Глава III. Имущество и уставный фонд унитарного предприятия

Источниками, за счет которых формируется имущество унитарного предприятия, являются:

1) имущество собственника (Российской Федерации, ее субъектов или муниципального образования), закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием.

Круг объектов прав хозяйственного ведения или оперативного управления практически неограничен: все виды имущества, закрепленного за собственником — РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием. Это могут быть здания, сооружения, оборудование и т.

д., переданные собственником на баланс предприятия;

2) доходы унитарного предприятия от его деятельности. Поскольку данные предприятия являются коммерческими, они могут осуществлять деятельность, приносящую прибыль, но в тех пределах, которые установлены собственником имущества и определены предметом и целями деятельности таких предприятий.

Так, предприятия, находящиеся на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать переданное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться им без согласия собственника, движимым имуществом предприятие вправе распоряжаться самостоятельно.

Право оперативного управления имеет целевой характер, который должен соответствовать целям деятельности, заданиям собственника и назначению имущества.

Право оперативного управления казенным предприятием предполагает, что имущество, закрепленное за казенным предприятием, может отчуждаться только с согласия собственника; произведенную продукцию казенное предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено законом; доходы, полученные казенным предприятием, распределяются также собственником;

3) иные источники, не противоречащие законодательству.

Так, например, унитарные предприятия могут самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, реализовывать произведенную ими продукцию (работы, услуги), получать коммерческие и бюджетные кредиты, доходы от ценных бумаг, пожертвования от граждан и некоммерческих организаций, международные гранты и другие источники.

Принципиальным является то требование, чтобы эти источники не противоречили законодательству, а распоряжение имуществом осуществлялось в пределах, не лишающих такого предприятия возможности осуществлять деятельность, предмет, цели и виды которой определены уставом унитарного предприятия.

Передача в хозяйственное ведение или оперативное управление создаваемому унитарному предприятию части государственного или муниципального имущества имеет определенные особенности:

1) такая передача осуществляется специально уполномоченными федеральными государственными органами (например, Росимуществом и его территориальными органами), государственными органами субъектов РФ либо органа местного самоуправления;

2) передача имущества унитарному предприятию осуществляется на основании распорядительного акта, принятого в соответствии с компетенцией вышеназванных органов.

3) непосредственная фактическая передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, как правило, осуществляется по акту приема-передачи имущества в стоимостной оценке имущества, утверждаемой учредителем.

Уставный фонд государственного (муниципального) предприятия представляет собой сумму денежных средств и стоимость материальных и нематериальных ценностей, предоставляемых учредителями создаваемому предприятию для формирования собственных основных и оборотных средств для его нормального функционирования.

Целью формирования уставного фонда, с одной стороны, является возможность обеспечения прав третьих лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с предприятием, поскольку им закрепляется минимальный размер имущества предприятия.

С другой стороны, уставный фонд предприятия — это своего рода стартовый капитал, на основании которого созданное юридическое лицо может полноценно участвовать в деловом обороте.

Глава III. Имущество и уставный фонд унитарного предприятия

Особенности уставного фонда предприятия:
— формируется учредителем предприятия за счет имущества, передаваемого собственником на праве хозяйственного ведения;
— является единым и неделимым;
— сведения о нем должны быть закреплены в уставе предприятия;
— законодателем устанавливается минимальный размер уставного фонда: для государственных предприятий — не менее чем 5 000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия; для муниципальных — не менее чем 1 000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. Уменьшение уставного фонда ниже определенного законом минимального размера является основанием для принятия решения о ликвидации или реорганизации предприятия;
— полное формирование уставного фонда является основанием возникновения правоспособности предприятия в полном объеме.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется. Такая позиция законодателя обусловлена спецификой ответственности казенного предприятия, по обязательствам которого, в случае недостаточности имущества самого казенного предприятия, отвечает собственник имущества.

Учитывая, что основное предназначение уставного фонда заключается в формировании минимального размера имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия, то в случае с казенными предприятиями необходимость формирования такого фонда отпадает, поскольку интересы кредиторов казенного предприятия гарантированы субсидиарной ответственностью учредителя — собственника имущества.

Глава III. ИМУЩЕСТВО И УСТАВНЫЙ ФОНД УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Определение ВС РФ N 19-В09-19 от 29 октября 2009 г. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Определение ВС РФ N 51-КГ13-7 от 28 июня 2013 г. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Определение ВС РФ N 18-Г09-15 от 13 августа 2009 г. Таким образом, следует признать обоснованным суждение суда о том, что решение об объявлении забастовки было принято с нарушениями, влекущими в силу статьи 413 Трудового кодекса РФ признание ее незаконной.
Определение ВС РФ N 78-Г08-5 от 21 марта 2008 г. В соответствии с частью 8 статьи 412 Трудового кодекса РФ необеспечение минимума необходимых работ является основанием для признания забастовки незаконной.
Определение ВС РФ N 33-Г12-3 от 23 марта 2012 г. В соответствии с требованиями статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Определение ВС РФ N 48-Г10-24 от 8 октября 2010 г. В силу части 2 статьи 409 Трудового кодекса РФ забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Определение ВС РФ N 74-Г06-4 от 10 февраля 2006 г. Как видно из материалов дела, стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника и в силу части 3 статьи 406 ТК РФ им было необходимо приступить к созданию трудового арбитража, который в данном случае являлся обязательной процедурой, так как забастовка объявлялась в организации, в которой ее проведение ограничено законом.
Определение ВС РФ N 83-АПГ12-5 от 7 сентября 2012 г. При объявлении забастовки предусмотренные ст. ст. 401 — 404 ТК РФ примирительные процедуры работниками ОАО не соблюдались, перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации не устанавливался.
Определение ВС РФ N 66-Г12-2 от 2 марта 2012 г. 6 июня 2011 года состоялось заседание примирительной комиссии, по результатам работы которой, 7 июня 2011 года сторонами был подписан протокол разногласий о продолжении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, в соответствии с положениями статьи 403 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определение ВС РФ N 45-Г07-18 от 7 сентября 2007 г. В частности, в соответствии со ст. 402 ТК РФ решение о создании примирительной комиссии должно быть оформлено приказом работодателя — РАО.

Глава III. Имущество и уставный фонд унитарного предприятия

Статья
11. Имущество унитарного предприятия
1.
Имущество унитарного предприятия
формируется за счет:
имущества,
закрепленного за унитарным предприятием
на праве хозяйственного ведения или на
праве оперативного управления
собственником этого имущества;
доходов
унитарного предприятия от его деятельности;
иных
не противоречащих законодательству
источников.

Право на имущество, закрепляемое за
унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения или на праве
оперативного управления собственником
этого имущества, возникает с момента
передачи такого имущества унитарному
предприятию, если иное не предусмотрено
федеральным законом или не установлено
решением собственника о передаче
имущества унитарному предприятию.

Особенности
осуществления права хозяйственного
ведения и права оперативного управления
в отношении недвижимого имущества,
находящегося за пределами Российской
Федерации и являющегося федеральной
собственностью, а также ценных бумаг,
долей, паев в находящихся за пределами
Российской Федерации юридических лицах,
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.

При переходе права собственности на
государственное или муниципальное
предприятие как имущественный комплекс
к другому собственнику государственного
или муниципального имущества такое
предприятие сохраняет право хозяйственного
ведения или право оперативного управления
на принадлежащее ему имущество.

Статья
12. Уставный фонд унитарного предприятия

1.
Уставным фондом государственного или
муниципального предприятия определяется
минимальный размер его имущества,
гарантирующего интересы кредиторов
такого предприятия.

Уставный фонд государственного или
муниципального предприятия может
формироваться за счет денег, а также
ценных бумаг, других вещей, имущественных
прав и иных прав, имеющих денежную
оценку.

Размер
уставного фонда государственного или
муниципального предприятия определяется
в рублях.

Размер уставного фонда государственного
предприятия должен составлять не менее
чем пять тысяч минимальных размеров
оплаты труда, установленных федеральным
законом на дату государственной
регистрации государственного предприятия.

Размер
уставного фонда муниципального
предприятия должен составлять не менее
чем одну тысячу минимальных размеров
оплаты труда, установленных федеральным
законом на дату государственной
регистрации муниципального предприятия.

Федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами могут
быть определены виды имущества, за счет
которого не может формироваться уставный
фонд государственного или муниципального
предприятия.

5.
В казенном предприятии уставный фонд
не формируется.

Статья
13. Порядок формирования уставного фонда

1.
Уставный фонд государственного или
муниципального предприятия должен быть
полностью сформирован собственником
его имущества в течение трех месяцев с
момента государственной регистрации
такого предприятия.

Уставный фонд считается сформированным
с момента зачисления соответствующих
денежных сумм на открываемый в этих
целях банковский счет и (или) передачи
в установленном порядке государственному
или муниципальному предприятию иного
имущества, закрепляемого за ним на праве
хозяйственного ведения, в полном объеме.

Статья
14. Увеличение уставного фонда

1.
Увеличение уставного фонда государственного
или муниципального предприятия
допускается только после его формирования
в полном объеме, в том числе после
передачи государственному или
муниципальному предприятию недвижимого
и иного имущества, предназначенного
для закрепления за ним на праве
хозяйственного ведения.

Увеличение уставного фонда государственного
или муниципального предприятия может
осуществляться за счет дополнительно
передаваемого собственником имущества,
а также доходов, полученных в результате
деятельности такого предприятия.

Решение об увеличении уставного фонда
государственного или муниципального
предприятия может быть принято
собственником его имущества только на
основании данных утвержденной годовой
бухгалтерской отчетности такого
предприятия за истекший финансовый
год.

Размер
уставного фонда государственного или
муниципального предприятия с учетом
размера его резервного фонда не может
превышать стоимость чистых активов
такого предприятия.

Одновременно с принятием решения об
увеличении уставного фонда государственного
или муниципального предприятия
собственник его имущества принимает
решение о внесении соответствующих
изменений в устав такого предприятия.

Документы
для государственной регистрации
внесенных в устав государственного или
муниципального предприятия изменений
в связи с увеличением его уставного
фонда, а также документы, подтверждающие
увеличение уставного фонда государственного
или муниципального предприятия, должны
быть представлены в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических
лиц.
Непредставление
указанных в настоящем пункте документов
является основанием для отказа в
государственной регистрации внесенных
в устав государственного или муниципального
предприятия изменений.
Статья
15. Уменьшение уставного фонда

1.
Собственник имущества государственного
или муниципального предприятия вправе,
а в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, обязан уменьшить уставный фонд
такого предприятия.

Уставный
фонд государственного или муниципального
предприятия не может быть уменьшен,
если в результате такого уменьшения
его размер станет меньше определенного
в соответствии с настоящим Федеральным
законом минимального размера уставного
фонда.

В случае, если по окончании финансового
года стоимость чистых активов
государственного или муниципального
предприятия окажется меньше размера
его уставного фонда, собственник
имущества такого предприятия обязан
принять решение об уменьшении размера
уставного фонда государственного или
муниципального предприятия до размера,
не превышающего стоимости его чистых
активов, и зарегистрировать эти изменения
в установленном настоящим Федеральным
законом порядке.

В
случае, если по окончании финансового
года стоимость чистых активов
государственного или муниципального
предприятия окажется меньше установленного
настоящим Федеральным законом на дату
государственной регистрации такого
предприятия минимального размера
уставного фонда и в течение трех месяцев
стоимость чистых активов не будет
восстановлена до минимального размера
уставного фонда, собственник имущества
государственного или муниципального
предприятия должен принять решение о
ликвидации или реорганизации такого
предприятия.

Стоимость
чистых активов государственного или
муниципального предприятия определяется
на основании данных бухгалтерской
отчетности в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

Если в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, собственник имущества
государственного или муниципального
предприятия в течение шести календарных
месяцев после окончания финансового
года не принимает решение об уменьшении
уставного фонда, о восстановлении
размера чистых активов до минимального
размера уставного фонда, о ликвидации
или реорганизации государственного
или муниципального предприятия, кредиторы
вправе потребовать от государственного
или муниципального предприятия
прекращения или досрочного исполнения
обязательств и возмещения причиненных
им убытков.

В течение тридцати дней с даты принятия
решения об уменьшении своего уставного
фонда государственное или муниципальное
предприятие обязано в письменной форме
уведомить всех известных ему кредиторов
об уменьшении своего уставного фонда
и о его новом размере, а также опубликовать
в органе печати, в котором публикуются
данные о государственной регистрации
юридических лиц, сообщение о принятом
решении. При этом кредиторы государственного
или муниципального предприятия вправе
в течение тридцати дней с даты направления
им уведомления о принятом решении или
в течение тридцати дней с даты опубликования
указанного сообщения потребовать
прекращения или досрочного исполнения
обязательств государственного или
муниципального предприятия и возмещения
им убытков.

Государственная
регистрация уменьшения уставного фонда
государственного или муниципального
предприятия осуществляется только при
представлении таким предприятием
доказательств уведомления об этом
кредиторов в порядке, установленном
настоящим пунктом.

Статья
16. Резервный фонд и иные фонды унитарного
предприятия

1.
Унитарное предприятие за счет остающейся
в его распоряжении чистой прибыли
создает резервный фонд в порядке и в
размерах, которые предусмотрены уставом
унитарного предприятия.

Средства
резервного фонда используются
исключительно на покрытие убытков
унитарного предприятия.

Унитарное предприятие за счет чистой
прибыли создает также иные фонды в
соответствии с их перечнем и в порядке,
которые предусмотрены уставом унитарного
предприятия.

Средства,
зачисленные в такие фонды, могут быть
использованы унитарным предприятием
только на цели, определенные федеральными
законами, иными нормативными правовыми
актами и уставом унитарного предприятия.

Статья
17. Порядок реализации собственником
имущества унитарного предприятия права
на получение прибыли от использования
имущества, принадлежащего унитарному
предприятию

1.
Собственник имущества государственного
или муниципального предприятия имеет
право на получение части прибыли от
использования имущества, находящегося
в хозяйственном ведении такого
предприятия.

Государственное или муниципальное
предприятие ежегодно перечисляет в
соответствующий бюджет часть прибыли,
остающейся в его распоряжении после
уплаты налогов и иных обязательных
платежей, в порядке, в размерах и в сроки,
которые определяются Правительством
Российской Федерации, уполномоченными
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации или
органами местного самоуправления.

1.
Федеральные государственные предприятия,
права собственника имущества которых
осуществляются в соответствии с
Федеральным законом «О Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом»,
часть прибыли, остающейся в их распоряжении
после уплаты налогов и иных обязательных
платежей, перечисляют в доход
Государственной корпорации по атомной
энергии «Росатом» в порядке, размере
и сроки, установленные этой государственной
корпорацией в соответствии с указанным
Федеральным законом.

Порядок распределения доходов казенного
предприятия определяется Правительством
Российской Федерации, уполномоченными
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации или
органами местного самоуправления.

Статья
18. Распоряжение имуществом государственного
или муниципального предприятия

1.
Государственное или муниципальное
предприятие распоряжается движимым
имуществом, принадлежащим ему на праве
хозяйственного ведения, самостоятельно,
за исключением случаев, установленных
настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами.

Государственное или муниципальное
предприятие не вправе продавать
принадлежащее ему недвижимое имущество,
сдавать его в аренду, отдавать в залог,
вносить в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственного
общества или товарищества или иным
способом распоряжаться таким имуществом
без согласия собственника имущества
государственного или муниципального
предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом
государственное или муниципальное
предприятие распоряжается только в
пределах, не лишающих его возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет,
виды которой определены уставом такого
предприятия. Сделки, совершенные
государственным или муниципальным
предприятием с нарушением этого
требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное
предприятие не вправе без согласия
собственника совершать сделки, связанные
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, с иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, а также заключать
договоры простого товарищества.

Уставом
государственного или муниципального
предприятия могут быть предусмотрены
виды и (или) размер иных сделок, совершение
которых не может осуществляться без
согласия собственника имущества такого
предприятия.
5.
Государственное или муниципальное
предприятие, являющееся арендатором
земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной
собственности, не вправе:
1)
сдавать такой земельный участок в
субаренду, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 6 настоящей
статьи, а также земельных участков (в
том числе искусственных земельных
участков, созданных в соответствии с
Федеральным законом «Об искусственных
земельных участках, созданных на водных
объектах, находящихся в федеральной
собственности, и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты
Российской Федерации») в границах
морских портов;
2)
передавать свои права и обязанности по
договору аренды другим лицам (перенаем),
за исключением случая, предусмотренного
пунктом 6 настоящей статьи;
3)
отдавать арендные права в залог;
4)
вносить арендные права в качестве вклада
в уставный капитал хозяйственных
товариществ и обществ или в качестве
паевого взноса в производственный
кооператив.

Государственное или муниципальное
предприятие, являющееся арендатором
земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной
собственности, с согласия собственника
имущества такого предприятия сдает
указанный земельный участок или его
часть в субаренду либо передает свои
права и обязанности по договору аренды
земельного участка или его части
концессионеру в случае, если концессионным
соглашением предусмотрено использование
указанного земельного участка или его
части в целях создания и (или) реконструкции
объекта концессионного соглашения и
(или) иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному
соглашению имущества или осуществления
концессионером деятельности,
предусмотренной концессионным
соглашением.

7.
В случае, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о концессионных
соглашениях, государственное или
муниципальное предприятие участвует
на стороне концедента в обязательствах
по концессионному соглашению и
осуществляет отдельные полномочия
концедента, предусмотренные концессионным
соглашением.

Статья
19. Распоряжение имуществом казенного
предприятия

1.
Федеральное казенное предприятие вправе
отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим ему имуществом только с
согласия Правительства Российской
Федерации или уполномоченного им
федерального органа исполнительной
власти.

Казенное
предприятие субъекта Российской
Федерации вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться принадлежащим
ему имуществом только с согласия
уполномоченного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации.
Муниципальное
казенное предприятие вправе отчуждать
или иным способом распоряжаться
принадлежащим ему имуществом только с
согласия уполномоченного органа местного
самоуправления.
Уставом
казенного предприятия могут быть
предусмотрены виды и (или) размер иных
сделок, совершение которых не может
осуществляться без согласия собственника
имущества такого предприятия.
Казенное
предприятие самостоятельно реализует
произведенную им продукцию (работы,
услуги), если иное не установлено
федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

Казенное предприятие вправе распоряжаться
принадлежащим ему имуществом, в том
числе с согласия собственника такого
имущества, только в пределах, не лишающих
его возможности осуществлять деятельность,
предмет и цели которой определены
уставом такого предприятия. Деятельность
казенного предприятия осуществляется
в соответствии со сметой доходов и
расходов, утверждаемой собственником
имущества казенного предприятия.

3.
Казенное предприятие, являющееся
арендатором земельного участка,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности, не вправе:
1)
сдавать такой земельный участок в
субаренду;
2)
передавать свои права и обязанности по
договору аренды другим лицам (перенаем);
3)
отдавать арендные права в залог;
4)
вносить арендные права в качестве вклада
в уставный капитал хозяйственных
товариществ и обществ или в качестве
паевого взноса в производственный
кооператив.

(п.
3 введен Федеральным законом от 24.07.2007
N 212-ФЗ)

Имущество и уставный фонд унитарного предприятия

Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
· имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;
· доходов унитарного предприятия от его деятельности;

· иных не противоречащих законодательству источников [14, с. 14].

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Особенности осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, устанавливаются Правительством Российской Федерации [5, с. 307].

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия [1, с. 6].

Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.

Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи государственному или муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения [1, с. 8].

Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.

Решение об увеличении уставного фонда государственного или муниципального предприятия может быть принято собственником его имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год.

Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов такого предприятия [1, с. 9].

Одновременно с принятием решения об увеличении уставного фонда государственного или муниципального предприятия собственник его имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав такого предприятия.

Документы для государственной регистрации внесенных в устав государственного или муниципального предприятия изменений в связи с увеличением его уставного фонда, а также документы, подтверждающие увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц [10, с. 125].

Непредставление указанных в настоящем пункте документов является основанием для отказа в государственной регистрации внесенных в устав государственного или муниципального предприятия изменений.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия вправе, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, обязан уменьшить уставный фонд такого предприятия [13, с. 101].

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного минимального размера уставного фонда.

В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения.

В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного или муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия [3, с. 98].

Стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если собственник имущества государственного или муниципального предприятия в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда, о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, о ликвидации или реорганизации государственного или муниципального предприятия, кредиторы вправе потребовать от государственного или муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.

В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда государственное или муниципальное предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы государственного или муниципального предприятия вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств государственного или муниципального предприятия и возмещения им убытков [13, с. 85].

Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного или муниципального предприятия осуществляется только при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия [14, с. 16].

Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия.
Унитарное предприятие за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия.
Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы унитарным предприятием только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.
Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления [19, с. 83].

Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия [1, с. 12].

Таким образом, предприятие — это являющийся юридическим лицом самостоятельный хозяйственный субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, а унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество.

Унитарные предприятия могут быть трех типов: Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП; Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации) и муниципальное унитарное предприятие — МУП (муниципального образования). Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям.

Порядок формирования и отражения в учете уставного фонда федеральных государственных унитарных предприятий Федеральной службы исполнения наказаний России (Кузьмина И.А.)

Дата размещения статьи: 09.03.2014

Капитал является главной экономической базой создания и развития любой коммерческой организации, экономическим ресурсом, необходимым для осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе федеральных государственных унитарных предприятий Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП ФСИН России).

В составе собственного капитала первостепенное значение отводится уставному капиталу. Уставный капитал представляет собой стартовый капитал, который вносится при создании организации его учредителями (участниками) для обеспечения первоначальной производственной деятельности организации с целью получения в дальнейшем прибыли от этой деятельности.

В соответствии с действующим законодательством РФ и в зависимости от организационно-правовой формы организации уставный капитал может иметь форму:- складочного капитала — в полном товариществе и товариществе на вере;- паевого фонда — в производственных кооперативах;- уставного фонда — в государственных и муниципальных унитарных предприятиях;- уставного капитала — в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.В ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний находятся 35 федеральных государственных унитарных предприятий. Целью и предметом деятельности таких предприятий являются:- обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сферы Федеральной службы исполнения наказаний;- получение прибыли;- осуществление деятельности по оптовым поставкам сельскохозяйственной, промышленной продукции и продуктов питания, медицинского оборудования;

— развитие строительной индустрии, строительство и ремонт объектов ФСИН России.

Деятельность ФГУП ФСИН России начинается с формирования собственного капитала. В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России являются коммерческими организациями, входящими в состав уголовно-исполнительной системы (УИС). Полномочия собственника имущества осуществляются ФСИН России в соответствии с действующим законодательством.В соответствии с Федеральным законом от 14.11.

2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон N 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками ФГУП.

В начале создания ФГУП ФСИН России формируется первоначальный (уставный) фонд. В дальнейшем в процессе осуществления деятельности предприятия могут создавать:- добавочный фонд (в результате переоценки основных средств);- резервный фонд;- прочие фонды потребления и развития (за счет отчислений от прибыли).

Также в результате своей деятельности предприятие формирует финансовый результат — прибыль или убыток. Совокупность данных элементов и образует собственный капитал.

Создание государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также казенных предприятий происходит в строго ограниченных случаях, например в случае необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена или которое необходимо для обеспечения безопасности страны.

Собственником имущества ФГУП ФСИН России является Федеральная служба исполнения наказаний.В соответствии со ст.

20 Закона N 161-ФЗ именно собственник определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты, показатели экономической эффективности деятельности и контролирует их выполнение, согласовывает прием на работу главного бухгалтера, дает согласие на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и т.д.Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление федеральным органом уголовно-исполнительной системы.Устав унитарного предприятия помимо общих для всех юридических лиц сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, должен содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий, а также о создании иных фондов предприятия.Уставный фонд — это минимальный размер имущества унитарного предприятия, который гарантирует исполнение обязательств предприятия перед контрагентами. Цель формирования уставного фонда государственного предприятия — гарантировать интересы кредиторов, однако формирование уставного фонда имеет принципиальное значение для правоспособности государственного предприятия, поскольку только после завершения формирования уставного фонда государственное предприятие обретает правоспособность в полном объеме и вправе выступать в качестве полноценного субъекта гражданско-правовых отношений в деловом обороте.По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом, вплоть до банкротства. Из этой нормы следует и то, что при создании унитарного предприятия величина уставного фонда не должна совпадать с размером всех активов предприятия, а должна быть несколько меньше.Размер уставного фонда унитарного предприятия должен быть не менее величины, определенной в Законе N 161-ФЗ. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия, т.е. не менее 500 тыс. руб.Уставный фонд ФГУП должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.

Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

В соответствии с п. 2 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, полученные от учредителей (участников) организации вклады в уставный капитал не признаются доходами организации.

Для целей бухгалтерского учета стоимость имущества, нематериальных активов и имущественных прав, внесенных в счет вклада в уставный капитал организации, определяется исходя из их денежной оценки, согласованной учредителями (участниками) организации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

При этом следует иметь в виду, что при согласованной стоимости вносимого имущества, превышающей 200 минимальных размеров оплаты труда, обязательно привлечение независимого оценщика.

В случае внесения в уставный капитал неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации или соответствующих изменений в уставе солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов.

В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденным Приказом Минфина России от 31.10.

2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению», для учета всех видов расчетов с учредителем (ФСИН России) по имуществу, передаваемому на баланс на праве хозяйственного ведения ФГУП ФСИН России, и распределению доходов следует использовать сч.

75 «Расчеты с учредителями», к которому могут быть открыты следующие субсчета:- 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу»;- 75.2 «Расчеты по выплате доходов».Учет и обобщение информации о состоянии и движении уставного фонда ведутся на пассивном сч. 80 «Уставный капитал».

Порядок регистрации юридических лиц при их создании и порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организаций, регламентируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В бухгалтерском учете ФГУП ФСИН России записи по сч.

80 «Уставный фонд» производятся только в соответствии с учредительными документами, а именно с уставом.После государственной регистрации уставный фонд ФГУП ФСИН России формируется в сумме дебиторской задолженности учредителя (ФСИН России) на общую величину уставного фонда, объявленного в уставе:Д-т сч. 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу» К-т сч.

80 «Уставный фонд» — сформирован уставный фонд ФГУП на основании учредительных документов;Д-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы» К-т сч. 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу» — учредитель (ФСИН России) передал на баланс ФГУП основные средства в счет вклада в уставный фонд;Д-т сч. 01 «Основные средства» К-т сч.

08 «Вложения во внеоборотные активы» — объект основных средств принят к учету;Д-т сч. 10 «Материалы» К-т сч. 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу» — учредитель передал на баланс ФГУП материальные ценности в счет вклада в уставный фонд;Д-т сч. 50 «Касса», 51 «Расчетные счета» К-т сч. 75.

1 «Расчеты по выделенному имуществу» — учредитель передал на баланс ФГУП денежные средства в счет вклада в уставный фонд.Если же основные средства передаются в хозяйственное ведение ФГУП от собственника имущества сверх сформированного уставного фонда, то такие операции следует отражать следующими бухгалтерскими записями:Д-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы» К-т сч. 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу» — получены основные средства от учредителя сверх сформированного уставного фонда;Д-т сч. 01 «Основные средства» К-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы» — объект основных средств принят к учету;Д-т сч. 75.1 «Расчеты по выделенному имуществу» К-т сч. 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» — стоимость имущества отнесена на увеличение нераспределенной прибыли.Налоговым кодексом РФ (НК РФ) установлено, что стоимость вкладов (денежных средств, имущества, нематериальных активов и т.д.), поступающих от учредителей (участников) в счет вклада в уставный капитал организации, не признается доходом организации и не облагается налогом на прибыль организаций и налогом на добавленную стоимость (НДС).

В соответствии с п. 3 ст. 39 НК РФ передача имущества и нематериальных активов в уставный капитал других организаций не признается его реализацией. Поэтому в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 146 НК РФ указанные вклады в уставный капитал НДС не облагаются.

Увеличение уставного фонда допускается только после его формирования в полном объеме.Увеличение уставного фонда может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности предприятия.

Увеличение уставного фонда за счет дополнительно передаваемого собственником имущества отражается в учете аналогично формированию уставного фонда в момент регистрации предприятия.

Решение об увеличении уставного фонда может быть принято собственником его имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности предприятия за истекший финансовый год.Если уставный фонд увеличивается за счет чистой прибыли предприятия, в учете следует сделать запись: Д-т сч. 84 «Нераспределенная прибыль» К-т сч. 80 «Уставный фонд».

Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимости чистых активов такого предприятия. Одновременно с принятием решения об увеличении уставного фонда собственник имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав предприятия.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного (муниципального) предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда государственного (муниципального) предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов.