Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных

Меры социальной поддержки безработных граждан предусмотрены на государственном уровне, поскольку работа занимает важное место в жизни каждого из нас.

С детства мы выбираем профессию, которая нам по душе, но, к большому сожалению, часто бывают жизненные ситуации, когда у человека нет работы, и не представляется возможным ее найти.

Именно для людей, попавших в подобную сложную жизненную ситуацию и существуют меры социальной поддержки безработных граждан готовые оказать помощь.

Понятие безработица – имеет прежде всего, социальное объяснение. Безработным можно назвать того человека, чьи услуги больше не требуются обществу.

Если человек потерял работу или его бизнес стал убыточным, и услуги, которые он предоставлял, больше никому не нужны – он считается безработным. Часто понятие безработица тесно связанна с техническим прогрессом и инновациями в различных сферах жизни общества.

Так модернизация производства и его механизация лишили возможности работать многих сотрудников заводов и фабрик, а упразднение ручного труда в сельском хозяйстве стало причиной массовой безработицы сельских жителей.

Все эти люди остались невостребованными в той сфере деятельности, которой они занимались всю жизнь. Такие люди требуют поддержки со стороны общества и государства.

Социальные гарантии для людей оставшихся без работы

Люди, оставшиеся без работы, требуют особенного внимания общества, так как им необходимо приспособиться к новым жизненным условиям и найти свое место в этой жизни.

На это требуется время и средства существования. Меры социальной поддержки безработных в подобном случае предусмотрены и на государственном уровне.

Согласно действующему закону о занятости населения люди, оставшиеся без работы, могут получить следующие социальные гарантии:

  • выплата государственного пособия по безработице;
  • сохранение стажа в период безработицы, а также в том случае, если гражданин работает на временных оплачиваемых работах, предоставленных государством;
  • выплата стипендий тем безработным, которые проходят профессиональное обучение или переподготовку.

Социальные гарантии людям, оставшимся без работы, могут быть назначены в службе занятости населения, для этого необходимо стать там на учет.

Только после этого будет начислено денежное пособие в установленном размере. Главным критерием размера пособия считают средний заработок за последние 3 месяца.

Именно из этой суммы будут исходить сотрудники службы занятости. Меры социальной поддержки безработных граждан в России

Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных

Кто может рассчитывать на социальную помощь в случае безработицы?

Социальная помощь в случае безработицы для граждан России предусмотрена в следующих случаях:

  1. если человек ранее нигде не работал и впервые хочет трудоустроиться (выпускники ВУЗов и других учебных заведений и т.д.);
  2. если человек более одного года, по тем или другим причинам, не работал, но хочет снова возобновить трудовую деятельность по своей специальности (после декретного отпуска, по другим причинам);
  3. уволенные из организаций и с предприятий, не считая случаев, когда человек уволен по статье за нарушение трудового режима или несоответствие занимаемой должности;
  4. отчисленные из учебных учреждений граждане, которых службы занятости направили на профессиональное обучение по той или иной профессии.

Выплаты пособия по безработице проводятся в несколько периодов, которые оговорены в трудовом кодексе. Первый период составляет не более 12 месяцев.

Пособие начисляют с первого дня, когда человека официально признали безработным.

Для получения статуса нужно стать на учет в службу занятости и предоставить им паспорт, трудовую книжку и другие документы, которые могут потребоваться дополнительно.

Размер пособия по безработице

Размер пособия по безработице определяется в индивидуальном порядке. По прошествии 12 месяцев, если человек не трудоустроился, он может снова подать заявление на получение материальной помощи.

Ежемесячно нужно проходить процедуру перерегистрации в соответствующих органах, так как в противном случае, в выплате пособия может быть отказано.

Есть и другие меры социальной поддержки, о которых очень важно знать для этого загляните в раздел Новости на нашем сайте взаимопомощи ЛДЛ.

Бывают случаи ликвидации предприятий и организаций, когда безработными становятся сразу все сотрудники, включая тех, кому совсем немного осталось до пенсии по возрасту.

Устроиться на работу людям предпенсионного возраста сегодня почти невозможно.

Для таких людей предусмотрено назначение социальной пенсии до тех пор, пока по закону станет возможным назначить человеку пенсионное обеспечение, положенное по возрасту.

Куда обращаться за помощью безработным?

Информация о мерах социальной поддержки и помощи безработным гражданам может быть получена у консультантов службы занятости, в обязанности которых, в том числе, входит информирование безработных об их правах. Работники службы занятости могут помочь человеку трудоустроиться по специальности или предложить получить новую специальность по направлению службы на бесплатной основе.

Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных

Центры занятости есть, как в Москве, так и в других регионах. К примеру, недавно в Москве начал свою работу флагманский центр по трудоустройству «Моя работа».

На базе центра постоянно проводятся семинары и тренинги, помогающие обрести уверенность в себе, научиться общаться с работодателями, а также проводятся стажировки для выпускников ВУЗов и другие мероприятия.

Обратившись в этот центр занятости, человек, потерявший работу, может снова стать полезным обществу и трудоустроиться. У центра «Моя работа» есть собственный сайт и страницы в социальных сетях, где есть вся информация о новостях центра и доступных вакансиях.

Когда пособие по безработице может быть приостановлено?

Пособие по безработице может быть приостановлено в тот момент, когда у человека уже есть статус безработного, он должен соблюдать некоторые правила, установленные законодательством. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена по следующим причинам:

  • безработный признан трудоустроенным;
  • получение пособия обманным путем;
  • перемещение в другой населенный пункт;
  • назначение трудовой пенсии по возрасту;
  • неявка в службу занятости без уважительных и объективных причин;
  • обучение по направлению центра занятости, если человек получает стипендию;
  • лишение свободы или принудительные работы;
  • письменный отказ от сотрудничества со службой занятости;
  • отказ от двух предложенных сотрудниками службы работ;
  • смерть безработного;
  • отказ от участия в общественных работах;
  • явка на перерегистрацию, которую нужно обязательно проходить в центре занятости, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • самовольное прекращение обучения по направлению службы занятости;
  • увольнение с последнего места работы по статье и другие причины.

Мерой социальной помощи безработным гражданам, так же является организация общественных работ. Общественные работы необходимы для временной занятости населения, и они оплачиваются в соответствии с трудовым законодательством. В некоторых случаях – это отличное решение для безработных, так как позволяет им получить средства к существованию.

*Остаться без работы однажды может каждый из нас, но не стоит опускать руки – попробуйте просить помощи на нашем сайте «Люди для людей» и вам помогут!

Социальная поддержка безработных граждан

  • Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
  • Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  • Получатели государственной услуги — граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы в  государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) Центры занятости населения и признанные в установленном порядке безработными.
  • Государственная услуга предоставляется бесплатно.
  • Предоставление государственной услуги осуществляется в государственных казенных учреждениях Республики Саха (Якутия) Центрах занятости населения
  • Результатом предоставления государственной услуги является осуществление социальных выплат в виде:
  • пособия по безработице;
  • стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
  • материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

  • приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным;
  • приказ образовательного учреждения о зачислении гражданина на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • справка образовательного учреждения о посещении занятий гражданином, проходящим профессиональное обучение и получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
  • справка образовательного учреждения об успеваемости гражданина, проходящего профессиональное обучение и получающего дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
  1. Срок предоставления государственной услуги
  2. Государственная услуга по осуществлению социальной выплаты в виде:
  3. пособия по безработице предоставляется ежемесячно при условии прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц;
  4. стипендии предоставляется гражданину в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий, но не реже одного раза в месяц;
  5. материальной помощи в период истечения установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  6. пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
  7. Дополнительная информация об услуге:

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 №1375 на 2019 год установлены следующие размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице:

  • минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей;
  • максимальная величина пособия по безработице — 8000 рублей;
  • минимальная величина пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста – 1500 рублей;
  • максимальная величина пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста –
  • 11280 рублей.
  • Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
  • коэффициент в размере 2,0:
  • местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
  • коэффициент в размере 1,70:
Читайте также:  Статья 325 АПК РФ. Поворот исполнения судебного акта (действующая редакция)

Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;

  1. коэффициент в размере 1,60:
  2. Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский , Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
  3. коэффициент в размере 1,40:
  4. вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных выше.

В соответствии с п.9 ст.9 Федерального закона от 21.12.

1996 №159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” щущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике на дату регистрации их в качестве безработных.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

В соответствии со ст.35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Выплата пособия по безработице не производится:

  • в период отпуска по беременности и родам;
  • период выезда безработного гражданина из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
  • период призыва безработного гражданина на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер стипендии устанавливается не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше максимальной величины пособия по безработице.

В соответствии со ст.29 Закона о занятости населения в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.

2005 №485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» материальная помощь в размере не выше минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, предоставляется безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные центром занятости сроки; гражданину в периодпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости — ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.

В соответствии с п.2 ст.

32 Закона о занятости населения по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

  • Основными условиями оформления гражданину пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно являются:
  • — регистрация гражданина в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и признание в установленном порядке безработным;
  • — достижение безработным гражданином определенного возраста, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию;
  • — наличие у безработного гражданина стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях:
  • женщине при общем трудовом стаже не менее 20 лет;
  • мужчине при общем трудовом стаже не менее 25 лет;
  • — увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
  • — отсутствие возможности для трудоустройства безработного гражданина;
  • — согласие безработного гражданина с направлением его на страховую пенсию по старости досрочно.
  • При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно не производится.
  • По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной досрочно по предложению службы занятости, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, прекращается в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата пенсии восстанавливается.

Получатели имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Безработным гражданам гарантируются социальная поддержка — 2020

На странице мы попытались полностью раскрыть тему: «Безработным гражданам гарантируются социальная поддержка». Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ в статью 28 настоящего Закона внесены изменения

Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 28 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

  • 1. Государство гарантирует безработным:
  • выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
  • выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
  • возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
  • абзац пятый утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ в пункт 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

2.

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.

http://base.garant.ru/10164333/53070549816cbd8f006da724de818c2e/

Безработным гражданам гарантируются социальная поддержка

Государство также предоставляет дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

Разрабатываются и реализуются целевые программы содействия занятости населения. Создаются дополнительные рабочие места и специализированные организации (включая организации для труда инвалидов).

Устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов.

Организуется временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставляются услуги по профессиональной ориентации, а также обучение по специальным программам.

  1. Эффективным средством социальной защиты занятого населения в условиях рыночной экономики во многих странах является страхование от безработицы. В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует:
  2. · свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда;
  3. · бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
  4. Безработным гражданам обеспечивается:
  5. · бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, психологической поддержке по направлению органов службы занятости;
  6. · компенсация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
  7. · бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на обучение;
  8. · возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностях граждан.

Важной составляющей государственной социальной поддержки безработных граждан является выплата пособий и компенсаций.

Государство гарантирует безработным:выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышение квалификации переподготовки по направлению органов службы занятости; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложениям органов службы занятости.

Читайте также:  Статья 32.8. отзыв лицензии. прекращение страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии

Граждане, обратившиеся в службу занятости, имеют право проконсультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудоустройства, профессионального обучения. При этом регистрироваться в службе занятости не обязательно. Работающий, но желающий сменить место работы гражданин также может обратиться в службу занятости в целях поиска подходящей работы.

http://studopedia.ru/19_14394_gosudarstvennie-garantii-bezrabotnim-grazhdanam.html

Права и социальные гарантии безработных

С момента получения гражданином статуса безработного, между ним и государством в лице органов службы занятости возникают взаимные права и обязанности.

Закон о занятости закрепляет широкий спектр прав граждан, признанных в установленном порядке безработными, которые условно можно подразделить на две группы: правомочия, направленные на реализацию права на труд и правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы.

Таким гражданам пособие по безработице будет выплачиваться:

  • в первом (шестимесячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице;
  • во втором (шестимесячном) периоде выплаты — также в размере минимальной величины пособия по безработице.

К третьей категории безработных относятся граждане, уволенные по собственному желанию (за исключением увольнения по уважительным причинам), которым пособие по безработице начисляется:

  • в первом периоде – в размере полукратной минимальной величины
  • во втором периоде – в размере минимальной величины пособия.

Законодательством установлены различного рода доплаты к пособию по безработице: лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате.

Если они в течение последних 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, средняя заработная плата для начисления пособия рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях.

Кроме того, установленная законодательством максимальная и минимальная величина пособия по безработице применяется в отношении указанных граждан с учетом соответствующего районного коэффициента.

2). Безработному гарантируется выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности. Условия выплаты стипендий и их размеры определяются по правилам, установленным в ст. 29 Закона о занятости

3). В целях оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности, при переезде безработных граждан для трудоустройства на неопределенный срок органы по вопросам занятости возмещают расходы, связанные с переездом членов семьи безработного, находящихся на его иждивении.

4). Кроме того, в ст. 36 Закона о занятости предусмотрена возможность оказания безработному материальной помощи. Так, например, В.И. Власов и О.М.

Крапивин определяют материальную помощь как одну из форм социальной поддержки безработных граждан, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного Законом о занятости периода его выплаты.

Услуги юриста в Москве: составление документов, представительство в суде, исполнительное производство. Демократичные цены.

Однако, как представляется, фактически закон не обязывает органы занятости, закрепляя лишь возможность такой выплаты.

По нашему мнению, материальная помощь может оказываться безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Размеры материальной помощи, оказываемой органами службы занятости, не должны превышать минимального месячного размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного законодательством.

5). Законом предусмотрена возможность участия безработного в оплачиваемых общественных работах. Оплата труда за выполнение общественных работ в данном случае не лишает безработного права на получение пособия по безработице. Положение об организации общественных работ утверждено специальным постановлением Правительства РФ.

Так, под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, которая имеет своей целью дополнительную социальную поддержку безработных граждан. Оплата труда граждан производится в соответствие с законодательством, т.е. не ниже МРОТ.

Нельзя не сказать, что Положением об организации общественных работ предусмотрено, что основным источником их финансирования являются «средства предприятий, для которых выполняется эта работа».

В том же нормативном акте отмечается, что «при выделении предприятием на организацию проведения общественных работ средств из местного бюджета или фонда занятости населения необходимо предусматривать возврат вложенных средств».

Такой порядок финансирования, по нашему мнению, противоречит самой идее проведения общественных работ, которые заключаются в том, чтобы создать дополнительные временные рабочие места с целью смягчения проблем безработицы.

Таковы основные гарантии социальной поддержки безработных, обеспечиваемые государством в нашей стране.

Важно отметить, что это отражает в первую очередь правовое положение (статус) безработного, наличие у него не только основных, неотъемлемых прав, но и предусмотренных законом материальных и социальных гарантий, что особо необходимо гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

http://yurist-77.ru/prava-i-sotsialnye-garantii-bezrabotnykh.html

Гарантии социальной поддержки безработных

  • Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
  • Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.
  • Безработными не могут быть признаны граждане:
  • не достигшие 16-летнего возраста;
  • которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  • отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
  • не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
  • осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
  • представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Государство гарантирует безработным:

  • выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
  • выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
  • возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Не прерывает трудового стажа:

  • время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах;
  • время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;
  • период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей.

http://be5.biz/pravo/p031/64.html

Безработным гражданам гарантируются социальная поддержка

Социальная поддержка граждан: основная информация о пособии по безработице

Меры социальной поддержки безработных граждан предусмотрены на государственном уровне, поскольку работа занимает важное место в жизни каждого из нас.

С детства мы выбираем профессию, которая нам по душе, но, к большому сожалению, часто бывают жизненные ситуации, когда у человека нет работы, и не представляется возможным ее найти.

Именно для людей, попавших в подобную сложную жизненную ситуацию и существуют меры социальной поддержки безработных граждан готовые оказать помощь.

Понятие безработица – имеет прежде всего, социальное объяснение. Безработным можно назвать того человека, чьи услуги больше не требуются обществу.

Если человек потерял работу или его бизнес стал убыточным, и услуги, которые он предоставлял, больше никому не нужны – он считается безработным. Часто понятие безработица тесно связанна с техническим прогрессом и инновациями в различных сферах жизни общества.

Так модернизация производства и его механизация лишили возможности работать многих сотрудников заводов и фабрик, а упразднение ручного труда в сельском хозяйстве стало причиной массовой безработицы сельских жителей.

Все эти люди остались невостребованными в той сфере деятельности, которой они занимались всю жизнь. Такие люди требуют поддержки со стороны общества и государства.

Материальная помощь и поддержка безработных граждан

Безработица, история развития которой имеет глубокие основы, в современном обществе понятие не редкое.

Основной мерой материальной поддержки не трудоустроившихся граждан является выплата пособия по безработице.

Что же это такое, в чем его суть, есть ли в России законодательная база для оказания помощи безработным, кто выполняет функции учета незанятых граждан и как правильно называется помощь? Рассмотрим основные определения.

Пособие по безработице — государственные, ежемесячные выплаты денежного довольствия, которые назначаются службой Центра занятости населения гражданам, в надлежащем порядке признанным безработными.

Правовой статус «безработный» присваивается не всем, для этого есть определенные правила:

  1. Гражданин должен быть способен к труду, но не иметь работы и заработка.

  2. Гражданин, находящийся в поиске работы, который в любое время готов приступить к исполнению обязанностей.
  3. Гражданин, в установленном порядке зарегистрированный в службе занятости.

О том, кому именно положено пособие по безработице, читайте тут.

Пройдя процедуру постановки на учет и будучи признанным безработным, эти категории граждан могут претендовать на получение денежного пособия определенного уровня.

Читайте также:  Статья 17. Правовая защита сотрудников органов федеральной службы безопасности

Решение о признании лица безработным и решение о назначении пособия должны быть приняты одновременно в течение 11 дней с момента подачи документов в службу занятости.

О том, как встать на биржу труда и получить пособие, написано в этой статье.

Размер денежных выплат составляет минимально 850 рублей, а максимально 4900 рублей (о том, как рассчитать размер пособия по безработице, подробно рассказано тут). Такие небольшие цифры призваны стимулировать человека в поиске работы, чтобы не возникало желания жить на данное пособие и не прилагать усилий к трудоустройству.

Примечание! Все вопросы, связанные с постановкой на учет и назначением пособия регулируют статьи Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года.

О том, как назначается и как выплачивается пособие по безработице, можно узнать в этом материале, а о том, от чего зависит размер выплаты, говорится здесь.

Социальные гарантии для людей оставшихся без работы

Люди, оставшиеся без работы, требуют особенного внимания общества, так как им необходимо приспособиться к новым жизненным условиям и найти свое место в этой жизни.

На это требуется время и средства существования. Меры социальной поддержки безработных в подобном случае предусмотрены и на государственном уровне.

Согласно действующему закону о занятости населения люди, оставшиеся без работы, могут получить следующие социальные гарантии:

  • выплата государственного пособия по безработице;
  • сохранение стажа в период безработицы, а также в том случае, если гражданин работает на временных оплачиваемых работах, предоставленных государством;
  • выплата стипендий тем безработным, которые проходят профессиональное обучение или переподготовку.

Социальные гарантии людям, оставшимся без работы, могут быть назначены в службе занятости населения, для этого необходимо стать там на учет.

Только после этого будет начислено денежное пособие в установленном размере. Главным критерием размера пособия считают средний заработок за последние 3 месяца.

Именно из этой суммы будут исходить сотрудники службы занятости. Меры социальной поддержки безработных граждан в России

Дополнительные меры государственной социальной помощи

Для не трудоустроенных граждан, помимо денежных выплат, предусмотрены иные виды социальных пособий и мер поддержки:

  1. Бесплатное обучение по направлению от службы занятости населения. Оно включает профессиональную подготовку, переподготовку, а также повышение квалификации.
  2. Возможность предоставления льгот и субсидий безработным по оплате коммунальных услуг, детских садов, транспорта.
  3. Направление на оплачиваемые общественные работы.
  4. Служба занятости оказывает психологическую помощь и помогает адаптироваться лицам, потерявшим и ищущим работу.
  5. Помощь при переселении в сельскую местность на постоянное место работы.
  6. Выплата стипендии лицам, обучающимся по направлению от службы занятости.

Стипендия выплачивается только тем гражданам, кто обучается по направлению от службы занятости и имеет статус безработного.

Лица, обучающиеся на заочной форме в учебных заведениях могут подать документы на присвоение им такого статуса и назначение пособия, в таком случае им будет предоставлена возможность устроиться на подходящую работу и воспользоваться всеми мерами поддержки, которые перечислены выше. Лица, которые обучаются по очной форме не могут быть признаны безработными.

Положено ли беременным?

На меры социальной помощи безработным не могут претендовать беременные женщины, если срок беременности свыше 30 недель, а также женщины, имеющие детей до 1,5 лет, т. к.

в этот период предусмотрены денежные выплаты единовременного пособия по беременности и родам и пособия на детей до 1,5 лет.

В случае, если ребенок старше этого возраста, то можно обратиться в службу занятости за назначением пособия по безработице.

Про то, положены ли безработным женщинам пособия по уходу за ребенком, а также по беременности и родам, читайте тут, а здесь подробно написано о том, какие именно выплаты положены беременным женщинам и молодым мамам.

Зависит ли выплата от причины увольнения?

Также не предусмотрена выплата пособия лицам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, либо в связи с сокращением численности работников, на период пока за ними сохраняется право получать среднюю заработную плату. По истечении этого времени данные лица могут быть признаны безработными.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Задать вопрос

Кратко об особенностях назначения

С целью признания лица безработным, нужно обратиться в службу занятости со следующими документами: паспорт, СНИЛС, ИНН, документ об образовании, трудовая книжка и справка о заработной плате (при их наличии).

Кому назначат минимальную сумму?

Если такое решение было принято, то безработному будет выплачиваться пособие, размер которого устанавливается исходя из некоторых условий. Пособие в минимальном размере 850 рублей будет назначено следующим категориям граждан:

  • Желающим трудоустроиться впервые (для ранее не работавших граждан).
  • Желающим трудоустроиться после длительного перерыва в работе (более 12 месяцев).
  • Лицу, уволенному по любым причинам, если оно в течение последних 12 месяцев имело оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.
  • Лицу, уволенному по причине нарушения трудовой дисциплины или по другим виновным действиям.
  • Лицам, после отчисления с обучения за виновные действия, куда они были направлены от службы занятости.

Кто может получить максимум?

В случаях, когда гражданин РФ ищет работу после недавнего увольнения или в течение последних 12 месяцев имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, размер пособия будет рассчитываться и назначаться исходя из его средней заработной платы по предыдущему месту работы. Для этого в службу занятости нужно предоставить справку о зарплате за три последних месяца работы (о том, как оформить справку о среднем заработке, говорится здесь).

  • Пособие будет назначено сроком на один год, в первые три месяца выплачивается в размере 75% от среднего заработка, следующие 4 месяца — 60% от среднего заработка, а оставшиеся 5 месяцев — 45%.
  • Максимальная сумма пособия не может превышать 4900 рублей, даже если по справке о заработной плате было рассчитано большее значение.
  • О том, какое пособие по безработице будет выплачиваться человеку, уволившемуся по собственному желанию или по соглашению сторон, рассказано в нашем материале.

О сроках и порядке выплат

Период выплаты пособия устанавливается сроком на 12 месяцев (они могут идти не последовательно) в течение 18 календарных месяцев. Пособие или материальная помощь со стороны службы занятости выплачивается ежемесячно, с первого дня присвоения гражданину статуса безработного, при условии, что он регулярно проходит перерегистрацию в установленные сроки.

Процедура перерегистрации не может происходить более двух раз в месяц. К выплате подлежит пособие по безработице, увеличенное на районный коэффициент.

Период, в котором гражданин признан безработным и получает от государства соответствующее пособие, засчитывается в общий трудовой стаж, но не увеличивает размер пенсии, т. к. отчисления в Пенсионный фонд не производятся. Более полную информацию о том, входит ли в трудовой стаж период получения пособия по безработице или нет, вы можете найти в отдельной статье.

Об условиях, сроках и порядке выплаты пособия по безработице более подробно рассказывает наша статья.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата.

Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

  Как правильно уйти в декрет раньше положенного срока

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице.

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Возможные проблемы

На практике встречаются ситуации, когда пособие может быть приостановлено в выплате на срок до трех месяцев, но статус безработного не снимается, для этого существует несколько оснований:

  • если безработный гражданин дважды на бирже труда отказался от предложенной ему подходящей работы;
  • самовольное прекращение обучения, куда гражданин был направлен службой занятости;
  • явка на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушение сроков перерегистрации;
  • отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или отказ от направления на обучение.

К причинам, служащим для полного прекращения выплат денежного довольствия со снятием с учета и потерей статуса безработного относятся следующие:

  1. Официальное трудоустройство.

  2. Не явка в службу занятости на протяжение месяца без уважительной причины.
  3. Достижение пенсионного возраста.
  4. Наказание в виде исправительных работ, либо лишение свободы.
  5. Получение пособия посредством предоставления ложной информации в службу занятости.

Основаниями для отказа в постановке на учет может служить возраст гражданина (не достигшие 16-лет и люди пенсионного возраста), отсутствие постоянной регистрации, а также имеющийся доход по каким-либо другим выплатам, в т.ч. по инвалидности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.

О том, в случае чего может быть приостановлена или прекращена выплата пособия по безработице, мы рассказывали тут, а здесь вы можете узнать о возможных проблемах с получением пособия по безработице.

В нашей стране пособие по безработице не так уж велико и рассчитывать на него в процессе жизни не имеет смысла, это временная мера поддержки граждан, не имеющих работу, но находящихся в ее поиске. Человек сам должен быть заинтересован в трудоустройстве, и при желании, все обязательно получится.

Ссылка на основную публикацию