой связи
15. ГЦМПП – главный центр магистральных
    перевозок почты – филиал ФГУП «Почта России»
16. ЗСЦ – Зональный сортировочный центр
17. ЕСН – единый социальный налог
18. ИПА – иностранная почтовая администрация
19. ИТЦ – издательско-торговый центр
20. ИСО – международная организация по
    стандартизации
21. КГП – контрольно – гербовая печать
22. МАП – Межрегиональное агентство по
    подписке
23. Минкомсвязь РФ – Министерство  связи и
    массовых коммуникаций РФ
24. ММПО — место международного почтового
    обмена
25. МРП – межрайонный почтамт
26. МСЦ – магистрально-сортировочный центр,
    обособленное структурное подразделение ГЦМПП – филиала ФГУП «Почта России»
27. НД – нормативные документы
28. ОАСУ РПО – общероссийская
    автоматизированная система учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых
    отправлений
29. ОВПО – ответное внутреннее почтовое
    отправление
30. ООН – Организация Объединенных Наций
31. ОП – обменный пункт
32. ОПП – отделение перевозки почты
33. ОПС – отделение почтовой связи
34. ОСП – обособленное структурное
    подразделение
35. ОФПС – объект федеральной почтовой связи
36. ПВ – почтовый вагон
37. ПЖДП – прижелезнодорожный почтамт
38. ПЕ – почтовые емкости
39. ПКД – пункт коллективного доступа в
    Интернет
40. ПО – почтовое отправление
41. ПОМ – почтообрабатывающие машина
42. ПОПС – передвижные отделения почтовой
    связи
43. ПОУПС – Правила оказания услуг почтовой
    связи
44. ПМПО – пункт международного почтового
    обмена
45. ПП – почтовые переводы
46. ППИ – периодические печатные издания
47. ППС – пункт почтовой связи
48. ППР – планово- профилактический ремонт
49. Предприятие – ФГУП «Почта России»
50. ПЯ – почтовый ящик
51. РМ – рабочее место
52. РПО – регистрируемые почтовые отправления
53. РСС – Региональное содружество в области
    связи
54. СД – сопроводительная документация
55. СМИ – средства массовой информации
56. СОПС – сельские отделения почтовой связи
57. СП – структурное подразделение
58. УФПС – Управление федеральной почтовой
    связи – филиал ФГУП «Почта России»
59. УДОПС – укрупненное доставочное отделение
    почтовой связи
60. ФГУП – Федеральное государственное
    унитарное предприятие
61. ФОТ – фонд оплаты труда
62. ФПС – федеральная почтовая связь
63. ФСТ – Федеральная служба по тарифам
64. ФТК – Федеральный таможенный комитет
65. ЦЭП – цех экспедирования
    печати
66. СОДЕРЖАНИЕ                                                           
    с.

ВВЕДЕНИЕ

Конспект лекций по дисциплине
«Организации почтовой связи» составлен для студентов, обучающихся по заочной
форме обучения с использованием дистанционных технологий. Основной целью данной
дисциплины является приобретение студентами необходимых теоретических знаний и
практических умений, подготовки квалифицированных специалистов современного
уровня в области почтовой связи.

Конспект лекций имеет целью
помочь студентам изучить данную дисциплину, получить представление об основных
направлениях  развития почтовой сети, усвоить основные термины, понятия и
определения, применяемые в отрасли почтовой связи на данном этапе развития.

В
конспекте лекций, подготовленном в соответствии с программой учебной
дисциплины, рассматриваются следующие основные вопросы: сеть почтовой связи,
принципы ее организации и построения в соответствии с Федеральным законом «О
почтовой связи»; услуги, предоставляемые отраслью, способы оплаты, тарифы на
услуги; качество услуг почтовой связи. Организация почтовых сообщений
различными видами транспорта; организация труда и методика расчета рабочих мест
и численности работников; определение экономической эффективности автоматизации
и механизации производственных процессов

Перспективы развития почты

• Реферат на тему:
• Перспективы развития почты России и мира
• Введение 3
• История развития почты мира 3
• Современная почта 4
• Электронная почта 5
• Перспективы развития почты 7

Оглавление Введение

Основную роль в развитии общества, которое тесно связано с обменом информацией, играет связь, а именно прием и передача информации с помощью различных технических средств. Почта является одним из ее направлений. Даже несмотря на бурное развитие информационных технологий и коммуникаций, почтовая связь остается одним из самых важных средств передачи информации. Она достаточно успешно развивается, приобретая новые возможности и функции.

Почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов.

Различают почтовую связь общего пользования, которая работает в пределах государства для всех граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, и международную почтовую связь, в рамках которой осуществляется обмен почтовыми отправлениями между подразделениями почтовой связи, находящимися в разных государствах. Международное сотрудничество является одной из причин развития почты.

Но такое значения она приобрела не сразу, ее развитие заняло не одно тысячелетие.

История развития почты мира

С появлением письменности в государствах древности, таких как Месопотамия, Греция, Персия, Египет, Китай, Римская империя, начала зарождаться и почтовая связь. Появились первые гонцы. Считается, что примерно 5000 лет назад в Месопотамии было передано запечатанное глиняное письмо. Это можно назвать первым почтовым сообщением.

В античности почта основывалась на гонцах, которые разносили разные вести по всей территории государства. Такая почтовая система получила основное развитие в Римской империи. Но с падением Римской империи перестала функционировать и почта. Это произошло около 520 года до н.э. В средневековой Европе почтой стала заниматься церковь.

Средневековая церковь являлась основным органом власти. Она и взяла на себя функцию централизации, в которой необходима была система передачи сообщений – монастырская почта. Курьеры поддерживали связь с монастырями и главой церкви. В то же время появились и станции перемены лошадей. Так и образовалось слово почта, от итальянского «statio post in», что означает станция перемены лошадей.

В средневековых университетах учились люди из разных стран. Университеты старались на этом заработать и за отдельную плату университетские гонцы доставляли письма между студентами и их семьями.

Европейским мясникам ради закупок приходилось совершать дальние путешествия. Поэтому они взяли на себя обязанности по передачи посылок и писем. В некоторых городах «почта мясников» стала обязательной для мясников, но за это у них появлялись привилегии.

Первой организованной почтой считается почта Турн-и-Таксис. Она была создана членами рода Таксис в XV веке. Она была полностью частной и внесла огромный вклад в развитие европейской почтовой связи. Она прослужила 400 лет, во время которых использовала почтовые марки.

Современная почта

И в России, и в Америке почта является государственной компанией. Американская почта не поддерживается государством, а в российскую вливаются деньги из государственного бюджета. Несмотря на это, у российской почты были достаточно большие финансовые проблемы, которые постепенно стали решаться. Хотя проблемы с долгой доставкой и потерянными посылками остаются.

Итак, что же происходит с письмом, снабженным соответствующей маркой, брошенным в почтовый ящик?

На почтовой марке пишется латинскими буквами название страны, которая ее выпустила. Лишь одна страна может не писать название страны – Великобритания. Она освобождена от этого, как первая страна, пустившая их в обиход.

Далее письма доставляются в почтовое отделение почтовым перевозчиком. А уже оттуда на специальное учреждение по обработке почты.

Затем, письма сортируются по формам и размерам, ставятся печатные линии на марках, чтобы их не использовали повторно. Занимаются этим люди или машины.

В Америке на письме печатается уникальный штрих-код. Специальный сканер считывает адрес, а потом на конверт наносится штрих-код, который заменяет конкретный адрес. Если сканер не может распознать адрес автоматически, то это делается вручную.

После этого, специальные обрабатывающие машины считывают эти коды и сортируют их в зависимости от ZIP-кодов. ZIP-коды похожи на наши индексы, по ним письма распределяют по регионам. В России шестизначные почтовые индексы почти не изменились с их введения в 1971 году. Первые три цифры указывают на субъект федерации, а последние три – на номер почтового отделения.

На последнем этапе обработки, сортировочные машины считывают коды и сортируют письма по очереди их отправки. Затем они доставляются по почтовым отделениям.

Также в мире вполне успешно развиваются частные почтовые и грузовые компании. Одной из самых крупных компаний является FedEx Express, у которой имеется более 650 самолетов.

Электронная почта

Электронная почта – технология передачи сообщений между пользователями компьютеров.

В 1970-е годы компьютер был очень дорогостоящей и важной техникой. Поэтому, один компьютер использовался сразу несколькими людьми. В 1965 году Ноэлем Моррисом и Томом Ван Влеком была написана программа, которая позволяла обмениваться сообщениями в пределах одного компьютера. Считается, что именно это и стало зарождением электронной почты. Но современный облик она приобрела позже.

В 1971 году была написана программа для пересылки сообщений на удаленный компьютер с помощью протокола CypNet, который использовался для передачи файлов. Полученные сообщения хранились в файле, который назывался «Почтовый ящик».

Вскоре программа была усовершенствованна. Была разработана система организации почтовых адресов: за каждым пользователем закреплялся адрес, состоящий из имени пользователя и имени компьютера в сети, которые были разделены символом @.

Этот символ заменял английское слово at, что в переводе на русский означает на. То есть, [email protected] обозначало user at machine, что можно перевести как пользователь на компьютере.

Вскоре был создан простой пользовательский интерфейс для передачи сообщений по сети.

В течении полутора лет электронная почта завоевала популярность. К тому моменту она уже служила для передачи 75% всех данных. А в 1975 году начала появляться почтовая рассылка полезной информации, например, такой, как новости мира научной фантастики.

В том же году была написана программа MSG, которая включила в себя все известные функции для работы с почтой. Автором программы является Джон Виттал. Начиная с этого момента, она вышла на государственный уровень.

Законодательная база Российской Федерации

Глава VI. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Статья 39. Использование языков в деятельности организаций почтовой связи

В соответствии с законодательством Российской Федерации на всей территории Российской Федерации в организациях почтовой связи служебное делопроизводство осуществляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

Адреса отправителя и получателя почтовых отправлений, пересылаемых в пределах территории Российской Федерации, должны оформляться на русском языке.

Адреса отправителя и получателя почтовых отправлений, пересылаемых в пределах территорий республик в составе Российской Федерации, могут оформляться на государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации при условии повторения адресов отправителя и получателя на русском языке. Международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 40. Учетно-отчетное время

При осуществлении деятельности в области почтовой связи в технологических процессах в организациях почтовой связи независимо от их расположения на территории Российской Федерации применяется единое учетно-отчетное время — московское.

В международной почтовой связи учетно-отчетное время определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 41. Международное сотрудничество

• Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.
• Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
• В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.