Глава iii. хранение, использование и уничтожение дактилоскопической информации

Главная
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.07.98 N 128-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Глава III. ХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 12. Основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации

Условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней.
Хранение, систематизация и использование дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях, осуществляются органами внутренних дел.
Органы, указанные в абзаце третьем части первой статьи 11 настоящего Федерального закона, самостоятельно осуществляют получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Государственные органы, указанные в статьях 11 и 14 настоящего Федерального закона, обеспечивают сохранность сведений, составляющих дактилоскопическую информацию, в режиме служебной тайны, а их должностные лица несут уголовную и административную ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование этой информации.

Статья 13. Сроки хранения дактилоскопической информации

Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:
лицах, указанных в пунктах «а» и «б», в абзацах втором, седьмом, восьмом, девятом пункта «в», пунктах «г», «д» и «е» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;
лицах, указанных в пунктах «ж», «з» и «и» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет.
Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах, до установления личности человека, но не более 10 лет.
Органы, указанные в абзаце третьем части первой статьи 11 настоящего Федерального закона, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом, шестом, десятом и одиннадцатом пункта «в» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до увольнения их со службы (с работы), после чего указанные органы с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Федерального закона, направляют материальные носители в органы внутренних дел.

Статья 14. Право на использование и получение дактилоскопической информации

Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах органов внутренних дел, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 15. Уничтожение дактилоскопической информации

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается органом внутренних дел, осуществляющим ее хранение.

Основанием для уничтожения указанной дактилоскопической информации является письменное заявление граждан Российской Федерации, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей граждан Российской Федерации, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних, прошедших указанную регистрацию, которое подается в орган внутренних дел по месту жительства. Орган внутренних дел уничтожает указанную дактилоскопическую информацию и уведомляет об этом заявителя в срок не позднее 30 суток.

Дактилоскопическая информация о лицах, указанных в пункте «е» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, уничтожается органами внутренних дел, осуществляющими ее хранение.

В случае установления личности указанных лиц дактилоскопическая информация уничтожается по их письменному заявлению либо по письменному заявлению соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей указанных лиц.

Дактилоскопическая информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, уничтожается не позднее 30 суток после прекращения уголовного дела или вынесения оправдательного приговора суда.

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.

Главная
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.07.98 N 128-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ

ование органа, организации или подразделения, получивших дактилоскопическую информацию;

г) основание и дата проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

(Часть в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация указанных в пунктах «и», «л», «п», «с» и «ф» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона лиц, признанных недееспособными, и несовершеннолетних проводится в присутствии их законных представителей. (Часть введена — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ; в редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 209-ФЗ)

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, ограниченных в дееспособности вследствие психического расстройства и указанных в пунктах «и», «л», «п», «с» и «ф» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, проводится в присутствии их попечителей. (Часть введена — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ; в редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 209-ФЗ)

В случае, если для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении одного лица имеются одновременно два и более основания, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация проводится один раз с обязательным указанием перечня всех оснований. (Часть введена — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

При наличии технической возможности органы внутренних дел проводят идентификацию личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в отношении указанных в части первой статьи 9 настоящего Федерального закона категорий лиц в соответствии с перечнем, определяемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в случае идентификации личности проверяемого лица по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени. (Часть введена — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени в соответствии с частью шестой настоящей статьи определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (Часть введена — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

ГЛАВА III. ХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 12. Основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации
Условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней.

Хранение, систематизация и использование дактилоскопической информации осуществляются органами внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, органы Следственного комитета Российской Федерации, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, самостоятельно осуществляют получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ; от 30.12.2008 № 322-ФЗ; от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

Должностные лица государственных органов, указанных в статьях 11 и 14 настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 99-ФЗ)

Статья 13. Сроки хранения дактилоскопической информации
Органы внутренних дел хранят дактилоскопическую информацию о:
лицах, указанных в пунктах «а» и «б», абзацах втором, седьмом — девятом, двенадцатом, тринадцатом и шестнадцатом пункта «в», пунктах «г» и «д» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;

лицах, указанных в статье 8, пунктах «е» — «н», «п» — «ф» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет, но не менее 10 лет с момента проведения дактилоскопической регистрации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 209-ФЗ)

(Часть в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Органы внутренних дел хранят дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах до установления личности человека, но не более 10 лет. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Органы, указанные в абзаце третьем части первой статьи 11 настоящего Федерального закона, хранят дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в абзаце шестом пункта «в», пунктах «в1», «в2», «в3» и «в4» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до увольнения их со службы (с работы), после чего указанные органы с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Федерального закона, направляют материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию об этих лицах, в органы внутренних дел, которые хранят дактилоскопическую информацию об этих лицах до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти. (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 18.07.2006 № 121-ФЗ; от 06.06.2007 № 89-ФЗ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ; от 01.07.2017 № 148-ФЗ; от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, хранят дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в пункте «о» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до достижения данными лицами возраста 75 лет. (Часть введена — Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ; в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

(Часть введена — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ; утратила силу — Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

Статья 14. Право на использование и получение дактилоскопической информации

Право на использование дактилоскопической информации имеют суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации,органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ)

При идентификации личности с использованием удостоверения личности моряка право на использование дактилоскопической информации, полученной при выдаче удостоверения личности моряка, имеют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, а также органы федеральной службы безопасности.

Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах органов внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Государственные органы, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона и настоящей статье, для установления либо подтверждения личности гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства с использованием информационных дактилоскопических массивов имеют право на проведение идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук, полученным у проверяемого лица. (Часть введена — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 322-ФЗ)

Статья 15. Уничтожение дактилоскопической информации

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается органами внутренних дел.

Дактилоскопическая информация уничтожается по истечении срока ее хранения или в срок не позднее 30 суток со дня поступления письменного заявления гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо в случаях проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с частями второй и третьей статьи 10 настоящего Федерального закона письменного заявления соответственно их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей. Такое заявление подается в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. По просьбе заявителя ему выдается уведомление об уничтожении дактилоскопической информации. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

В случае установления личности указанных лиц дактилоскопическая информация уничтожается по их письменному заявлению либо по письменному заявлению соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей указанных лиц.

Дактилоскопическая информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, уничтожается по истечении одного года после прекращения уголовного дела по основаниям, влекущим возникновение права на реабилитацию в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, или вынесения оправдательного приговора суда по письменному заявлению этих лиц либо письменному заявлению соответственно их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.
ГЛАВА IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 16. Прокурорский надзор
Надзор за исполнением настоящего Федерального закона органами, проводящими государственную дактилоскопическую регистрацию и использующими дактилоскопическую информацию, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
Статья 17. Ведомственный контроль
Контроль за государственной дактилоскопической регистрацией осуществляют руководители органов, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Действия указанных руководителей могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Судебный контроль
Решения и действия органов и должностных лиц, проводящих государственную дактилоскопическую регистрацию, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации
Финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Поручить Правительству Российской Федерации:
внести в установленном порядке в Федеральное Собрание Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
25 июля 1998 года
№ 128-ФЗ

Глава 3. Хранение, использование и уничтожение дактилоскопической информации (ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»)

Статья 12. Основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации

Условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней.
Хранение, систематизация и использование дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях, осуществляются органами внутренних дел.
Органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, органы Следственного комитета Российской Федерации, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, самостоятельно осуществляют получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные органы, указанные в статьях 11 и 14 настоящего Федерального закона, обязаны соблюдать конфиденциальность дактилоскопической информации и обеспечивать ее безопасность. Должностные лица государственных органов, указанных в статьях 11 и 14 настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Выбрать другую статью 3 главы ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Статья 13. Сроки хранения дактилоскопической информации

Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:
лицах, указанных в пунктах «а» и «б», в абзацах втором, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом и шестнадцатом пункта «в», пунктах «г», «д» и «е» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;
лицах, указанных в пунктах «ж» — «н», «п» — «у» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — до достижения ими возраста 80 лет.
Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах, до установления личности человека, но не более 10 лет.

Органы, указанные в абзаце третьем части первой статьи 11 настоящего Федерального закона, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в абзацах шестом и десятом пункта «в», пунктах «в.1», «в.2» и «в.3» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до увольнения их со службы (с работы), после чего указанные органы с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Федерального закона, направляют материальные носители в органы внутренних дел.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в пункте «о» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до достижения данными лицами возраста 75 лет.
Часть пятая утратила силу.
Выбрать другую статью 3 главы ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Статья 14. Право на использование и получение дактилоскопической информации

Право на использование дактилоскопической информации имеют суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.
При идентификации личности с использованием удостоверения личности моряка право на использование дактилоскопической информации, полученной при выдаче удостоверения личности моряка, имеют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, а также органы федеральной службы безопасности.
Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах органов внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Государственные органы, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона и настоящей статье, для установления либо подтверждения личности гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства с использованием информационных дактилоскопических массивов имеют право на проведение идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук, полученным у проверяемого лица.
Выбрать другую статью 3 главы ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Статья 15. Уничтожение дактилоскопической информации

В случае установления личности указанных лиц дактилоскопическая информация уничтожается по их письменному заявлению либо по письменному заявлению соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей указанных лиц.

Дактилоскопическая информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, уничтожается не позднее 30 суток после прекращения уголовного дела или вынесения оправдательного приговора суда.

Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ

Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:

лицах, указанных в пунктах «а» и «б», в абзацах втором, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом и шестнадцатом пункта «в», пунктах «г», «д» и «е» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, – до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2002 года Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

лицах, указанных в пунктах «ж» – «н», «п» – «у» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, – до достижения ими возраста 80 лет.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2011 года Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 156-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах, до установления личности человека, но не более 10 лет.

3» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до увольнения их со службы (с работы), после чего указанные органы с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Федерального закона, направляют материальные носители в органы внутренних дел.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ, в редакции, введенной в действие с 20 июня 2007 года Федеральным законом от 6 июня 2007 года № 89-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 404-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в пункте «о» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до достижения данными лицами возраста 75 лет (часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 322-ФЗ).

Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ; утратила силу с 4 июля 2016 года – Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Вопросы хранения и уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств — Пролог

Как известно, одними из доказательств, применяющихся в доказывании по уголовным делам, являются вещественные. Практически ни одно уголовное дело не обходится без вещественных доказательств. При этом перечень объектов, которые могут выступать в качестве вещественных доказательств, является открытым.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ[1] (далее – УПК РФ) в ст. 81 предусматривает, что, вещественными доказательствами могут быть любые предметы:
1) которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления;
2) на которые были направлены преступные действия;
3) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления;
4) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Таким образом, в качестве вещественного доказательства может выступить абсолютно любой объект материального мира, имеющий значение для доказывания.

Доказательственное значение имеют как физические свойства таких объектов, так и их местонахождение, факт их видоизменения и т. д.

Таким образом, вещественные, как и все иные доказательства, являются носителями имеющей значение для дела информации, только если эта информация содержится в них в естественной (не кодированной) форме [2, с. 112].

Необходимо отметить, что ч. 1 ст. 81 УПК РФ говорит о «предметах».

Очевидно, что это понятие – собирательное: в качестве вещественных доказательств могут быть приобщены также жидкости, части трупов, животные, следы[2], вещества и даже запахи.

Не акцентируя внимание на этом моменте, рассмотрим подробнее вопросы хранения и уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств и психотропных веществ.

Уголовно-процессуальное законодательство достаточно подробно регламентирует порядок «формирования» в уголовном процессе вещественных доказательств. Так, ч. 2 ст. 81 УПК РФ определяет, что предметы осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление.

Правила хранения вещественных доказательств регламентируется как ст. 82 УПК РФ, так и другими нормативными актами[3]. Кроме того, указанной статьей определяются не только общие вопросы хранения, но также реализации и уничтожения некоторых категорий вещественных доказательств и, в частности, наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 81 УПК РФ предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются.

Развивая данное положение, п. 3 ч. 2 ст.

82 УПК РФ предусматривает, что вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее по тексту – наркотические средства и психотропные вещества) после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ, о чем составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ. Таким образом, порядок уничтожения указанных вещественных доказательств определяется соответствующим Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 647[4].

Пункт 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ определяет, что наркотические средства и психотропные вещества уничтожаются по решению суда. Данный порядок конкретизирован в ч. 4.1 ст.

82 УПК РФ: следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства расследования соответствующее ходатайство, если владелец не дал согласие на реализацию, утилизацию или уничтожение имущества.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 165 УПК РФ ходатайство о производстве следственного (выделено нами – А. К.) действия, касающегося реализации, утилизации или уничтожения вещественных доказательств, рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд.

При рассмотрении данного ходатайства в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу. Рассмотрев указанное ходатайство, суд выносит постановление о разрешении производства данного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа (ч. 4 ст. 165 УПК РФ).

Не вдаваясь в вопросы обозначения данного действия как «следственного», акцентируем внимание на том, что указанное ранее Постановление Правительства РФ несколько иначе регламентирует порядок уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, приобщенных в качестве вещественных доказательств.

Так, в соответствии с п. «б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г.

№ 647 основанием для уничтожения или передачи наркотических средств и психотропных веществ является решение суда, постановление следователя или работника органа дознания о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно постановление органа или должностного лица о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Практически дублирует это положение п. 1.4 Инструкции, утвержденной Приказом Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 127[5].

Анализируя указанные нормативные акты, можно сделать вывод о том, что речь идет о так называемых итоговых решениях как судебных органов (приговоры, определения, постановления о прекращении уголовного дела), так и органов предварительного расследования (постановления об отказе в возбуждении уголовного, о прекращении уголовного дела). Вместе с тем ст. 165 УПК РФ регламентирует досудебный порядок разрешения ходатайств следователя, дознавателя. Иначе говоря, решение об уничтожении вещественных доказательств – наркотических средств, оформляемое постановлением судьи, является промежуточным, не влияющим на дальнейшее расследование и разрешение дела [3, с. 34].

Таким образом, УПК РФ позволяет уничтожать приобщенные к уголовному делу некоторые вещественные доказательства, в том числе наркотические средства и психотропные вещества, в процессе расследования дела до принятия по нему итогового решения, нормативные же акты Правительства РФ предписывают делать это только после его принятия.

Необходимо сказать, что на практике крайне редко наркотические средства и психотропные вещества уничтожаются до принятия итогового решения судом или органами, осуществляющими предварительное расследование.

Это обусловлено тем, что в процессе расследования или рассмотрения дела иногда возникает необходимость назначения дополнительной или повторной экспертизы изъятых наркотических средств или психотропных веществ.

Известны случаи, когда повторные экспертизы пришлось назначать в связи с тем, что эксперты, их проводившие (в том числе в составе комиссии), в силу родственных связей с участниками уголовного судопроизводства подлежали отводу.

Кроме того, при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции участники судебного разбирательства в любой момент судебного следствия вправе заявить ходатайство об осмотре имеющихся в деле вещественных доказательств (ч. 1 ст. 284 УПК РФ).

Представляется, что суд не вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства, если оно имеет значение для дела.

Более того, если вещественное доказательство имеет существенное значение для дела, а стороны не заявляют ходатайства о его осмотре, суд вправе сделать это по собственной инициативе [1, с. 633].

Такая ситуация при рассмотрении уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств возникает нередко.

Например, сторона защиты в целях опровержения правильности заключения судебно-химической экспертизы заявляет ходатайство об осмотре вещественного доказательства – наркотического средства, в целях демонстрации суду того факта, что наркотическое средство находится в смеси с нейтральным компонентом (например, героин смешан с сахаром), в связи с чем необходимо назначить повторную экспертизу для определения содержания «чистого» наркотического средства. Очевидно, что невозможность осмотра уничтоженного на стадии предварительного расследования вещественного доказательства в данном случае повлечет необъективность рассмотрения дела и в конечном итоге – несправедливость вынесенного судом решения.

Именно поэтому дознаватели, следователи и прокуроры практически никогда не используют предоставленную п. 3 ч. 2 ст.

82 УПК РФ возможность и не инициируют уничтожение рассматриваемых вещественных доказательств в процессе предварительного расследования, полагая, что этот вопрос должен быть разрешен судом в ходе судебного разбирательства при рассмотрении дела по существу и отражен в приговоре или ином итоговом решении[6].

С другой стороны, на наш взгляд, есть разумная необходимость в уничтожении наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, до разрешения уголовного дела судом.

Хранение таких вещественных доказательств зачастую влечет значительные расходы, которые впоследствии могут быть включены в процессуальные издержки (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Практика же показывает, что суды нередко взыскивают процессуальные издержки не с осужденных, а за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, уничтожение наркотических средств на досудебных стадиях уголовного процесса после проведения всех необходимых исследований обеспечивает, в том числе, процессуальную экономию.

Косвенно о возможности (и даже необходимости) уничтожения наркотических средств до окончания производства по делу свидетельствует и требование об уничтожения дикорастущих или культивируемых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, произрастающих на земельных участках, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или на ином законном основании.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1087 в случае неисполнения юридическими и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений, произрастающих на принадлежащих последним земельных участках, должностные лица правоохранительных органов обязаны вынести и вручить предписание об уничтожении таких растений в установленный срок[7].

Возвращаясь к вопросу несоответствия положений указанных постановлений Правительства РФ уголовно-процессуальному законодательству, необходимо сказать о том, что УПК РФ, безусловно, имеет большую юридическую силу. Часть 2 ст.

7 УПК РФ прямо предусматривает, что «… суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом».

Таким образом, с целью упорядочивания законодательства необходимо внести соответствующие изменения в перечисленные ранее постановления Правительства РФ, предусмотрев в них возможность уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств и психотропных веществ в процессе расследования уголовного дела в порядке, предусмотренном ч. 3.1-4 ст. 165 УПК РФ.

Итоговое же решение об уничтожении таких вещественных доказательств необходимо принимать исходя из конкретных обстоятельств уголовного дела: суд, разрешая вопрос об уничтожении вещественного доказательства на досудебных стадиях, должен принимать во внимание все обстоятельства, в том числе возможную необходимость повторного исследования наркотического средства при рассмотрении уголовного дела судом по существу.