Статья 37. организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации

Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги)

Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2017 N 46-КГ17-4
Требование: О признании пунктов кредитного договора недействительными, обязании возвратить уплаченные денежные средства.

Обстоятельства: По мнению истца, условия кредитного договора, определяющие момент исполнения обязательств заемщика и первоочередное погашение требований по штрафам и неустойкам перед другими требованиями, являются недействительными, так как противоречат закону и ущемляют права истца как потребителя.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, так как положения ст. 319 ГК РФ, устанавливающие очередность погашения требований по денежному обязательству, могут быть изменены соглашением сторон, однако таким соглашением может быть изменен порядок погашения лишь тех требований, которые названы в этой статье, это не было учтено судом.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что п. 2.4.2 заключенного сторонами кредитного договора противоречит положениям ст. 37 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.

N 2300-I «О защите прав потребителей», согласно которым датой исполнения обязательств потребителя перед кредитором считается дата внесения денежных средств в кредитную организацию, либо платежному агенту. Суд также указал, что положения п. 4.

2 кредитного договора, предусматривающие первоочередное погашение штрафов и неустоек перед другими обязательствами заемщика, противоречат положениям ст. 319 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2017 N 306-КГ17-5044 по делу N А12-35236/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания уполномоченного органа.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как были установлены факты совершения банком выявленных нарушений и законности оспариваемого предписания, не нарушающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Технический заказчик

Компания ИРБИС является членом СРО по строительству, проектированию и изысканиям Компания ИРБИС готова оказать услугу на любой стадии реализации проекта Полис страхования гражданской ответственности на сумму 500 млн рублей

  • Служба технического заказчика выполняет от имени Инвестора все правомерные действия, направленные на своевременное и надлежащее производство работ по проектированию и строительству объекта недвижимости.
  • Технический заказчик – неотъемлемый участник инвестиционно-строительного проекта, который выполняет полный комплекс инжиниринговых услуг в строительстве от разработки проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.
  • Функции технического заказчика зависят от специфики объекта и вида выполняемых работ по проектированию и инженерным изысканиям, возведению, реконструкции или капитальному ремонту зданий и сооружений.

Компания ИРБИС с 1993 года выполняет функции Технического заказчика в областях предпроектной подготовки, разработки и утверждения проекта, организации строительства и строительного контроля, финансирования и отчетности, сдачи в эксплуатацию и формирования пакета документов для эксплуатирующей организации.

Наша компания берет на себя весь комплекс работ по оформлению исходно-разрешительной и градостроительной документации, разработке, согласованию и экспертизе проектно-сметной документации, организует весь процесс строительства объектов любого назначения во всех регионах РФ и за рубежом.

Технический заказчик — это не только профессиональный исполнитель, это партнер, являющийся экспертом в вопросах организации строительных процессов. Техзаказчик играет ключевую роль координатора, который контролирует качество, стоимость и сроки строительства.Генеральный директор АО «Строительная компания «ИРБИС»

Услуги и функции техзаказчика на разных этапах инвестиционно-строительного проекта

Создание модели управления инвестиционно-строительным проектом Разработка технико-экономического обоснования инвестиций Формирование пакета исходно-разрешительной документации Организация и управление разработкой проектной документации на различных стадиях реализации проекта Контроль получения положительного заключения государственной экспертизы Организация и проведение совместно с Заказчиком выбора на конкурсной основе Генерального проектировщика, Генподрядчика и других участников проекта Юридическое сопровождение проекта Получение разрешения на строительство Контроль за организацией строительства объекта Генеральным подрядчиком Контроль ведения исполнительной документации Контроль целевого использования денежных средств Взаимодействие с контролирующими государственными организациями Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Служба технического заказчика регламентируется действующим Градостроительным кодексом РФ. Техзаказчик подготавливает задания на выполнение всех видов работ и предоставляет участникам строительства материалы и документы, необходимые для выполнения работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

К чему приводит продолжение строительства без легитимного Технического заказчика?

  • к невозможности оформления Актов освидетельствования скрытых работ и Акта, подтверждающего соответствие параметров объекта требованиям проектной документации;
  • к дополнительным и непредсказуемым трудозатратам в процессе проведения проверок со стороны контролирующих органов;
  • к невозможности ввести объект в эксплуатацию в планируемые сроки;
  • к дополнительным затратам на содержание собственного проектного офиса, вступление в СРО и оплату взносов в компенсационный фонд, а также при поиске решений по легализации выполненных работ;
  • к невозможности заключать договоры генерального подряда и проектирования, утверждать проекты при отсутствии членства в СРО и необходимых допусков.

Альтернативным и целесообразным решением для Застройщика (в сравнении с выполнением всех мероприятий по соответствию требованиям законодательства) является привлечение в качестве Технического заказчика специализированной организации, имеющей все необходимые компетенции.

Компания ИРБИС оказывает весь комплекс услуг по планированию, организации и управлению строительством «под ключ» на всех стадиях жизненного цикла проекта. Этапы реализации инвестиционно-строительного проекта определяет ГОСТ 57363.

Стоимость услуг

  1. Благодаря гибкой системе ценообразования стоимость работ определяется исходя из сложности проекта, объема и графика производства работ, в зависимости от фактической ситуации реализации Объекта и интенсивности производства строительных работ.

  2. Итоговая стоимость услуг Технического заказчика составляет от 1,5% до 3,5% от сметной стоимости строительства.

  3. Итоговые затраты на услуги формируются на основе графика реализации проекта с ежемесячной детализацией, исходя из загрузки специалистов и комплекса задач на конкретный период, и утверждается у Заказчика/Застройщика.

Компания ИРБИС участвует в реализации проектов любой сложности.

С допусками, сертификатами и аккредитациями вы можете ознакомиться на нашем официальном сайте. Чтобы проконсультироваться со специалистом и узнать, сколько стоят услуги Техзаказчика для конкретного объекта, звоните по телефону: 8 (800) 511-20-90 (звонок по России бесплатный).

Квалификация и опыт компании позволяют подключиться к проекту на любой стадии и привести его к успешному завершению.

Предоставляем услуги Техзаказчика в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Москве и Московской области, Екатеринбурге, Перми, Краснодаре и других городах России и зарубежья, участвуем в строительстве производственных, административных, торговых, складских, жилых, общественных объектов.

Порядок и характер работ

Предпроектные работы

Техзаказчик совместно с застройщиком разрабатывает концепцию, предпроектный бюджет и модель управления проектом.

Она включает определение видов, объемов и исполнителей работ, планирование взаимодействия между участниками процесса, схему финансирования, контроль качества и сроков.

Участвует в предпроектной проработке, анализе предварительных исходных данных, техническом Due Diligence и оценке возможности реализации проекта. Он помогает выявить основные риски, минимизировать или устранить их на начальном этапе.

https://www.youtube.com/watch?v=TeVXwg87TgI\u0026t=2092s

Перечень предпроектных мероприятий.

  • сбор исходных данных и получение ИРД, градостроительного плана земельного участка, технических условий, организация проведения изысканий и подготовка задания на проектирование;
  • проведение тендеров по выбору генпроектировщика, сопровождение разработки проектной, рабочей и сметной документации, получения положительного разрешения экспертизы и разрешения на строительство;
  • организация выборов генподрядчика, субподрядчиков и поставщиков, разработка и отслеживание графика строительно-монтажных работ, осуществление строительного контроля и мониторинг целевого использования денежных средств.
Читайте также:  Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица - советы юриста

Технический заказчик – член отраслевых саморегулируемых организаций в области строительства, изысканий и проектирования может выступать в роли генподрядчика и генпроектировщика.

Он представляет интересы застройщика и обеспечивает своевременность, полноту и качество работ.

Отвечает за организацию и управление разработкой проектной документации, управление строительством, соблюдение договорных обязательств, обеспечивает координацию действий и коммуникации между участниками процесса.

Сдача и эксплуатация объекта

Эксплуатация здания или сооружения, капремонт, реконструкция и снос — стадии жизненного цикла.

В период гарантийного обслуживания по согласованию с застройщиком технический заказчик может контролировать выполнение подрядчиками договорных обязательств и устранение дефектов, которые были обнаружены после сдачи в эксплуатацию.

На завершающей стадии реализации проекта он организует подготовку объекта к сдаче и проведение комиссии для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Этапы завершающей стадии реализации проекта

  • определение режима эксплуатации и подготовка регламента гарантийного обслуживания, контроль пуско-наладки систем жизнеобеспечения;
  • подготовка и передача комплекта необходимых документов приемочной комиссии;
  • участие в создании приемочной комиссии и в проведении проверок;
  • передача сданного объекта застройщику или эксплуатирующей организации вместе с исполнительной документацией, актами, заключениями;
  • подготовка отчета о выполнении обязательств по договору с застройщиком.

Обязанности и права технического заказчика

Обязанности и ответственность определены в договоре, заключаемом с застройщиком. Застройщик, который решит осуществлять функции техзаказчика самостоятельно, также должен выполнить все требования законодательства.

Застройщик, не состоящий в СРО, не может напрямую заключать договоры на изыскания, подготовку проектных документов и генподряд на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту или реконструкции объекта. В соответствии новой редакцией статьи 1 Градостроительного кодекса он может передать эти функции техзаказчику, который соответствует утвержденным нормам.

Техзаказчик осуществляет от имени застройщика правомерные действия, нацеленные на своевременное и надлежащее выполнение работ по проектированию и строительству, и берет на себя привлечение Генерального проектировщика, Генерального подрядчика и других участников.

Служба технического заказчика имеет право:

  • готовить технические задания на тендеры, анализировать предложения, отбирать подрядные организации и заключать договоры;
  • принимать решения по всем вопросам планирования и организации строительных процессов;
  • контролировать качество проектной документации, работ, материалов, готовых конструкций, изделий и стоимость строительства;
  • приостанавливать работу и корректировать график производства при необходимости;
  • решать производственные вопросы, конфликтные и спорные ситуации между участниками реализации проекта и применять штрафные санкции;
  • анализировать предлагаемые застройщиком изменения и оценивать риски, связанные с удорожанием, нарушением сроков, регламентов;
  • требовать в согласованные сроки учетную документацию, проверять счета и закупки.

С 1 июля 2017 года Технический заказчик должен состоять одновременно в трех саморегулируемых организациях в области (ст. 1 пункт 22 ГрК):

  • инженерных изысканий;
  • архитектурно-строительного проектирования;
  • строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Как член трех СРО компания ИРБИС имеет допуски к соответствующим видам работ. Мы можем оказывать услуги как комплексно – совмещать функции уполномоченного техзаказчика, генпроектировщика, генподрядчика и лица, осуществляющего строительный контроль (технический надзор), – так и отдельно.

Конкурентные преимущества компании ИРБИС

26-летний опыт выполнения функций Технического заказчика от этапа инициации проекта до ввода объекта в эксплуатацию, в разных регионах РФ, странах СНГ, Европы и Азии.

Система менеджмента качества соответствует международному стандарту ISO 9001:2015, сертифицирована одним из ведущих международных органов по сертификации – компанией TÜV SÜD.

Уникальная система документооборота, обеспечивающая эффективность работы компании и единое информационное пространство с Заказчиком.

Гражданская ответственность ИРБИС застрахована на сумму 500 млн. рублей по основным видам деятельности.

Компания ИРБИС является членом СРО по строительству, проектированию и изысканиям.

Гибкий подход к формированию стоимости.

Компания «ИРБИС» оказывает услуги по всему миру. Реализованы проекты в странах:

Компания «ИРБИС» работает по всей территории России. Реализованы проекты в городах:

Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

Вопрос. Прошу разъяснить отдельные положения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части обязательного членства в саморегулируемой организации юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями при заключении ими договоров строительного подряда.

Ответ. В соответствии со статьями 66 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие публично-правового образования определено статьей 124 указанного Кодекса, согласно которой к публично-правовым образованиям относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно пункту 3 части 2.

2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц.

Вопрос. В регионе зарегистрирована одна саморегулируемая организация, у которой нет сферы деятельности по объектам использования атомной энергии. Как быть юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов использования атомной энергии?

Ответ. Сфера деятельности саморегулируемой организации устанавливается решением общего собрания членов. Члены саморегулируемой организации вправе инициировать проведение внеочередного общего собрания членов с целью расширения сферы деятельности саморегулируемой организации.

Вопрос. Должны ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительный контроль на основании договора, состоять в членах саморегулируемой организации?

Ответ. Согласно требованиям части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. 

Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Учитывая, что строительный контроль не относится к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для осуществления указанной деятельности на основании договора, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, не требуется членство субъекта предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации.

Вопрос. ЮЛ или ИП добровольно прекратили членство в СРО. Вправе ли они вступить сразу же в другую СРО?

Ответ. В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Вопрос. Правомерно ли требование СРО к своим членам о страховании ответственности?

Ответ. Частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:

  • 1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
  • 2) о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования.
  • В случае принятия общим собранием членов таких документов они становятся обязательными для исполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Вопрос. Документами СРО предусмотрено требование о наличии у специалистов членов СРО повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Если при приеме в члены в составе документов будет предоставлено гарантийное письмо о повышении квалификации в ближайшее время, будет ли это гарантийное письмо свидетельствовать о соблюдении организацией требований СРО, установленных внутренними документами?

Ответ. Гарантийное письмо не подтверждает наличие повышения квалификации у специалиста, в связи с чем организация при соответствии остальным условиям членства не может быть признана соответствующей требованиям к членству.

Вопрос: Я являюсь руководителем строительной организации. В связи со сложной ситуацией и отсутствием заказов я был вынужден прекратить членство в СРО. В настоящий момент я хочу возобновить членство в СРО. В связи с эти прошу Вас разъяснить, могу ли я повторно не оплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, в членах которой я ранее состоял.

Читайте также:  Статья 93. Допустимость ходатайства

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях не предусмотрено освобождение юридического лица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в саморегулируемую организацию, членом которой он являлся ранее. 

Таким образом, при повторном вступлении в саморегулируемую организацию бывшего члена этой саморегулируемой организации для получения права выполнения работ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить требования статей 55.6 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требования саморегулируемой организации.

Вопрос. Какой уровень ответственности должен выбрать член саморегулируемой организации в случае, если он планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору будет равна 10 миллиардов рублей? Если следовать правилам русского языка, то это и 4 и 5 уровни ответственности.

Ответ. Если стоимость работ по одному договору равна 10 миллиардов рублей, то это 5 уровень ответственности, так как согласно части 13 статьи 55.

16 Градостроительного кодекса Российской Федерации 4 уровень ответственности присваивается в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 миллиардов (т.е.

равен 9999999999,99 рублей) рублей, а пятый уровень ответственности — если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 миллиардов рублей и более.

Вопрос. Требуется ли членство ЮЛ в СРО, который заключил договор с региональным оператором на сумму до 3 миллионов рублей?

Ответ. В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемой организации в случае если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает трёх миллионов рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Вопрос. Вправе ли СРО принять решение о выдаче члену СРО свидетельства о членстве дополнительно к законному требованию о выписке из реестра членов СРО?

Ответ. Законодательством предусмотрено предоставление сведений из реестра членов в виде выписки из реестра членов саморегулируемой организации. В случае если саморегулируемая организация своим внутренним документом установит дополнительно выдачу свидетельства о членстве, то она вправе будет выдавать такой документ, но юридической силы он иметь не будет.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. 

В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда. 

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Вопрос. Каким образом можно получить лицензию на проведение инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии?

Ответ. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.

1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» лицензированию в области использования атомной энергии подлежат в том числе такие виды деятельности, как размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации и проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии.

Лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, при условии их соответствия лицензионным требованиям. Процедура лицензирования носит заявительный характер. 

Работа с подрядными организациями: кто отвечает за охрану труда

Как организовать работу с подрядной организацией? Особенности, связанные с аудитом охраны труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком. Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика? Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда? Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?

Как организовать работу с подрядной организацией?

  • Договор подряда предполагает, что одна сторона — исполнитель (подрядчик), выполняет определенные работы в определенные сроки, а другая — заказчик, принимает их и оплачивает.
  • Договор подряда между юридическими лицами в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
  • цена договора и сроки проведения работ;
  • наименование объекта и видов работ (услуг);
  • порядок сдачи работ;
  • гарантии качества и срока реализации работ подрядчика перед заказчиком;
  • порядок разрешения спорных ситуаций;
  • условия возможного расторжения договора (ст. 702–729 ГК РФ).

Кроме перечисленных требований, существуют тонкости работы, связанные непосредственно с охраной труда. Заключая договор с подрядчиком на строительные работы, нужно учитывать положения ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие положения».

Так, заказчику следует:

  • включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
  • до начала работ устанавливать эффективную связь и координацию действий между соответствующими уровнями управления заказчика и подрядчика;
  • принять меры, чтобы работники подрядчика были проинструктированы о правилах безопасности и охраны труда до начала работ;
  • информировать работников подрядчика о несчастных случаях, профзаболеваниях и инцидентах на производстве, которые произошли или могут произойти в ходе выполнения ими работы для заказчика. При этом следует создать условия, при которых данная информация будет обязательно передана;
  • методично отслеживать, как выполняются правила охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика;
  • дать подрядчику возможность выполнить все требуемые процедуры по охране труда.

Также заказчик должен проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие, что они прошли обучение по охране труда.

Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за несчастный случай, если таковой произойдет при выполнении оговоренного перечня работ. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком, и его вина в процентах.

Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком

Чтобы снизить риски ответственности за несчастный случай с работником подрядчика, многие заказчики разрабатывают собственные локальные нормативные документы (положения, стандарт предприятия и т. п.), касающиеся охраны труда и распределения ответственности между заказчиком и подрядчиком.

  1. Если предстоит заключать договор с организацией на подрядные работы, необходимо обратить внимание на два момента.
  2. Первый: выбор подрядной организации и анализ ее соответствия предъявляемым требованиям.
  3. Выбирая подрядчика необходимо провести анализ состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности контрагента. Такой анализ проводится на основании представленных подрядчиком:
  • документации по организации охраны труда и безопасности проведения работ;
  • наличию необходимых допусков, разрешений и лицензий;
  • соответствию квалификации и необходимого обучения персонала, привлекаемого к выполнению работ (в соответствии с требованиями правил по данному виду работ);
  • организации первой медицинской помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и др.
  • Второй: заключение договора с подрядной организацией на выполнение работ.
  • В договор подряда необходимо обязательно включать раздел об условиях и ответственности подрядчика за выполнение требований промышленной безопасности
  • Чем детальней будут описаны возможные риски, тем спокойнее будет себя чувствовать заказчик.
  • Подводя итог, можно сделать вывод, что при грамотном составлении договора подряда, подрядчик (субподрядчик) несет полную ответственность за охрану труда на объекте.
  • Совсем по-другому необходимо рассматривать данный вопрос, заключая договор подряда с гражданином. Здесь основными вопросами, на которые следует обратить внимание, являются:
  • Первый: порядок расследования несчастного случая со смертельным исходом.
Читайте также:  Статья 18. Отмена мер безопасности

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом в данной ситуации расследуются трудовыми инспекторами на основании заявления пострадавшего (ст. 227–231 ТК РФ, постановление Минтруда России от 24 декабря 2002 г.

№ 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»). Заявителем могут выступать также члены семьи пострадавшего и (или) другие доверенные представители.

При необходимости к расследованию могут привлекаться представители ФСС России и других контролирующих структур.

Второй: договор подряда может быть признан трудовым договором.

В ходе расследования несчастного случая трудовая инспекция может установить факты, которые свидетельствуют, что под видом гражданско-правового договора скрываются трудовые отношения. Тогда акт по результатам расследования и другие материалы инспектор направит в суд, где договор подряда может быть признан трудовым договором.

Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора

  1. В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
  2. По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка.

    В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.

  3. Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца.

    В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.

Окончательное решение по оформлению происшествия будет зависеть от судебного постановления. Более того, если договор будет признан трудовым, работодатель может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.

27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года штрафы еще возрастут: штраф для организации составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?

Общие требования содержатся в статье 751 Гражданского кодекса. Так, подрядчик в ходе проведения работ должен соблюдать требования природоохранного законодательства и обеспечивать безопасность самих работ.

При этом он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, если это может привести к нарушению безопасности работ или законодательства об охране окружающей среды.

Запрет распространяется и на выполнение указаний заказчика, если они могут повлечь аналогичные последствия.

Остальные обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре желательно выделить в отдельную статью. Она может включать следующие пункты:

  1. Подрядчик (субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
  2. Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных за:
  • обеспечение охраны труда;
  • работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
  • пожарную безопасность;
  • электробезопасность;
  • выдачу нарядов – допусков.
  • Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
  • Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда сотрудников, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедших противопожарный инструктаж.
  • Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, подключения электронагревательных приборов.
  • Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
  • При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
  • Не производить демонтаж ограждений, установленных заказчиком без согласования с ним.
  • Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине на объекте.
  1. В работе с подрядными организациями существует два вида инструктажа: вводный (ознакомительный) и инструктаж по охране труда.
  2. В первом случае происходит ознакомление подрядчика с:
  • порядком выполнения работ и требованиями к их качеству и технике безопасности,
  • с правами и обязанностями сотрудников подрядной организации,
  • обсуждение всех деталей, которые необходимо будет учитывать.

Ознакомительный инструктаж проводит заказчик. При этом оговариваются все опасности и возможные риски при проведении работ. Перед инструктажем обязательно проверяется наличие у работников удостоверения с непросроченными группами по электробезопасности и другими необходимыми допусками.

Кроме того, подрядчик должен предоставить сопроводительное письмо, в котором указаны права работников, а именно:

  • кто имеет право быть ответственным руководителем;
  • кто из работников назначен производителем работ;
  • какие допуски имеют конкретные сотрудники.

Различные нюансы нужно обязательно задокументировать. Но следует помнить, что они не должны быть отступлениями от межотраслевых правил. Данный вопрос можно решить следующим образом:

  • разработать памятку об опасностях и рисках для подрядной организации и мерах управления;
  • при оформлении акта-допуска или наряда-допуска обязательно проводить инструктаж по памятке руководителя подрядчика (производителя работ);
  • взять письменное обязательство подрядчика о проведении инструктажа по этой памятке всех работников, прибывающих на территорию заказчика;
  • для предприятий с пропускной системой инструктаж совместить с выдачей пропуска на территорию;
  • оформить журнал ознакомления, в котором расписываются все работники подрядчика.

Во втором случае происходит инструктаж по охране труда работников подрядчика. Этим занимается непосредственно подрядчик. Инструктаж проводится в обычном порядке.

Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?

На практике нередко возникает вопрос, кто должен расследовать несчастный случай с работником подрядчика. Трудность состоит в том, что в статье 229 Трудового кодекса содержится три близких по содержанию нормы. В каждой из них говорится о сотрудниках, не являющихся работниками организации, на территории которой произошел несчастный случай.

В части пятой этой статьи речь идет о командированных работниках, а в части шестой – о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда.

Пример:

Депутат Каякентского района Республики Дагестан на основании решения Собрания депутатов выехал в одно из сел Республики Калмыкия. Там он должен был разобраться в межнациональном конфликте, возникшем между местными жителями и выходцем из Калмыкии. В результате выяснения обстоятельств конфликта депутат получил огнестрельное ранение в живот.

Трудовая инспекция Дагестана провела расследование случая и признала его связанным с производством. При этом инспекторы и суд руководствовались частью шестой статьи 229 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 14 марта 2014 г. по делу № 33-989).

Другим примером может быть работа курьера, который оказался на территории другого работодателя, доставляя корреспонденцию, где и получил травму.

В таких случаях расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.

Если же несчастный случай произошел с работником подрядчика, то расследование проводит подрядчик. В состав комиссии по расследованию несчастного случая обязательно включают представителя заказчика (ч. седьмая ст. 229 ТК РФ).

Порядок расследования особенностей не имеет.

Запомните главное

  1. Заказчику при выборе подрядчика необходимо выяснить, как контрагент выполняет требования охраны труда. При этом предпочтение желательно отдавать тем организациям, где уровень охраны труда выше.

  2. Обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком.

  3. Выдавать средства индивидуальной защиты работникам подрядчика должен подрядчик, если другие условия не установлены в договоре подряда.

  4. Расследовать несчастный случай с работником подрядчика, который произошел на территории заказчика, должен подрядчик. Но в комиссию необходимо включить представителя заказчика.

  5. Заключая договор подряда с гражданином, нужно уделить особое внимание тому, чтобы он не мог быть признан трудовым договором. В противном случае работодателю грозит штраф.

Журнал «Охрана труда: просто и понятно», №7 от июля 2014 г.

Ссылка на основную публикацию