Статья 29. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Принципы деятельности палаты адвокатов субъекта Российской Федерации описываются в статье № 29 Закона об адвокатуре. При принятии этого закона про традиционные коллегии адвокатов, субъекты РФ действовали параллельно, появилась потребность создать единый адвокатский орган для каждого субъекта РФ, который бы объединил всех адвокатов региона.

Замечание 1

Адвокатская палата являет собой объединение всех адвокатов, обеспечивающее корпоративные интересы. Если нет подобного объединения, то сложно достичь адвокатской независимости, которая есть обязательным фактором в адвокатской практике.

Для гарантии нормальной независимой деятельности адвокатуры, требуется обеспечение доступности юридической помощи во всей стране и бесплатных услуг для определенных категорий населения.

Эти задачи не всегда удовлетворяют интересы частных адвокатов, потому палата адвокатов обеспечивает защиту адвокатов во всех необходимых государственных и муниципальных инстанциях. Также палата адвокатов следит за уровнем подготовки юристов, которые допускаются к адвокатской практике, и соответствие их действий Кодексу профессиональной этики.

В пункте 1 статьи 29 говорится, что адвокатскими палатами есть негосударственные (некоммерческие) организации, основанные на том, что все адвокаты должны обязательно быть их членами. Эти организации действуют в рамках Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях», если они не идут в разрез с Законом об адвокатуре.

Определение 1

Члены адвокатской палаты – это все адвокаты, зарегистрированные в перечне регионов субъекта РФ.

Есть несколько причин, определяющих непринадлежность палаты адвокатов к коммерческим, государственным и общественным образованиям.

Во-первых, речь не идет о добровольном членстве адвокатов, во-вторых, адвокатскую палату невозможно ликвидировать приказами органов власти или желанием ее участников. Адвокаты, без членства в адвокатских палатах, не имеют возможности предоставлять услуги в РФ.

Кадровый состав формирует квалифицированная комиссия и совет. Данная комиссия наделена правом присваивать статус адвоката. Совет имеет право лишить адвоката статуса.

Создание реестра работников таким способом есть характерной чертой юридического сообщества, это обеспечивает независимость его участникам. Подобными организациями являются судейские сообщества и сообщества нотариусов. Адвокатскую палату невозможно реорганизовать.

Ликвидировать ее возможно лишь в рамках федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов по правилам федерального закона.

Концептуально Закон об адвокатуре говорит о том, что одна адвокатская палата осуществляет деятельность в одном субъекте РФ, и она не может создавать представительства в других субъектах РФ. В соответствии с пунктом 8 статьи 29 строго запрещается образование межрегиональных и других межтерриториальных адвокатских палат.

Название адвокатской палаты должно указывать к какому субъекту РФ она относятся и какую имеет организационно-правовую структуру.

В рамках федерального закона учреждаются общие положения для всех организаций, в рамках которых адвокатская палата ведет свою деятельность.

Задачи палаты адвокатов

Перед адвокатскими палатами стоят следующие задачи:

1. Учреждение на территории отдельных субъектов РФ профессиональных объединений адвокатов, что осуществляют свою деятельность в рамках закона, базируясь на принципах управления и обособленности.

2. Зашита и представление интересов своих членов во всех необходимых государственных и муниципальных инстанциях.
3. Обеспечение квалифицированной юридической защиты населению, ее доступность каждому, а также бесплатность для определенных категорий населения.

4. Контроль соответствия лиц, допускающихся к членству в адвокатских палатах, соблюдения правил и Кодекса адвокатской этики.

Для осуществления вышеперечисленных задач адвокатские палаты наделены рядом полномочий:

1. Проведение методической работы: распространение между членами-адвокатами методических пособий, организация обмена опытом, курсов повышения квалификации.
2. Разработка порядка проведения стажировки в адвокатуре и контролирование его соблюдения.
3. Создание печатных органов.

4. Регистрация новоиспеченных адвокатских объединений внутри субъектов РФ.

• Адвокатская палата не имеет права участвовать в деятельности других профессиональных адвокатских объединений.
• Палаты адвокатов не имеют права вести предпринимательскую или любую другую деятельность от своего имени, что регламентируется пунктом 10 статьи 29.
• Раньше действовавшее Положение об адвокатуре РСФСР 1980 года определяло принадлежность коллегии адвокатов Министерству юстиции, теперь же адвокатская палата является независимым сообществом адвокатов-практиков и учреждается собранием адвокатов.

Замечание 2

Адвокатские палаты представляют собой юридические лица с индивидуальным счетом, и могут открывать счета в разных банках. Они также распоряжаются печатями, штампами и фирменными бланками.

Для выполнения задач, поставленных уставом палаты, адвокатская палата есть участником гражданского правоотношения, имеет право заключать сделки, подписывать юридические акты и прочие документы. Эта организация имеет право выступать в суде как истец или ответчик. Может представлять интересы даже в третейском и арбитражном судах.

Государственная регистрация проводится согласно общих правил для всех юридических субъектов, что имеют полномочия от федеральных органов.

Заявителем может выступать президент адвокатской палаты или другое лицо, действующее по доверенности, выданной председателем палаты адвокатов.

Заявление подписывается заявителем, к нему прикладываются документы, подтверждающие личность, и оно предоставляется в регистрационный орган.

Замечание 3

Адвокатская палата набирает прав юридического лица с того дня, как регистрируется в государственном реестре. Это проводится на основании протокола учредительной конференции адвокатов.

Высшим органом адвокатских палат согласно статье 30 Закона об адвокатуре есть собрание адвокатов.

Конференция созывается, когда число адвокатов больше 300 человек. Созывается обычно один раз в год.

Конференция собирается советом палаты, числом не менее трети ее членов или территориальным органом юстиции. Во втором варианте дается не больше 60 дней после официального запроса.

Решение о правомерности собрания палаты принимается кворумом, который представлен двумя третьими списка всех участников палаты.

Каждому адвокату-члену палаты отправляется оповещение о таком собрании и вручается под роспись. В нем должна содержаться следующая информация: дата, время и место проведения собрания, его повестка и порядок, по которому будут выбирать делегатов конференции. Такой порядок устанавливается согласно утвержденным на конференции правилам.

1. Законодательство об адвокатской деятельности, организация деятельности адвоката

В основу организационного построения адвокатуры положен территориальный принцип. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органом адвокатуры субъекта Федерации является адвокатская палата.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и действует на основании утвержденного им (ею) устава адвокатской палаты субъекта Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Адвокатская палата субъектов Российской Федерации создается в целях:

• обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта Российской Федерации;
• организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
• представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• организацией контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата  наделена полномочиями по организации обмена опытом и повышения квалификации адвокатов, по определению порядка прохождения стажировки в адвокатских образованиях и осуществлению контроля над его соблюдением. Кроме того, на адвокатскую палату возложено ведение реестра адвокатских образований субъекта Российской Федерации.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Общее собрание является высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной п. 2 ст. 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
• 2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
• 3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
• 4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
• 5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• 6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
• 7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• 8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
• 9) определение места нахождения совета;
• 10) создание целевых фондов адвокатской палаты;
• 11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката;
• 12) принятие иных решений в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

В каждом субъекте РФ может быть образована только одна адвокатская палата этого субъекта РФ (далее — адвокатская палата), которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Адвокатская палата имеет следующую структуру:

• собрание адвокатов (конференция — если в субъекте РФ более 300 адвокатов) — высший орган, который собирается не реже одного раза в год;
• совет адвокатской палаты (не более 15 человек и подлежит ротации один раз в два года на 1/3) — постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган палаты;
• президент (избирается советом на четыре года) — единоличный исполнительный орган адвокатской палаты;
• ревизионная комиссия — орган контроля финансово-хозяйственной деятельности палаты;
• аппарат адвокатской палаты.

Кроме того, при адвокатской палате формируется квалификационная комиссия на срок два года, в состав которой входит 13 человек.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ, т. е. адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организации данного вида, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Законом определены цели создания адвокатской палаты:

• обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ;
•  организация юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
•  представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
•  контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на се организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована, например, Адвокатская палата г. Москвы.

• Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.
• Адвокатская палата является собственником имущества, которое формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц.
• Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Особенностью правового статуса адвокатской палаты является запрет на реорганизацию. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта.

Поскольку адвокатская палата создается для выполнения управленческих и организационных функций в рамках адвокатского сообщества, то и решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Адвокатская палата субъекта России

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации представляет собой негосударственную некоммерческую организацию, основанную на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, действует на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Цели создания адвокатской палаты субъекта

• обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи
• обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи для населения на всей территории субъекта Российской Федерации
• организация оказания бесплатной юридической помощи
• представительство и защита интересов адвокатов
• контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности
• контроль за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката

Организационно-правовая форма адвокатской палаты субъекта

Является юридическим лицом с организационно-правовой формой — адвокатская палата.

Имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Подлежит государственной регистрации на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов. Реорганизована быть не может. Ликвидация возможна исключительно на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Структура органов адвокатской палаты

Собрание (Конференция) адвокатов;
Совет АП СРФ;
Президент и вице-президенты АП СРФ;

Квалификационная комиссия АП СРФ

Органы Адвокатской палаты субъекта

Собрание (Конференция) адвокатов — высший орган АПС.

Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

1. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
2. 1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
3. 2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
4. 3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также — Съезд);
5. 4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
6. 5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
7. 6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
8. 7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
9. 8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
10. 9) определение места нахождения совета;
11. 10) создание целевых фондов адвокатской палаты;
12. 11) установление мер поощрения адвокатов;
13. 12) принятие иных решений в соответствии с Федеральным законом.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция

Закон об адвокатской деятельности регламентирует организацию и порядок деятельности органов адвокатского самоуправления.

Органом адвокатского самоуправления является адвокатская палата субъекта РФ. В соответствии со ст. 29 Закона об адвокатской деятельности адвокатская палата субъекта РФ — это негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности.

Законодательно закреплено, что на территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ.

Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована.

• Адвокатская палата создается для реализации следующих целей:
• — обеспечения оказания квалифицированной и доступной юридической помощи населению конкретного субъекта федерации, в том числе оказываемой гражданам бесплатно;
• — обеспечения представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
• Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

Образуется адвокатская палата учредительным собранием (конференцией) адвокатов и подлежит государственной регистрации, осуществляемой на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов в порядке, установленном Законом о регистрации юридических лиц. В соответствии с п. 7.1 ст.

29 Закона об адвокатской деятельности адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

1. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
3. Органами адвокатской палаты являются собрание (конференция) адвокатов; совет адвокатской палаты; ревизионная и квалификационная комиссии.

Адвокатская палата субъекта РФ

В статье под номером 29 в Законе об адвокатуре представлена информация об организационных моментах и процессе деятельности адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Так как во время того, как данный закон принимался вместе с традиционными коллегиями адвокатов, а в субъектах Российской Федерации осуществлялась деятельность «параллельных» коллегий, филиалов другого субъекта, адвокатских фирм и так далее, появилась нужда создать единый адвокатский орган внутри субъектов РФ, который объединял бы всех адвокатов региона.

Палата адвокатов является объединением всех адвокатов, но не для того, чтобы они могли вместе осуществлять юридическую помощь, а для того, чтобы можно было обеспечить корпоративные интересы. Если это объединение не произойдет — нельзя будет добиться того, чтобы адвокатура была независимой, что является необходимым условием адвокатской практики.

Замечание 1

Для того, чтобы гарантировать нормальное функционирование адвокатуры, как независимого субъекта, необходимо обеспечить доступность юридической помощи по всей Российской Федерации и бесплатную юридическую помощь для отдельной категории граждан.

То, что эти задачи будут выполнены, не всегда может совпасть с интересами отдельных адвокатов, ведущих частную практику.

Именно поэтому наличие адвокатской палаты должно гарантировать представление и защиту адвокатов в таких инстанциях, как органы местной власти, органы государственного управления, общественные объединения и другие организации.

Также палата обязана осуществлять контроль подготовки лиц, которые допускаются к адвокатской деятельности, и соблюдения адвокатами Кодекса профессиональной этики.

Концептуальный посыл данного законопроекта заключается в том, что на территории одного субъекта Российской Федерации деятельность может осуществляться единственной адвокатской палатой, у которой нет прав на то, чтобы создавать индивидуальные структурные представительства на территориях иных субъектов Российской Федерации. Согласно 8 пункту 29 статьи строго запрещено образовывать межрегиональные и другие межтерриториальные адвокатские палаты.

Согласно 1 пункту 29 статьи, адвокатские палаты — это негосударственные (некоммерческие) организации, которые основываются на том, чтобы все адвокаты субъекта РФ обязательно имели членство. Данная организация действует на основании Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях» в той части, которая не противоречит Закону об адвокатуре.

Все адвокаты, которые внесены в реестр по регионам субъекта Российской Федерации, являются членами адвокатской палаты.

Определение 1

Адвокатская палата — это негосударственная, некоммерческая и не общественная организация по нескольким причинам.

Первая заключается в том, что данный субъект не основан на том, чтобы адвокаты входили в нее добровольно, а вторая — невозможность ликвидации ни по желанию участников, ни по приказу иных органов власти. Для того, чтобы получить возможность оказывать юридические услуги в стране, необходимо быть членом адвокатской палаты.

Квалифицированная комиссия, являющаяся лицом адвокатского сообщества, которая наделена правами на то, чтобы присваивать статус адвокатов, а также совет, который имеет полномочия на то, чтобы прекрасить статус адвокатов, в индивидуальном порядке занимаются формированием кадрового состава.

Данный способ создания перечня работников является характерной чертой юридического сообщества, которая позволяет обеспечивать независимость участников, например судейские сообщества и сообщества нотариусов. Адвокатские палаты не могут быть реорганизованы.

Ликвидировать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации можно только ссылаясь на федеральный конституционный закон об образовании в составе РФ новых субъектов по правилам, которые предписывает федеральный закон.

Адвокатская палата осуществляет свою деятельность основываясь на общих положениях для всех организаций, которые учреждены на основе федерального закона. Другими словами, адвокатские палаты действуют на основании правил, предусмотренных Законом об адвокатуре, а не тех, которые учреждены ими индивидуально.

Замечание 2

Адвокатские палаты имеют название, которое указывает на то, какой организационно-правовой формы они придерживаются, и в каком субъекте Российской Федерации созданы.

Основные цели адвокатских палат

1. Учредить на территории субъекта Российской Федерации профессиональное объединение адвокатов, которое осуществляет свою деятельность на основании принципов закона, обособленности и управления.
2. Представлять и защищать интересы адвокатов-членов палат в государственных учреждениях, местных органах власти и других объединениях.

3. Обеспечивать квалифицированную юридическую помощь, ее доступность для людей в стране и, по возможности, предоставлять бесплатные услуги.
4. Контролировать подготовку лиц, которые допускаются к осуществлению адвокатской практики и соблюдать правила и Кодекс, в котором представлены нормы адвокатской этики.

Для того, чтобы достичь данных целей, оговорены следующие полномочия:

1. Ведение методической работы: предоставление членам палат методических указаний и пособий в порядке, который определен советом, организация обмена опытом и прохождение курсов повышения квалификации.
2. Определение порядка того, как проводится стажировка в адвокатских учреждениях и контроль соблюдения порядка.
3. Издание печатных органов палаты.
4. Ведение реестров появления новых адвокатских образований внутри субъектов Российской Федерации.

Согласно 10 пункту 29 статьи, адвокатские палаты не могут осуществлять предпринимательскую или какую-либо другую деятельность от собственного имени.

Замечание 3

У палаты нет прав на то, чтобы принимать какое-либо участие в деятельности другого профессионального образования адвокатов.

Ранее, когда существовало Положение об адвокатуре РСФСР от 1980 года, образование коллегий адвокатов регулировалось с помощью Министерства юстиции вместе с другими государственными образованиями. Но, на сегодняшний день, адвокатская палата, независимое сообщество адвокатов, которые ведут практику, может быть учреждена не органом государственной власти, а на собрании адвокатов.

Определение 2

Адвокатские палаты — это юридические лица, которые имеют индивидуальный счет, имеют право открывать и другие счета в различных банках, основываясь на законодательстве России.

Помимо этого, у них есть печати, штампы и бланки с названием компании, которое содержит наименование субъекта РФ, где она и была учреждена.

Для того, чтобы достигать целей, которые были определены в уставе палаты, данная адвокатская организация — это участник гражданского правоотношения, который может совершать сделки и утверждать юридические акты от своего имени. Помимо этого, организация имеет право быть в суде к качестве истца или ответчика. В список судов также входят арбитражный и третейский.

У адвокатской палаты есть права юридического лица с того времени, как ее регистрируют на государственном уровне. Данная процедура может быть осуществлена, основываясь на решении учредительной конференции адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которую осуществляют в соответствии с общими правилами для всех юридических субъектов, имеющих полномочия, предоставленные федеральными органами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года под номером 319 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, которые занимаются осуществлением государственной регистрации юр. лиц, фермерства и физ.

лиц индивидуальными предпринимателями», который был издан, основываясь на статье №2 Федерального закона от 8 августа 2001 года под номером 129-Ф3 «Государственная регистрация юр. лиц», возложили данные полномочия на ФНС РФ.

Уполномоченное лицо или заявитель, может занимать пост президента адвокатских палат или других лиц, действующих на доверенности, которая выдается председателем адвокатской палаты. С помощью подписи заявителя заявление подтверждается, прикрепляются документы, удостоверяющие личность и оно может быть представлено в орган регистрации.

Замечание 4

Факт вмешательства в осуществление деятельности государственной, общественной палат или другой власти, помимо законодательства, которое на это уполномочено, не позволяется.

Определение 3

Согласно 30 статье законодательства, высший орган адвокатских палат — это собрание адвокатов.

Созвать конференцию можно только в том случае, если количество адвокатов более 300 человек. Обычно они собираются примерно один раз в год.

Собрать конференцию можно только при помощи совета палаты, но только при количестве не меньше ⅓ от ее членов, либо же по требованию территориального органа юстиции. Во втором случае максимальное количество времени, которое может пройти с того момента, как палата официально получит требование, составляет 60 дней.

Для того, чтобы принять решение о том, насколько правомерно собрание, существует кворум, составляющий ⅔ от всего перечня участников палаты.

Бумага, подтверждающая проведение собрания, должна быть обязательно вручена под расписку или направлена в заказном письме адвокату.

В данном документе необходимо наличие таких данных, как дата, время и место, где будет проводится собрание, его повестка и порядок, в котором будут избираться делегаты конференции.

Порядок должен быть установлен на основании правил, которые утверждены на конференции.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Адвокатская палата является негосударственной (некоммерческой) организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст.

29) Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» в части, не противоречащей Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и уставом палаты.

Членами адвокатской палаты субъекта Федерации являются все адвокаты, внесенные в региональный реестр субъекта Федерации.

Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией. Членство в адвокатской. Целями деятельности палаты являются'

• · создание на территории субъекта Российской Федерации профессионального объединения адвокатов, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления;
• · представительство и защита интересов адвокатов — членов палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• · обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения всего региона, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
• · контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката
• Для достижения целей палата осуществляет следующие полномочия:
• · ведет методическую работу, обеспечивает членов палаты методическими пособиями в порядке, определенном советом палаты, организует обмен опытом и повышение квалификации адвокатов;
• · определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует его соблюдение;
• · издает печатный (печатные) орган (органы) палаты;
• · ведет реестр адвокатских образований в субъекте Российской Федерации.

Адвокатская палата не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или осуществлять деятельность от своего имени (п. 10 ст. 29).

Палата не вправе вмешиваться в деятельность профессиональных образований адвокатов.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является собрание (конференция) адвокатов, которое определяет его (ее) компетенцию и порядок принятия собранием (конференцией) адвокатов решений(ст. 30 Закона).

К компетенции собрания (конференции) относятся следующие вопросы:

· формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

1. · избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
2. · избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
3. · определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
4. · утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
5. · утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
6. · утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
7. · утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
8. · определение места нахождения совета;
9. · создание целевых фондов адвокатской палаты;
10. · установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката;
11. · принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Структура и полномочия адвокатуры

Адвокатура в России имеет свою структуру, которая определяется   Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Адвокатура в Российской Федерации организована по территориальному принципу. Возглавляет адвокатуру в России Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации  является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного их членства (п. 1 ст. 35 Федерального закона).

Федеральная палата адвокатов – орган адвокатского самоуправления. Она создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат субъектов, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы со своим наименованием. Она образуется Всероссийским съездом адвокатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Федеральная палата адвокатов действует на основе устава, который принимается Всероссийским съездом адвокатов. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

• Органами управления Федеральной палаты адвокатов являются:
• – Всероссийский съезд адвокатов;
• – совет Федеральной палаты адвокатов;
• – президент Федеральной палаты адвокатов;
• – комиссия по этике и стандартам;
• – ревизионная комиссия.

Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом управления Федеральной палаты адвокатов. Он созывается не реже одного раза в два года.

1. Всероссийский съезд адвокатов:
2. принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;
3. принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;
4. – утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности;
5. – формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 Федерального закона, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
6. определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;
7. утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
8. утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
9. избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово- хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;
10. утверждает регламент Съезда;
11. определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов;