Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

Переезд с севера на юг в 2021 году можно осуществить при поддержке государства. Северяне, желающие жить в более теплых регионах РФ, могут получить субсидии на приобретение жилплощади в выбранной области, в рамках федеральной программы «Жилище».

Регионы Крайнего Севера

Этапы выглядят таким образом:

Человек, планирующий переезд, обязан подать ходатайство в соответствующие органы своего города. Заявитель должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилище. Ходатайство подается в январе–июле. К нему крепится разрешение от каждого члена семьи.
Администрация северного города обрабатывает заявление и приложенную к нему документацию (срок — до 01.08).
Сформированные списки всех россиян, планирующих переезд, разбиваются на категории. Приоритет отдается тем, кто больше всего нуждается в переезде.
Осуществляется рассылка уведомлений всем заявителям.

Списки и очередность формируются в соответствии с порядком, регламентированным статьей 2 федерального закона «О жилищных субсидиях».

Жилищный сертификат

Для того чтобы принять участие в программе, ходатайствующее лицо обязано представить следующие документы:

Письменное ходатайство (пишется по установленной законом форме).
Доказательства того, что заявитель приехал на Крайний Север после 01.1992.
Документы, способные установить факт родственных отношений (при условии, что домочадцы переезжают тоже).
Домовую справку.
Банковскую справку.
Документы, подтверждающие факт того, что заявитель поставлен на учет (актуально для северян, нуждающихся в жилище).
Подтверждение стажа (не касается лиц, вышедших на пенсию).
Общегражданский паспорт (при переезде всех членов семьи предоставляются и их паспорта).
Пенсионное удостоверение (для пенсионеров).
Медицинскую справку (лицам, имеющим инвалидность).
Любые документы, подтверждающие факт того, что ходатайствующее лицо имеет право на северную недвижимость.
Справку из службы занятости (безработным).

Документы, которые требуются при переезде сотруднику, уволенному из ФСИН, должны регламентироваться внутренними нормативными актами организации.

У желающих участвовать в программе северян есть полгода для выбора региона переселения и подачи документов.

Какие льготы предоставляются

Помимо помощи при переезде, государство предоставляет участникам программы переселения дополнительные привилегии.

Государство обязуется помочь внутреннему мигранту найти работу. Лицам, состоящим на учете в службе занятости, выплачивается ежемесячное пособие. Деньги поступают из федерального бюджета в течение полугода после переезда.

От выплаты соцналога освобождаются:

Лица, прошедшие процедуру установления инвалидности 1-й, 2-й группы.
Владельцы ИП.
Частники (адвокатская практика).
Лица, занимающиеся нотариальным делом.

Предоставление компенсации

В соответствии со статьей 326 ТК РФ право на получение компенсации расходов есть у следующих категорий россиян:

Государственных служащих, подписавших соответствующий договор с работодателем.
Лиц, желающих трудиться в государственных внебюджетных фондах.

Компенсационные выплаты ложатся на плечи государства и нового работодателя. Производятся единоразово. Размер равен двум средним з/п по предприятию или двум зарплатам работника.

Выплаты положены всем членам семьи, приехавшим вместе с новым сотрудником.

Наниматель обязан в полном объеме оплатить проезд своего сотрудника и членов его семьи. А также им осуществляется оплата контейнера.

При переезде северянин имеет право провозить не более пяти тонн вещей. Они оплачиваются в соответствии с условиями тарифа транспортировки, который был установлен перевозчиком.

Информация для пенсионеров по компенсации расходов

Компенсировать расходы, связанные с переездом в другой российский регион, государство будет лицам, не являющимся получателями страховых выплат или пособий по государственному пенсионному обеспечению.

Куда следует идти

За возмещением пенсионеру следует идти в свое подразделение Пенсионного фонда. Это можно сделать как лично, так и посредством официального представителя.

компенсация расходов на переезд для пенсионеров оформляется в пенсионном фонде

Если у пенсионера, переезжающего внутри РФ на ПМЖ, нет возможности посетить свое отделение ПФР и нет знакомого, которому можно доверить это дело, заявление и прикрепленные к нему документы разрешается отправить по почте.

Дополнительные документы пенсионерам

Дополнительно желающие переехать с Севера в другую российскую область пенсионеры должны представить:

Доказательство того, что в семье есть человек 18–22 лет, очно учащийся в одном из российских вузов.
Документы, доказывающие наличие в семье ходатайствующего лица иждивенцев.
Проездные документы, выданные в соответствии с отечественными законами.
Справку, подтверждающую стоимость и уровень проезда.
Документы на ТС (при переезде на собственной автомашине).
Багажную и грузовую накладную.

Как быстро выплачивается компенсация

Заявление о компенсации при переезде из районов Крайнего Севера рассматривается сотрудниками пенсионного фонда в течение 30 суток с момента его подачи.

Решение о возмещении затрат может быть как положительным, так и отрицательным.

Уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации

Если оно принимается в пользу ходатайствующего лица, то выплата производится в течение 30 дней. Пособие перечисляется на рублевый счет пенсионера в любом российском банке.

Как составляется заявка

При составлении заявления о компенсации при переезде с Севера в нём указываются следующие сведения:

Заявление о компенсации расходов при переезде

Название своего подразделения ПФР.
Фамилия, имя, отчество.
Дата рождения заявителя (ЧЧ, ММ, ГГ).
Номер СНИЛС.
Удостоверение лица, вышедшего на пенсию (номер + дата, когда был выдан документ).
Все данные документа, удостоверяющего ходатайствующее лицо (название, серия и номер, кем выдавался, когда выдавался).
Адрес нового места проживания на любой территории РФ, которая не относится к РКС (название субъекта РФ, город, район, индекс, улица, № дома и квартиры), номер телефона, e-mail.
Далее следует просьба предоставить компенсацию на оплату самого проезда и транспортировки багажа. Необходимо указать, кому именно должна быть предоставлена выплата, только одному человеку или всем членам его семьи.
Прежний адрес (название субъекта в районе Крайнего Севера, район, индекс, улица, № дома и квартиры).
Сведения о предыдущем месте работы (название фирмы, адрес, должность заявителя, дата принятия на работу и число, когда он подал заявление об уходе).
Дата отбытия (ЧЧ, ММ, ГГ).
Дата прибытия в другой регион РФ (ЧЧ, ММ, ГГ).
Сведения о членах семьи — иждивенцах пенсионера, совершающих вместе с ним переезд с Крайнего Севера (Ф. И. О., брачные или иные отношения с ходатайствующим лицом, дата рождения, СНИЛС, адрес фактического проживания, данные паспорта, возраст).
Маршрут заявителя и членов его семьи, а также маршруты провоза багажа (вид ТС, станция отправки и пункт назначения).
Заявитель обязуется подтвердить, что он не является лицом, которое работает по договору и имеет какой-либо источник дохода, кроме пенсионных выплат. В этом же пункте указывается, что ему и членам его семьи еще не предоставлялась компенсация за переезд. Ответственность за предоставление этих сведений ходатайствующее лицо подтверждает своей личной подписью, а также ставятся его фамилия и инициалы.
Счет в банке, куда будут поступать деньги (необходимо написать название банка и его реквизиты).
Если у пенсионера имеется представитель, вписываются его данные (Ф. И. О. и ЧЧ, ММ, ГГ рождения, адрес фактического проживания, контакты, данные паспорта, а также документа, который подтверждает полномочия представителя).
Перечислить документы, которые прилагаются к заявлению (название перевозочного документа, маршрут, в том числе транспортировки вещей заявителя, вид ТС, цена проезда и транспортировки вещей).
Перечислить иные документы (название справки, ее серия и номер, название органа, который ее выдавал). Указывается регистрационный номер заявления, число, когда сотрудники ПФР его приняли, и приложенные к нему документы пенсионера.

Подобное заявление составляется при переезде с Севера в среднюю полосу или любой другой уголок России.

В заявлении следует указать, что выплаты пенсионеру полагаются в соответствии со статьей 35 закона «О государственных гарантиях и компенсация», актуального для северян.

Размер пособий по старости

Фиксированная доплата к пенсии при переезде определена без северного коэффициента. Но если трудовой стаж в РКС или приравненных к ним местностях вырабатывается человеком полностью, то пенсия не изменится. Этот момент регламентирован статьями 17, 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионный стаж в районах Крайнего Сервера

При переезде в южные регионы размер установленного северного коэффициента составляет 1,3. Главный критерий — наличие 20-летнего стажа в МКС.

Если человек проживает в районе Крайнего Севера с восьмидесятых годов, имеет 19-летний северный стаж и получает пенсию по старости, то при переезде в северную полосу размер установленного коэффициента повышается на 50 %.

Районный коэффициент (1,5) сохраняется при северном стаже в 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин).

Следует ли забирать пенсионное дело

Если человек переезжает на новое место жительства и планирует остаться там на ПМЖ, то ему обязательно нужно забрать свое дело из северного отдела ПФР.

Обложка пенсионного дела

В также у пенсионеров есть право подать соответствующее заявление по новому месту регистрации в отделении пенсионного фонда. Сотрудники могут сами запросить пенсионное дело.

Компенсация расходов перевозки багажа

Главным документом, позволяющим получить компенсацию при транспортировке багажа личным транспортом, является кассовый чек, полученный при приобретении топлива на автозаправочной станции.

Чек на бензин с автозаправки “Лукойл” г. Краснодара

Возмещаются не все подобные расходы. Компенсация рассчитывается с учетом базовых норм расхода топлива для соответствующего ТС. Эти нормы утверждались Министерством транспорта РФ в 2008 г.

Если квитанции утеряны, то для получения компенсации нужно будет представить сотрудникам пенсионного фонда любые другие подтверждения израсходованных средств. Если их нет, то сумма взыскивается через суд.

Важные нюансы

Бывают случаи, когда при переезде из районов Крайнего Севера предприятия отказываются выплачивать компенсацию и требуют:

Полного снятия с регистрации по предыдущему месту жительства.
Предоставление новой прописки (адрес, куда отправлен контейнер).

Такие требования законом не регламентируются. Человек имеет возможность отстоять свои права, опираясь на статью 35 закона РФ «О государственных гарантиях» (последняя редакция имела место 31 декабря 2014 года).

Вопрос о земельном участке обычно решается не в пользу переезжающего. Этот момент также регламентирован федеральным законодательством.

Если человеку, переехавшему из северного региона в другую область России, отказывают в выплате компенсационных средств, у него есть возможность взыскать деньги через суд. А также он имеет право на индексацию положенной по закону суммы.

Исковое заявление о взыскании денежной компенсации при переезде

Этот момент регламентируется ст. 236 Российского трудового кодекса. Наниматель обязуется выплачивать деньги с процентами. Процентная ставка — не менее одной 150 актуальной на тот момент ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за все дни задержки.

Составление иска в суд — платная услуга. Средняя стоимость — 3500 рублей. В соответствии со ст. ФЗ РФ № 127, ст. 333.36 НК РФ № 198-ФЗ и п. 2 в ред. ФЗ от 08.03.15 № 23-ФЗ пенсионеры-истцы освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1,0 млн рублей.

Заключение

Если переезжаешь из района, относящегося к Крайнему Северу, и имеешь 10-летний стаж, льготы на получение жилья не положены. При наличии 15-летнего стажа у внутреннего мигранта есть возможность встать на учет по программе «Север — Юг».

Журналист, редактор, благодаря которому на сайт выкладывается наибольшая часть материалов. Окончил ММУ (Московский Международный Университет) по специальности журналистика в 2009 году.

Оцените пост Загрузка…

Компенсация переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства неработающим пенсионерам

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.

2014 N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 16 мая 2013 года, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

В соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1351 (далее – Правила компенсации) при обращении в территориальный орган ПФР необходимо представить следующие документы:

а) заявление о компенсации;
б) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, находящихся на иждивении пенсионера (далее – члены семьи пенсионера), а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
в) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
г) пенсионное удостоверение (при наличии);
д) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
е) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
ж) документы, удостоверяющие:

брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

з) документы, подтверждающие:

признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет;
отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

и) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Помимо этого, необходимо приложить документы, подтверждающие, что:
а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;
г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);
д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсации, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);
е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);
ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);
з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 Правил компенсации (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);
и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства железнодорожного, внутреннего водного, морского, автомобильного (за исключением такси) транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о компенсации и документы (копии документов) и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации.

В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Компенсация при переезде на работу в другую местность: что нужно знать?

Возможность получения работником компенсационных выплат, связанных с его переездом в другую местность с целью продолжения трудовой деятельности, обоснована положениями ст. 169 ТК, а также рядом постановлений Правительства.

Наличие предварительных договоренностей о таком переезде дает право работнику истребовать компенсацию расходов, связанных с собственным переездом, переездом семьи и перевозкой имущественных ценностей.

Требования о компенсации таких расходов невозможны в тех случаях, когда работнику со стороны работодателя выделено транспортное средство, необходимое для переезда.

Комментарий к статье 169 ТК РФ

1. Расходы, возникающие при переезде в другую местность, компенсируются работнику в том случае, если имела место предварительная договоренность о переезде между работником и работодателем.

В этом случае работодатель обязан возместить работнику понесенные им в связи с переездом расходы. Порядок возмещения расходов и возмещаемая сумма определяются соглашением сторон трудового договора.

Минимальные размеры компенсации не установлены.

2. Комментируемая статья предусматривает возмещение работнику в связи с переездом двух видов расходов — собственно на переезд и на обустройство на новом месте. Поскольку ст.

169 ТК не упоминает выплату единовременного пособия работнику и членам его семьи, а также заработной платы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте, эти суммы возмещаются только по соглашению сторон трудового договора.

3. Возмещение расходов по переезду может быть связано:
а) с переводом работника на работу в другую местность;
б) с приемом на работу в организацию, расположенную в другой местности;
в) с переводом организации, с которой у работника заключен трудовой договор, в другую местность.

4. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187. Им компенсируются:

а) расходы по переезду работника и членов его семьи по фактически понесенным расходам, но в пределах, установленных подп. «а» п. 1 указанного Постановления;

б) расходы по провозу имущества в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи — в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом;

в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника — в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи — в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) суточные работнику в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

К членам семьи работника, расходы по проезду которых компенсируются, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении этого работника и проживающие вместе с ним.
5. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:
а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;
б) если он до окончания срока работы, обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Какие расходы могут быть включены в компенсационную выплату

Помимо расходов на переезд и перевоз имущества, работодатель может возместить и затраты, связанные с обустройством нового места проживания.

Суммы возмещения или их объем должны быть определены на основании соглашения сторон, заключаемого между участниками трудовых правоотношений. Данная информация может содержаться в трудовых договорах, которые заключаются с трудоустраивающимися лицами.

Полномочия по определению размеров компенсаций возложены на работодателя.

Законодатель установил пределы компенсационных сумм, подлежащих налогообложению, при осуществлении выплат по возмещению расходов, обоснованных переездом работника, его семьи и перевозом имущества им принадлежащим.

Статья 169 ТК РФ. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий к статье 169 ТК РФ

ТК устанавливает две компенсации, обеспечивающие права работника при переезде по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, которые работодатель обязан предоставить ему:
— расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
— расходы по обустройству на новом месте жительства.

Переездом в другую местность следует считать переезд в иной населенный пункт по существующему административно-территориальному делению Российской Федерации. Такой переезд возможен, в частности, в следующих случаях: при переводе работника с его согласия в другую организацию, расположенную в другой местности; при переводе работника с его согласия вместе с организацией, в которой он работает, в другую местность; при заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности.

Часть 2 настоящей статьи устанавливает, что размеры возмещения расходов, связанных с переездом работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, определяются по соглашению между работником и работодателем. Редакция данной нормы, которая действовала до 1 января 2005 г.

, предусматривала, что размеры такого возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Соответственно теперь работодатель имеет право самостоятельно установить практически любой размер возмещения указанных в настоящей статье расходов, связанных с переездом работника.

В связи с тем что соглашение между работником и работодателем достигается до переезда и оформляется письменно, в нем целесообразно предусмотреть также размер расходов в связи с переездом на работу в другую местность.

Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, размеры расходов, возмещаемых в связи с переездом работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, установлены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» . Указанные расходы возмещаются работникам в следующих размерах:

———————————
СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1285.

а) расходы по переезду работника и членов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
автомобильным транспортом — в автобусе общего типа;
б) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи — в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.
При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Два вышеуказанных вида расходов не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения;
в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника — в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи — в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) выплата работнику суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

В случае если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Возмещение расходов в указанных размерах осуществляется организациями, финансируемыми из федерального бюджета, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации. Возмещение указанных расходов, превышающих размеры, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.

Работник организации, финансируемой из федерального бюджета, обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:
если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Другой комментарий к статье 169 ТК РФ

1. При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику следующие расходы:
— по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
— по обустройству на новом месте жительства.
К членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относятся:
— муж, жена;
— дети, родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

В части, не противоречащей ТК РФ, продолжает действовать постановление Совмина СССР от 15 июля 1981 года N 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность». Кроме того, указанное постановление также не подлежит применению, если правоотношения сторон (работника и работодателя) урегулированы ЛНА (см., например, апелляционное определение Ярославского областного суда от 14 июня 2012 года по делу N 33-2918/2012).

Данное постановление определяет особенности выплаты компенсаций и предоставления гарантий при переводе работников на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению).
Стоимость проезда работника и членов его семьи в рассматриваемом случае оплачивается:
— по железной дороге — в плацкартном (купейном) вагоне;
— по водным путям — в каютах, оплачиваемых по 5-8 группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах 3 категории на судах речного флота. Если проезд продолжался свыше суток, оплата стоимости проезда в мягком вагоне, каютах, оплачиваемых по 2-4 группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота производится с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации;
— по шоссейным и грунтовым дорогам — на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);
— воздушным транспортом — по тарифу обычного класса;
Работникам, которые переехали в связи с переводом их на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:
— жилой дом, часть жилого дома;
— квартира, часть квартиры;
— комната.
Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:
— если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;
— если он уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора: до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу; до истечения одного года работы — при отсутствии определенного срока.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

2. Комментируемая статья по аналогии со ст.

168 ТК РФ предусматривает разный порядок определения размеров возмещения расходов при переезде на работу в другую местность в отношении трех категорий работников:
— в отношении работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений порядок соответствующего возмещения расходов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Так, постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 года N 542 утверждены Правила возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества; постановлением Правительства РФ от 11 августа 2007 года N 514 определены порядок и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган; постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 года N 1103 утверждены Правила обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения;
— для работников, заключивших трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лиц, работающих в органах местного самоуправления, работников муниципальных учреждений соответствующий порядок устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

— для работников других работодателей порядок возмещения расходов определяется коллективным договором, ЛНА или соглашением сторон трудового договора.