Статья 6. Полномочия адвоката

Статья 6. Полномочия адвокатаПоводом для данной публикации послужило недавнее обсуждение в социальных сетях вопроса: как реагировать на отсутствие ордера у адвоката, представляющего одну из сторон по гражданскому делу? Тему поднял юрист, не обладающий статусом адвоката. Оставив в стороне провокационность постановки вопроса, к своему удивлению, я обнаружил комментарии коллег-адвокатов, которые утверждали, что отсутствие ордера адвоката в гражданском процессе однозначно влечет нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката и является достаточным поводом для обращения в адвокатскую палату субъекта РФ с заявлением о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.

Для того чтобы окончательно внести ясность в этот вопрос, предлагаю вниманию читателей «АГ» свое видение решения проблемы.

Материальные и процессуальные нормы

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Там же в п. 2 указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Таким образом, Закон об адвокатуре не должен регулировать положения об удостоверении полномочий адвоката, вступающего в тот или иной процесс.

Поэтому законодатель и отправляет нас при выяснении данного вопроса к соответствующему процессуальному закону.

При этом Закон об адвокатуре указывает на необходимость иметь ордер на исполнение поручения исключительно в случаях, прямо указанных в законе, а там, где нет императивного указания закона, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.

Данный постулат важен, чтобы исключить всякие рассуждения на предмет того, что адвокат во всех случаях исполнения поручения обязан иметь ордер. Такое утверждение не выдерживает критики по следующим причинам.

Право на выступление в суде

При анализе ст. 53 ГПК РФ, именуемой «Оформление полномочий представителя», сразу обращает на себя внимание п.

1, согласно которому полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. И только в п.

5 указанной статьи закреплено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

  • Таким образом, мы наблюдаем коллизию двух положений:
  • 1) представительство должно оформляться доверенностью;
  • 2) право адвоката на выступление в процессе в качестве представителя удостоверяется ордером.

Из текста указанных норм следует, что если адвокат вступает в процесс на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, то специальное оформление его полномочий не требуется. Важно отметить, что ордер на исполнение поручения удостоверяет право только на осуществление общих процессуальных полномочий представителя. А если буквально – то только на выступление в суде.

На мой взгляд, само право на «выступление в суде» – не конкретное.

Так, возникает вопрос: а подразумевает ли оно право на то, чтобы знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, давать объяснения суду в письменной форме, получать копии судебных постановлений? Ответ не предлагаю, так как вопрос дискуссионный и не является предметом настоящей публикации.

Очевидно следующее: данное право не дает возможности адвокату представить от своего имени какое-либо письменное заявление, объяснение, ходатайство, мировое соглашение, жалобу. Исключение из этого правила законодатель допускает только в одной ситуации.

Если адвокат назначается судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ (например, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно), то у него появляется право обжаловать судебные постановления по данному делу, и такое правомочие возникает в силу прямого указания закона.

Соответствующее разъяснение дано Верховным Судом РФ1.

Буквальное понимание текста закона о допуске адвоката в гражданский процесс только на основании ордера приводит к утверждению, что его представительство, скорее всего, не будет эффективным.

Для того чтобы обладать всем арсеналом полномочий, адвокат вынужден требовать от своего доверителя постоянного присутствия в судебном процессе (последний должен, например, вовремя поддержать и подписать тот или иной процессуальный документ).

Однако такое присутствие может оказаться весьма затратным мероприятием, особенно если судебный процесс идет в другом регионе, не по месту жительства доверителя.

В этом случае наиболее эффективным и правильным представляется оформление полномочий адвоката (включая процессуальные) путем выдачи ему доверенности, в которой содержались бы не только общие процессуальные полномочия, например право на ознакомление с материалами дела, но и специальные, которые прямо оговорены в ст. 54 ГПК РФ.

В силу прямого указания ст. 54 ГПК РФ специальные полномочия, т.е.

подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления и еще ряд других, могут быть оговорены только в доверенности. Их оформление с помощью ордера адвоката невозможно.

Общая и специальная нормы

И что же получается, если вторить утверждениям сторонников допуска адвоката в любой процесс исключительно на основании ордера: адвокат, вступая в гражданский процесс, должен представить суду ордер адвоката и доверенность со специальными полномочиями только для того, чтобы подтвердить свой статус?

В данном случае мы имеем классический пример конкуренции норм, где п. 5 ст. 53 ГПК РФ является общей нормой по отношении к специальной – ст. 54 ГПК РФ.

При конкуренции общей нормы со специальной применению подлежит последняя. Данное правило основывается на непреходящей римской максиме lex specialis derogat legi generali – «закон специальный отменяет закон общий».

  1. С учетом приоритета специальной нормы права в итоге получаем следующее: для совершения любых процессуальных действий в гражданском процессе полномочия адвоката могут быть оформлены доверенностью со специальными полномочиями без приложения ордера адвоката.
  2. Судебная практика
  3. Сделанный вывод, помимо теоретических изысканий, подтверждается сложившейся судебной практикой.

О необходимости оформления адвокатом специальных полномочий, предусмотренных ст.

54 ГПК РФ, посредством выдачи доверенности указано в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)»2, а также в ответе на вопрос 15 «Ответов Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»3.

Еще одним примером служит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», утвержденный Президиумом ВС РФ 25 ноября 2015 г. Несмотря на то что в приводимом примере речь идет об административном процессе, аналогия с гражданским процессом вполне уместна.

Так, в ответе на вопрос 16 – «какими документами подтверждаются статус и полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя по административному делу?» – Верховный Суд РФ указал следующее: «В силу п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно п. 3 ст.

15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус – соответствующим удостоверением. Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч.

6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

В моей практике встречалось, что при вхождении в гражданский процесс в судах общей юрисдикции судьи требовали ордер адвоката, если вместо паспорта я предъявлял адвокатское удостоверение.

Однако после высказывания позиции относительно применения правила о конкуренции норм вопрос о моем допуске в процесс на основании доверенности и предъявленного удостоверения адвоката всегда решался положительно.

Данный подход считаю правильным. Иное же толкование идет вразрез с действующим законодательством до тех пор, пока соответствующие поправки не будут внесены в закон.

Вместо послесловия

Ордер адвоката не является доказательством того, что адвокат получил вознаграждение от доверителя. Доказательством получения вознаграждения адвокатом от доверителя является соответствующий приходный ордер или платежное поручение.

Данный тезис я добавляю, чтобы исключить реплики о якобы сокрытии своих доходов адвокатом, который вместо ордера в гражданском процессе предъявляет доверенность.

Полномочия и обязанности адвоката

Статья 6. Полномочия адвоката

Полномочия — права на совершение каких-либо действий в определенной области при соблюдении определенных обязанностей. Соответственно полномочия адвоката — это предоставленные ему законом права для достижения целей адвокатской деятельности при соблюдении установленных законом обязанностей.

  • Вопрос № 2
  • ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА В СООТВЕТСТВИИ
    С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ
    В РОССИИ», КОДЕКСОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА,
  • ПРОЦЕССУАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ.

Законодательно полномочия адвоката разделены на две группы: первая — регулируются тем процессуальным законом, который регламентирует конкретный процесс, в котором адвокат участвует в качестве защитника или представителя доверителя. Вторая — прямо предусмотрена Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

Полномочия и обязанности адвоката в соответствии
с Законом об адвокатской деятельности в РФ

Полномочия адвоката

Адвокат в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности вправе:

  • 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций посредством адвокатского запроса (ст. 6.1 ФЗ). Указанные органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
  • 2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь.
  • 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  • 4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.
  • 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.
  • 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну.
  • 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Читайте также:  Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О Государственном флаге Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014)

Обязанности адвоката

Адвокат в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона об адвокатской деятельности обязан:

  • 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
  • 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законом об адвокатской деятельности.
  • 3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.
  • 4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
  • 5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.
  • 6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Законодательные запреты для адвоката

Закон об адвокатской деятельности устанавливает для адвокатов ряд запретов. В соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Закона адвокат не вправе:

  • 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
  • 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
    — имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
    — участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
    — состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
    — оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
  • 3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
  • 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
  • 5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
  • 6) отказаться от принятой на себя защиты.
  • Запрещается негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

КПЭА несколько расширил и конкретизировал этот перечень. Например, согласно ст. 9 КПЭА адвокат не вправе:

  1. 1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне
  2. 2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного
  3. 3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает
  4. 4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц
  5. 5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить
  6. 6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами
  7. 7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения
  8. 8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь
  9. 9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации
  10. 10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей (ст. 11 КПЭА)
  11. 11) вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
  12. К разрешенной для адвокатов деятельности относится в том числе:
  • научная, преподавательская, экспертная (в том числе в органах и учреждениях ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ, а также в адвокатских образованиях) и иная творческая деятельность (абз. 2 п. 3 ст. 9 КПЭА);
  • деятельность по инвестированию средств и распоряжению своим имуществом, включая недвижимость, а также извлечение дохода из других источников, например от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использования статуса адвоката (абз. 3 п. 3 ст. 9 КПЭА).

Важным является положение КПЭА о том, что выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью и что осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

Полномочия и обязанности адвоката в соответствии
с процессуальными законами

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ (п. 1 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Полномочия адвоката закреплены в следующих процессуальных законах:

В конституционном судопроизводстве – в ст. 53 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» («Стороны и их представители»)

В гражданском судопроизводстве – в ст. 54 гл. 5 ГПК РФ «Полномочия представителя»)

В уголовном судопроизводстве – в ст. 45 гл. 6 УПК («Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя») и в 53 гл. 7 УПК РФ («Полномочия защитника»)

В производстве по делам об административных правонарушениях – в ст. 25.5.КоАП РФ («Защитник и представитель»)

В административном судопроизводстве — в ст. 56  гл. 5 КАС РФ («Полномочия представителя»)

В арбитражном судопроизводстве – в ст. 62 гл. 6 АПК РФ («Представительство в арбитражном суде»);

В налоговых правоотношениях – в ст. 26, 27, 28, 29 гл. 4 ч. 1 НК РФ («Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре).

Обратите внимание! Заполняя любую форму на сайте и отправляя внесённые в неё сведения, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

 

Права и обязанности адвоката

Статус адвоката выражается в совокупности его прав и обязанностей. В зависимости от процессуального статуса адвоката, предоставленных ему возможностей и поставленных доверителем задач, он в своей деятельности руководствуется соответствующими нормами УПК, АПК, ГПК, КоАП и др.

Основным документом, подтверждающим полномочия адвоката при представлении интересов доверителя, является ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката вдело, так как это внутренний документ адвокатского образования и содержащаяся в нем информация является адвокатской тайной.

В п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре закреплены права адвоката, которыми он может пользоваться в любой сфере адвокатской деятельности:

  1. собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
  2. опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
  3. собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
  4. привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
  5. беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
  6. фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
  7. совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

В Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре установлен ряд запретов, возлагаемых на адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности:

  1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
  2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
    • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
    • участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
    • состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
    •  оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
  3. занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
  4. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает;
  5. разглашать сведения, сообщенные адвокату доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
  6. отказаться от принятой на себя защиты.
Читайте также:  Статья 13. обеспечение безопасности военнослужащего

Важным является запрет на негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В обязанности адвоката входит:

  1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
  2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом;
  3. постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
  4. соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;
  5. ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
  6. осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Действие данного пункта приостановлено до дня вступления в законную силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, вплоть до прекращения статуса адвоката.

Как уже ранее было отмечено, адвокату запрещено разглашать сведения, сообщенные доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной.

Кодекс профессиональной этики адвоката к таким сведениям относит:

  • факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
  • все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
  • сведения, полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
  • содержание правовых советов; все адвокатское производство по делу;
  • условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем,
  • любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

Неразглашение сведений, полученных в связи с оказанием юридической помощи, — профессиональный долг адвоката.

Соблюдение профессиональной тайны, срок которой не ограничен во времени, является безусловным приоритетом деятельности адвоката.

Тем не менее, Кодекс профессиональной этики адвоката предусматривает случаи, когда адвокат вправе без согласия доверителя использовать сообщенные ему доверителем сведения в том объеме, который адвокат считает разумно необходимым для:

  •  обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем;
  •  своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

В целях обеспечения соблюдения адвокатской тайны адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, адвокат вправе иметь помощников, а адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров.

Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, тогда как стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование.

При этом не могут быть помощниками и стажерами лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными либо имеющие непогашенную или неснятую судимость, причем за совершение умышленного преступления.

Во время стажировки, срок которой составляет от года до двух лет, стажер получает навыки адвокатской профессии, осуществляя свою деятельность под руководством адвоката и выполняя его отдельные поручения.

Помощник и стажер адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью, однако на них распространяется обязанность хранить адвокатскую тайну.

Помощник и стажер адвоката принимаются на работу на условиях трудового договора.

Несмотря на то, что помощник и стажер прикреплены к конкретному адвокату, трудовой договор заключается с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Социальное страхование помощника и стажера адвоката осуществляет их работодатель.

Чем отличается юрист от адвоката? – «Гурьев и Партнеры»

И юрист, и адвокат работают в правовом поле. Их основополагающая задача – защита интересов клиента с точки зрению буквы законы.

В той или иной форме оба специалиста выступают представителями граждан или юридических лиц в конфликтной ситуации. Однако не все юристы могут называться адвокатами и официально вести адвокатскую деятельность.

Чем отличаются специализации? К кому и когда обращаться – разбираемся в статье.

Чёткие определения профессии юриста и адвоката

Адвокат – это специалист с юридическим образованием, как и юрист. Тем не менее охват деятельности второго шире, а формальных полномочий у первого – больше.

Юрист – специалист в области права. Это лицо, получившее высшее или средне-специальное образование, давшее ему возможность оказывать услуги юриспруденции. Перечень компетенций юристов достаточно широк. Данное понятие включает в себя огромный список профессий: судья, адвокат, следователь, юрисконсульт, нотариус и др.

Адвокат – профессионал с юридическим образованием, который обеспечивает защиту интересов клиента в суде или других органах власти. Его работа регулируется законодательно законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (№ 63-ФЗ). Там же дано определение специальности адвокат и понятия адвокатской деятельности.

Согласно закону, адвокат – это физическое лицо, которое получило соответствующий статус, а вместе с ним право на ведение адвокатской деятельности.  В свою очередь адвокатская деятельность подразумевает оказание квалифицированной юридической помощи.

У кого какие полномочия и обязанности?

Юрист и адвокат действуют в рамках правового поля, опираясь на российское законодательство, но если деятельность первого не требует лицензирования, то адвокатские услуги – компетенция конкретного круга лиц, получивших официальный статус.

Обязанности и полномочия юриста

Поле деятельности юриста разнообразно: от сопровождения сделок и ведения документации до урегулирования споров. В компетенции специалиста:

  • консультирование физических и юридических лиц по правовым вопросам;
  • участие в переговорах от имени компании-работодателя;
  • подготовка договоров и юридических заключений;
  • представление интересов физических и юридических лиц в суде и органах власти;
  • аналитическая работа (изучение законодательства, правовых практик и пр.).

Как видим, защита правовых интересов граждан – только одно из направлений деятельности юриста. И оно ограничено конкретными нюансами. Так, согласно уголовному законодательству, специалист не имеет права защищать подсудимого, обвиняемого в уголовном преступлении (п. 2, ст. 49 УПК РФ). Правило не распространяется на потерпевших. Они могут свободно обращаться за помощью к юристам.

Что касается гражданских процессов, то полномочия юристов здесь максимальны и включают:

  • консультации по правовым вопросам;
  • помощь в решении конфликтных ситуаций (с физическими/юридическими лицами, органами власти, надзорными органами);
  • ведение судебных дел и представление интересов клиентов в зале Суда.

Обязанности и полномочия адвоката

Специалист уполномочен представлять интересы клиентов в судебных инстанциях в рамках процессов любого рода: гражданских и уголовных.

Перечень обязанностей адвоката перечислен в ст. 2 закона «Об адвокатской деятельности» (п. 2, ст. 2 №63-ФЗ). В их числе:

  • консультирование по вопросам права;
  • составление жалоб, ходатайств и иной документации правового характера;
  • представление интересов клиента в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
  • представление интересов клиента в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

Согласно ст. 7 закона «Об адвокатской деятельности», к первоочередным задачам специалиста относятся:

  • добросовестное отстаивание прав и законных интересов клиента;
  • защита клиента в уголовном судопроизводстве по назначению ведомственных органов;
  • соблюдение кодекса профессиональной этики и исполнение решений органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Статус адвоката облегчает процесс взаимодействия с органами власти и надзорными ведомствами в рамках ведения дел подзащитных. Так, специалист имеет право запрашивать необходимые для защиты клиента сведения напрямую в госорганах, прочих организациях. За неправомерный отказ в предоставлении такого рода данных предусмотрена административная ответственность (ст. 539 КоАП).

Помимо этого, адвокаты уполномочены выступать защитниками лиц, обвиняемых в уголовных преступлениях (п. 2, ст. 49 УПК РФ).

Отличия в сравнении

Ключевые расхождения в полномочиях профессионалов:

  • Представление интересов клиента в суде.

И юрист, и адвокат уполномочены вести гражданские, административные, арбитражные. С одной оговоркой – выступать стороной защиты обвиняемого в уголовном преступлении может только лицо в статусе адвоката.

Взаимоотношения между юристом и клиентом носят коммерческий характер. Стороны заключают договор на оказание услуг. Адвокат же в соответствии с законом не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность. Сотрудничая с клиентом, он оформляет соглашение, где указывает размер и характер своей ответственности.

  • Взаимодействие с госорганами и ведомствами.

Юрист запрашивает необходимые для ведения процесса сведения через суд. Адвокат имеет право на так называемый адвокатский запрос: получение данных напрямую в уполномоченной организации.

  • Ведение правовой деятельности.
Читайте также:  Статья 25. условия обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховщика

Юрист может быть обычным наёмным работником, оказывающим юридические услуги в рамках трудового договора с фирмой-работодателем. За свою деятельность он получает ежемесячное вознаграждение. Доход адвоката не гарантирован, а помимо оплаты НДФЛ, он вынужден оплачивать членские взносы в Адвокатскую палату и в Адвокатскую коллегию.

Какие отличия между ними в суде?

Представлять интересы подзащитных в суде может и юрист, и адвокат. В компетенции каждого – широкий круг дел: от административных до уголовных. Небольшое отличие – в полномочиях специалистов.

Как мы отметили выше, право на защиту подсудимого по уголовному делу имеет только адвокат. Речь идёт об обвиняемой стороне по уголовному делу. Потерпевшего может защищать и юрист без статуса адвоката.

Ещё одно отличие – в сборе информации. Статус адвоката позволяет специалисту быстро собрать максимальный объём данных в рамках дела.

Кого может защитить юрист, а кого адвокат?

Для компетентной и эффективной защиты лиц в рамках судебных разбирательств вовсе необязательно иметь статус адвоката. Успешно представить интересы клиента в суде может и юрист.

Главное подтверждение квалификации – богатый опыт правовой практики по конкретному направлению (семейные или трудовые споры, уголовные дела, тяжбы с надзорными органами и пр.).

Юрист вправе выступать в роли защитника по различным делам: гражданским, административным, уголовным.

Напомним, что единственное исключение – представление в суде стороны обвинения в рамках уголовного процесса. Защищать подсудимого по такому делу уполномочен только адвокат.

В каких ситуациях вам нужен адвокат, а в каких юрист?

Без адвоката не обойтись при проблемах с уголовным законодательством. Обвиняемую сторону может защищать только зарегистрированный в реестре специалист. При судебных разбирательствах в рамках прочих процессов компетентный юрист окажет необходимую помощь. Юристы уполномочены решать широкий спектр вопросов правого поля. В их числе:

  • досудебное урегулирование трудовых споров;
  • финансовые конфликты;
  • решение жилищных споров (сделки купли-продажи, регистрация перепланировки, споры с соседями);
  • семейные конфликты.

Кто круче?

Это вопрос относительный. Обращение к адвокату – необходимое решение при проблемах с уголовным законодательством. Во всех других случаях компетентный юрист эффективно урегулирует любую ситуацию в правовом поле. Главный критерий профессионализма – богатая практика по конкретному юридическому профилю и выигранные в суде дела.

Полномочия адвоката в уголовном процессе

Защитник в уголовном процессе

Защитникам закон предоставил свободу действий и наделил адвокатов множеством прав согласно нормам УПК:

  • Собирать информацию, которая поможет оказать всестороннюю помощь доверителю, подтвердить, усилить его позицию: запрос справок, документов, характеристик, иных бумаг. Структуры, государственные органы не имеют права отказать защитнику в выдаче запрашиваемых копий или оригиналов.
  • Адвокаты по уголовному делу вправе опрашивать лиц, которые могут владеть информацией, относящейся к делу, подтверждать или опровергать важные обстоятельства для процесса.
  • Отыскивать предметы, документы, которые могут быть признаны вещественными, иными доказательствами.
  • Совершать любые действия для защиты интересов доверителя, которые не противоречат нормам действующего законодательства.
  • К полномочиям адвоката отнесено право беспрепятственно встречаться с доверителем: наедине, в условиях, которые гарантируют сохранность конфиденциальности по делу. Закон не ограничил число свиданий и их продолжительность во время содержания под стражей.

Полномочия защитника согласно нормам УПК позволяют юристам знакомиться, фиксировать информацию по делу, если она представляет государственную, иную тайну.

Полномочия уголовного адвоката

Криминальный адвокат берет на себя обязанность добросовестно, честно отстаивать права, интересы доверителя всеми методами, не запрещенными действующим законодательством. К полномочиям адвоката в уголовном деле относятся:

  • Права на свидания с обвиняемым, подозреваемым.
  • Привлечение специалистов, которые обладают специальными знаниями: эксперты, технические специалисты, медики и т.д.
  • Присутствие во время предъявления обвинения, вручения подозрения фигуранту по делу.
  • В суде уголовный адвокат уполномочен заявлять отводы, ходатайствовать, принимать участие во время разбирательств в судах всех инстанций, как законный защитник.
  • Право заявлять жалобы на бездействия, незаконные действия прокурора, следователей, суда и контролировать их рассмотрение.
  • Контроль за исполнение приговора.
  • К полномочиям адвокатов в уголовном процессе относится право находить, представлять доказательную базу, которая необходима для полного, справедливого расследования.
  • Участвовать при допросе фигуранта, присутствовать и контролировать другие следственные действия.
  • Право изучать, анализировать все материалы уголовного дела по окончании расследования.
  • Использовать законные методы и средства, которые исключат психологическое, физическое давление на граждан со стороны следственных органов, третьих лиц.
  • Адвокат по уголовному делу может знакомиться с протоколами задержания, произведенных следственных действий, постановлениями о мере пресечения, другими документами, которые предъявляют обвиняемому, потерпевшему, подозреваемому.

Криминальный юрист имеет право в любой момент следственных действий, допросов консультировать клиента. Правозащитник при дознавателях, следователях может корректировать показания доверителя, чтобы не ухудшить его положение. Юрист уполномочен задавать вопросы допрашиваемым гражданам, делать замечания письменно, если выявил ошибки в протоколе следственных действий.

Обязательное участие защитника в судопроизводстве

Законодатель запрещает рассматривать уголовное дело в суде без юриста, если обвиняемый, подозреваемый:

  1. Не отказались от защитника, требуют его участия на любой стадии.
  2. Являются несовершеннолетними.
  3. Не владеют языком, на котором осуществляется судопроизводство.
  4. Фигуранты имеют психические, физические недостатки, не могут сами реализовать свое законное право на защиту.
  5. Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.
  6. Фигуранту инкриминируют статью, по которой грозит пожизненное лишение свободы или срок больше 15 лет.
  7. Планируется рассмотрение дела с участием присяжных заседателей.
  8. Без защитника запрещено судопроизводство по делу о тяжких, особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, находящегося за пределами РФ и уклоняющегося от явки в суд.

Если обвиняемый, подозреваемый не отказались от защиты, но не пригласили специалистов сами, то обеспечить участие уголовного адвоката могут дознаватели, суд, следователи. Граждане имеют право в любой момент отказаться от помощи защитника в письменном виде. При этом обвиняемый, подозреваемый не лишается возможности в дальнейшем привлекать адвоката для участия в уголовном деле.

Опытный защитник в процессе — гарант соблюдения прав доверителя. Криминальный юрист способен не только доказать невиновность, но и избавить от длительного тюремного срока, пресечь фальсификацию доказательной базы на стадии предварительного расследования.

Если вы попали в сложную ситуацию, вас задержали, вручили подозрение по тяжкой статье, немедленно звоните Алексею Благодову. Профессионально, без проволочек адвокат вступит в дело, не позволит допустить фатальных ошибок, защитит от давления и безосновательных обвинений.

Об участии защитника в деле об административном правонарушении

В соответствии со статьей 25.

5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.

№ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[1] если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, при применении части 3 статьи 25.

5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Указанной статьей также установлена возможность нотариального или иного удостоверения доверенности, выданной гражданином (часть 2); доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3).

Таким образом, для допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении необходимо письменное уполномочие на такое участие, форма и содержание которого в соответствии с частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ должны соответствовать статье 185 ГК РФ, статье 53 ГПК РФ.

Кроме того, как разъяснено в постановлении, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 постановления).

Что касается привлечения защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении без соответствующих полномочий, пунктом 8 постановления разъяснено, что если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.

4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. Указанное исключение предусмотрено в целях соблюдения требований части 6 статьи 53 ГПК РФ, согласно которой полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

[1] Далее – «постановление».

Ссылка на основную публикацию