Статья 16. Сотрудники органов федеральной службы безопасности

О работе в Федеральной Службе Безопасности (ФСБ) мечтают многие выпускники школ и вузов. Однако не все знают, как официально становятся сотрудниками ФСБ и что нужно сделать для поступления на службу в это ведомство.

Кроме того, при трудоустройстве в эту организацию проводят строгий отбор. О том, как попасть в спецназ и иные структуры ФСБ России — далее в статье.

Система обучения

Академия ФСБ

Перед трудоустройством в ФСБ сначала поступают в ведомственную Академию. В структуре этого образовательного учреждения есть 10 факультетов, 46 кафедр, 5 функциональных и 14 обеспечивающих подразделений и Научно-исследовательский центр.

Самыми популярными среди абитуриентов являются 2 факультета:

1. Следственный.
2. Контрразведывательный.

Однако, чаще, бюджетные места по этим направлениям заранее «расписывают» среди своих. В обычном порядке чаще зачисляют в ИКСИ (Институт криптографии) и на факультет иностранных языков.

После получения диплома Академии идут на работу в ФСБ. Даже на гражданке с подобным документом о высшем образовании берут на высокооплачиваемые различные должности.

Правила приема в Академию ФСБ

На 1 курс Академии ФСБ России зачисляют таких абитуриентов:

• граждан РФ 16-22 лет, которые окончили школу или техникум, но еще не служили в армии РФ;
• россиян до 24 лет, которые служили или еще состоят в рядах ВС РФ по призыву.

Для успешного поступления в Академию ФСБ России выполняют такие условия приема: проходят медкомиссию, а потом сдают различные нормативы и экзамены по конкретным предметам. Так, для получения зачета на турнике подтягиваются 11 раз без одышки, пробегают 100 м за 13,6 сек., а 3 км одолевают за 12 мин.

Согласно Правилам приема — 2019, при поступлении на различные факультеты сдают ЕГЭ и несколько экзаменов по конкретным дисциплинам, которые приведены в следующей таблице.

На заочную форму обучения в АФСБ зачисляют только уже работающих сотрудников ведомства. После 11 класса в Академию принимаю только очно.

Дополнительную информацию можно получить в веб-приемной Академии или по таким контактам — 8(495)989-31-31 и 8(495)989-33-69.

В чем заключается работа фсб

Сотрудники ФСБ в аэропорту «Домодедово» после взрыва

Обеспечение безопасности граждан РФ и всего государства считают основной должностной обязанностью сотрудника ФСБ. Во время службы в этом силовом ведомстве осуществляют такие мероприятия:

• ведут ежедневную борьбу с преступниками и ОПГ, террористами, шпионами. В этой ситуации проводят оперативные розыски, ведут различные расследования, выносят предупреждения, предотвращают теракты и др.;
• занимаются контрразведкой и прочей деятельностью. В этой ситуации предотвращают проведение иностранными спецслужбами несогласованных разведывательных операций;
• ведут внешнюю разведку. Это делают только за границей;
• защищают и охраняют экономические пограничные зоны государства;
• отвечают за безопасность IT-технологий и различных телекоммуникаций РФ.

Кого берут на работу

После предоставления необходимой документации на работу в ФСБ берут таких соискателей:

• только граждан РФ в возрасте до 40 лет и с ростом не менее 165 см;
• мужчин с хорошей физподготовкой;
• лиц со школьным аттестатом и законченным средне-специальным или высшим образованием;
• граждан РФ, у которых нет наркотической, алкогольной или иной подобной зависимости или тех, кто не состоит в религиозной секте;
• лиц без судимости. В этой ситуации проверяют и всех родственников;
• соискателей, которые успешно прошли тестирование и несколько иных проверок.

При соблюдении вышеназванных критериев граждан РФ берут на работу в силовое ведомство.

Пошаговая инструкция по трудоустройству

При официальном трудоустройстве в ФСБ выполняют следующие действия:

1. Идут в отдел кадров местного Управления ФСБ (по прописке).
2. Заполняют анкету по образцу и подготавливают необходимую документацию для рассмотрения комиссией.
3. Проходят медосвидетельствование и получают положительное решение. Перечень конкретных врачей и нужных анализов выдают в отделе кадров.
4. Сдают физические нормативы, по которым подтверждают соответствие на конкретную должность.
5. Сдают несколько психологических тестов и проходят «детектор лжи».
6. Получают допуск к гостайне.

Необходимая документация

При трудоустройстве в ФСБ в кадровый отдел территориального отделения или пограничного структурного подразделения ведомства по месту прописки необходимо подать документацию:

1. Заявление.
2. Автобиографию — указывают место рождения, данные о своей семье (Ф. И. О., работа), наименование законченной школы (техникума), и семейное положение (холост/женат).

   Образец автобиографии

3. Анкету (форма No 4).

   Бланк анкеты по форме 4

4. Ксерокопии и оригиналы всех паспортных листов, свидетельства о рождении, приписного или военного билета, школьного аттестата о среднем образовании и дипломов со всеми приложениями к ним.
5. Ксерокопии паспортов, свидетельств о браке, рождении от прямых различных родственников (дети, родители, супруги и др.).
6. Справку и правильно заполненную декларацию о личном имуществе, доходах, кредитах и др.
7. Фото и папку для оформления личного дела.

Что проверяют при трудоустройстве?

При официальном трудоустройстве нового сотрудника в ФСБ проверяют следующую информацию о соискателе:

• состояние здоровья и наличие различных вредных привычек. Сотрудника направляют на медобследование в поликлинику по месту жительства и на военно-врачебную комиссию (ВВК). В каждом медучреждении проходят несколько конкретных врачей и сдают ряд анализов (список предоставляют в отделе кадров);
• психофизиологическое состояние — проводят различные медицинские исследования на компьютере (тест) и тестирование на полиграфе. В итоге, устанавливают психологическую готовность соискателя к службе;
• готовность соблюдать гостайну — соискателю предоставляют перечень конкретных государственных тайн;
• наличие судимости у самого гражданина РФ и у его близких родственников. Исключение делают в том случае, если кандидат достойный и у родных была незначительная статья.

Какие вопросы задают на полиграфе?

При трудоустройстве гражданина РФ в это силовое ведомство проводят проверку на полиграфе. Задают такие нижеприведенные вопросы, обязательные при поступлении на службу в ФСБ (мультискрининг):

1. «Не подделывали ли вы 1 или несколько документов?», «Не вносили ли ложную информацию в анкету?» и др.
2. «Употребляли ли вы на протяжении 5 лет какие-нибудь наркотики?», «Была ли у вас алкогольная, игровая зависимость?» и др.
3. «Связаны ли вы с ОПГ?», «Ведете ли нелегальный какой-нибудь бизнес?» и иные вопросы по подобной теме.

Также задают и иные вопросы, которые различают в зависимости от региона будущей службы. Тестирование на полиграфе (детекторе лжи) проходят не один раз. Это делают каждый раз перед официальным повышением по званию или иными изменениями по службе.

Преимущества и недостатки службы в ФСБ

У службы в ФСБ есть несколько преимуществ и недостатков. Плюсы:

• карьерный рост;
• высокая и официальная зарплата;
• обширный соцпакет и много льгот;
• выход на пенсию после 20 лет стажа и др.

Минусами службы в этом ведомстве считают:

• огромные психофизические нагрузки;
• повышенный риск жизни и здоровью;
• высокую ответственность. Из-за соблюдения гостайны многие сотрудники ведомства ограничены в своих действиях (например, не могут выехать заграницу).

ФСБ РФ считают местом службы граждан РФ с хорошей физподготовкой и соответствующим образованием. Профессионалам выплачивают всевозможные вознаграждения за такую службу. В ответ, офицеры целиком и полностью посвящают себя этой работе и морально готовы к рискам для жизни и различным психофизическим нагрузкам.

Статья 16. Сотрудники органов ФСБ

Органы ФСБ комплектуются (в том числе на конкурсной основе) военнослужащими, федеральными гос-ными гражданскими служащими и работниками (далее также — военнослужащие и гражданский персонал).

Военнослужащие органов ФСБ, проходящие службу по контракту, а также федеральные гос-ные гражданские служащие органов ФСБ и работники органов ФСБ, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов ФСБ.

Сотрудником органов ФСБ может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного гос-ва, способный по своим личным и профессиональным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудника органов ФСБ, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Несоответствие лица одному из указанных в части второй настоящей статьи требований, касающихся его личных и профессиональных качеств, возраста, образования, состояния здоровья, или иным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, служит основанием для отказа в приеме или переводе его на военную службу по контракту, на федеральную гос-ную гражданскую службу или на работу в органы ФСБ, а также для расторжения с ним соответственно контракта или трудового договора. Сведения об основании для отказа в приеме на службу или работу в органы ФСБ представляются гражданину с учетом законодательства РФ о гос-ной и иной охраняемой законом тайне. Граждане РФ, поступающие на военную службу по контракту, на федеральную гос-ную гражданскую службу или на работу в органы ФСБ, проходят проверку в целях определения их пригодности к службе или работе в органах ФСБ, в том числе посредством проведения психофизиологического исследования в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. С гражданами РФ, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы, с достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, — новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Статья 16.1. Служба в органах ФСБ

Сотрудники органов ФСБ руководствуются в своей служебной деятельности федеральными законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных объединений и иных организаций.

Военнослужащие органов ФСБ проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей. При осуществлении оперативно-служебной деятельности сотрудники органов ФСБ подчиняются только непосредственному и прямому начальнику.

При получении приказа или распоряжения, противоречащих федеральному закону, сотрудник органов ФСБ должен руководствоваться федеральным законом. Численность военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ устанавливается Президентом РФ.

Полномочия должностных лиц органов ФСБ на утверждение должностных регламентов, применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, а также на присвоение воинских званий, назначение и увольнение военнослужащих (за исключением военнослужащих, замещающих должности высших офицеров) устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. С военнослужащими органов ФСБ, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Военнослужащим и гражданскому персоналу органов ФСБ запрещается самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями (за исключением участия в общем собрании членов некоммерческой организации), заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудникам органов ФСБ запрещается совмещать военную службу в органах ФСБ (федеральную гос-ную гражданскую службу или работу в органах ФСБ) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством РФ и (или) необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности. Военнослужащие и гражданский персонал органов ФСБ могут получать награды, почетные и иные звания политических партий, общественных объединений и иных организаций в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Статья 17. Правовая защита сотрудников органов ФСБ

Сотрудники органов ФСБ при исполнении служебных обязанностей являются представителями федеральных органов гос-ной власти и находятся под защитой гос-ва. Никто, кроме гос-ных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

Воспрепятствование исполнению сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника органов ФСБ и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

При исполнении сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов ФСБ или решения суда.

Сведения о сотрудниках органов ФСБ, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных гос-в, в преступных группах, составляют гос-ную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 19. Лица, содействующие органам ФСБ

Органы ФСБ могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы ФСБ обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников.

Полномочия внештатного сотрудника органов ФСБ определяются нормативными актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам ФСБ, имеют право: а) заключать контракт с органами ФСБ о конфиденциальном сотрудничестве; б) получать от сотрудников органов ФСБ разъяснения своих задач, обязанностей и прав; в) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность; г) получать вознаграждение; д) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам ФСБ. Лица, оказывающие содействие органам ФСБ, обязаны: а) соблюдать условия заключаемого с органами ФСБ контракта или договоренности о сотрудничестве; б) выполнять поручения органов ФСБ, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей; в) не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации; г) не разглашать сведения, составляющие гос-ную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам ФСБ. Запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, несовершеннолетних, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных организаций. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам ФСБ содействие на конфиденциальной основе, составляют гос-ную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 20. Информационное обеспечение органов ФСБ

Для осуществления своей деятельности органы ФСБ могут без лицензирования разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

Наличие в информационных системах сведений о физических и юридических лицах не является основанием для принятия органами ФСБ мер, ограничивающих права указанных лиц.

Порядок учета и использования информации о совершенных правонарушениях, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности РФ, а также сведений о разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных гос-в, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ, устанавливается нормативными актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Глава V. Контроль и надзор за деятельностью органов ФСБ

Фсб россии будет расследовать ряд преступлений, совершенных сотрудниками фссп

25 сентября Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1025687-7, которым предлагаются изменения в Уголовно-процессуальный кодекс в связи с принятием Закона о службе в органах принудительного исполнения.

ФССП России станет силовым ведомствомПринят закон, направленный на повышение требований к сотрудникам ведомства и предоставление им необходимого для службы правового инструментария

Напомним, как писала ранее «АГ», с 1 января 2020 г. ФССП России стала силовым ведомством. В связи с этим вышеуказанный закон уточнил должности сотрудников службы в органах принудительного исполнения и детализировал возможность присвоения им специальных званий.

В частности, были перечислены квалификационные требования к персоналу ФССП России, регламентированы правовой статус сотрудников ведомства, их права и обязанности, требования к служебному поведению, условия контракта и порядок несения службы.

После принятия закона сотрудникам ведомства запрещено иметь двойное гражданство, на них распространяются требования антикоррупционного законодательства.

Поступившие в Госдуму поправки, в частности, дополняют перечень преступлений, предварительное следствие по которым производится следователями СК РФ, преступлениями, совершенными должностными лицами ФССП России, а также преступлениями, совершенными в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Законопроект также наделяет следователей ФСБ полномочиями по проведению предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 и 5 ст. 151 УПК РФ и выявленных органами федеральной службы безопасности, в совершении которых подозреваются сотрудники ФССП.

Адвокат, управляющий партнер АБ «FORTIS» Вячеслав Земчихин отметил, что инициатива наделить следователей ФСБ России полномочиями по расследованию таких уголовных дел вызывает двоякие ощущения. «С одной стороны, законодательная инициатива вполне понятна.

Для того чтобы расследовать уголовное дело в отношении представителей, достаточно закрытого во всех отношениях ведомства, необходима другая “весовая категория”, которой ФСБ России, конечно же, обладает.

Кроме того, следователям ФСБ будет намного проще взаимодействовать со своими оперативными подразделениями при расследовании преступления, – отметил Вячеслав Земчихин.

– С другой стороны, расследование преступлений сотрудниками одного закрытого ведомства в отношении представителей другого закрытого ведомства будет сопровождаться практически полным отсутствием информации о ходе следствия. Уверен, что общественность не увидит даже сухих сводок, а с участников процесса будут браться расписки о неразглашении информации. Боюсь, что подобная перспектива в первую очередь усложнит работу защитников по подобным делам».

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский назвал интересным предложение в части расширения подследственности преступлений, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения, и наделения правом производства следственных действий следственных служб ФСБ России.

«По общему правилу, следственные действия органами ФСБ производятся, в частности, в случае обнаружения преступления органами этой службы, совершения коррупционных преступлений и преступлений против интересов службы.

Необходимо также учитывать, что сотрудники ФССП в процессе своей деятельности нередко совершают или им предлагают совершить латентные преступления в части вымогания поборов за неисполнение или, напротив, за исполнение своих обязанностей», – отметил он.

По словам эксперта, ранее органы ФСБ России были вынуждены (кроме преступлений специальных составов, отнесенных к подследственности следователей ФСБ) передавать эти дела следователям СКР или МВД.

«Такая передача происходила даже в тех случаях, когда сотрудники ФССП подозревались в совершении преступлений в связке с криминальными группировками.

Это приводило зачастую к поверхностному расследованию таких дел, и, кроме того, следователи СКР (а тем более МВД) нередко подвержены постороннему и нежелательному, с точки зрения ФСБ, влиянию», – пояснил Владислав Лапинский.

Он добавил, что сосредоточение оперативного расследования преступлений и следствия у органов ФСБ в отношении преступлений, совершенных сотрудниками ФССП, позволит расследовать их быстрее и полнее.

«Что касается адвокатской работы, с одной стороны, работа защитника в уголовных делах, подконтрольных органах ФСБ, отличается большими сложностями и неудобствами ввиду закрытости этой службы по сравнению со следствием СКР и МВД», – согласился эксперт.

С другой стороны, отметил Владислав Лапинский, следствие ФСБ проводится, как правило, более тщательно и полно и, самое главное, более четко, в том числе в части соблюдения следователями этой службы прав подзащитных.

«Мне приходится часто работать со следствием ФСБ России, и, за исключением отдельных случаев, претензий к ним нет, а отдельные случаи «непонимания» между нами всегда оперативно разрешались руководством этой службы.

В целом частичную передачу следствия в органы ФСБ России я могу только приветствовать», – подытожил адвокат.

Прохождение службы безопасности при приеме на работу в 2021 году

Автор Сергей в 20 октября 2021. Опубликовано Лицензирование ФСБ

При оформлении допуска к гостайне ФСБ проводит проверочные мероприятия в отношении каждого претендента. Многих интересует вопрос: что можно проверять так долго? Что представляет собой проверка ФСБ на допуск к гостайне и можно ли как-то заранее спрогнозировать решение ведомства?

С точки зрения заявителя процедура достаточно, проста, потому что всей «внутренней кухней» занимается работодатель или начальство.

Если речь идет о приёме на должность в фирмы с лицензией ФСБ на гостайну, оформлением допуска занимается организация-заказчик закрытых работ, если же гражданин поступает на службу в ФСБ, МВД, Росгвардию и подведомственные им структуры, все вопросы оформления берёт на себя будущий работодатель.

Для кандидата процесс оформления выглядит так: заполнил анкету, принёс медсправку на гостайну, принёс копии диплома и трудовой книжки, подписал несколько документов. Дальше ждём проверки ФСБ. И проверка эта может занимать несколько месяцев.

Проверка в отделе кадров и режимно-секретном подразделении

Все, кто оформлял допуск к государственной тайне, знают, что процедура начинается с заполнения анкеты по форме Ф-4, где претендент указывает основные автобиографические сведения (данные близких родственников, места учебы и работы, факты выезда за границу и т.д.) Можно сказать, что еще на этапе рассмотрения анкеты в отделе кадров начинается проверка: отсеиваются кандидаты, которые судя по автобиографии явно не соответствуют требованиям закона «О государственной тайне».

Если еще при заполнении анкеты выяснится, что претендент судим за умышленные тяжкие преступления, у него есть родственники-иностранцы, двойное гражданство или другие обстоятельства, предусмотренные Инструкцией о порядке оформления допуска к гостайне как основания для отказа в предоставлении такого допуска, кадровики сразу могут прекратить процедуру оформления.

Документы, которые прилагаются к заявлению о предоставлении допуска к ГТ, также могут сразу дать основания для прекращения процедуры. Если, к примеру, медицинская справка формы 989 н содержит заключение о наличии у кандидата психических или физических заболеваний, препятствующих работе с гостайной, нет смысла продолжать оформление: очевидно, что последует отказ от ФСБ.

Если такая поверхностная проверка пройдена, в режимно-секретном отделе на кандидата и его родственников заполняют специальные формы, запрос о предоставлении допуска к гостайне направляется в ФСБ для дальнейшей проверки.

Проверки Федеральной службы безопасности

Проверки ФСБ на допуск к гостайне заключаются во межведомственном обмене информацией о конкретном кандидате и его ближайшем окружении. Позже из собранных сведений делается вывод о пригодности/непригодности к работе с секретными сведениями.

Что именно проверяют:

Судимости. Как кандидата, так и его близких родственников.

ФСБ делает запрос в МВД на предоставление сведений о судимостях, а также на наличие информации о заявителе и его родственниках в базах оперативного учета.

Учитывается информация как о действующих, так и снятых и погашенных судимостях, а также делах, не оконченных судебным приговором (например, прекращенных на стадии следствия по нереабилитирующим основаниям).

Прежде чем писать «не судим» в соответствующей графе анкеты, рекомендуем убедиться в том, что в отношении кандидата или его близких родственников за последнее время не возбуждались уголовные дела и не выносились приговоры.

Иначе может возникнуть ситуация, когда, например, родной брат в другом регионе уже месяц как судим за тяжкое преступление, но претендент об этом не знает, и в результате проверки ФСБ на допуск к гостайне выяснится будет вынесено отрицательное решение с формулировкой « указание заведомо ложных анкетных данных»

Нахождение на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Конечно, при оформлении медсправки формы 989н заявитель проходит проверку у нарколога и психиатра, однако проверки ФСБ позволяют истребовать сведения о предыдущих обследованиях, а также наличии сведений об учётах в ПНД по прежнему месту жительства претендента. Помимо нахождения на спецучётах ФСБ может запросить сведения об обращении заявителя за медицинской наркологической или психиатрической помощью.

Сведения о родственниках-иностранцах, а также родственниках, выехавших на ПМЖ за рубеж и оформляющих вид на жительство в других странах. Здесь проверка заключается в запросах в органы ЗАГС (записи о рождении для выявления реального числа близких родственников) + запросы в органы Федеральной миграционной службы.

Выявление действий гражданина, создающих угрозу безопасности РФ. Чем выше степень секретности сведений, тем тщательнее проверка по этому пункту.

Здесь могут проводиться любые мероприятия по выявлению рисков разглашения гостайны или предыдущих действий гражданина, которые можно интерпретировать как угрозу безопасности. Например, отрабатываются профессиональная деятельность и связанные с ней контакты с иностранцами и командировки за рубеж (особенно актуально для ученых, работников НИИ, оборонных предприятий, бывших силовиков и т.д.).

Чаще всего это выглядит как проверки в базах оперучёта, изучение сведений об имевших место инцидентах с участием гражданина с иностранцами (в РФ или за рубежом), более глубокое исследование родственных связей претендента, возможно — изучение активности гражданина в соцсетях.

Почему так долго?

Многих интересует вопрос, почему проверки ФСБ на допуск к гостайне длятся по 2-3 месяца?

Отвечаем: для получения информации о гражданине ФСБ запрашивает сведения в различных ведомствах и организациях. Часть запросов направляется посредством спецсвязи и тем же способом доставляется ответ, а некоторые запросы вправе доставлять только офицеры ФАПСИ. На исполнение запросов ФСБ ведомствам также необходимо время: от 15 до 30 дней, согласно внутренним инструкциям.

Получается, чтобы подготовить и направить запросы, получить ответы, при необходимости на основе полученной информации запросить дополнительные сведения, как раз уходит несколько месяцев.

В большинстве случаев средства межведомственного взаимодействия через информационные системы неприменимы при проверках ФСБ на допуск к государственной тайне ввиду специфики пересылаемых данных.

Только почта и спецкурьеры.

  Образец приказа о проведении служебного расследования

Можно ли спрогнозировать результат проверки ФСБ?

Если претендент на допуск к гостайне уверен в тех данных, которые предоставил при анкетировании, проблем быть не должно.

Чаще всего ФСБ отказывает в предоставлении допуска из-за того, что данные, указанные в анкете, не соответствуют действительности (вспомните пример с судимостью родственника, о которой заявитель не знал). Поэтому, прежде чем писать сведения о судимостях и гражданстве, уточните у родственников этот момент.

Если вам нужен допуск, чтобы получить лицензию ФСБ на государственную тайну или есть вопросы по подготовке к проверке ФСБ, обращайтесь, консультации бесплатны. Звоните!

«Категорируют без разбора»: эксперт прокомментировал увольнение сотрудника ФСБ за пользование мобильником| Новости политики

Директор «Бюро корпоративного консалтинга и безопасности» Алексей Долженков прокомментировал увольнение сотрудника Федеральной службы безопасности за использование мобильного телефона в спецпомещении. Эксперт подчеркнул, что проблема использования средств мобильной связи в органах государственной безопасности – вершина айсберга.

«Использование мобильников запрещено во всех режимных помещениях, то есть где ведутся переговоры, содержащие государственную тайну. А такие помещения есть как во всех органах государственной власти, так и в частных компаниях, работающих с государственной тайной.

В некоторых случаях такой жесткий запрет действительно обоснован. Мы живем в эпоху технического прогресса и, естественно, его достижения используются, в том числе иностранными разведками.

Те возможности, которые сейчас имеет обычный смартфон, какие-то 30-40 лет назад было трудно представить даже в технике сильнейших разведслужб мира», – рассказал «Московской газете» Алексей Долженков.

При этом эксперт отметил, что в российских силовых структурах эти ограничения применяются по советским стандартам ко всему подряд, и во многих случаях это просто формализм.

«Другое дело, что у нас как всегда ограничительные меры носят не избирательный характер. В силовых структурах категорируются все помещения без разбора, гриф «секретно» и «совершенно секретно» проставляется на все документы, которые гостайну и не содержат.

Система мер по защите государственной тайны родом из СССР и, естественно, не в полной мене отвечает существующим реалиям. Кроме того, в органах ФСБ есть одна важная деталь: руководители хотят, чтобы их подчиненный был на связи 24/7, но при этом использовать мобильный телефон он не должен.

Как сотруднику выходить из этой ситуации? Вот и получается, что приходится осознанно нарушать нормативные требования. Безусловно, необходимо приводить действующие нормы в соответствие с реальной жизнью. В ряде случаев жесткий запрет абсолютно обоснован и жизненно необходим, а в ряде случаев – носит формальный характер.

Что имело место в данном случае, сказать сложно – нужно знать фактическую сторону дела», – заключил собеседник «МГ».

Напомним, ранее «Коммерсант» написал, что в Москве сотрудник Федеральной службы безопасности (ФСБ) был уволен из ведомства за пользование смартфоном на работе.

Начальство застало подполковника Михаила Самохина «в выделенном категорированном помещении» сразу с двумя включенными мобильниками.

В результате офицеру сначала объявили строгий выговор, а по истечении срочного контракта просто не заключили с ним новый.

Запрет на использование мобильных устройств, имеющих выход в Интернет, на объектах ФСБ был установлен ведомственным приказом за подписью Александра Бортникова три года назад.

В соответствии с установленными правилами при посещении некоторых служебных помещений сотрудники ведомства должны оставлять смартфоны в специальных ячейках. При себе разрешается оставлять только обычные кнопочные трубки, с которых невозможно осуществить выход в глобальную сеть.

Однако до случая с Самохиным об увольнениях из органов госбезопасности за использование мобильников не сообщалось.

Оставшийся без работы, сотрудник предпринял попытку обжаловать наказание за использование мобильника через суд, подав исковое заявление в отношении главы спецслужбы Александра Бортникова. Однако желаемого результата это не принесло. Московским гарнизонным военным судом  и вышестоящими судебными инстанциями иск был оставлен без удовлетворения.

Вопрос 3. Правовой статус сотрудников органов ФСБ РФ

Органы ФСБ России комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов ФСБ России (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности.

• Сотрудник органов ФСБ России — гражданин Российской Федерации, способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.
• Квалификационные требования к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудника органов ФСБ России, устанавливаются руководителем этой Службы или уполномоченными им должностными лицами .
• ———————————

Приказ ФСБ России от 5 апреля 2010 г. N 159 «Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов Федеральной службы безопасности».

Для определения соответствия кандидата названным выше требованиям проводятся проверочные мероприятия:

— медицинское освидетельствование для определения пригодности лица к военной службе (работе).

В этих целях граждане Российской Федерации, поступающие на работу в органы федеральной службы безопасности, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключений о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности, а военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном директором ФСБ ;

———————————

Федеральный закон РФ от 28.06.2014 N 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности».

1. — профессиональный психологический отбор -> оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы (работы) качества обследуемых граждан;
2. — проверка физической подготовки.
3. Проверочные мероприятия проводятся с согласия кандидата на должность сотрудника органов ФСБ и после оформления на него личного дела органами ФСБ России.

Поступающий на работу (службу) в ФСБ России должен знать о том, что все предоставленные им данные (в том числе и в части, касающейся близких родственников) будут тщательно проверены.

Такая проверка, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной тайне», необходима в целях оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Отказ от прохождения проверки рассматривается как нежелание и неготовность работать в органах Федеральной службы безопасности.

Процесс изучения и проверки кандидатов занимает длительное время (как правило, до 3 месяцев). Сотрудник кадрового аппарата сообщает кандидату о принятом по результатам изучения решении.

Кроме того, гражданин, поступающий на службу в органы ФСБ, должен иметь соответствующий уровень образования — высшее, среднее (полное) общее или среднее профессиональное — в зависимости от вида предполагаемой работы, должности.

• Ограничения, в силу которых кандидат не может быть принят на службу (работу) в органы ФСБ (ст. 16 Закона о ФСБ):
• — наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
• — отказ от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;
• — наличие судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
• — непредставление документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
• — наличие зарегистрированного за пределамиРоссийской Федерации права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;
• — если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и (или) участвуют в их деятельности.
• Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
• Военнослужащие органов ФСБ проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ о прохождении военной службы с учетом установленных законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
• Обязанности, права и льготы гражданского персонала органов ФСБ России определяются законодательством РФ.
• Сотрудники органов ФСБ в служебной деятельности руководствуются федеральными законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных движений и общественных организаций.
• Им также запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности, совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме занятий научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей (за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью).
• При исполнении сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда.