01 июля 2018 года Министерством сельского хозяйства был введен приказ №243, по которому обязательным стало использование системы «Меркурий» Россельхознадзора для всех хозяйствующих субъектов, компаний, работающих с логистикой, производителей, а также продавцов товаров животного и растительного происхождения. Система «Меркурий» упростила документооборот и отслеживание всех норм по сырью от производителя до торговых точек.
«Меркурий» создана для обеспечения безопасности продукции и снижения количества контрафакта в магазинах РФ. Вся эта система и регулируется законом 243-ФЗ «О ветеринарии».
Закон 243-ФЗ Россельхознадзора
Закон «О ветеринарии» действует уже с 1993 года. Но в 2015 году Владимир Путин внес поправки в закон 243-ФЗ.
Произошло это на фоне выдвинутого вопроса о необходимости создания единой информационной системы и упрощения просмотра всех оборотов ВСД с доступностью для всех предпринимателей и контролирующих органов. Так и появилась необходимость в изменениях правил для некоторого вида товаров.
Для этого было решено создать систему «Меркурий». Теперь все процедуры по оформлению ВСД и гашению их стали проводиться в одной системе и только в электронном виде.
Процедура оформления и гашения ВСД должна производиться каждый раз при смене собственного лица.
Пошаговая инструкция гашения ВСД
Погасить ВСД можно по следующему алгоритму:
- гашение пользователь может производить в том случае, если он имеет доступ к учетной записи в «Меркурий»;
- после получения доступа на главной странице системы нужно найти раздел «Журнал продукции», затем зайти в подраздел «Входящие» и в пункт «оформленные». Там уже выбрать из списка нужный документ;
- необходимо сначала проверить документ, если все верно, произвести гашение. А если допущены какие-либо ошибки, то нужно произвести возврат.
- если все же после проверки, Вы всем остались довольны, то необходимо нажать кнопку «Погасить», ввести дату гашения и сохранить изменения.
- после этого статус документа поменяется на «отправлен».
В дальнейшем, чтобы просмотреть статус документа, нужно снова зайти в подраздел «Входящие» и «Оформленные», выбрать искомый документ. Если документ был погашен правильно, то и статус будет отображаться «Погашен».
По началу создание единой контролирующей системы долго переносилась. А после создания еще много раз вносились различные изменения в закон №243. Так было принято несколько подзаконных актов, которые давали вносить актуальные изменения, чтобы система «Меркурий» работала как часы.
Например, для ХС и учреждений, занимающихся изготовлением и переработкой животных или растительных продукций 18 декабря 2015 года был принят подзакон №648.
По данному акту:
- определяется перечень подконтрольных субъектов для которых необходимо оформить ВСД;
- устанавливается список госслужащих, которые имеют право на сбор ВСД;
- уточняется перечень продукции на которую с 1 января 2018 года оформление ВСД стало обязательным.
Перечень товаров по подзакону №648
Мясные товары:
- свежее, охлажденное и замороженное мясо крупно-рогатого скота;
- свинина, а также свиной жир и копчености;
- мясо домашней птицы и ее жиры;
- козлятина;
- баранина;
- мясо мулов, лошаков, лошадей;
- свежие, охлажденные и замороженные субпродукты;
- в рассоле, соленые или копченые субпродукты;
- мука, произведенная из мяса или субпродуктов.
Рыбные товары:
- живая, перемороженная, свежая или замороженная рыба, кроме филе 0304 ТН;
- живые, перемороженные или охлажденные ракообразные и моллюски;
- сушеная, соленая, приготовленная в рассоле или копченая рыба и филе рыбы.
Молочные товары:
- молоко и сливки;
- пахта, йогурты, кефир и другие ферментированные молочные продукты;
- молочные сыворотки;
- сливочные и другие масла;
- сыры и творожные продукты;
- яйца птицы;
- натуральный мед.
Масла, жиры, воск и продукты их расщепления:
- говяжий, свиной, овечий, козий, домашней птицы жир;
- масла и жиры из морепродуктов;
- воск пчелиный.
Готовые изделия:
- колбасы и схожие продукты;
- мясные изделия и консервы,готовые к употреблению.
Изделия из муки, злаков и крахмала, а также кондитерские продукты:
- макаронные изделия с добавлением мяса, рыбы, крови или другими их производными;
- содержащие морепродукты;
Товары, которые получают при переработки орехов, фруктов, съедобных растений и овощей.
Товары другой категории:
- готовые супы и бульоны, а также заправки к ним.
Пищевые отходы:
- корма для животных;
- мука тонкого и грубого помола, изготовленная из мяса, рыбы и других морепродуктов.
Белки, клеи, ферменты, крахмалы.
- казеин и его производные;
- желатин;
- пептон и его производные.
Список достаточно большой. Министерство сельского хозяйство стремится полностью убрать фальсифицированные товары из производства, поэтому если какого-то продукта еще нет в этом списке, то скоро точно появится в нем.
Вернемся к сути закона №243.
В итоге, по основному закону №243 и прилагающих к нему актов, выходит, что без наличия нужных ВСД, ни одно предприятие не сможет в полной мере проводить свою деятельность.
К примеру, если предприятие по изготовлению продукции не перейдет на систему «Меркурий», то оно не сможет взаимодействовать с розничными сетями.
Так как для этого нужны будут сопроводительные ветеринарные документы в электронном виде. Без этого предприятие не сможет и получать нужное сырье для изготовления своего товара.
И вообще не получится работать с любыми учреждениями, которые уже перешли на «Меркурий».
В законе 243-ФЗ нет прямого указания к каким-либо наказаниям за несоблюдение данного закона, но предприниматели привлекаются за не оформление ВСД к административной ответственности.
К слову! В настоящее время уже существуют штрафы за нарушение закона 243-ФЗ. предпринимателям за отсутствие ВСД полагается штраф от 10000 до 20000 рублей, а продавцам торговых точек — 3000 рублей, а при особых нарушениях остановка деятельности предприятия на 3 месяца.
Но пока штрафы не применяются. И поэтому многие еще работают, используя бумажный вариант ветеринарных документов. Однако уже рассматривается внедрение закона о штрафных санкциях, и скорее всего он начнет свое действие с 1 января 2019 года.
Законопроект о ФГИС «Меркурий» от 01 июля 2018 года
В статью 4 закона 243-ФЗ были внесен уже ряд изменений, в котором и отражено положение о том, что в некоторых случаях допустимо использования бумажных документов. Но это распространяется только на определенные ситуации.
В список таких ситуаций входят:
- Если в населенном пункте отсутствует точка доступа для возможности использования интернета для предприятия.
- Вовремя стихийных бедствий и техногенных катастроф.
- Если документ несет информацию, которая содержит военную тайну.
В остальных случаях с 01 июля 2018 года оформление в электронном виде ВСД обязательно.
Тогда же 01 июля 2018 года была внесена еще одна поправка и не менее важная. Те предприятия, на которых не распространялся ветеринарный контроль до введения обязательств по оформлению эВСД, имеют в своем распоряжении время до 01 июля 2019 года, чтобы выполнить обязательство по закону 243-ФЗ.
Чтобы ознакомиться с полным законом и перечнем прилагающих актов и приложений к нему, можно зайти на сайт http://www.consultant.ru. На нем законопроекты можно прочитать в полном объеме вплоть до последних актуальных изменений.
Справочная система
Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии — ФГИС ВетИС
Учитывая направление развития средств информатизации деятельности в области ветеринарии и поставленную в Федеральном Законе «О ветеринарии» цель создания единой Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, Россельхознадзор выполняет практические шаги в данном направлении.
Цели создания
Государственная информационная система создается в целях:
- обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
- оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
- оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
- регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
- обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Оператор
Оператором государственной информационной системы является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Россельхознадзор осуществляет деятельность по созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.
Новости ЭВС
Новости электронной ветеринарной сертификации публикуются на официальном сайте ВетИС и на официальном сайте Россельхознадзора.
Структура компонентов
Специальные информационные системы
Специальные информационные системы — это информационные системы, основной задачей которых является автоматизация определенного бизнес-процесса или группы сходных бизнес-процессов.
Информационные реестры
Информационные реестры — это MDM-системы, которые используется в качестве единого хранилища отдельных справочников в структуре информационных систем Россельхознадзора. Получение актуальной информации от информационных реестров необходимо для поддержания работы всех информационных систем Россельхознадзора.
Коммуникативные компоненты
Коммуникативные компоненты – компоненты, обеспечивающие обмен информацией между пользователями.
- Электронная приемная на официальном сайте.
Информационные компоненты
Информационные компоненты – компоненты, агрегирующие информацию с целью информирования пользователей.
- Автоматизированная система Атлас. Система, предназначенная для анализа информации и составления аналитических отчетов по данным информационных компонентов ВетИС: Аргуса, Весты, Ветис.API, Меркурия, Паспорта, Цербера.
- Автоматизированная система Сирано. Система, осуществляющая ранее оповещение территориальных и ветеринарных управлений, при выявлении небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов.
Схема работы Государственной информационной системы
Система прослеживаемости животноводческой продукции
«Государственная информационная система в области ветеринарии» позволяет решить одну из главных проблем в обеспечении пищевой и биологической безопасности страны — обеспечение сквозной прослеживаемости всей животноводческой продукции. Причем, позволяет решить не только в рамках Российской Федерации, но и на всей территории Таможенного Союза.
Рис. 1. Система прослеживаемости животноводческой продукции
Россельхознадзор в сотрудничестве с ветеринарными службами некоторых субъектов Российской Федерации, лабораториями и институтами в течение нескольких лет работает над созданием материально-технической и технологической базы для внедрения такой системы прослеживаемости.
В настоящее время уже созданы, апробированы и внедрены в опытно-экспериментальном порядке несколько информационных программных комплексов, зарегистрированные в качестве государственных информационных систем.
Это Аргус, Меркурий и Веста, которые как раз и являются материальной основой системы прослеживаемости.
Наиболее широко из них известен программный комплекс Аргус, поскольку одной из его функций является поддержание системы выдачи разрешений на ввоз и вывоз поднадзорных госветнадзору грузов.
Главной же функцией является то, что для всех заинтересованных должностных лиц и собственников (как членов бизнес-сообщества, так и граждан, ввозящих и вывозящих принадлежащих им животных, корма и т.д.
) Аргус создал возможность в режиме реального времени «видеть» и, соответственно, контролировать все (в лице заинтересованных должностных лиц) товарно-транспортные потоки, пересекающие границы России, либо их часть (члены бизнес-сообщества и граждане), к которой они имеют отношение.
Менее известна система Веста, основной функцией которой является поддержка лабораторного ветеринарного комплекса.
В этой системе все подведомственные Россельхознадзору ветеринарные и не только лаборатории в режиме реального времени оформляют приемку на исследование, протоколирование исследования и оформление его результатов.
Таким образом, в любой момент времени известно где, сколько и каких исследований проведено, проводится, какие пробы и на какие показатели исследуются и т.д. и т.п.
Центральным же звеном системы прослеживаемости является программный комплекс Меркурий. Его основная функция — поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов.
«Внутри» Меркурия каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. Меркурий «общается» как с Аргусом, т.е.
он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с Вестой, т.е. он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции.
Вот это и есть система прослеживаемости ПОЧТИ в полном объеме. Почти, потому что в розничной сети эти грузы уже не подконтрольны госветнадзору.
Ссылки
- Требования к автоматизированному рабочему месту пользователей ФГИС ВетИС
Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о вступлении в силу Федерального Закона от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым внесены изменения в следующие статьи 1,2,5,7,13,21 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии» (далее — Закон РФ № 4979-I), а также дополнения в виде статей 2.1–2.6, 4.1.
Обращаем внимание на статью 4.
1: изменения устанавливают порядок работы федеральной государственной информационной системы, созданной в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данный порядок должен содержать требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.
В Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация: об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации; о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; об аттестованных специалистах; об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов; о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях; о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных; об идентификации и учете животных; об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина); об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления; об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов; о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров; о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров».
Государственная информационная система в области ветеринарии — PDF Скачать Бесплатно
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
Подробнее
ПЕРЕЧЕНЬ Вопросов аттестации специалистов в области ветеринарии 1. Цель разработки Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов? 2. Что характеризуют ветеринарные
Подробнее
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ. РЕГИСТРАЦИЯ В ФГИС «МЕРКУРИЙ». Белгород 2018 г. 1 Информационные
Подробнее
Журнал продукции Инвентаризация Гашение ВСД Транзакции Заявки на вет. серт. Настройки Подсистемы Ведение журнала входной продукции Ведение журнала вырабатываемой продукции Создание акта несоответствия
Подробнее
ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности им. В. М. Горбатова» Российская Академия Наук ФГИС «Меркурий». Обратный отсчёт. Александр Николаевич Захаров Заместитель директора
Подробнее
ЭЛЕКТРОННАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ В ВЕТЕРИНАРИИ Додонова Е. В., начальник отдела внедрения и сопровождения программного обеспечения, ИВЦ Россельхознадзора, ФГБУ «ВНИИЗЖ» (Федеральный центр охраны здоровья животных)
Подробнее
Электронная ветеринарная сертификация При оформлении эвсд на перемещение подконтрольной продукции перевозка должна осуществляться в соответствии с правилами регионализации, которые в свою очередь в зависимости
Подробнее
2 Содержание Введение, общие сведения о ФГИС «Меркурий» 3 Основные НПА внедрения ветеринарной сертификации в электронном виде 6 Порядок регистрации в ФГИС «Меркурий» 6 Электронные ветеринарно-сопроводительные
Подробнее
О внедрении системы электронной ветеринарной сертификации в Свердловской области. ФГИС в области ветеринарии. Засыпалов Вадим Андреевич ведущий специалист отдела государственного надзора за обеспечением
Подробнее
Вопросы тестов для проведения аттестации 1. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разработаны в целях: 2. Ветеринарные сопроводительные документы,
Подробнее
Журнал продукции Инвентаризация Гашение ВСД Транзакции Заявки на вет. серт. Настройки Подсистемы Ведение журнала входной продукции Ведение журнала вырабатываемой продукции Создание акта несоответствия
Подробнее
Информационная Система «Меркурий» — итоги 203 года Вступление Контроль за движением небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных госветнадзору товаров и недопущение оборота таких товаров
Подробнее
Комитет ветеринарии города Москвы «О подготовке к переходу на обязательную электронную ветеринарную сертификацию» Первый заместитель председателя Комитета ветеринарии города Москвы П.В. Кукла В соответствии
Подробнее
ГИС Меркурий. Как «приручить»? Полезные советы по интеграции с системой 1С. ДОКЛАДЧИК: РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТОВ ООО «АСБК» БЛИНОВ РОМАН СЕРГЕЕВИЧ ТЕЛ. 8 985 780 84 14 Е-MAIL: [email protected] ЧТО ТАКОЕ ЭЛЕКТРОННАЯ
Подробнее
ЧТО ТАКОЕ ЭЛЕКТРОННАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ И ВСД? Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные
Подробнее
Результаты практической работы в ФГИС «ВетИС» ГБУ ЛО «СББЖ Ломоносовского района» ведущий ветеринарный врач Беззубов Сергей Андреевич Основные направления с мая 2017 года: 1. В системе «Ветис.Паспорт»
Подробнее
Перечень вопросов в форме тестов для аттестации специалистов в области ветеринарии, претендующих на право оформления ветеринарных сопроводительных документов на товары, включенные в Перечень, утвержденный
Подробнее
Информационная Система «Аргус» — итоги 2013 года Вступление Контроль за движением подконтрольных госветнадзору товаров через границу страны и недопущение небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении
Подробнее
МЕРКУРИЙ Автоматизированная система Россельхознадзора ФГБУ «ВНИИЗЖ» 1 Правовой статус Постановление Правительства от 07.11.2016 г. 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной
Подробнее
Новости Общее описание Что это? Для кого? Сертификация в электронном виде осуществляется с использование ФГИС «http://help.vetrf.ruмеркурий»http://help.vetrf.ru. Основная функция системы «Меркурий» поддержание
Подробнее
Переход на обязательную электронную ветеринарную сертификацию Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай напоминает, что с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных
Подробнее
Автоматизированная система «Меркурий» 1 Основное назначение Автоматизированная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения
Подробнее
ОЧЕРЕДНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕТЕРИНАРИИ. НОВЫЙ ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ 1 июля 2018 года и 30 июля 2018 года был принят очередной комплексный блок изменений
Подробнее
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕРВИСУ АВТОМАТИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФГИС «МЕРКУРИЙ» ШЛЮЗ EDI-МЕРКУРИЙ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ШАГИ Э-КОМ 2018 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ДОСТУП К Ветис.API… 3 2. ПОДГОТОВКА СПРАВОЧНЫХ ДАННЫХ… 4 2.1 ПОДГОТОВКА
Подробнее
j м а н о т ш о ю с ш ш в тжшюьцямт j I ЗАРЕГИСТРИРОВАНО I Регистрационный Jft J5 0 3! Ш/М. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ~ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
Подробнее
Загрузка...
