Статья 6. полномочия адвоката

Полномочия — права на совершение каких-либо действий в определенной области при соблюдении определенных обязанностей. Соответственно полномочия адвоката — это предоставленные ему законом права для достижения целей адвокатской деятельности при соблюдении установленных законом обязанностей.

Законодательно полномочия адвоката разделены на две группы: первая — регулируются тем процессуальным законом, который регламентирует конкретный процесс, в котором адвокат участвует в качестве защитника или представителя доверителя. Вторая — прямо предусмотрена Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

Полномочия и обязанности адвоката в соответствии
с Законом об адвокатской деятельности в РФ

Полномочия адвоката

Адвокат в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности вправе:

• 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций посредством адвокатского запроса (ст. 6.1 ФЗ). Указанные органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
• 2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь.
• 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• 4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.
• 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.
• 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну.
• 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Обязанности адвоката

Адвокат в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона об адвокатской деятельности обязан:

• 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
• 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законом об адвокатской деятельности.
• 3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.
• 4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
• 5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.
• 6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Законодательные запреты для адвоката

Закон об адвокатской деятельности устанавливает для адвокатов ряд запретов. В соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Закона адвокат не вправе:

• 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
• 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
  — имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
  — участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
  — состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
  — оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
• 3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
• 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
• 5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
• 6) отказаться от принятой на себя защиты.
• Запрещается негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

КПЭА несколько расширил и конкретизировал этот перечень. Например, согласно ст. 9 КПЭА адвокат не вправе:

1. 1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне
2. 2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного
3. 3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает
4. 4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц
5. 5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить
6. 6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами
7. 7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения
8. 8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь
9. 9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации
10. 10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей (ст. 11 КПЭА)
11. 11) вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
12. К разрешенной для адвокатов деятельности относится в том числе:

• научная, преподавательская, экспертная (в том числе в органах и учреждениях ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ, а также в адвокатских образованиях) и иная творческая деятельность (абз. 2 п. 3 ст. 9 КПЭА);
• деятельность по инвестированию средств и распоряжению своим имуществом, включая недвижимость, а также извлечение дохода из других источников, например от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использования статуса адвоката (абз. 3 п. 3 ст. 9 КПЭА).

Важным является положение КПЭА о том, что выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью и что осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

Полномочия и обязанности адвоката в соответствии
с процессуальными законами

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ (п. 1 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Полномочия адвоката закреплены в следующих процессуальных законах:

В конституционном судопроизводстве – в ст. 53 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» («Стороны и их представители»)

В гражданском судопроизводстве – в ст. 54 гл. 5 ГПК РФ «Полномочия представителя»)

В уголовном судопроизводстве – в ст. 45 гл. 6 УПК («Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя») и в 53 гл. 7 УПК РФ («Полномочия защитника»)

В производстве по делам об административных правонарушениях – в ст. 25.5.КоАП РФ («Защитник и представитель»)

В административном судопроизводстве — в ст. 56  гл. 5 КАС РФ («Полномочия представителя»)

В арбитражном судопроизводстве – в ст. 62 гл. 6 АПК РФ («Представительство в арбитражном суде»);

В налоговых правоотношениях – в ст. 26, 27, 28, 29 гл. 4 ч. 1 НК РФ («Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре).

Обратите внимание! Заполняя любую форму на сайте и отправляя внесённые в неё сведения, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Правомочия адвоката по ордеру в гражданском процессе

Деятельность адвоката неразрывно связана с защитой прав и законных интересов доверителей. Вместе с тем все чаще и чаще сами адвокаты нуждаются в защите их профессиональных прав – незаконные обыски в помещениях адвокатских образований, раздевания при посещении СИЗО, отказ в предоставлении свидания с подзащитным и т.д. Примеры можно приводить до бесконечности.

Реакция адвокатского сообщества на факты подобных нарушений – индикатор готовности противостоять незаконным действиям со стороны системы: промолчал – значит согласился, грамотно и эффективно возразил – впредь будет неповадно.

На протяжении десятка лет мне, как и некоторым другим коллегам, периодически приходилось сталкиваться с проблемой допуска в гражданский процесс в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, в случае если полномочия оформлены только ордером.

Мировые судьи, а также судьи районных и областных судов могут в таких ситуациях отказать адвокату в выдаче копии судебного постановления, не допустить в судебный процесс в отсутствие доверителя, лишить права ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, а также требовать предъявить заявление доверителя о допущении адвоката к участию в деле и т.п. По мнению судей, необходима выданная доверителем доверенность, а при ее отсутствии адвокат может только выступать в суде, озвучивая позицию по делу.

Анализ законодательства, правовых позиций Верховного Суда РФ и теории гражданского процесса позволяет сделать однозначный вывод о неправомерности подобного подхода, явном нарушении профессиональных права адвокатов, а также подрыве авторитета адвокатуры, что в конечном итоге негативно сказывается как на праве адвоката своевременно оказать доверителю квалифицированную юридическую помощь, так и на праве доверителя получить ее.

Стремление адвоката убедить судью посредством аргументации в большинстве случаев оказывается безуспешным.

На ходатайство адвоката разъяснить непонятную ситуацию судьи зачастую предпочитают реагировать молчанием и переходом от спорного вопроса к другому, применяя прием отложенного действия: «Пишите ходатайство. Оно будет рассмотрено».

Если адвокат напомнит о праве заявить ходатайство в устной форме, это нервирует председательствующего еще больше. Кстати, я заметил, что подобные ситуации возникают при процессуальном общении с судьями, с которыми сталкиваешься впервые.

Проблема стара, жива и может возникать в будущем неоднократно.

Ордер адвоката – настоящая «привилегия корпорации», поскольку позволяет оперативно оформить представительские полномочия без необходимости доверителя обращаться к нотариусу, ожидать в очереди и нести расходы на нотариальное оформление доверенности. Наличие ордера позволяет адвокату вступить в процесс и вести дело без участия доверителя, если того требует процессуальная стратегия.

Практика показала, что решению указанной проблемы способствует направление на имя председательствующего судьи письменных мотивированных возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре «В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также – соглашение) для вступления адвоката в дело».

Эта норма соотносится с положением ч. 5 ст. 53 ГПК РФ о том, что «полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

Из первого предложения ч. 1 ст. 54 Кодекса следует, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия – так называемые общие полномочия.

Предусмотренные ГПК случаи, когда полномочия действующего на основании соглашения адвоката удостоверяются доверенностью, перечислены во втором предложении ч. 1 ст.

54 ГПК: «Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом» – это так называемые специальные полномочия.

Очевидно, ордер – это средство оформления общих полномочий адвоката как представителя, с которым доверитель заключил соглашение.

Законодательство не раскрывает термины «общие полномочия» и «специальные полномочия». Обратимся к теории гражданского процесса, одним из лучших изложений которой является, на мой взгляд, академический учебник по гражданскому процессуальному праву.

Приведу цитату оттуда: «Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый как лицо, участвующее в деле (см. ст. 35, 54 ГПК РФ).

Например, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, получать копии судебных постановлений, знакомиться с материалами дела и т.д.».

Собственно, об общих полномочиях указано в первом предложении ч. 1 ст. 54 ГПК: «представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия». И далее: «К специальным полномочиям ст.

54 ГПК РФ относит действия распорядительного характера: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Закон требует особого оформления перечисленных полномочий – путем специальной оговорки в доверенности».

Итак, для осуществления представителем специальных полномочий необходима доверенность с указанием конкретных полномочий, как требует второе предложение ч. 1 ст. 54 ГПК.

Данную проблему не обошел вниманием Верховный Суд РФ.

Как указано в ответе на вопрос № 15 Обзора судебной практики ВС РФ за третий квартал 2003 г., утвержденного постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.

, о том, вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК, «Часть 5 ст.

53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Отдельные полномочия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом. Следовательно, адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью».

ВС повторил указанную правовую позицию в Ответах Судебной Коллегии по гражданским делам ВС РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, утвержденных Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г. (ответ на вопрос 15).

На региональном уровне по обозначенной проблеме Кемеровский областной суд опубликовал Справку от 15 июля 2009 г. № 01-26/659 «О причинах отмены в порядке надзора в 1 полугодии 2009 года судебных постановлений мировых судей судебных участков Кемеровской области», в которой изложена правовая позиция, аналогичная приведенной позиции Верховного Суда.

Дополнительно разъяснено, что адвокат по ордеру вправе участвовать в судебном заседании, совершать все процессуальные действия, кроме перечисленных в ст. 54 ГПК РФ, для совершения которых требуется оформление доверенности, в том числе и в отсутствие представляемого им лица.

Справка содержит пример отмены определения мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения. Мировой судья посчитал, что при неявке в суд по повторному вызову истца, не просившего рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, действующий по ордеру адвокат не вправе представлять интересы своего доверителя в его отсутствие.

Определение мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения было признано незаконным и отменено.

Подводя итог, отмечу, что если адвокат действует на основании ордера в гражданском процессе в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, он вправе реализовывать общие полномочия (давать объяснения, представлять доказательства, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, задавать вопросы иным участникам процесса, заявлять отводы и т. д.), и для вступления в гражданское дело соответствующее заявление доверителя не нужно. Для реализации специальных полномочий адвокату необходима доверенность, в которой должны быть конкретизированы эти полномочия (предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения и т.д.).

Практика направления письменных возражений на действия председательствующего с приведением изложенного обоснования показала эффективность процессуального противодействия нарушениям профессиональных прав адвоката. В особо сложных случаях результативность существенно повышается подачей жалобы на имя председателя соответствующего суда, а также в квалификационную коллегию судей.

В заключение добавлю, что в моей адвокатской практике во всех случаях проблема была решена и с соответствующими судьями больше не возникала.

Чем отличается юрист от адвоката? – «Гурьев и Партнеры»

И юрист, и адвокат работают в правовом поле. Их основополагающая задача – защита интересов клиента с точки зрению буквы законы.

В той или иной форме оба специалиста выступают представителями граждан или юридических лиц в конфликтной ситуации. Однако не все юристы могут называться адвокатами и официально вести адвокатскую деятельность.

Чем отличаются специализации? К кому и когда обращаться – разбираемся в статье.

Чёткие определения профессии юриста и адвоката

Адвокат – это специалист с юридическим образованием, как и юрист. Тем не менее охват деятельности второго шире, а формальных полномочий у первого – больше.

Юрист – специалист в области права. Это лицо, получившее высшее или средне-специальное образование, давшее ему возможность оказывать услуги юриспруденции. Перечень компетенций юристов достаточно широк. Данное понятие включает в себя огромный список профессий: судья, адвокат, следователь, юрисконсульт, нотариус и др.

Адвокат – профессионал с юридическим образованием, который обеспечивает защиту интересов клиента в суде или других органах власти. Его работа регулируется законодательно законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (№ 63-ФЗ). Там же дано определение специальности адвокат и понятия адвокатской деятельности.

Согласно закону, адвокат – это физическое лицо, которое получило соответствующий статус, а вместе с ним право на ведение адвокатской деятельности.  В свою очередь адвокатская деятельность подразумевает оказание квалифицированной юридической помощи.

У кого какие полномочия и обязанности?

Юрист и адвокат действуют в рамках правового поля, опираясь на российское законодательство, но если деятельность первого не требует лицензирования, то адвокатские услуги – компетенция конкретного круга лиц, получивших официальный статус.

Обязанности и полномочия юриста

Поле деятельности юриста разнообразно: от сопровождения сделок и ведения документации до урегулирования споров. В компетенции специалиста:

• консультирование физических и юридических лиц по правовым вопросам;
• участие в переговорах от имени компании-работодателя;
• подготовка договоров и юридических заключений;
• представление интересов физических и юридических лиц в суде и органах власти;
• аналитическая работа (изучение законодательства, правовых практик и пр.).

Как видим, защита правовых интересов граждан – только одно из направлений деятельности юриста. И оно ограничено конкретными нюансами. Так, согласно уголовному законодательству, специалист не имеет права защищать подсудимого, обвиняемого в уголовном преступлении (п. 2, ст. 49 УПК РФ). Правило не распространяется на потерпевших. Они могут свободно обращаться за помощью к юристам.

Что касается гражданских процессов, то полномочия юристов здесь максимальны и включают:

• консультации по правовым вопросам;
• помощь в решении конфликтных ситуаций (с физическими/юридическими лицами, органами власти, надзорными органами);
• ведение судебных дел и представление интересов клиентов в зале Суда.

Обязанности и полномочия адвоката

Специалист уполномочен представлять интересы клиентов в судебных инстанциях в рамках процессов любого рода: гражданских и уголовных.

Перечень обязанностей адвоката перечислен в ст. 2 закона «Об адвокатской деятельности» (п. 2, ст. 2 №63-ФЗ). В их числе:

• консультирование по вопросам права;
• составление жалоб, ходатайств и иной документации правового характера;
• представление интересов клиента в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
• представление интересов клиента в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

Согласно ст. 7 закона «Об адвокатской деятельности», к первоочередным задачам специалиста относятся:

• добросовестное отстаивание прав и законных интересов клиента;
• защита клиента в уголовном судопроизводстве по назначению ведомственных органов;
• соблюдение кодекса профессиональной этики и исполнение решений органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Статус адвоката облегчает процесс взаимодействия с органами власти и надзорными ведомствами в рамках ведения дел подзащитных. Так, специалист имеет право запрашивать необходимые для защиты клиента сведения напрямую в госорганах, прочих организациях. За неправомерный отказ в предоставлении такого рода данных предусмотрена административная ответственность (ст. 539 КоАП).

Помимо этого, адвокаты уполномочены выступать защитниками лиц, обвиняемых в уголовных преступлениях (п. 2, ст. 49 УПК РФ).

Отличия в сравнении

Ключевые расхождения в полномочиях профессионалов:

• Представление интересов клиента в суде.

И юрист, и адвокат уполномочены вести гражданские, административные, арбитражные. С одной оговоркой – выступать стороной защиты обвиняемого в уголовном преступлении может только лицо в статусе адвоката.

Взаимоотношения между юристом и клиентом носят коммерческий характер. Стороны заключают договор на оказание услуг. Адвокат же в соответствии с законом не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность. Сотрудничая с клиентом, он оформляет соглашение, где указывает размер и характер своей ответственности.

• Взаимодействие с госорганами и ведомствами.

Юрист запрашивает необходимые для ведения процесса сведения через суд. Адвокат имеет право на так называемый адвокатский запрос: получение данных напрямую в уполномоченной организации.

• Ведение правовой деятельности.

Юрист может быть обычным наёмным работником, оказывающим юридические услуги в рамках трудового договора с фирмой-работодателем. За свою деятельность он получает ежемесячное вознаграждение. Доход адвоката не гарантирован, а помимо оплаты НДФЛ, он вынужден оплачивать членские взносы в Адвокатскую палату и в Адвокатскую коллегию.

Какие отличия между ними в суде?

Представлять интересы подзащитных в суде может и юрист, и адвокат. В компетенции каждого – широкий круг дел: от административных до уголовных. Небольшое отличие – в полномочиях специалистов.

Как мы отметили выше, право на защиту подсудимого по уголовному делу имеет только адвокат. Речь идёт об обвиняемой стороне по уголовному делу. Потерпевшего может защищать и юрист без статуса адвоката.

Ещё одно отличие – в сборе информации. Статус адвоката позволяет специалисту быстро собрать максимальный объём данных в рамках дела.

Кого может защитить юрист, а кого адвокат?

Для компетентной и эффективной защиты лиц в рамках судебных разбирательств вовсе необязательно иметь статус адвоката. Успешно представить интересы клиента в суде может и юрист.

Главное подтверждение квалификации – богатый опыт правовой практики по конкретному направлению (семейные или трудовые споры, уголовные дела, тяжбы с надзорными органами и пр.).

Юрист вправе выступать в роли защитника по различным делам: гражданским, административным, уголовным.

Напомним, что единственное исключение – представление в суде стороны обвинения в рамках уголовного процесса. Защищать подсудимого по такому делу уполномочен только адвокат.

В каких ситуациях вам нужен адвокат, а в каких юрист?

Без адвоката не обойтись при проблемах с уголовным законодательством. Обвиняемую сторону может защищать только зарегистрированный в реестре специалист. При судебных разбирательствах в рамках прочих процессов компетентный юрист окажет необходимую помощь. Юристы уполномочены решать широкий спектр вопросов правого поля. В их числе:

• досудебное урегулирование трудовых споров;
• финансовые конфликты;
• решение жилищных споров (сделки купли-продажи, регистрация перепланировки, споры с соседями);
• семейные конфликты.

Кто круче?

Это вопрос относительный. Обращение к адвокату – необходимое решение при проблемах с уголовным законодательством. Во всех других случаях компетентный юрист эффективно урегулирует любую ситуацию в правовом поле. Главный критерий профессионализма – богатая практика по конкретному юридическому профилю и выигранные в суде дела.

Об участии защитника в деле об административном правонарушении

В соответствии со статьей 25.

5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.

№ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[1] если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, при применении части 3 статьи 25.

5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Указанной статьей также установлена возможность нотариального или иного удостоверения доверенности, выданной гражданином (часть 2); доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3).

Таким образом, для допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении необходимо письменное уполномочие на такое участие, форма и содержание которого в соответствии с частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ должны соответствовать статье 185 ГК РФ, статье 53 ГПК РФ.

Кроме того, как разъяснено в постановлении, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 постановления).

Что касается привлечения защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении без соответствующих полномочий, пунктом 8 постановления разъяснено, что если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.

4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. Указанное исключение предусмотрено в целях соблюдения требований части 6 статьи 53 ГПК РФ, согласно которой полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

[1] Далее – «постановление».

Полномочия адвоката в уголовном процессе

Защитник в уголовном процессе

Защитникам закон предоставил свободу действий и наделил адвокатов множеством прав согласно нормам УПК:

• Собирать информацию, которая поможет оказать всестороннюю помощь доверителю, подтвердить, усилить его позицию: запрос справок, документов, характеристик, иных бумаг. Структуры, государственные органы не имеют права отказать защитнику в выдаче запрашиваемых копий или оригиналов.
• Адвокаты по уголовному делу вправе опрашивать лиц, которые могут владеть информацией, относящейся к делу, подтверждать или опровергать важные обстоятельства для процесса.
• Отыскивать предметы, документы, которые могут быть признаны вещественными, иными доказательствами.
• Совершать любые действия для защиты интересов доверителя, которые не противоречат нормам действующего законодательства.
• К полномочиям адвоката отнесено право беспрепятственно встречаться с доверителем: наедине, в условиях, которые гарантируют сохранность конфиденциальности по делу. Закон не ограничил число свиданий и их продолжительность во время содержания под стражей.

Полномочия защитника согласно нормам УПК позволяют юристам знакомиться, фиксировать информацию по делу, если она представляет государственную, иную тайну.

Полномочия уголовного адвоката

Криминальный адвокат берет на себя обязанность добросовестно, честно отстаивать права, интересы доверителя всеми методами, не запрещенными действующим законодательством. К полномочиям адвоката в уголовном деле относятся:

• Права на свидания с обвиняемым, подозреваемым.
• Привлечение специалистов, которые обладают специальными знаниями: эксперты, технические специалисты, медики и т.д.
• Присутствие во время предъявления обвинения, вручения подозрения фигуранту по делу.
• В суде уголовный адвокат уполномочен заявлять отводы, ходатайствовать, принимать участие во время разбирательств в судах всех инстанций, как законный защитник.
• Право заявлять жалобы на бездействия, незаконные действия прокурора, следователей, суда и контролировать их рассмотрение.
• Контроль за исполнение приговора.
• К полномочиям адвокатов в уголовном процессе относится право находить, представлять доказательную базу, которая необходима для полного, справедливого расследования.
• Участвовать при допросе фигуранта, присутствовать и контролировать другие следственные действия.
• Право изучать, анализировать все материалы уголовного дела по окончании расследования.
• Использовать законные методы и средства, которые исключат психологическое, физическое давление на граждан со стороны следственных органов, третьих лиц.
• Адвокат по уголовному делу может знакомиться с протоколами задержания, произведенных следственных действий, постановлениями о мере пресечения, другими документами, которые предъявляют обвиняемому, потерпевшему, подозреваемому.

Криминальный юрист имеет право в любой момент следственных действий, допросов консультировать клиента. Правозащитник при дознавателях, следователях может корректировать показания доверителя, чтобы не ухудшить его положение. Юрист уполномочен задавать вопросы допрашиваемым гражданам, делать замечания письменно, если выявил ошибки в протоколе следственных действий.

Обязательное участие защитника в судопроизводстве

Законодатель запрещает рассматривать уголовное дело в суде без юриста, если обвиняемый, подозреваемый:

1. Не отказались от защитника, требуют его участия на любой стадии.
2. Являются несовершеннолетними.
3. Не владеют языком, на котором осуществляется судопроизводство.
4. Фигуранты имеют психические, физические недостатки, не могут сами реализовать свое законное право на защиту.
5. Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.
6. Фигуранту инкриминируют статью, по которой грозит пожизненное лишение свободы или срок больше 15 лет.
7. Планируется рассмотрение дела с участием присяжных заседателей.
8. Без защитника запрещено судопроизводство по делу о тяжких, особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, находящегося за пределами РФ и уклоняющегося от явки в суд.

Если обвиняемый, подозреваемый не отказались от защиты, но не пригласили специалистов сами, то обеспечить участие уголовного адвоката могут дознаватели, суд, следователи. Граждане имеют право в любой момент отказаться от помощи защитника в письменном виде. При этом обвиняемый, подозреваемый не лишается возможности в дальнейшем привлекать адвоката для участия в уголовном деле.

Опытный защитник в процессе — гарант соблюдения прав доверителя. Криминальный юрист способен не только доказать невиновность, но и избавить от длительного тюремного срока, пресечь фальсификацию доказательной базы на стадии предварительного расследования.

Если вы попали в сложную ситуацию, вас задержали, вручили подозрение по тяжкой статье, немедленно звоните Алексею Благодову. Профессионально, без проволочек адвокат вступит в дело, не позволит допустить фатальных ошибок, защитит от давления и безосновательных обвинений.

Полномочия адвоката | Студент-Сервис

Адвокат обладает весьма широкими полномочиями при осуществлении своих обязанностей, связанных с защитой и представительством граждан и организаций. Некоторые из этих полномочий непосредственно указаны в Федеральном Законе об адвокатуре. Другие содержатся в нормах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Полномочия адвоката в конституционном судопроизводстве изложены в ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”. В гражданском судопроизводстве полномочия адвоката в суде регулируются ГПК РФ (гл. 5 “Представительство в суде”).

Участие адвоката в судопроизводстве в арбитражном суде в качестве представителя предусматривается ст. 59-63 АПК РФ (гл. 6 “Представительство в арбитражном суде”).

Полномочия адвоката в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предусмотрены ст. 26-29 ч. 1 НК РФ. Участие адвоката в производстве по делу о нарушении таможенных правил и в его рассмотрении предусмотрено ст. 306, 307, 310 Таможенного Кодекса РФ.

Документом, удостоверяющим полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, является ордер, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет свою деятельность. Если соответствующий закон не требует обязательного наличия ордера, адвокат вправе представлять доверителя только на основании доверенности.

Следует учесть, что иногда даже при наличии ордера адвокату дополнительно требуется специальная доверенность на подтверждение определенных полномочий. Так, в соответствии со ст. 62 АПК РФ адвокат вправе совершать на основании ордера от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением тех, которые требуют специальной оговорки в доверенности или ином документе.

В арбитражном судопроизводстве это касается права адвоката на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также права на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Законом предусмотрена единообразная форма ордера, утверждаемая федеральным органом юстиции.

Поскольку характер отношений адвоката и его клиента (доверителя) представляет собой адвокатскую тайну и несет конфиденциальную информацию, то никто не вправе требовать от адвоката предъявления в качестве подтверждения существующих отношений с доверителем договоров или иных соглашений с ним об оказании юридической помощи.

Предоставляя свободу деятельности адвокатов при выполнении функции защиты граждан и организаций, ст. 6 Закона об адвокатуре предоставляет им собственные широкие права.

Адвокат вправе совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ, и, соответственно, выйти за рамки прямо оговоренных в данной статье прав.

Ранее действовавшее Положение об адвокатуре таких полномочий для адвокатов не предоставляло.

Теперь адвокат вправе, представляя права и законные интересы своих доверителей, запрашивать и собирать иным способом справки, характеристики и иные документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи. При этом круг собираемых сведений не ограничен.

Государственные органы, общественные объединения, а также иные организации, куда обращается адвокат, обязаны выдавать ему запрошенные документы или их заверенные копии.

Что касается других форм сбора информации, то в Законе они не оговорены, а значит, предполагается, что если такая процедура не противоречит Закону, то всякая полученная адвокатом информация, всякое сведение должны быть приняты тем органом, для которого они собраны.

Адвокат имеет правовую возможность опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому он оказывает юридическую помощь. Такой опрос может совершаться в письменной форме, с тем чтобы в последующем можно было предъявить этот “опросный лист” в суд или иной орган, например, с ходатайством о допросе этого лица.

• Однако при использовании на практике данного полномочия адвокату необходимо быть достаточно осмотрительным, чтобы не оказаться в последующем в роли свидетеля или иного лица, процессуальное положение которого устраняет его как адвоката.
• Адвокат наделен полномочиями представлять и собирать предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами.
• При этом также необходимо иметь в виду, что личное участие в таких сборах при определенных условиях вполне может трансформироваться в частную детективную деятельность, что недопустимо с точки зрения как адвокатской этики, так и требований процессуального законодательства.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Однако сбор предметов и документов может осуществляться путем их получения адвокатом от уполномоченных на их поиск лиц, от доверителей, от частных детективов или от официальных органов и работников. Все эти действия должны строго соотноситься с требованиями процессуального законодательства и соответствовать ему.

Адвокат вправе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи. Эта форма неофициально уже давно используется адвокатами.

Нередко адвокаты при возникновении на практике сложных правовых вопросов прибегали к исследованию ситуаций и представлению следственным или судебным органам юридических заключений, составленных приглашенными ими специалистами в области права.

Такие документы помогали соответствующим органам в решении этих вопросов.

Законом разрешено фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. Это важное право дает, к примеру, возможность адвокату беспрепятственно с помощью собственной техники копировать всю необходимую информацию из дела, которое он ведет.

Адвокат не вправе принимать поручения, если они носят заведомо незаконный характер. Очевидно, что при применении этой нормы могут возникать некоторые трудности. Проблема здесь в том, что нет определения понятия “заведомо незаконный характер”.

Оно явно оценочное, что может по-разному интерпретироваться в адвокатской практике, возможны столкновения позиций и точек зрения на одну и ту же проблему.

Степень субъективного понимания законности или незаконности тех или иных действий определить очень сложно. Понятие “заведомо незаконный характер” относится именно к субъективной стороне восприятия.

Если данную норму трактовать также и с точки зрения объективной стороны, то критериями заведомой незаконности, наряду с субъективным восприятием ситуации как незаконной, могут быть действия, явно противоречащие Конституции РФ, конкретной норме материального или процессуального права, международным нормам, если незаконность этих действий подтверждена вступившим в силу судебным решением.

Адвокат, принявший поручение своего доверителя, не вправе в последующем занимать по делу позицию вопреки воле доверителя. Однако в данном правиле есть одно исключение: адвокат может занять позицию вопреки воле своего доверителя, если он убежден в самооговоре доверителя.

В таком случае его позиция должна быть направлена на исправление ситуации в пользу доверителя и установление всех мотивов и причин самооговора. Адвокат не имеет права также делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает.

Нередко адвокаты при исполнении поручений клиентов прибегают к помощи средств массовой информации или иным путем сообщают сведения, сообщенные им доверителями в связи с оказанием ими юридических услуг. Такие действия должны быть всегда согласованы с доверителями и без их согласия недопустимы.

Адвокат, принявший на себя защиту клиента, не вправе в последующем от нее отказаться. Термин “защита” применяется только в уголовном процессе, поэтому в этой норме законодатель значительно сузил круг существовавшего ранее в ряде этических положений многих коллегий адвокатов случаев, когда адвокат не мог отказаться от принятого на себя представительства клиента.

В данном случае речь не идет о взаимоотношениях адвоката с доверителями по вопросам гражданского, административного права, иным вопросам, где не осуществляется защита клиента, а оказывается ему иная юридическая помощь.

Моментом принятия адвокатом на себя защиты является достижение соглашения между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи.

В уголовном судопроизводстве адвокат выступает в качестве представителя доверителя только на основании договора поручения, который относится к числу консенсуальных.

Это означает, что договор поручения считается совершенным в момент достижения соглашения между сторонами.

Моментом принятия адвокатом на себя защиты будет признаваться момент подписания соглашения с клиентом в случаях, установленных ст. 51 УПК РФ (“Обязательное участие адвоката”), а также тогда, когда это специально оговорено в соглашении с клиентом.

В иных случаях стороны соглашения об оказании юридической помощи могут оговорить момент вступления в силу соглашения, а также момент принятия адвокатом на себя защиты отдельной датой либо какими-то обстоятельствами (предварительным поступлением вознаграждения адвокату и компенсации на предстоящие расходы, связанные с исполнением поручения клиента, и т.д.).

Указанные положения не могут толковаться расширительно и распространяться на случаи разового участия дежурного или иного адвоката, приглашенного следователем, дознавателем, прокурором, судом в порядке ст. 51 УПК РФ, без заключения соответствующего соглашения между адвокатом и доверителем.