- Да, это не шутка.
- Всё серьезно.
- То, о чём мы предупреждали на протяжении более чем 3-х лет, начало, к сожалению, «претворяться в жизнь».
Вот исковое заявление в суд налоговой инспекции о ликвидации потребительского общества, зарегистрированного после 01.09.2014 г. (По понятным причинам, данные ПО и регион убраны):
О возможности такого развития событий мы предупреждали первый раз 10.09.2014 в этой статье.
А в х к этой статье я несколько раз предупреждал, что не нужно нарушать Закон. Законодатель установил называть «кооператив» или «потребительский кооператив», поэтому, надо называть именно так!
- Кроме указанной статьи были еще публикации на эту тему здесь, здесь.
- На консультациях, вебинарах я всегда обращаю внимание на наименование.
- Кстати, кроме наименования «потребительский кооператив» нужно в полном наименовании организации указывать на основную цель деятельности.
- Об этом также подробно говорится в нашей БАЗЕ ЗНАНИЙ.
При разработке Базового или Расширенного документооборота мы всегда предупреждаем наших Заказчиков о рисках назвать свою организацию «потребительское общество» после 01.09.2014г.
- Но некоторые нас не слушают и делают по своему.
- Типа, «нам налоговая зарегистрирует ПО».
- Вот, теперь видно, что «доигрались» те, кто нас не слушал, а жаль…
Видимо, после Нового года «зачистка» «потребительских обществ», названных так в рамках закона 3085-1 после 01.09.2014г продолжится.
Вычислить такие организации в каждом регионе можно за несколько минут.
Если будет «команда с верху» ( а она, возможно, уже есть), то исковые заявления, подобно этому, продолжатся.
Ликвидация кооператива: порядок, сроки и помощь адвоката
Когда необходимость и актуальность деятельности кооператива пропала – наш адвокат поможет Вам произвести ликвидацию любой некоммерческой организации, в том числе и ликвидацию:
- жилищного кооператива
- потребительского кооператива
- ликвидацию гаражного кооператива
Ликвидация кооператива или иной формы организации с нами — профессионально, в срок и без потери Вашего времени.
Основания ликвидации кооператива
Следует отметить, что основанием для начала ликвидации любого кооператива является решение общего собрания всех членов организации или выданное решения суда.
Когда члены организации могут принять решение о самоликвидации? Ситуации могут быть различными. Наиболее частыми являются:
- достижение поставленных целей и завершение предусмотренного срока работы;
- неустранимые нарушения, допущенные при создании кооператива или во время его работы.
Основанием для признания решения суда о ликвидации кооператива могут являться факты нарушения законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, отсутствие соответствующих разрешений или лицензий (если такие требуются по роду деятельности), признание кооператива банкротом и т.д.
ВНИМАНИЕ: все не так просто с ликвидацией организации, смотрите подробности в видео, слушайте советы адвоката, подписывайтесь на наш канал YuoTube прямо сейчас. Кстати, в комментарии к ролику Вы можете задать свой вопрос и получить бесплатно ответ адвоката: профессионально и в срок.
ВНИМАНИЕ: Если Ваша организация создана в форме учреждения, то Вас должно заинтересовать наше предложение по вопросу ликвидация учреждения, которое Вы найдете по ссылке.
Порядок ликвидации кооператива
Ликвидация кооператива дело хлопотное и отнимающее массу драгоценного времени. Давайте разберемся в данной процедуре вместе:
- Решение общего собрания всех членов организации.
- Для проведения процедуры по ликвидации кооператива назначается — ликвидационная комиссия. Она проводит работу по взысканию дебиторской и выявлению кредиторской задолженности.
- Далее устанавливаются точные сроки и порядок проведения ликвидации, а также сроки подачи кредиторских претензий. При нехватке денежных ресурсов для расчета по кредиторской задолженности и по паям с членами кооператива, проводится продажа имеющегося имущества. Оставшееся после всех процедур имущество равномерно распределяется между членами организации.
- Сдача решения о ликвидации в регистрирующий орган. Документы подаются ликвидационной комиссией в госорганы для снятия с регистрации. Ликвидация производственного кооператива или иной формы кооперации считается завершенным после внесения соответствующих изменений в госреестр.
- Читайте еще о работе нашего адвоката в сфере ликвидации:
- Узнайте все про ликвидацию ООО с помощью нашего адвоката
- С нами ликвидация ИП пройдет в срок, подробнее по ссылке
- Еще про наше направление ликвидация СНТ без хлопот
- Все про ликвидацию Вашего фонда профессионалом своего дела
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди
Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас
Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста
Ликвидация кооператива — пошаговая инструкция в 2020, порядок, сроки и последствия
Ликвидация кооператива означает прекращение деятельности объединения, при этом права и обязанности не передаются другим лицам. Основанием для проведения данной процедуры может стать решение собрания уполномоченных членов, судебное решение в случаях выявления нарушений законодательства или лицензирования, в ситуации банкротства и других, предусмотренных законом, ситуациях.
Сельскохозяйственный, производственный, гаражный, жилищно-строительный кооперативы имеют особенности в проведении процедуры реорганизации, указанные в соответствующих федеральных законах РФ.
Особенности
Ликвидация кооператива происходит в порядке, установленном законодательством. Основанием для прекращения деятельности кооперативов служит решение общего собрания, включая истечение установленного для деятельности организации срока или достижение поставленной цели.
Для ликвидации кооператива по решению суда требуется наличие одного из указанных условий:
- в случае выявления неустранимых нарушений законодательства;
- при отсутствии требуемой для его функционирования лицензии (разрешения);
- кооператив осуществлял запрещенную законом деятельность;
- признание организации банкротом.
После погашения кредитных обязательств, оставшееся имущество подлежит распределению между его участниками на условиях, указанных в Уставе или по соглашению.
В процедуре ликвидации данного типа объединений существуют свои нюансы:
Неделимый фонд | В уставе производственных кооперативах определенная часть имущества может быть закреплена в виде неделимого фонда, используемого по усмотрению кооператива и не входящего в паи. Имущество, которое представлено неделимым фондом, относится к совместной собственности объединения. Суммы, имеющиеся на счете учета данного фонда, подлежат распределению, либо предварительно могут быть включены в паевой фонд. |
Порядок выплат и расчетов | Участник кооператива может по личной инициативе выйти из членства, уведомив об этом председателя организации за 2 недели. Для исключения члена кооператива потребуется решение общего собрания и просроченный взнос по паям, а также ненадлежащее выполнение участником своих обязанностей. В уставе могут быть отражены иные причины исключения. |
При исключении из членов кооператива | Участнику производят выплаты по стоимости пая или выдается имущество на ту же сумму. В законе «О производственных кооперативах» предусмотрена возможность ликвидации кооператива при наличии непогашенной задолженности бывшего его члена. Вопрос урегулирования задолженности при ликвидации может быть решен в судебном порядке путем перевода долга с юр. лица на участников объединения. |
Ликвидация кредитного потребительского кооператива | Проводится с учетом особенности вида его деятельности. Так как основная функция организации (финансовая взаимопомощь пайщиков) не подлежит лицензированию, причиной для ликвидации такого объединения может стать ведение нелицензированной деятельности по вспомогательным направлениям кооператива. |
Различия в процедурах между образованиями
Строительный |
|
Производственный | Ликвидация производственного кооператива проводится согласно регламента, утвержденного ФЗ «О производственных кооперативах». Основанием для начала процедуры может стать:
|
Сельскохозяйственный |
|
Общая схема ликвидации кооператива
Порядок ликвидации кооператива
Пошаговая инструкция ликвидации кооператива за 2020 год включает следующие этапы:
- Уведомление регистрирующего органа о начале процедуры.
- На общем собрании участников объединения происходит назначение комиссии или ликвидаторов, ответственных за дальнейшие шаги. Протокол собрания содержит информацию о комиссии по ликвидации, ее полномочиям управлять делами объединения и представлять его в суде.
- Размещение информации о намерении ликвидировать объединение в печатном органе, отвечающем за публикацию данных о госрегистрации организаций. В сообщении указывают срок и правила приема претензий по платежам. Минимальный срок получения требований – два месяца после опубликования официальной информации.
- Сбор данных о финансовых обязательствах, взыскание текущей дебиторской задолженности, письменное оповещение финансово заинтересованных лиц и организаций о предстоящей ликвидации объединения.
- Составление промежуточного баланса с указанием, каким имуществом владеет объединение, а также со списком финансовых обязательств и результатами рассмотрения претензий кредиторов.
- Утверждение промежуточного баланса на общем собрании кооператива или органом, принявшим решение по ликвидации, получение согласования от ревизионного союза.
- Погашение участниками объединения обязательных взносов по паям в установленные сроки.
- Если объединение не располагает достаточными для полного погашения обязательств денежными средствами или имуществом, членами организации вносятся дополнительные суммы, размер которых определен уставом.
- В процессе прохождения ликвидации объединения не допускается повышать пределы субсидиарной ответственности и увеличивать сумму обязательного взноса по паям.
- Если денежных средств, которыми располагает объединение, недостаточно для окончательного расчета с кредиторами, имущество выставляется на продажу на публичные торги.
Реорганизация
Меры по слиянию, присоединению, разделению, выделению и преобразованию организации относятся к процедуре реорганизации.
Реорганизация кооператива проводится согласно положениям российского законодательства:
- Правление кооператива письменно оповещает всех своих участников о порядке и сроках предстоящей процедуры, а также уведомляет о назначении общего собрания.
- Письмо дополняется документами: обоснованием цели предстоящей реорганизации и проектом решения с указанием новой организационно-правовой формы объединения, ее данных, размера долей, номинальной стоимости акций и заключение ревизионного союза по данному вопросу.
- В отдельных случаях разделение или выделение из состава объединения новых юрлиц проводят на основании судебного решения.
- Для проведения реорганизации в устав кооператива требуется внести соответствующие данному случаю изменения.
- Процедура предполагает передачу прав и обязанностей кооператива своим правопреемникам. В передаточном акте и разделительном балансе указываются положения о передаче прав и обязанностей по отношениям с должниками и кредитным обязательствам.
- После утверждения на общем собрании вышеуказанные документы передаются в регистрирующий орган вместе с учредительными документами.
- При невозможности определения правопреемника на данном этапе возникает солидарная ответственность вновь возникших юр. лиц по платежным обязательствам реорганизуемого объединения.
- Вновь образованные кооперативы включают в свой состав участников реорганизуемого объединения.
- При реорганизации производственных кооперативов предусмотрена возможность преобразования в товарищеские хозяйства или хозяйственные общества. Основанием для этого является выполнение следующих условий:
- единогласное принятие решения членами кооператива и ассоциированными членами, обладающими правом голоса;
- присутствие на общем собрании представителя ревизионного союза, оглашающего заключение в возможности преобразования организации и контролирующего соблюдение правовых норм.
- В случае выявления несогласных с предстоящим преобразованием членов, они могут воспользоваться своим правом на выход из кооператива и предъявить требование о выплате паев в течение 3 месяцев.
Окончанием процедуры считается дата государственной регистрации юрлиц, возникших в результате данной реорганизации.
Права по регистрации и ликвидации юридических лиц законодательством возложены на органы госрегистрации.
Особенности ликвидации ООО, когда в нем два учредителя, рассмотрены в статье.
Разъяснения специалистов касательно ликвидация полного товарищества приведены тут.
Как проходит ликвидация производственного кооператива
В статье рассматриваются условия для ликвидации сельскохозяйственного кооператива, инструкция по ликвидации сельскохозяйственного кооператива: документы и порядок действий.
Условия для ликвидации сельскохозяйственного кооператива
Производственный или потребительский кооператив может быть ликвидирован на таких основаниях:
- согласно решению членов объединения – если участники кооператива примут решение ликвидировать организацию (например, по причине достижения поставленных целей или истечения оговоренного срока работы), они имеют право инициировать процедуру ликвидации;
- по решению суда – если кооператив в ходе ведения хозяйственной деятельности нарушил действующее законодательство (например, велись работы без лицензий и разрешений, когда это было необходимо), или нарушения были допущены при его создании/регистрации, суд имеет право вынести решение о ликвидации кооператива;
- при банкротстве – если сельскохозяйственный кооператив не может обслуживать кредиторов и инициирует процедуру банкротства, в ее ходе юридическое лицо, т.е., сам кооператив, будет ликвидировано. Это происходит автоматически при признании судом кооператива банкротом.
В первом случае от учредителей и участников требуется определенный порядок действий, в остальных двух процедура ликвидации происходит без их участия.
Ликвидация производственного кооператива проходит в рамках Закона «О производственных кооперативах».
Установлена следующая процедура ликвидации кооператива, что занимается производственной, либо сельскохозяйственной деятельностью:
По решению кооператива о ликвидации предприятия на добровольной основе | Причинами самоликвидации кооператива могут выступать истечение оговоренного срока создания организации и достижение целей, в связи с которыми было создано предприятие. |
По решению суда | Суд может ликвидировать кооператив в связи с допущенными правовыми нарушениями при его создании, или если кооператив проводил свою работу без необходимых разрешений на деятельность, в случае незаконной деятельности организации, а также нарушения законов и правовых актов. |
При банкротстве | Ликвидация кооператива проходит в связи с признанием его банкротства, в судебном порядке. |
Банкротство кооператива начинается с добровольной ликвидации сообщества. Проходит всеобщее собрание участников при присутствии кредиторов. Объявление банкротства проходит в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о несостоятельности, что отслеживает процедуру банкрота.
На всеобщем собрании кооператива либо на заседании руководящей группы, назначенной на всеобщем собрании, назначается представители, что будут руководить юридической составляющей ликвидацией кооператива.
Создается документ, в котором устанавливаются сроки ликвидации производственного кооператива и порядок действий уполномоченного органа для проведения процедуры.
Имущество кооператива, что осталось после прекращения его деятельности, распределяется равными частями между членами кооператива, руководствуясь внутренним уставом и вкладом отдельных членов кооператива в его деятельность.
Ликвидации предприятия завершается, когда вносится в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующая запись
Причины устранения
Любой член кооператива имеет право покинуть организацию по собственной воле либо по настоянию руководства, при поддержке всего кооператива.
Причинами устранения от коллективной деятельности отдельных членов кооператива, могут выступать:
Добровольный выход из кооператива |
|
Исключение из кооператива по решению собрания | Кооператив может самостоятельно принять решение об устранении отдельного члена коллектива из состава компании. Предлогом для этого может послужить:
|
Организационные вопросы
Вопрос 1. В какой момент необходимо уведомить СРО, Центральный банк о предстоящей ликвидации?
Вопрос 2. Есть ли какие-то стандарты или положения, принятые СРО «Содействие)) по вопросу ликвидации кредитных кооперативов, имеющих членство в СРО?
Вопрос 3. Есть ли какие-нибудь требования к персональному составу лиц, избираемых в состав ликвидационной комиссии (например, пайщики кооператива, его работники и пр.) или в состав ликвидационной комиссии могут быть избраны любые физические лица (например, привлеченные юристы.
Обладающие познаниями в вопросе ликвидации юридических лиц)? Если в состав ликвидационной комиссии войдут лица, не являющиеся работниками или пайщиками кооператива , необходимо ли заключение каких-либо договоров с указанными лицами)? Предъявляются ли какие-то требования к количественному составу ликвидационной комиссии?
Вопрос 4.
С момента избрания общим собранием ликвидационной комиссии полномочия Правления и Директора передаются ликвидационной комиссии? Это автоматически прекращает полномочия членов и Председателя правления или требуются дополнительные меры (например, указать в том же протоколе Общего собрания, которым назначается ликвидационная комиссия, на то, что с момента ее назн ачения все функции Правления и Директора, которые зак реплены в Уставе и Положениях кооператива осуществляются ликвидационной комиссией)? При передаче дел требуется ли подписывать какие-нибудь акты (передачи дел с их указанием, передачи документов и пр.)?
Вопрос 5. С момента выбора ликвидационной комиссии решени е о проведении последующих общих собраний будут приниматься ликвидационной комиссией? Каким образом требуется оформить подобные решения?
Вопрос 6. Каким органом после введения процедуры ликвидации и избрания ликвидационной комиссии осуществляется принятие решения об исключении пайщиков из кредитного кооператива? Есть ли какие-то ограничения на выход пайщиков в период ликвидации кооператива?
Вопрос 7.
Каким образом кооператив должен соблюдать положения Федерального закона № 115-ФЗ? На данный момент специальным должностным лицом является директор кооператива, — в дальнейшем все документы, подписываемые СДЛ по-прежнему будет подписывать Директор? Что делать если долж ность директора будет упразднена в связи с переходом его полномочий к главе лик видационной комиссии? Каким образом направлять сообщения в Росфинмониторинг: будет ли корректно использовать ранее полученную на директора ЭЦП для заверения ФЭС? С учетом отсутствия деятельности в период ликвидации необходимо ли проводить обучение сотрудников и вносить изменения в ПВК в случае внесения изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность по ПОД/ФТ/ФРОМУ?
Вопрос 8. Сохраняется ли за кооперативом, находящимся в процессе ликвидации обязанность по соблюдению ФЗ «О кредитных историях»?
Вопрос 9.
Каким образом осуществляется возврат денежных средств из резервного фонда? При исполнении кооперативом всех обязательств перед пайщиками и исполнении пайщиками обязательств перед кооперативом до принятия решения о ликвидации кооператива, могут ли денежные средства, направленные на формирование резервного фонда возвращены пайщику (резервный фонд формировался за счет добровольньi дополнительных взносов пайщика кооператива)?
Ликвидация жилищного кооператива
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Ликвидация жилищного кооператива
- Принудительная ликвидация по судебному постановлению возможна, если организацией в ходе реализации деятельности грубо нарушались нормы законодательства.
- Содержание
- Статья 61 Гражданского кодекса России устанавливает, что ликвидация юрлиц, к которым принадлежит и жилищно-строительный кооператив, может быть инициирована учредителями (членами) либо уполномоченными органами организации по причине окончания термина, на который юрлицо создавалось, или достижения поставленной цели.
Принудительная ликвидация по судебному постановлению возможна, если организацией в ходе реализации деятельности грубо нарушались нормы законодательства. Требовать ее могут госорганы или структуры местного самоуправления. Жилищно-строительный кооператив может быть также ликвидирован в результате банкротства или сноса здания.
ЖК может быть ликвидирован или реорганизован. Реорганизация предполагает принятие решения общим собранием о необходимости присоединения, слияния с аналогичными юрлицами или же преобразования жилищного кооператива.
Термин «реорганизация» предполагает прекращение одного юрлица при переходе прав к иным лицам.
Статья 58 ГК устанавливает особенности правопреемства, которые зависят от формы реорганизации юрлица, к которым относятся слияние, разделение, преобразование и т.д.
Ликвидируются такие организации на основании и в порядке, который является общим для всех юрлиц и установлен ст. 61-65 ГК. Основным отличием процесса ликвидации от реорганизации является тот факт, что вторая предполагает универсальное правопреемство — переход обязанностей и прав к прочим субъектам.
Процесс ликвидации жилищно-строительного кооператива
Процесс ликвидации юрлица, в том числе жилищного кооператива, определен ст. 63 ГК и предполагает:
- назначение общим собранием ликвидационной комиссии, которая размещает в печатных изданиях информацию о начале ликвидационного процесса, а также уведомляет кредиторов об этом в письменной форме;
- когда окончен термин выдвижения кредиторских требований, комиссией разрабатывается промежуточный ликвидационный баланс (ПЛБ);
- если имеющихся финансов не хватает, чтобы удовлетворить заявки кредиторов, собственность жилищного кооператива выставляется на продажу с публичных торгов;
- расчеты с кредиторами проводятся на основании 64 статьи ГК;
- после окончания расплат разрабатывается ликвидационный баланс;
- собственность, которая осталась после расплаты с заимодавцами, может быть отдана его членам в случае, если закон не предусматривает иное.
Ликвидация завершена, когда об этом внесена запись в Единый госреестр юрлиц.
Ликвидационный баланс
Промежуточный ликвидационный баланс формируется, когда окончен термин выдвижения кредиторами требований. Документ включает информацию о составе собственности жилищного кооператива, список требований, которые были предъявлены кредиторами и итоги их анализа. ПЛБ утверждается на общем собрании, которое приняло решение о процессе ликвидации.
В некоторых ситуациях этот документ может быть утвержден после прохождения согласования с уполномоченным госорганом.
После того, как проведены расплаты с кредиторами, ликвидационной комиссией подготавливается окончательный ликвидационный баланс, который должен быть официально одобрен на общем собрании или тем органом, который принял решение о проведении ликвидации юрлица.
Погашение требований кредиторов
Для того чтобы удовлетворить все заявки кредиторов при нехватке денежных средств, ликвидационная комиссия может вынести решение о продаже собственности жилищного кооператива с публичных торгов. Выплата финансов осуществляется в порядке очереди, который установлен ст. 64 ГК согласно промежуточному ликвидационному балансу, который был утвержден.
Исключение составляют заимодавцы пятой очереди, которым выплаты начинают осуществляться только по окончании месячного термина с момента утверждения ПЛБ.
Имущество, которое является собственностью членов такой организации, не может быть продано.
То же имущество, которое осталось после того, как были удовлетворены все кредиторские требования, отдается членам организации, если другое не предусмотрено законодательными нормами.
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
„
Может ли Ваша компания выполнить требуемые законом действия по ликвидации нашего ЖСК в соответствии с решением суда ? Если да, то прошу со мной связаться по телефону 8-926-339-74-77. С уважением, Председатель Правления Ю.К. Онищук
“
Юрий Константинович Онищук30.07.2018 13:42
Добрый день! Чтобы уточнить все нюансы, запишитесь к нашим специалистам по телефону, указанному на сайте. Скидка на консультацию 50% по промокоду «МИП».
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Захарова Елена Александровна28.08.2018 12:48
Задать дополнительный вопрос
Да, действительно, приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы.
29.08.2018 11:30
Задать дополнительный вопрос
Определение Конституционного Суда РФ от 10.11.2016 N 2371-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ерашовой Татьяны Анатольевны, Маркеловой Елены Вадимовны и Орехова Валерия Ивановича на нарушение их конституционных прав пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации"
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2016 г. N 2371-О
- ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
- ГРАЖДАН ЕРАШОВОЙ ТАТЬЯНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ, МАРКЕЛОВОЙ ЕЛЕНЫ
- ВАДИМОВНЫ И ОРЕХОВА ВАЛЕРИЯ ИВАНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
- ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 61 ГРАЖДАНСКОГО
- КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
заслушав заключение судьи С.М. Казанцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы граждан Т.А. Ерашовой, Е.В. Маркеловой и В.И. Орехова,
установил:
1.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане Т.А. Ерашова, Е.В. Маркелова и В.И.
Орехов оспаривают конституционность пункта 5 статьи 61 ГК Российской Федерации, согласно которому решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица; неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица; при недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).
Как следует из представленных материалов, Центральный Банк Российской Федерации в лице отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с иском к зарегистрированному в налоговом органе 28 апреля 2008 года кредитному потребительскому кооперативу «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА» и его учредителям, в числе которых были Т.А.
Ерашова, Е.В. Маркелова и В.И. Орехов, с требованием о ликвидации кооператива в связи с неисполнением им предусмотренной Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (в редакции от 23 июля 2013 года N 251-ФЗ) обязанности кредитных кооперативов быть членами одной из саморегулируемых организаций.
Заочным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 декабря 2014 года данное требование было удовлетворено, обязанность по осуществлению его ликвидации в срок, установленный законодательством Российской Федерации, на основании пункта 5 статьи 61 ГК Российской Федерации возложена согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц об учредителях кооператива в том числе на Т.А. Ерашову, Е.В. Маркелову и В.И. Орехова.
Не согласившись с указанным решением, заявители обжаловали его в судах апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на то, что их членство в кредитном потребительском кооперативе «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА» прекращено с 1 апреля 2014 года в связи с их добровольным выходом из кооператива, следовательно, на них не может возлагаться обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2015 года обжалуемое заочное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В передаче кассационной жалобы заявителей на решение и определение нижестоящих судов для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия и в передаче их кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации было отказано (определение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 сентября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2016 года). Суды исходили из того, что копия протокола заседания правления кооператива от 31 марта 2014 года о выходе заявителей из кооператива не заверена надлежащим образом, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о них как об учредителях кооператива не оспорено, названная запись недействительной не признана и, следовательно, Т.А. Ерашова, Е.В. Маркелова и В.И. Орехов остаются учредителями кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА».
По мнению заявителей, пункт 5 статьи 61 ГК Российской Федерации противоречит статьям 18, 19 (часть 1), 30 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает возможность возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива на его учредителей, которые вышли из кооператива.
2. Согласно статье 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях по вопросам реализации гражданами права на объединение неоднократно обращал внимание на добровольный характер участия в объединениях, а также на то, что содержание конституционного права граждан на объединение включает право граждан беспрепятственно выходить из объединений (постановления от 3 марта 2004 года N 5-П, от 15 декабря 2004 года N 18-П, от 9 ноября 2009 года N 16-П и от 8 апреля 2014 года N 10-П).
В статье 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации содержится общее основополагающее нормативное предписание о невозможности принуждения к пребыванию в объединении.
В развитие положений Конституции Российской Федерации о праве граждан на объединение Гражданский кодекс Российской Федерации и специальные законы об отдельных организационно-правовых формах (видах) юридических лиц устанавливают право граждан на добровольный выход из соответствующих объединений, определяют порядок, условия и пределы осуществления указанного права, отвечающие требованиям обеспечения стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов его участников, надлежащей реализации публичных функций юридических лиц в соответствии со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В некоторых случаях, основываясь на вышеуказанных принципах, действующее законодательство не допускает выход участника из организаций (например, пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 ноября 2007 года N 758-О-О, указывая на невозможность регламентации правового положения юридических лиц, прав и обязанностей их участников непосредственно Конституцией Российской Федерации, отметил необходимость регулирования данных отношений федеральными законами. Соответственно, федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему статьями 71 (пункт «о») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации полномочий, при регулировании гражданско-правовых, в том числе корпоративных, отношений призван обеспечивать их участникам возможность в каждом конкретном случае находить разумный баланс интересов на основе конституционно значимых принципов гражданского законодательства (Постановление от 21 февраля 2014 года N 3-П; Определение от 3 июля 2014 года N 1564-О).
Право на выход из объединения вытекает из закрепленных названным Кодексом основных начал гражданского законодательства, в которых нашел свое выражение присущий гражданским правоотношениям принцип диспозитивности, в силу которого граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статья 1), участвуют в гражданских отношениях на основе автономии воли и имущественной самостоятельности (статья 2), по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9). Отмеченное означает, что осуществление права на выход из объединения в случаях, допускаемых законом, происходит посредством свободного волеизъявления управомоченного лица, не зависит от решений органов управления и действий объединения, выступающего самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений — юридическим лицом, которое согласно пункту 1 статьи 48 ГК Российской Федерации является организацией, имеющей обособленное имущество, отвечающей им по своим обязательствам, способной от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.
1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.
1 Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой.
Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица — завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов — и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив — добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).
В указанном внутреннем локальном акте организации, исходя из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона «О кредитной кооперации», должны отражаться сведения об актуальном — т.е.
с учетом, в частности, состоявшегося в соответствии с законом волеизъявления участника корпорации о выходе из корпоративной организации — персональном составе членов кредитного кооператива (глава 3 «Членство в кредитном кооперативе» Федерального закона «О кредитной кооперации»).
Соответственно, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.
После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.
В этой связи сам по себе оспариваемый Т.А. Ерашовой, Е.В. Маркеловой и В.И.
Ореховым пункт 5 статьи 61 ГК Российской Федерации, будучи общей нормой, применимой как к унитарным, так и к корпоративным юридическим лицам и, соответственно, — к учредителям унитарных и участникам (членам) корпоративных организаций, в системе действующего правового регулирования не предполагает возложения обязанности по осуществлению ликвидации корпоративного юридического лица на его учредителей, которые не являются его членами, и не препятствует осуществлению права на выход из кооператива, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителей, в частности право на объединение и право на судебную защиту, в указанном ими в жалобе аспекте.
Проверка же законности и обоснованности судебных решений, принятых по делу заявителей, в том числе в части установления и оценки фактических обстоятельств, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится и должна осуществляться судами общей юрисдикции в предусмотренном законом порядке.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1.
Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ерашовой Татьяны Анатольевны, Маркеловой Елены Вадимовны и Орехова Валерия Ивановича, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».
- Председатель
- Конституционного Суда
- Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
——————————————————————