В целях соблюдения прав человека в законодательстве, регулирующем применение наказаний, утвержден порядок предоставления осужденным свиданий. Для каждой категории заключенных прописан свой лимит встреч с родственниками и схема их проведения. О том, как реализуется право лишенных свободы на данные свидания, а также о том, как проводятся телефонные переговоры, будет рассказано ниже.
Каково правовое регулирование предоставления свиданий и переговоров по телефону осужденным, а также получение ими почтовых отправлений?
Право лишенных свободы увидеться с родными людьми отражено в статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Порядку телефонных переговоров посвящена норма 92-й статьи УИК РФ.
Регламент переписки зафиксирован статьей 91 указанного законодательного акта. Схема передач и почтовых отправлений предусмотрена статьей 90 данного кодекса.
В перечисленных нормах регламентированы лишь общие правила, в том числе и телефонных переговоров.
Конкретные схемы прописаны в других нормах, посвященных правилам несения уголовной ответственности в различных исправительных учреждениях: №№ 121, 123, 125, 129, 131 и 133.
Какое количество встреч с родственниками предполагается регламентом колонии-поселения?
Число свиданий, которое разрешается лишенным свободы лицам, разнится сообразно типу зоны, где они содержатся.
Отбытие лишения свободы в колонии-поселении предполагает самое большое число свиданий для пребывающих там. Более того, такое количество законодательно никоим образом не лимитируется. Максимальное число передач (посылок) и бандеролей не указано.
Какое количество свиданий, почтовых отправлений и передач положено заключенным в колониях общего режима?
Здесь количество зависит от того, какой порядок содержания применим к осужденному в рамках данного звена уголовно-исправительной системы. При обычном порядке отбытия наказания лишенным свободы лицам положено по шесть посылок (передач), бандеролей и непродолжительных свиданий за год пребывания на зоне. Долгосрочных встреч предоставляется меньше, четыре за год.
Сверх зафиксированного в законе предельного числа могут назначаться свидания только тем пребывающим в заключении, у которых имеются дети, не достигшие совершеннолетия. Они могут проводиться за пределами колонии, но на территории населенного пункта, где расположена зона.
Встречи с детьми предоставляются на выходных и праздниках и часто служат поощрением за примерное поведение.
Облегченные условия содержания заключенного увеличиваются количество встреч с близкими до шести. Также родственники вправе отослать заключенному дюжину бандеролей и столько же передач.
ВНИМАНИЕ !!! Администрации зоны предоставлено исключительное право решать вопрос увеличения числа свиданий, но с учетом поведения и личности лишенного свободы.
Строгий режим устанавливает меньшее количество встреч с родственниками (по 3 коротких и длинных). Почтовых отправления от родственников тоже не больше трех. Дополнительных свиданий не разрешено.
Какое количество свиданий, почтовых отправлений и передач положено заключенным в колониях строгого режима?
Заключенные видятся с родственниками и получают отправления с воли сообразно установленному для них порядку отбытия лишения свободы. Обычный порядок пребывания предусматривает максимально 6 встреч с родственниками (3 долгих, 3 кратких). Отправлений с воли по 4 каждой разновидности.
При облегченных условиях свиданий больше – по четыре обоих видов. Бандеролей 6, передач либо посылок – тоже 6.
Строгие условия предполагают не более двух краткосрочных и длинных свиданий за год. Также за год они не вправе получать более двух бандеролей и двух передач или посылок.
На данных зонах даже при облегченных условиях содержания дополнительных свиданий не предусмотрено.
Какое количество свиданий, почтовых отправлений и передач положено заключенным в колониях особого режима?
Особый режим исправительных учреждений регламентируют три порядка несения наказания: обычные, строгие и облегченные.
Меньше всего свиданий положено при строгом порядке содержания: одно и два соответственно (продолжительные и краткие). Посылка от родственников возможна только одна. При обычном порядке добавляется еще одна продолжительная встреча с близкими. Число почтовых отправлений увеличено на два, до трех штук за год.
При облегченном порядке отбытия возможно шесть свиданий в год (по три каждого вида), а передач и бандеролей по четыре.
Какое количество встреч с близкими и поступлений с воли устанавливает тюремный режим?
Тюремный режим предполагает, что порядок отбывания рассматриваемого вида наказания бывает либо общим, либо строгим. Лишенные свободы на общем условиях содержания имеют возможность встречаться с близкими четырежды в год (по два свидания каждого типа). Поступлений с воли может быть тоже только четыре (по два каждой разновидности).
Строгий порядок пребывания предполагает уменьшение лимита длинных свиданий до одного. Коротких встреч допускается две. От родственников можно получить только по одному отправлению каждого вида.
Строгость порядка несения наказания не предполагает никаких поблажек в виде встреч сверх положенного по закону, а также свиданий за пределами тюрьмы.
В каком порядке видятся с родственниками и получают передачи с воли содержащиеся в воспитательной колонии?
В отличие от «взрослых» колоний, в исправительных учреждениях для несовершеннолетних не два, ни три, а целых четыре порядка пребывания: строгий, обычный, облегченный, льготный.
Независимо от порядка пребывания в колонии, почтовые отправления несовершеннолетние осужденные могут получать сколько угодно, лишь бы их содержимое было допустимым. Законодательством, посвященным исполнению наказаний, лимит отправлений с воли не указан и не отдан на усмотрение администрации.
А вот видеться с родственниками без ограничений по количеству встреч возможно только на льготном порядке отбывания наказания. Здесь положено 6 длительных свиданий за год и неограниченное количество коротких.
Такое послабление по числу коротких свиданий вызвано еще и тем, что осужденный может проживать не на территории зоны, а за ее пределами в спецобщежитии.
Здесь будет установлен постоянный надзор со стороны начальника воспитательной колонии.
При облегченном режиме имеют право увидеться с родственниками 16 раз (12 — на короткое время и 4 — на длительное). При обычном порядке содержания число продолжительных свиданий также равно четырем, а лимит коротких – восьми. Строгий характер отбытия наказания в рассматриваемом учреждении предполагает три продолжительных и шесть коротких встреч.
В каком порядке проходят встречи с родственниками и иными лицами?
Как уже указывалось выше, свидания лишенных свободы лиц делятся на два вида: краткосрочные и длительные. Продолжительность первых ограничивается четырьмя часами. Второй вид встреч предполагают трехсуточное пребывание вместе с родственниками.
Встречи проводятся на территории учреждения, реализующего указанный вид наказаний. В исключительных случаях, руководитель колонии может разрешить выездное свидание продолжительностью пять суток.
Как правило, для этого существуют особые помещения поблизости от «зоны».
ВАЖНО !!! На период проведения встреч заключенные к обязательным работам на зоне не привлекаются. Но впоследствии они обязаны отработать пропущенное. Либо отработка может быть назначена до назначенной встречи.
Возможностью для посещения обладают либо супруги, либо иные лица близкой степени родства (дети, родители, деды и бабки, братья и сестры, внуки). Для посещения иных лиц (чаще всего, «гражданских жен») требуется выдача особого разрешения начальства колонии.
Это нередко создает почву для коррупционной деятельности, когда за предоставления свидания с «неродственницей» осужденный должен заплатить либо выполнить какие-либо иные действия во благо руководителя «зоны».
Для подтверждения своего «гражданского брака» лучше заранее запастись справкой от участкового уполномоченного об установлении факта совместного проживания с лишенным свободы.
ВНИМАНИЕ !!! Лишенный свободы вправе отказаться от свиданий вообще или заменить их телефонными переговорами. При некоторых видах режимов возможны встречи за пределами колоний.
Но есть группы осужденных, для которых выездные свидания недопустимы:
- зараженные ВИЧ-инфекцией и туберкулезом в открытой форме, имеющие недолеченные венерические болезни;
- наркоманы и токсикоманы;
- при противоэпидемическом мероприятии — все заключенные;
- алкоголики;
- опасные рецидивисты;
- осужденные к смертной казни, которая, в силу наложенного моратория, была заменена пожизненным заключением в колонии особого режима.
Законодательно закреплена невозможность разделения свидания. Ведь это увеличит количество встреч. Объединение свиданий также недопустимо, что приведет к умалению прав заключенного. А вот уменьшение отведенного для встреч времени может быть сокращено, но не по собственному усмотрению руководства учреждения УИС, а по ходатайству (письменному) как заключенного, так и приехавших его навестить.
ВАЖНО !!! Перед свиданием приехавшие родственники подвергаются обязательному досмотру, уклонение от которого недопустимо. Это приведет к запрету длинного свидания и его смене на краткосрочное в присутствии охранника «зоны».
В каком порядке заключенные вправе проводить телефонные переговоры с близкими людьми?
Телефонный разговор всегда будет контролироваться представителем администрации учреждения. Бесконтрольных разговоров не предполагается. Пообщаться с родственниками по телефону (включая видеосвязь) возможно только в те дни, которые являются выходными и праздничными нерабочими. Для переговоров есть специальном помещение.
Как получить разрешение на свидание с осужденным к лишению свободы
Адвокат Антонов А.П.
Для получения разрешения на свидание осужденному или лицу, желающему встретиться с ним, необходимо представить в исправительное учреждение заявление о свидании.
Осужденные к лишению свободы имеют право на свидания (ч. 1 ст. 89 УИК РФ).
Осужденным могут предоставляться по их выбору краткосрочные свидания и длительные свидания на территории исправительного учреждения (далее также — ИУ). В некоторых случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения.
Виды и количество свиданий
Краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения.
Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ — с иными лицами. Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий (ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ; п. 70 Правил, утв. Приказом Минюста от 16.12.2016 N 295).
Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением некоторых категорий осужденных, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении (ч. 1 — 2.1 ст. 89 УИК РФ; п. п. 69, 69.1, 70 Правил N 295).
Количество свиданий различается в зависимости от вида исправительного учреждения и условий содержания (обычные, облегченные, строгие), а также других условий.
В исключительных случаях и по усмотрению руководства исправительного учреждения количество свиданий может быть увеличено; из-за нарушения осужденным правил поведения (режима) — уменьшено (ст. ст.
121, 123, 125, 129, 131, 133,137 УИК РФ).
По общему правилу заключенным предоставляется в год (ст. ст. 121, 123, 129, 131 УИК РФ):
- в ИУ строгого режима в обычных условиях — три краткосрочных и три длительных свидания;
- в ИУ общего режима в обычных условиях — шесть краткосрочных и четыре длительных свидания;
- в тюрьме на общем режиме — два краткосрочных и два длительных свидания;
- в колониях-поселениях встречи с родственниками не ограничиваются.
- Порядок получения разрешения на свидание
- Свидание с осужденным проводится в выходные и праздничные дни на основании соответствующего разрешения, которое выдается начальником ИУ, лицом, его замещающим (обычно заместителем), либо ответственным по ИУ, назначенным соответствующим приказом.
Заявление о свидании может подать как сам осужденный, так и лицо, желающее с ним встретиться (родственник или иное лицо) (п. п. 70, 71 Правил N 295).
Заявление о свидании составляется в свободной форме и должно содержать:
Ф.И.О. руководителя и наименование ИУ;
данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации);
просьбу предоставить свидание (вид свидания, когда, где, с кем (Ф.И.О. осужденного));
основания для встречи, сроки свидания (для длительных свиданий).
К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих личность заявителя и родство. Если заявитель и осужденный не являются родственниками, необходимо также обосновать такую необходимость (п. 71 Правил N 295).
Представить заявление можно непосредственно дежурному ИУ, по почте в адрес ИУ, либо, при наличии у учреждения технической возможности, путем электронной записи.
В большинстве ИУ разработан стандартный бланк заявления на свидание, который предлагается заполнять заявителю.
Свидания родственников с обвиняемым, находящимся в следственном изоляторе
Свидания с лицами, находящимися в следственных изоляторах, регламентировано ПВР — Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». (далее — ПВР)
Согласно раздела XVI указанных правил, подозреваемые и обвиняемые могут получить свидания с родственниками, защитником и иными лицами на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
Как и куда обращаться за разрешением
Вам необходимо написать заявление и указать данные лица и орган, к которым вы обращаетесь. Обязательно укажите, кем вы приходитесь обвиняемому.
- Скачать образец заявления на свидание
- Если дело находится на этапе предварительного следствия, то обращаетесь к следователю.
- К нему же, если расследование завершено, и дело передано для проверки в прокуратуру.
При передаче уголовного дела в суд — к судье, который назначен председательствующим в предстоящем судебном заседании. (п. 139 ПВР).
В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается.
Далее, если разрешение получено и заявление подписано, можно идти на свидание в СИЗО. Уже там через сотрудника, который отвечает за организацию процесса, ваше заявление завизирует начальник следственного изолятора. (п. 140 ПВР).
Разрешение действительно только на одно свидание, то есть для следующего свидания придется обратиться за новым разрешением. (п. 139 ПВР).
Сколько свиданий разрешено обвиняемому
Не более двух свиданий в месяц с родственниками до трех часов каждое. Одно дополнительное свидание положено осужденному перед его отправкой в колонию.
Ст.75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.
Сколько человек может одновременно прийти на свидание?
Не более двух взрослых человек. Если планируете взять с собой ребенка, на него также нужно получить разрешение, в отдельном заявлении. А на свидание захватить его свидетельство о рождении.
Свидания предоставляются в порядке общей очереди.
Гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в разрешении, свидания не предоставляются. Причины отказа в предоставлении свидания объявляются лицу, прибывшему на свидание.
Свидания проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.
Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО. (п.144 ПВР)
В случае временного прекращения свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми (в связи с карантином, введением режима особых условий) начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, извещает об этом прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в СИЗО, соответствующие судебные и следственные органы, в приемной для посетителей вывешивается объявление. (п.149 ПВР).
Почему могут отказать в свидании? И что делать?
Свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу (Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями и дополнениями)
На практике это означает, если родственники, выступают свидетелями в данном уголовном деле, то им, скорее всего, будет отказано в свидании в досудебном периоде до завершения следствия.
При передаче уголовного дела в суд судья тоже вправе отказать родственникам, выступающим свидетелями по данному уголовному делу, в разрешении на предоставление свиданий.
Как минимум, до того момента, пока эти свидетели не будут допрошены в судебном заседании. Не исключено, что этот отказ продлится до окончания судебного следствия.
Нужно отметить, что «дать» или не «дать» свидание с арестантом другим близким, не являющимся свидетелями, тоже всегда остается на усмотрение следователя и судьи.
Так как в законе нет нормы, четко определяющей правила разрешения свиданий с обвиняемым, орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, часто использует отказ в свидании с родными как инструмент давления на несговорчивого обвиняемого. Аргументы отказа будут примерно такими « в интересах следствия», « может помешать разбирательству».
- Если вам следователь отказал в разрешении, можно попытаться решить вопрос, обратившись к начальнику следственного органа.
- И еще, есть небольшое окошко возможности — после завершения предварительного следствия в период, когда уголовное дело «уходит» в прокуратуру, следователь может дать разрешение на свидание, даже если до этого в этом отказывал.
- К кому обращаться за разрешением на свидание после вынесения обвиняемому приговора?
- Если приговор не вступил, в силу в связи с его обжалованием в апелляционном порядке, то есть в период, когда поданы апелляционные жалобы и ожидается заседание, за разрешением на свидания по- прежнему нужно обращаться в суд первой инстанции, вынесший приговор.
Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу (через десять дней после его вынесения, без обжалования; или в результате обжалования – в день оглашения апелляционного определения), но еще не обращен к исполнению, то есть документы суда еще не отправлены в учреждение ФСИН, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда. (п. 139 ПВР).
После этого разрешение на свидание с осужденным уже подписывает начальник СИЗО.
Можно ли получить длительные свидания в СИЗО ?
Длительные свидания в СИЗО предоставляются осужденным, которые оставлены в следственном изоляторе (в хозотряде) для отбывания наказания. Остальным заключенным, например, ожидающим этапирования в исправительное учреждение или судебного решения по другому уголовному делу, длительные свидания могут быть предоставлены по прибытии в колонию.
Поделиться ссылкой:
Свидания в СИЗО: подробная инструкция — статьи
Можно ли навещать в СИЗО?
Да и даже нужно — это ст. 395 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Заключенным, содержащимся в следственном изоляторе временного содержания разрешены краткосрочные встречи с родственниками дважды в месяц.
Разрешение на это дает следователь (или не дает, что тоже вероятно и поверьте, вовсе не всегда причина в черствости, злобе и бессердечии служителя закона), либо судья (эти почти никогда не отказывают) после того, как уголовное дело передано в суд — Федеральный закон РФ «О порядке содержания под стражей» п. 18.
Или же сам начальник следственного изолятора — после утверждения приговора.
Отмена приговора суда по уголовному делу
Подследственный может получать письма с воли. Их можно присылать хоть ежедневно, тут ограничений нет.
Более того, руководство изолятора обязано известить близких осужденного (кого именно — он попросит сам) о том, в какое заведение его отправят для отбытия наказания.
Кому могут предоставляться?
- адвокату;
- близким людям заключенного (на свидание могут прийти максимум два человека).
Иногда встает вопрос, могут ли предоставить свидание несовершеннолетнему. Да, могут и если отказывают именно по этой причине, не смиряйтесь — это незаконно.
Требуйте официальный отказ и жалуйтесь начальству следователя или в прокуратуру.
Кого на свидания все-таки не пустят:
- нетрезвых лиц;
- тех, кто не указан в разрешительном документе;
- людей, не имеющих удостоверений личности.
Так гласят Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Как получить свидание с осужденным в СИЗО?
07. 2020 сейчас находиться в сизо, подали Апелляционный жалобу 19.
- Образец заявления
- Да, могут и если отказывают именно по этой причине, не смиряйтесь — это незаконно.
- Рекомендуем прочесть: Крупная сделка для ао как посчитать по балансу
- Требуйте официальный отказ и жалуйтесь начальству следователя или в прокуратуру. Кого на свидания все-таки не пустят:
- нетрезвых лиц;
- тех, кто не указан в разрешительном документе;
- людей, не имеющих удостоверений личности.
Так гласят Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Виды Они бывают длительными и краткосрочными.
Что касается следственного изолятора, то находящимся там предусмотрены только краткосрочные свидания — продолжительностью до трех часов. День — любой, кроме санитарного. Обычно назначают двухчасовые.
Длительные положены уже после приговора — то есть тем, кто осудился и поступил в хозотряд.
Статья 31. Подсудность уголовных дел
Иными словами, приговор утвержден и администрация изолятора получила документы из суда.
Последнее особенно важно — пока этого не произошло, подследственный остается просто обвиняемым.
Можно ли получить свидание в СИЗО: В каких случаях предоставляется + как все происходит
Разрешение может быть различного типа – это встреча длительного или краткосрочного характера. До того, как вынесен приговор, первый вариант запрещен, поэтому родственники имеют право на посещение заключенного всего в течение двух-трех часов. Посещение разрешено в любой рабочий день, исключение составляет только периоды санитарной уборки.
После завершения судебного заседания, предоставляются длительные встречи, но для этого требуется наличие документации, которая отправляется администрации изолятора. На получение разрешения могут претендовать только определенные законодательством граждане, в число которых входят следующие:
- , который ведет дело обвиняемого и решает все вопросы по отстаиванию его прав в судебном заседании;
- , одно свидание рассчитано только для двух лиц.
Согласно представленным законам, встреча также может быть предоставлена и с несовершеннолетним.
Виды
Они бывают длительными и краткосрочными.
Что касается следственного изолятора, то находящимся там предусмотрены только краткосрочные свидания — продолжительностью до трех часов.
День — любой, кроме санитарного. Обычно назначают двухчасовые.
Длительные положены уже после приговора — то есть тем, кто осудился и поступил в хозотряд.
Иными словами, приговор утвержден и администрация изолятора получила документы из суда.
Последнее особенно важно — пока этого не произошло, подследственный остается просто обвиняемым. Им он будет оставаться (кстати, и в другое учреждение могут перевести), пока будет идти апелляционное производство (если апелляция была подана).
А стало быть, может рассчитывать только на недолгие «свиданки» в комнате с застекленной перегородкой.
Свидания и телефонные переговоры с подозреваемыми и обвиняемыми
- На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, лицам, содержащимся под стражей, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
- Предоставление свидания с родственниками — это право, а не обязанность органов предварительного следствия и суда, поэтому иногда отказ в предоставлении свиданий является «рычагом давления» следователя на лицо, содержащееся под стражей.
- Разрешение действительно на одно свидание, поэтому на каждое свидание, в случае их предоставления, следует получать новое разрешение.
В письменном разрешении на свидание, которое должно быть заверено гербовой печатью, указывается, кому и с какими лицами оно разрешается.
На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек.
Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу, но еще не обращен к исполнению, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда.
Помимо свиданий подозреваемому или обвиняемому могут быть предоставлены на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда телефонные переговоры с родственниками или иными лицами.
Как и в случае со свиданиями на каждый разговор предоставляется отдельное разрешение, а его выдача – это право, а не обязанность органов предварительного следствия и суда.
Телефонные переговоры предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей.
В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.
Как получить разрешение?
- Написать заявление должностному лицу.
- Если отказывает (обычно это следователь), потребовать письменный отказ. К слову сказать, тут многое зависит от обстоятельств дела.
Бывает, что служитель закона просто, что называется «вредничает» и тогда на него можно воздействовать через начальство — и тут обязательно нужно подключать адвоката.
Но совсем другое, если он объясняет это «интересами следствия».
Тут бывает так, что даже адвокату этот заслон пробить не удастся и свидание с родным,находящимся в неволе, вы не получите.
- Получить разрешение (или письменное обоснование).
- Приехать в СИЗО.
Лучше контакты с волей организовать вдвоем — пока один добивается свидания, второй родственник берет на себя отправку передачи — на них очереди несколько меньше.
С передачей вы можете отправить помимо необходимых вещей, письмо — подследственный его получит в тот же день.
Как проходит свидание в СИЗО?
- Вас проведут в отведенное для этого помещение.
- Это специально оборудованная комната, как правило разделена перегородкой из пуленепробиваемого стекла и разговаривать с родственником можно через переговорное устройство.
- Разговоры могут прослушиваться сотрудниками СИЗО.
- Иногда бывает так, что сотрудник пенитенциарной системы может видеть подследственного и его адвоката, но не слышать, о чем они говорят.
Вас могут досмотреть. Лучше не возражайте.
Вывернуть пиджак, перетряхнуть сумку — это не то, из-за чего стоит портить отношения с тюремным начальством. Плюс все сумки и передачи обязательно досматриваются, предметы — без нарушения их целостности.
Это, правда, не относится к сигаретам — именно по этой причине их лучше покупать прямо там, в ларьке у СИЗО, тогда их не разломают. Обычные сигареты все разламывают и если ваш близкий — курильщик, это будет для него серьезным неудобством.
Свидание может быть прервано досрочно — если правоохранители обнаружат запрещенные вещи, наркотики или, скажем, как вы пытаетесь передать подследственному напильник.
Свидания с адвокатом происходят наедине, без разделительной перегородки и без присутствия третьих лиц.
Заявление
Кому его нужно писать?
- следователю (если дело в производстве);
- судье (если отправлено в суд);
- апелляционной коллегии (если в апелляционном производстве);
- начальнику СИЗО (после вступления приговора в законную силу).
Как правильно его составить?
- в «шапке» — куда, полное название органа;
- должность, фамилия и инициалы чиновника, у которого вы просите разрешения;
- просьба о свидании с заключенным;
- дата, подпись.
Бланк заявления на свидание в СИЗО
Как видно, ничего сложного нет — это если касается самих действий. Тяжело будет морально, но именно ваши грамотные действия лучше всего помогут вашему родственнику, который угодил за решетку.
Конечно, в таких ситуациях не обойтись без поддержки грамотного адвоката, который поможет вам, если пенитенциарная система начнет чинить препятствия.
Свидание в СИЗО
Следственный изолятор – учреждение, в котором содержатся подозреваемые, обвиняемые и подсудимые, в отношении которых суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. В СИЗО могут находиться и осужденные, чей приговор вступил в силу, до этапа в колонию, а также те, кто остался отбывать наказание в СИЗО.
Согласно ст. 395 УПК, заключенный имеет право на 2 краткосрочных свидания в месяц, каждое из них может длиться не более 3-х часов (на практике свидания, как правило, длятся меньше 3-х часов)
Кто может прийти на свидание
В законе говорится, что на свидание к заключенному могут приходить как близкие люди, так и «иные лица» — то есть те, кто не состоит с ним в родственной связи. На практике же, например, многим так называемым гражданским женам отказывают в свидании с мужьями, которые находятся в СИЗО, из-за того, что их брак не зарегистрирован официально, а значит, формально они не являются родственниками.
На свидание в СИЗО пустят не больше двух человек старше 18-ти лет. Можно взять с собой ребенка, но для него нужно получить отдельное разрешение, а на само свидание нужно не забыть взять свидетельство о рождении ребенка.
- Как получить разрешение на свидание
- Разрешение нужно получать:
- — у следователя – если дело еще не передали в суд;
- — у судьи – если началось судебное следствие;
- — у начальника СИЗО – если приговор вступил в законную силу.
- Что делать:
- В свободной форме напишите заявление на имя следователя/судьи/начальника СИЗО о предоставлении вам свидания. Укажите, кем вы приходитесь заключенному, ваши паспортные данные. Если с вами на свидание идет еще кто-то, его паспортные данные также необходимо указать.
- Отдайте заявление лично в руки уполномоченному должностному лицу (следователю/судье/начальнику СИЗО), либо отправьте по почте, либо передайте через канцелярию (первый вариант самый эффективный).
- Получите разрешение или отказ в предоставлении свидания.
Следователь и начальник СИЗО могут отказать вам в свидании, а вот судья обязан дать разрешение на одно свидание после приговора, перед апелляцией.
Если вам отказали в предоставлении свидания, вы можете это обжаловать. На практике смысла в этом нет, но если вы планируете подавать жалобу в ЕСПЧ, то факт отказа в свидании будет еще одним весомым пунктом.
Как должно выглядеть разрешение:
Есть несколько вариантов:
- Заявление напечатано на официальном бланке учреждения, представитель которого дает разрешение. На заявлении стоит подпись и печать. Если разрешение дает следователь, то на бланке в идеале должно быть две подписи: самого следователя и начальника следственного отдела.
- Бывает так, что следователь просто пишет на вашем заявлении на предоставление свидания: «Разрешаю», ставит подпись и дату.
Есть вероятность, что со вторым вариантом соглашения в СИЗО вас не пустят, так что добивайтесь того, чтобы разрешение вам выдали на бланке со всеми подписями и печатью. Проверьте, все ли данные людей, которые идут на свидание, перепечатаны в разрешении, нет ли ошибок.
Как и где проходит свидание
Свидание проходит на территории изолятора в специальном помещении – комнате для краткосрочных свиданий, разделенной на две части стеклом. С одной стороны от стекла находятся заключенные, с другой – родственники.
Перед тем, как вы попадете в эту комнату, вы сдадите телефоны и колюще-режущие предметы дежурному на входе в СИЗО, вас досмотрят сотрудники изолятора. Затем вас проводят в комнату для свиданий и закроют в ней. Скорее всего, в комнате вы будете не одни.
Разговаривать с заключенным вы будете через телефонную трубку – таких телефонных трубок в комнате много, они вмонтированы вдоль стеклянной стены и с одной, и с другой стороны, так что одновременно общаться друг с другом могут несколько заключенных и пришедших к ним родственников.
Свидание проходит в присутствии сотрудников СИЗО, разговор прослушивается.
Что нельзя делать во время свидания
По закону вы ничего не можете передать заключенному – даже необходимое лекарство или трогательную записку. Заключенный в свою очередь ничего не может передать вам. Если сотрудники СИЗО сочтут, что свидание проходит с нарушениями, или просто решат оказать давление на заключенного, свидание могут прервать.
* Эти ограничения касаются только свиданий заключенного с родственниками и друзьями. Количество и продолжительность свиданий заключенного с адвокатом или общественным защитником не ограничены.
Приказ не может регулировать конституционное право на помощь адвоката
30 апреля 2021 г. 20:14
Адвокат добился отмены приказа начальника СИЗО, регламентирующего проход в учреждение
Адвокат АП Новгородской области Геннадий Околов получил апелляционное определение Новгородского городского суда, который отменил решение первой инстанции и удовлетворил административный иск адвоката к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Андрею Уварову.
В комментарии «АГ» адвокат Геннадий Околов отметил, что теперь начальник СИЗО разделил кабинеты, выделив четыре из них исключительно для адвокатов, а пять – для следователей, что привело к неразберихе и недовольству следователей, которых не пускают в кабинеты для адвокатов для совместных следственных действий, и недовольству адвокатов, которым не позволяют находиться с подзащитным в кабинете для следователей перед допросом.
История спора
Ранее «АГ» писала о том, что в субботу, 30 марта 2019 г., в 08:40 Геннадий Околов прибыл в СИЗО-1 для свидания с подзащитным, однако его не пустили.
В 9:00 адвокат позвонил дежурному, который сообщил о новом графике – войти надо было до 9:00 через другой пропускной пункт. Согласно новому графику, с 1 января 2019 г.
вход на территорию учреждения осуществляется в будни с 08:30 до 12:40, с 14:00 до 16:40, в субботу с 08:30 до 09:00 (выход – с 12:30 до 13:00), а в воскресенье следственные кабинеты не работают.
Тогда Геннадий Околов обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с административным иском, в котором просил обязать СИЗО установить ежедневный график работы следственных кабинетов: с 08:30 до 21:30, с перерывами.
В комментарии «АГ» Геннадий Околов сообщил, 18 октября 2019 г.
Новгородский районный суд Новгородской области удовлетворил административное исковое заявление и признал незаконным представленный в суд Приказ врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Евгения Тихомирова от 20 февраля 2019 г.
№ 120 об утверждении графика работы следственных кабинетов изолятора.
Суд также обязал ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения принять решение об утверждении графика работы следственных кабинетов, обеспечив возможность адвокатам посещать СИЗО для оказания правовой помощи доверителям ежедневно, за исключением периодов сдачи-приема дежурства дежурными сменами, времени приема пищи согласно распорядку дня, а также ночного времени. Кроме того, отметил Геннадий Околов, в судебном процессе выяснилось, что Евгений Тихомиров не был уполномочен выносить приказ об изменении графика.
«Данное решение было обжаловано мной и ответчиком. Я, в частности, обжаловал решение по причине того, что в резолютивной части указаны только адвокаты, а защитники – нет. Также я указывал в жалобе, что свидание с адвокатом может быть прервано для приема пищи только по желанию обвиняемого (подозреваемого)», – рассказал он.
15 января 2020 г. Новгородский областной суд исключил из резолютивной части решения первой инстанции абз. 3 – «обязать принять решение об утверждении графика работы следственных кабинетов».
Суд посчитал, что признание приказа незаконным означает утрату им юридической силы и, таким образом, отсутствие правовых последствий его принятия.
Утверждение графика работы следственных кабинетов является исключительной компетенцией начальника учреждения, указал суд.
«Впоследствии в ответ на адвокатский запрос я получил в СИЗО-1 приказ, которым утвержден график работы следственных кабинетов, абсолютно идентичный отмененному, только подписан он был начальником изолятора – Андреем Уваровым.
После этого я обратился в суд с новым административным исковым заявлением, а также подал кассационную жалобу на апелляционное определение от 15 января 2020 г.
Кассационный и Верховный суды оставили определение без изменения», – рассказал Геннадий Околов.
Обжалование нового приказа в суде первой инстанции
В новом административном иске (имеется у «АГ») адвокат указал, что утвержденный приказом Андрея Уварова график работы следственных кабинетов необоснованно ограничивает свидания адвоката с подзащитным по их числу и продолжительности. При этом ограничения не основаны на законе и нарушают право обвиняемых, содержащихся под стражей, на защиту и право адвоката беспрепятственно встречаться с доверителем.
Истец отметил, что приказ издан во исполнение Приказа Минюста РФ № 30 от 19 февраля 2019 г. «Об установлении лимитов наполнения исправительных учреждений и следственного изолятора Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области».
При этом лимит наполнения следственного изолятора на порядок предоставления свиданий адвокатам (защитникам) с подзащитными, установленный действующим законодательством, влиять не может, поскольку отсутствует зависимость между наполнением следственного изолятора и правом адвокатов (защитников) на свидания с подзащитными, без ограничений их числа и продолжительности, подчеркнул Геннадий Околов.
Он сослался на Постановление КС от 25 октября 2001 г. № 14-П, которым Суд, анализируя правовой режим свиданий с адвокатом, признал не соответствующим Конституции положение п. 15 ч. 2 ст. 16 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами.
Геннадий Околов указал, что в соответствии со ст. 18 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания.
Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных УПК. Согласно ст.
47 УПК обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности.
Адвокат отметил, что в соответствии с п. 145 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения количества и продолжительности.
Ранее в Решении от 2 ноября 2011 г. № ГКПИ11-1539 ВС РФ высказывал позицию, согласно которой нормы, содержащиеся в п. 155, 157 Правил, не распространяются на отношения, связанные с посещением следственных изоляторов адвокатом (защитником) для оказания подозреваемым и обвиняемым правовой помощи.
Геннадий Околов подчеркнул, что в Решении № АКПИ16-1358 от 20 февраля 2017 г. Верховный Суд РФ указал, что п. 155 Правил не регламентирует порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником.
Следовательно, отметил он, действия административного ответчика, препятствующие посещению СИЗО-1 адвокатами (защитниками) для оказания подозреваемым и обвиняемым правовой помощи ежедневно, кроме ночного времени (с 22:00 до 06:00), являются незаконными. Он также напомнил, что в соответствии с п. 5 ч. 3 ст.
6 Закона об адвокатуре адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.
Геннадий Околов попросил суд признать незаконным приказ и действия административного ответчика и обязать Андрея Уварова устранить выявленное нарушение, обеспечив возможность проведения свиданий адвокатов (защитников) с подзащитными ежедневно, кроме ночного времени.
От адвокатской палаты в деле также участвовал председатель Комиссии при Совете АП Новгородской области по представительству и защите прав адвокатов Игорь Сердюк.
Изучив дело, Новгородский районный суд Новгородской области посчитал, что распорядок дня не ограничивает прав заявителя на получение свиданий с защитником, поскольку предусматривает в том числе обеспечение прав заявителя, предусмотренных ст. 17 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Перерывы свиданий на время приема пищи, сон не могут расцениваться как действия, нарушающие права заявителя. Так, в соответствии с п.
155 Правил СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.
Суд отметил, что право адвоката (защитника) иметь с подозреваемым или обвиняемым свидания наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности является самостоятельным полномочием, не относящимся к его участию в следственных действиях или судебных заседаниях.
Данное право не является предметом регулирования п. 155 и 157 Правил, регламентируется п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК, ст.
18 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, принципом 18 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы изданы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и не касаются порядка проведения свиданий с адвокатом (своевременного получения квалифицированной юридической помощи), посчитал суд. Таким образом, он отказал в иске.
Приказ не может регулировать порядок посещения адвокатами доверителей
В апелляционной жалобе (имеется у «АГ») Геннадий Околов отметил, что суд оставил неразрешенным спор по существу заявленных исковых требований.
Так, в судебном заседании было установлено, что ответчик незаконно препятствует посещению СИЗО адвокатами (защитниками) для оказания подозреваемым и обвиняемым правовой помощи во время, не установленное графиком, утвержденным обжалуемым приказом Андрея Уварова, ссылаясь именно на Приказ Минюста РФ № 30. Этот документ, несмотря на то что его составление и утверждение относится к компетенции начальника СИЗО-1, является незаконным и необоснованным, в связи с тем что лимит наполнения следственного изолятора на порядок предоставления свиданий защитникам с подзащитными влиять не может, поскольку отсутствует зависимость между наполнением следственного изолятора и возможностью предоставления таких свиданий.
Суд, фактически описав в мотивировочной части решения несоответствие оспариваемых приказа и действий административного ответчика, нарушающих права и законные интересы административного истца и заинтересованного лица АП Новгородской области, нормативным правовым актам, принял противоречащее этому решение об отказе в удовлетворении административного иска, указал Геннадий Околов. Он попросил отменить решение первой инстанции и удовлетворить административный иск.
Новгородский областной суд сослался на Постановление КС от 26 декабря 2003 г.
№ 20-П, согласно которому непосредственное общение с адвокатом – важная составляющая права на получение квалифицированной юридической помощи, которое в силу Конституции РФ ни при каких условиях не подлежит произвольному ограничению, в том числе в части определения количества и продолжительности предоставляемых в этих целях свиданий.
Тогда КС РФ указал, что федеральный законодатель вправе конкретизировать содержание закрепленного в ч. 2 ст. 48 Конституции РФ права и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, но при этом не должен допускать искажения существа данного права и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
В связи с этим апелляция заметила, что право каждого задержанного или находящегося в заключении лица связываться и консультироваться с адвокатом провозглашено и в утвержденном Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г.
Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, предусматривающем предоставление необходимых для этого времени и условий и недопустимость временных отмены или ограничения права на посещение заключенного адвокатом без промедления и цензуры, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка (п. 1, 2 и 3 принципа 18).
Это, отметил суд, согласуется с выраженной КС РФ в Постановлении от 25 октября 2001 г.
№ 14-П правовой позицией, согласно которой выполнение адвокатом процессуальных обязанностей защитника не может быть поставлено в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а реализация права пользоваться помощью адвоката (защитника), в том числе иметь с ним свидания, не может быть обусловлена разрешением соответствующего должностного лица или органа. Об уведомительном, а не разрешительном характере предусмотренного ч. 4 ст. 89 УИК порядка предоставления осужденному свиданий с адвокатом свидетельствует то, что количество и продолжительность свиданий осужденного с адвокатом не ограничиваются.
Кроме того, апелляция указала, что свидания с родственниками и адвокатами или защитниками, хоть и называются одинаково, регламентированы по-разному.
Если режим свиданий осужденного с родственниками и иными лицами предполагает нормативную определенность в части, касающейся продолжительности, частоты, порядка их предоставления и проведения, а также возможных ограничений, то правовой режим свиданий с адвокатами как обеспечиваемый непосредственным действием права, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ, не требует подобного урегулирования. Свидетельством нетождественности указанных видов свиданий является и то, что свидания с адвокатами и лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не засчитываются в число свиданий с родственниками и иными лицами (параграф 14 Правил) (Постановление № 20-П/2003).
Областной суд заметил, что ВС РФ в Решении от 2 ноября 2011 г. № ГКПИ11-1539 указал, что п. 155 и 157 Правил не могут толковаться расширительно и расцениваться как допускающие возможность ограничения права адвоката (защитника) на посещение СИЗО для оказания правовой помощи обвиняемым и подозреваемым.
Апелляция посчитала, что п. 155 и 157 Правил как относящиеся к порядку обеспечения участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях не касаются порядка проведения свиданий с адвокатом (защитником) и не ограничивают права на своевременное получение квалифицированной юридической помощи. Это подтверждается также п. 15 абз. 2 ст.
16 Закона о содержании под стражей, согласно которому правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в ст.
18 этого Закона, за исключением свиданий с защитником, а также тем, что примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых регламентирует время участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях.
- «Учитывая, что право подозреваемых и обвиняемых на получение квалифицированной юридической помощи и как его составляющая – право на свидание с защитником является непосредственно действующим, принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда, то, что право на получение юридической помощи закреплено федеральным законодательством и его реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, оспариваемый приказ как создающий ограничения в реализации права на получение юридической помощи подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в учреждении, не может быть признан законным», – резюмировала апелляция.
- Таким образом, апелляционный суд удовлетворил жалобу адвоката в полном объеме.
- В СИЗО установлены новые правила
Геннадий Околов рассказал, что в настоящее время адвокаты могут посещать СИЗО-1 с 6:00 до 22:00 каждый день, кроме пятницы (санитарный день). «Правда начальник СИЗО-1 Андрей Уваров своеобразно понял решение суда и разделил кабинеты, выделив четыре из них исключительно для адвокатов, откуда убрали разделительные решетки, а пять – для следователей, где оставили разделительные решетки.
Это привело к неразберихе и недовольству следователей, которых не пускают в кабинеты для адвокатов для совместных следственных действий, и недовольству адвокатов, которым не позволяют находиться с подзащитным в кабинете для следователей перед допросом. Чем начальник при этом руководствовался, известно только ему: ни логики, ни рациональности, ни законности в таком разделении нет.
В свою очередь Игорь Сердюк добавил, что теперь руководитель СИЗО дал распоряжение о том, что после окончания свидания заключенного уводят, а адвоката запирают в следственном кабинете на ключ до того момента, пока подзащитного не досмотрят и не доставят в камеру и пока выводной не возвратится к следственному кабинету.
«Как мне кажется, это делается для того, чтобы сузить общепропускную способность следственного кабинета, потому как все время, пока адвокат заперт, следственный кабинет никто не может занять», – рассказал Игорь Сердюк.
Он отметил, что 28 апреля сам был заперт в следственном кабинете, в связи с чем уже подал жалобу в УФСИН России по Новгородской области.
«Будет ли начальник СИЗО-1 обжаловать решение в кассационном порядке, мне пока неизвестно, а вот на начальника уже жалуются, и, возможно, придется снова обращаться в суд», – подчеркнул Геннадий Околов.
Марина Нагорная
Загрузка...
