Статья 24. протокол заседания квалификационной коллегии судей

Порой, поведение судьи вызывает сильное возмущение – хамство, наглость, или того хуже, унижение участников судебного разбирательства. Аморальное поведение судьи, неуважительное отношение невозможно не заметить. В другом случае судья пытается как-то «заморозить» судебный процесс, тянет время, появляется непонятная волокита с документами.

А некоторые судьи, вообще, грубо нарушают закон и существующие процессуальные нормы. На форумах в интернете разворачиваются настоящие дискуссии по поводу произвола судебной власти в России. Там люди пишут свои истории на эту тему, дают дельные советы: как решали проблему, куда и в какой срок обращались за помощью и т. д.

• уважительное отношение к участникам судебного заседания. Нельзя грубить, как-либо показывать лицемерие. Даже если участники процесса ведут себя в зале суда неподобающим образом, судья должен в любом случае сохранять спокойствие, сдержанность. Необходимо соблюдать существующие этические нормы, с пониманием и терпением относиться к людям, которые находятся в помещении;
• аккуратность и пунктуальность в составлении документов. Судья должен соблюдать порядок в правовых актах. То же самое касается и содержания документов – судья не вправе как-то искажать, перевирать полученную информацию, делая её недостоверной или ложной;
• своевременность рассмотрения дел – ещё одно важное правило, которое судья обязан соблюдать. Необходимо соблюдать и учитывать все процессуальные сроки рассмотрения дел. Судья не вправе как-то уклоняться от рассмотрения поступивших заявлений от граждан;
• действия судьи не должны каким-либо образом понижать статус судебной власти в целом.

Всё это закреплено в Конституции РФ и различных нормативно-правовых актах. Чтобы уменьшить коррумпированность в судебной системе, было решено повысить судьям заработную плату. Совокупность этих факторов в некоторой степени сказывается на неправомерном поведении и действий судей.

Квалификационная Коллегия судей предназначена именно для таких случаев. Каждый год ККС получает тысячи жалоб на судей.

Обычные граждане, желающие как-то воздействовать на судью, вправе обратиться в данный орган с целью обжаловать действия судьи.

Коллегия судей либо самостоятельно проведёт проверку в составе комиссии, либо же направит жалобу на проверку председателю соответствующего суда (откуда поступила данная жалоба).

После этого будет проведён анализ работы данного судьи. Поднимется вопрос – оставлять судью на прежнем месте работы (это если не доказана вина судьи) или отстранить от работы. В этом случае последует увольнение, если доказательств будет для этого достаточно. На судью налагается дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения и, собственно, увольнения.

Нужно помнить, что обратившись в ККС, приговор, решение суда не будет отменено. Ни Высшая ККС, ни ККС не имеет права как-то влиять на принятые решения судей, изменять его или настаивать на изменении какой-либо санкции.

Жалоба на судью предусматривает рассмотрение коллегией деятельности самого судьи, его поведения во время судебного заседания, а не вынесенного им решения или приговора.

Эффективность применения Квалификационной коллегией судей мер воздействия на лиц, недостойных этого звания – судьи, довольно высокая. Большое количество людей, занимающих должность судьи, были уволены в результате поступления на них жалоб от граждан в Квалификационную Коллегию.

Согласно действующим нормам права, подать жалобу на действия судьи вправе любой гражданин РФ, лицо без гражданства или подданный другой страны. Чтобы обратиться с заявлением, нужно собрать доказательства неправомерности действий служителя закона.

Предлагаем ознакомиться:  Возражение на развод мировому судье

Юристы предостерегают граждан от двух ошибок: обращения в СМИ и органы Прокуратуры. Первая инстанция не имеет никакого влияния на органы правосудия, поэтому может помочь потерпевшему только сочувствием. Вторая откажет в принятии заявления.

Куда жаловаться на мирового судью? Для получения реального результата можно обратиться в:

• Совет Судей;
• Квалификационную коллегию судей (ККС);
• Высший совет юстиции.

Если служитель закона не выполняет требования к самой процедуре процесса, можно высказать замечания Председателю суда.

Сроки

Письма с жалобами, поступившие от граждан в ККС, могут подлежать удовлетворению либо, наоборот, – поступит отказ.

1) Если поступил отказ в принятии данной жалобы, то она направляется к тем органам и должностным лицам, которые имеют соответствующую компетенцию в течение 5 рабочих дней. Одновременно об этом извещается автор жалобы.

2) Если обращение было принято, но необходимо провести какие-то проверки, то производство по жалобе проводится в течение одного месяца. В случае если проверок никаких не требуется – в течение 15 суток. Этот же срок установлен и для военнослужащих – в теч. 15 дней.

3) Жалобы от лиц, которые обладают законодательной инициативой, будь то депутат или член Совета Федерации, рассматриваются в кратчайшие сроки – в течение 3 дней (без проведения проверки). Если нужно что-то проверить – в течение 20 дней.

Как направить жалобу в Квалификационную коллегию

Направить претензию можно в несколько надзорных и контролирующих инстанций. Первым адресатом служит региональная квалификационная комиссия судей.

При сборе доказательств можно осуществлять диктофонные записи и видео съемку, которые станут основными доказательствами явных нарушений ведения процесса.

ККС рассматривает жалобу в течение 30 дней, на время которых особым постановлением судья может быть отстранен от работы.

В исключительных случаях и при несогласии заявителя с выводами комиссии рассмотрение жалобы передается в Высшую федеральную комиссию по работе судейского состава.

На разбор конфликта и установление истины отводится 90 дней, после чего заинтересованное лицо письменно уведомляется о результатах расследования по жалобе гражданина.

Кроме специальных органов судейства, пожаловаться на работу сотрудников суда можно Президенту, в прокуратуру или председателю суда, где шло рассмотрение дела.

Если в действиях судьи были доказаны неправомочные действия, то может быть возобновлено рассмотрение судебного дела с новым составом судейства.

Явные и грубые промахи в проведении дела приведут к исключению судьи из коллегии по признакам служебного несоответствия.

Чтобы отстоять свою позицию, необходимо взвешенно подойти к процедуре подачи жалобы. Каждое слово заявителя должно быть подкреплено фактическими доказательствами и сносками на нормы закона.

Чтобы не обострять конфликтную ситуацию понапрасну, недовольный участник процесса должен уяснить для себя, что он желает получить в результате своей жалобы и ходатайства о неправомочных действиях судьи.

Заявление не должно содержать указаний на то, как следует наказать судью, подобные действия являются прерогативой руководства, но не заявителя.

Почему возникает необходимость написания жалобы?

Для того чтобы поставить хамоватого судью «на место», необходимо грамотно написать жалобу в коллегию судей на судью. Чёткое обоснование своей позиции, объективная оценка действия судьи будет поводом для вмешательства ККС в его работу.

Предлагаем ознакомиться:  Написать жалобу ржд

Вот перечень важных моментов при написании, которые нужно запомнить:

• жалоба составляется с использованием закона, т. е. нужно ссылаться на определённые статьи законодательства номера страниц дела и акцентировать внимание на том, что были зафиксированы нарушения судьёй;
• лучше всего, если к жалобе будут приложены аудио и видеодоказательства, свидетельские показания некорректного поведения судьи (от потерпевших, например);
• всё должно быть точным при написании жалобы: даты, адрес суда, Ф. И. О. судьи, данные о месте жительстве, работы/учёбы и т. д., иначе квалификационная коллегия не будет разбираться в этом деле.

Если эти основные пункты будут соблюдены, то вероятность того, что судью привлекут к ответственности, возрастёт в разы.

Основными причинами в отказе в рассмотрении заявления могут быть: угрозы, ненормативная лексика, текст невозможно прочитать либо же жалоба связана как-то с тайной (государственной, коммерческой служебной и др.).

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему.

Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д.

– эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Конституция РФ гласит, что суд должен быть беспристрастным и объективным. Практика часто демонстрирует иное:

• дела находятся в производстве годами, хотя срок их рассмотрения по ст. 154 ГПК РФ не должен превышать двухмесячного периода;
• судья сознательно игнорирует доказательства и свидетельские показания, подтверждающие позицию одной из сторон;
• протоколы не соответствуют реальному содержанию процесса и показаниям его участников;
• представители суда сознательно не дают слово истцу или ответчику;
• представители правосудия прямо в ходе процесса консультируют одну из сторон.

Неискушенные граждане наивно полагают, что жалоба на мирового судью, поданная в квалификационную комиссию, немедленно возымеет действие, и представителя закона заменят на другого, беспристрастного и объективного. Достаточно найти «правильный» образец и узнать, в какие инстанции обращаться. На практике все иначе. Чтобы были приняты меры, необходима мощная доказательная база со стороны пострадавшего.

По закону судьи независимы, а потому ни одно лицо в государстве не вправе отстранить их от конкретного дела или повлиять на принятие решения. Максимум, которого можно достичь жалобой, – применение к нарушителю мер дисциплинарной ответственности. По статистике, это происходит лишь в 30% случаев, остальные обращения граждан не удовлетворяются.

Обращение в судебный департамент

При Верховном суде работает судебный департамент, основная задача которого сводится к организационному обеспечению работы федеральных судов, для осуществления независимого и полного правосудия.

Это ведомство не имеет права напрямую накладывать какие-либо дисциплинарные взыскания или привлекать к административной ответственности.

Но судебный департамент может рассматривать претензии в рамках данных ему полномочий и оказывать косвенное воздействие на решение.

Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей?

1) Высшая ККС.

2) ККС субъектов РФ.

Вполне понятно, что Высшая Квалификационная Коллегия Судей (Высшая ККС или ВККС) занимает более высокое положение, чем Квалификационная Коллегия Судей субъектов РФ. В общей сложности в коллегию входят 29 судей различных судов.

В ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» написано, что «в состав Высшей ККС входят следующие члены коллегии:

• из Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ избираются два судьи;
• из федеральных арбитражных судов округов и военных судов по три судьи;
• из верховных судов республик; краевых, областных судов и арбитражных судов субъектов РФ – 4 судьи.

• по одному судьи от военного, конституционного (субъекта РФ) и мирового судов;
• по 3 судьи от районного суда;
• по 5 судей от мирового суда».

Численность Высшей квалификационной коллегии судей составляет 18 человек, а в квалификационную коллегию субъектов РФ входят 11.

Что касается функций и той и другой коллегий судей, то имеются некоторые отличия, которые прописаны в законе: «Высшая ККС рассматривает представления председателей Верховного суда об утверждении на должность председателя коллегий по гражданским, уголовным делам и т. д.» Также Высшая квалификационная коллегия производит отбор на вакантные места – работа судей, председателем, его заместителем и т. д.

Кто выше квалификационной коллегии судей?

Более высокое положение занимает Высшая квалификационная коллегия судей, её полномочия более широкие, нежели у квалификационной коллегии.

Но при этом Высшая ККС никак не может влиять на ККС субъектов РФ. Эти два органа занимают одинаковое положение, нет соподчиненности между ними.

• Если возникает вопрос: куда писать жалобу на действия судьи – в ККС или сразу в ВККС?
• 1) Первым делом обратиться в квалификационную коллегию судей субъектов РФ.
• 2) В случае если решение этого органа не устраивает, тогда уже писать жалобу в ВККС.
• При этом упомянув, что ККС субъектов РФ не удовлетворила данную жалобу.

Жалоба в следственный комитет

Следственным комитетом реализуются полномочия относительно судей, которые предположительно совершили уголовно наказуемые преступления. При этом решение о возбуждении дела должно приниматься Председателем следственного комитета России только при наличии разрешения на это:

• Конституционного суда – возбуждение дела в адрес судей Конституционного суда;
• Высшей квалификационной комиссии судов – в адрес судей Верховного суда или субъекта, военного, арбитражного суда;
• Квалификационной коллегии субъекта – в адрес судей других инстанций.

Образец жалобы в квалификационную коллегию судей

В данном пункте будет представлен примерный образец жалобы на судью в квалификационную коллегию судей, который можно использовать при написании жалобы.

«Ч» — Квалификационная коллегия судей. Жалоба на действия судьи. Квалификационная коллегия судей Москвы

Важно! Отвод судье закрепит замечание на судебный  протокол.
Образец апелляционной жалобы и ходатайства во II инстанции.
Четыре метода решения проблем в суде. | Как выиграть суд?
Метод давления письменным заключением на судебного эксперта.
Замечания на протокол судебного заседания. | Экспертизы.
Ошибки в решении? | Как определить экспертные ошибки?

Лучший способ изменить судебный состав первой инстанции. 
Хотите наверняка улучшить судебный состав по месту жительства? Присядьте, я научу. Тут недолго — вся наука укладывается в одно короткое предложение.

Вот оно: «На каждого судью, за незаконное решение должна быть подана жалоба в квалификационную коллегию судей»… Десять методов, как бороться с судьями в апелляции, см. здесь…

Вот к примеру мнение Председателя Мосгорсуда О.Егоровой 05 декабря 2013 г.

Она рассказала, что в Российской Империи судьи должны были из своего кармана выплачивать компенсации за свои нарушения. 

«― Стоит обсудить на федеральном уровне вопрос об имущественной ответственности судей, допустивших умышленные ошибки».
«― Я эту статью из Свода законов Российской Империи размножу и отправлю вам в каждый суд».

Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи от 1832г. (статья 678 том Х часть 1-я) Источник: http://ria.ru/incidents/20131205/982135224.html

Всего три слова, которыми можно апеллировать свои доводы в жалобе на судью в ККС ― подлог, волокита и хамство.
А резюмировать, это три слова надо ссылками на ст.8 «Присяга судьи» Закона «О статусе судей в РФ» и на ст.ст.6, 11 и 12 Кодекса Судейской Этики (СОВЕСТЬ СУДЬИ).

Полномочия квалификационных коллегий:

— ККС привлекают судью из отставки, к исполнению обязанностей судьи;
— ККС аттестуют судей и присваивают им квалификационные классы;
— ККС дают согласие на назначение лица на должность судьи;
— ККС приостанавливают и возобновляют полномочия судей;
— ККС осуществляют отбор кандидатов на должность судьи;
— ККС налагают на судей дисциплинарные взыскания;

— ККС прекращают полномочия судей.

Думаю десятки тысяч людей обращаются в квалификационные коллегии судей, в надежде исправить ошибки судебного процесса, и не зная их полномочий пользуются процессуальной терминологией.

Вот шесть часто задаваемых вопросов: Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей? Как написать жалобу в Высшую квалификационную коллегию судей? Кто выше квалификационной коллегии судей? Где Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации? К кому обращаться в Квалификационной Коллегии Судей? Что делать, если хамству и безграмотности нет конца? 

Квалификационная коллегия судей

Судебный департамент, Совет судей РФ и прочие органы судейского сообщества..

Термин дисциплинарный проступок, исчисление срока, последовательность рассмотрения жалоб и Образец жалобы в квалификационную коллегию судей подробно расписана здесь.
Далее по тексту судебная практика наказания судьи квалификационными и дисциплинарными комиссиями.

Что если жалоба уже в квалификационной коллегии судей?

Если жалоба подана в ККС на судью 1-й инстанции не повлияет на апелляционный процесс – то ты просто «учишь» судью.
Если жалоба подана в ККС на судью 2-й инстанции (жалобу можно подать и начальнику судебного состава), судья ознакомившись с жалобой будет знать о сути рассматриваемого вопроса.

Моя статистика:
1. Отводы удовлетворяют в 1% из 100 (всегда пиши на имя председателя суда).
2. Жалобы в ККС удовлетворяют не чаще 15% из 100 (всегда дублируй на имя начальника судебного состава).

3. Замечания на протоколы суда удовлетворяют 50/50.

4. Можно попробовать жалобу в кадровую комиссию при президенте России, но об это ниже…

Проверки проходят очень оскорбительно, как обыск: лазают в их компьютере, в сейфе, требуют показать багажник машины. Суть в том, что если они ничего не найдут, проверяющих тоже накажут. Найти нарушения нужно обязательно. «Нужно наказать кого-то», — это девиз просто.

Поэтому судьи стремятся в отпуск (или «заболевают»), на время назначения проверки. Пока судья бегает по кабинетам и пишет объяснения, работа стоит.

Потом сидит допоздна над своими делами, а на ночь расставляет стульчики в кабинете и ложится спать на них, чтобы утром продолжить…

Важны не только последствия для судьи от твоей жалобы (или отвода), а также и то, что отвод и замечания остаются в материалах дела под номерами листов, в которых закреплены неисследованные доказательства. Можно-же во 2-ой инстанции ссылаться на материалы дела, усиливать свою защиту.

И ещё аргумент не менее важный – отвод, замечания и жалоба в ККС читаются судьёй внимательно (не помощником), а это дорого стоит, когда судья в рутине сотни судебных дел просматривает твою позицию по твоим убеждениями. Дальше от соблюдения сроков и методов предъявления непринятых документов будет зависеть результат рассмотрения апелляции.

В апелляции нужно сослаться на абз.2 п.1 ст. 327.1 ГПК РФ и представить все отвергнутые 1-й инстанцией ходатайства и доказательства, подтвердив свои доводы содержанием отвода или принятой жалобы в ККС.

Когда в последнем заседании, судья сиганёт в совещательную комнату (чтобы не слышать и не проверять твои новые аргументы)… рекомендую следующую последовательность действий.

I. Предварительный первый шаг перед жалобой в квалификационную коллегию судей (срок 3-5 дней со дня оглашения судебного акта – подробнее о процедуре и сути жалобы в ККС: перечислить все документы, которые не приобщены судьёй к материалам дела, т.е.

нарушено право стороны на состязательность сторон) председателю суда подать жалобу на действия судьи;
II. Истребовать судебный протокол (в течение 3 дней получить последний протокол судебного заседания);
III.

Вручить «замечания на протокол судебного заседания» (срок 5 дней со дня получения протокола – суть замечаний: перечислить все документы и приложить их к замечаниям);
IV.

Направить «жалобу на действия судьи и председателя суда» в областную квалификационную коллегию судей (срок 5 дней с даты получения ответа от председателя суда – суть жалобы: нарушение судьёй инструкций делопроизводства в последнем заседании, а председатель бездействовал).

• ЗАЧЕМ ЭТИ ЧЕТЫРЕ ДЕЙСТВИЯ?
• В апелляционной инстанции будут правы, если зададут вопросы, один из которых – «Почему не представили эти доказательства в суде первой инстанции»?

Представляя доказательства по ст. 327.1 ГПК РФ важно доказать, что в первой инстанции судья лишил тебя права на защиту и представление своих доказательств. Как следствие:
1) Не процессуально, но реализуешь своё право на состязательность в судебном заседании.

2) Все отклонённые судьёй первой инстанции заявления, ходатайства и объяснения – будут удовлетворены и рассмотрены во 2-ой инстанции.

3) И выполняется задача минимума – «учишь судью работать по закону».

Квалификационная Коллегия Судей — Высшая ККС в чём различия?

Полномочия Высшей Квалификационной Коллегии Судей описаны в Федеральном законе «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». 

Вккс оставила без мантии судью асгм, опаздывавшую на заседания

Два дня подряд пыталась отстоять перед ВККС свое право вернуться в профессию судья столичного арбитража Елена Семенова, в апреле этого года лишенная статуса за прогулы и опоздания по решению квалификационной коллегии судей Москвы. За ходом заседаний по ее делу наблюдал журналист Legal.Report.

Первую попытку вернуть мантию бывшая судья АСГМ Семенова, обжаловавшая решение московской квалифколлегии, предприняла 20 сентября. На заседание ВККС она пришла с толстой кожаной папкой апельсинового цвета, контрастировавшей с ее темным брючным костюмом. Впрочем, на вопросы членов Высшей квалифколлегии она отвечала, практически не заглядывая в эту папку.

По отмашке председателя ВККС Николая Тимошина была оглашена фабула дела судьи. Семеновой вменяли регулярные опоздания на работу (на 25 минут, уточнил докладчик по делу) и многочисленные прогулы.

Имелись претензии и к темпам ее работы – ряд дел судья 8-го судебного состава якобы неоправданно затянула. В итоге Семенову по представлению тогдашнего председателя АСГМ Сергея Чучи наказали досрочным прекращением полномочий за «систематические нарушения правил внутреннего распорядка».

​Сама 39-летняя экс-судья с обвинениями была не согласна, но говорила, как показалось, не слишком уверенно.

– Что касается упомянутых просрочек по делам… Количество дел, производство по которым завершено, – все в пределах нормы, – рассказала Семенова. – Насчет нарушения сроков: у нас большая нагрузка на судей, всем это известно, в моем аппарате были только помощник и секретарь. А заседания идут три дня в неделю – с утра до вечера. Поэтому и опоздания с направлением жалоб и так далее.

Следом она перешла к ответам на самые неприятные из претензий.

– Я всегда вовремя стараюсь приходить на работу. А как подтвердить – не знаю, – призналась Семенова. – Теперь по поводу отсутствий. Все больничные листы сданы мной в отдел кадров. Пока все.

Один из членов ВККС поинтересовался, как именно фиксируется приход на работу и уход с нее в АСГМ. «Есть ли в суде журнал посещений?» – спросил он.

• – Мы проходим по карточке, – ответила бывшая судья.
• – Время как-то фиксируется при этом?
• – Наверное.
• – А вы утверждаете, что не знаете!
• Семенова смущенно опустила голову.
• – Ну, мы всегда приходим где-то до девяти…
• Далее диалог коснулся прогулов.
• – В январе 2017 года вы тоже взяли больничный?

– Нет. Но я указывала коллегии под протокол четко причину отсутствия.

– Вы отсутствовали в общей сложности девять дней на работе. А оспариваете только по трем дням. По шести не оспариваете?

1. – Нет… минуточку… по четырем оспариваю.
2. – А сколько вообще дней может прогулять судья по-вашему?
3. – Нисколько…
4. Затем члены ВККС решили узнать, где именно находилась Семенова в те дни, когда ее не было в суде.
5. – Вы были за границей в указанные дни?

– Я не отрицала. На ККС я обосновала причину.

• – Назовите, пожалуйста, эту причину нам!
• – Но это семейная причина…
• – Значит, по семейным причинам вы без разрешения уехали за границу, так?

– Я сначала брала день за свой счет. Но потом… А у меня есть заявление!

– Оно удовлетворено?

– Да. Я сначала брала день за свой счет, но так получилось, что я была вынуждена задержаться еще.

1. – Сверх того?
2. – Да…
3. – Но это и называется неявка в срок!
4. – Да-да…
5. – А в какой стране?
6. – В Испании…
7. По рядам членов коллегии пронесся легкий шум.
8. – Эту вашу неявку вы не рассматриваете как прогул?
9. – По сути получается прогул.
10. – Получается или вы рассматриваете?
11. – Рассматриваю…
12. Николай Тимошин, казалось, решил дать Семеновой последний шанс.

– А может, у вас есть некие документы, справки… о состоянии здоровья, например? Что-то, подтверждающее нетрудоспособность. Но если этого нет – у вас прогул.

Семенова замялась.

– Председатель ККС Москвы, кстати, сказал, что это не первый случай вашего непосещения работы. Опоздания были регулярными. С вами состоялся разговор, вас просили одуматься как-то, собраться, чтобы вы изменили отношение к работе. Вы тогда не возразили. Вы соглашаетесь с этим?

– Я не успела… не смогла… – вздохнула бывшая судья. – Председатель указал, что разговор был осенью 2016 года. На самом деле этого разговора не было. Я не успела даже ответить!

– А может, этот разговор был не осенью? А весной? Он вообще был? О том, что надо подтянуть дисциплину?

– Вообще-то я всегда почти вовремя приходила… разговор был – но он касался не прогулов…

– Прогул – это неявка на работу без уважительной причины. У вас есть сейчас возможность пояснить членам ВККС – почему это все-таки случилось. Может, что-то экстраординарное произошло? Может, родственник заболел? Может, самолет отменили?

– Это связано с онкологическим заболеванием матери, – почти прошептала Семенова.

– Ну хорошо. А когда вы отсутствовали – могли ли вы связаться с судом? Позвонить по телефону секретарю, коллегам?

– Я звонила… но…

Решение Верховного суда: Решение N ДК14-55 от 16.02.2015 Дисциплинарная коллегия, первая инстанция

• ДИСЦИПЛИНАРНАЯ КОЛЛЕГИЯ
• ВЕРХОВНОГО СУДА
• РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Дело № ДК14-55
• ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ г. М о с к в а 16 ф е в р а л я 2 0 1 5 г.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Рудакова С.В., членов коллегии Куменкова А.В., Боровикова В.П.

при секретаре Рудновой А.О.,

руководствуясь ст. 11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», гл. 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Веретина Д И на решение квалификационной коллегии судей города

от 17 октября 2014 года о досрочном прекращении его полномочий судьи районного суда г. за совершение дисциплинарного проступка.

Заслушав доклад члена Дисциплинарной коллегии Куменкова А.В объяснения Веретина Д.И., заинтересованных лиц Нюхтилиной А.В. и Полывяного В.Г., исследовав представленные доказательства, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Веретин Д.И. с 2010 года по май 2013 года являлся мировым судьей судебного участка № района города .

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2013 года № 509 Веретин Д.И. назначен на должность судьи районного суда города .

Решением квалификационной коллегии судей города от 28 марта 2014 года ему присвоен седьмой квалификационный класс судьи.

Председатель городского суда Е обратилась в квалификационную коллегию судей города с представлением о привлечении судьи районного суда города

Веретина Д.И. к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка, причинившего ущерб репутации судьи и умаляющего авторитет судебной власти, указав, что судьей Веретиным Д.И.

при отправлении правосудия допущено ненадлежащее и недобросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей, выразившееся в грубом систематическом нарушении требований процессуального законодательства, что повлекло волокиту при рассмотрении дел, существенное нарушение прав и законных интересов участников процесса, включая реализацию ими права на апелляционное обжалование и исполнение решений суда в установленные законом сроки. Грубые нарушения закона со стороны судьи повлекли за собой обоснованные жалобы граждан и организаций на незаконные действия судьи нанесли непоправимый ущерб правосудию, позорят профессию судьи и его высокий статус и с очевидностью свидетельствуют о совершении Веретиным Д.И. дисциплинарного проступка.

В представлении указано, что результаты служебных проверок по жалобам участников процесса выявили факты нарушения прав граждан на доступ к правосудию.

На решения (определения), вынесенные судьей Веретиным Д.И., подано 59 апелляционных (частных) жалоб, из которых лишь 18 дел направлены в суд апелляционной инстанции, 6 жалоб возвращены, как не соответствующие требованиям ст.

324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Остальные дела, по которым поступили жалобы не направлены в апелляционную инстанцию в связи с тем, что не сданы в отдел по обеспечению судопроизводства.

Так, по делу № по иску З к ООО решение вынесено 19 мая 2014 года, апелляционная жалоба поступила 20 июня 2014 года. Дело сдано в отдел по обеспечению судопроизводства 5 сентября 2014 года.

По делу № по иску Б к Б решение вынесено 24 июля 2014 года, апелляционная жалоба поступила 21 августа 2014 года. Дело в отдел по обеспечению судопроизводства не сдано.

1. По делу № по заявлению В кШ об освобождении имущества от ареста решение вынесено 21 июля 2014 года, апелляционная жалоба поступила 2 сентября 2014 года Дело в отдел по обеспечению судопроизводства не сдано.
2. Дело № отмечено в картотеке как рассмотренное 21 июля 2014 года, в деле отсутствует протокол судебного заседания, отсутствует решение, в деле имеется апелляционная жалоба и определение судьи о ее возврате в связи с пропуском срока для обжалования, в котором указано, что мотивированное решение изготовлено 22 июля 2014 года.
3. Дело № отмечено в картотеке как рассмотренное 24 июля 2014 года, в деле имеется определение о назначении заседания на 24 июля 2014 года, протокол и решение суда отсутствуют, на решение подана апелляционная жалоба от 21 августа 2014 года, движения по жалобе нет.
4. Дело № отмечено в картотеке как рассмотренное 19 августа 2014 года, в деле имеется протокол, решения нет, подана апелляционная жалоба 27 августа 2014 года, движения по жалобе нет.
5. По делу № подана частная жалоба от 12 августа 2014 года движения по жалобе нет.
6. По материалу № подана частная жалоба 17 сентября 2014 года, движения по жалобе нет.
7. По делу № отзыв частной жалобы от 20 августа 2014 года определения о возврате нет.

За 2014 год на действия судьи Веретина Д.И. поступило 54 жалобы.

• Так, истец по гражданским делам № и М обращалась 7 мая (о волоките по делам), 11 и 24 сентября (о волоките с изготовлением и выдачей решений по делам от 1 августа 2014 года), 18 сентября 2014 года поступил депутатский запрос в связи с жалобой М
• Истец по гражданскому делу № Б обращался 23 июня (не мог ознакомиться с делом, так как оно не сдано в канцелярию), 25 августа и 26 августа в квалификационную коллегию судей города
• (об опоздании судьи на 35 минут позже назначенного судебного заседания и невозможности ознакомиться с протоколами судебных заседаний, а также получить решение суда).
• Истец по гражданскому делу № Е обращалась 26 июня, 16 и 22 июля, 7 августа 2014 года в озможностью получения копии решения суда и исполнительного листа.
• Истец по гражданскому делу № Г обращался 23 июля 2014 года в районный и городской суды на процессуальные действия в том числе о недопущении законного представителя в судебное заседание.
• Истец Р по гражданскому делу № обращалась 9 и 26 июня, 30 июля 2014 в связи с невозможностью получения процессуальных документов и ознакомления с делом.
• Истец Р по гражданскому делу № обращалась 9 и 26 июня, 24 и 30 июля 2014 года в связи с невозможностью получения процессуальных документов и ознакомления с делом.
• От ответчика Р по делу № поступило 9 обращений с 24 июля по 25 августа 2014 года в связи с невозможностью получения процессуальных документов и ознакомления с делом.
• Г 30 июля 2014 года обратился с жалобой на то, что 20 мая 2014 года с ответчика по делу № взысканы судебные расходы однако 17 июля 2014 года истцом получено определение об отказе во взыскании судебных расходов.

Другие жалобы касаются длительности рассмотрения дел и нарушений судьей Веретиным Д.И. сроков изготовления определений и мотивированных решений по делам и сдачи дел в канцелярию. Фактические сроки изготовления Веретиным Д.И. мотивированных решений доходят в среднем до четырех месяцев.

В представлении указано, что Веретиным Д.И.

за период с 1 января по 24 сентября 2014 года рассмотрено 411 гражданских дел, из них 162 дела не сданы в отдел по обеспечению судопроизводства; в 70 делах отсутствуют протоколы судебных заседаний, в 7 делах протоколы не подписаны судьей; по 89 делам отсутствуют судебные постановления; сведения о движении дел и результатах рассмотрения отмечены только в картотеке; по делам № , № , № сведения о результатах рассмотрения, имеющиеся в деле, не соответствуют сведениям в картотеке; по делам № , № , № № имеется протокол предварительного судебного заседания (или определение о принятии иска и назначении к рассмотрению) с отметкой в картотеке об оставлении иска без рассмотрения, протокол судебного заседания, в котором вынесено определение, сведения об извещении сторон, само определение об оставлении иска без рассмотрения отсутствуют; дело № , отмеченное в картотеке как оконченное 23 июля 2014 года в связи с передачей дела по подсудности, свыше двух месяцев не направлялось в другой суд, в деле отсутствует протокол судебного заседания и определение суда о направлении по подсудности; дела, в которых имеются протоколы судебных заседаний, не сшиты, не пронумерованы.

При подведении очередных итогов по состоянию на 19 сентября 2014 года существенных изменений в деятельности судьи Веретина Д.И. не произошло, им не оформлено надлежащим образом и не сдано 162 дела рассмотренные за период с марта по сентябрь 2014 года.

Помимо 162 рассмотренных дел, в отдел обеспечения судопроизводства не сданы 286 дел рассмотрение которых отложено.

В отложенных рассмотрением делах отсутствуют протоколы судебных заседаний, досудебная подготовка по делам не ведется, стороны не извещаются, справочные листы не заполняются.

Также было установлено, что многие иски оставлялись без движения по формальным основаниям без последующего направления определений в адрес лиц, участвующих в деле.

Допущенные судьей Веретиным Д.И. при осуществлении правосудия нарушения являются грубыми, систематическими и по своему характеру несовместимыми со статусом судьи, порочат честь и достоинство судьи умаляют авторитет судебной власти.

Решением квалификационной коллегии судей города от 17 октября 2014 года представление удовлетворено, на основании п. 1 ст. 12* Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья районного суда города

Веретин Д.И. за совершение дисциплинарного проступка привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Звонки, отношения, судьи… — ВККС не сможет вечно молчать о вопросах к Ольге Александровой и Олегу Свириденко

Высшая квалификационная коллегия судей нечасто собирается вне графика, но именно это случилось 17 июня 2020 года. В тот день она изучила несколько историй, которые нельзя назвать приятными для судейского сообщества.

Повестку никто не скрывал. Однако о результатах рассмотрения одного из чувствительных вопросов, а конкретно возможного проступка со стороны зампреда Арбитражного суда Москвы Ольги Александровой, мы так и не узнали.

Почему?

Какие действия судьи Александровой проверяла ВККС, в официальных источниках не сообщалось. По итогам заседания 17 июня коллегия выпустила пресс-релиз, в котором нет ни слова о результатах проверки. Вся эта ситуация привлекла внимание не только юридического сообщества, но и прессы.

Если предполагаемый проступок судьи подтвердился, об этом следует открыто заявить. Если не подтвердился – тем более! Поскольку ни того, ни другого не случилось, ситуация выглядит так, будто на квалификационную коллегию было оказано давление.

Всё это порождает новые вопросы о возможности неформальных отношений между зампредом Арбитражного суда Москвы Ольгой Александровой и зампредом Верховного суда России Олегом Свириденко.

Телефонное право

За пределами юридического сообщества Ольга Александрова известна немногим, но она, безусловно, является крупной фигурой в системе арбитражных судов.

Речь идёт о судье, которая рассматривает крупные иски с участием компаний, принадлежащих российским олигархам.

В частности, она была арбитром в спорах, которые вели ПАО «Т Плюс» (Виктор Вексельберг) и ПАО МТС (Владимир Евтушенков).

Мы не знаем наверняка, но вполне возможно, что вопросы ВККС были связаны со скандалом, разгоревшимся вокруг Арбитражного суда Москвы в декабре прошлого года. Одна из судей сообщила руководству о давлении.

Якобы Ольга Александрова пыталась повлиять на результаты одного из процессов. По информации «Первого антикоррупционного СМИ», дело дошло до Следственного Комитета, но затем, по всей видимости, было замято.

На фоне этого молчание судебной коллегии о результатах проверки Ольги Александровой не выглядит удивительным. Тем более, что по информации ПАСМИ, в скандальной истории фигурировал зампред Верховного суда Олег Свириденко.

Последний возглавляет в высшей инстанции Судебную коллегию по экономическим спорам. Источники издания считают, что Свириденко может активно вмешиваться в деятельность нижестоящих судебных органов.

В частности, они рассказывают о его звонке другому зампреду АС Москвы Светлане Кузнецовой якобы с просьбой воспрепятствовать выдаче исполнительного листа по уже состоявшемуся решению в тяжбе государственного банка и предпринимателя.

Кузнецова дала указание судье, которая рассматривала дело, но та отказалась его исполнить. В итоге зампред московского арбитража забрала к себе и дело, и исполнительный лист.

Семейный подряд?

Неформальные отношения Олега Свириденко с руководством Арбитражного суда Москвы могут продолжаться более 10 лет, пишет «Мосмонитор». В 2005-2011 годах он возглавлял эту инстанцию. Именно в этот период Ольга Александрова получила судейскую мантию. До 2007 года она занималась секретарской работой – сначала в суде родного Волгограда, затем – в секретариате Свириденко.

Злые языки связывают стремительный карьерный взлёт нынешнего зампреда АС Москвы со слабостью, которую испытывает к красивым женщинам её бывший непосредственный начальник. Даже больше! Если верить Телеграм-каналу «Бойлерная», один из сыновей Александровой якобы слишком сильно похож на зампреда Верховного суда.

По данным канала, судья развелась со своим мужем через два года после рождения мальчика. Конечно, всё это не более, чем предположения. Однако, если они подтвердятся, то трудно не увидеть здесь очевидный конфликт интересов.

Каковы шансы оспорить решение судьи Александровой в высшей инстанции при таком раскладе?

Хочется верить, что молчание ВККС после того, как проверка действий судьи Ольги Александровой была упомянута в повестке внеочередного заседания, не будет продолжаться вечно.

С учётом того, что вопреки скандальным публикациям Олег Свириденко, по всей видимости, претендует на продление своих полномочий зампреда Верховного суда, вся эта ситуация бросает тень на российскую судебную систему.

Насколько глубокой может быть стадия разложения этой системы, если судьи, которые традиционно не выносят сор из избы, начали жаловаться на «телефонное право» в правоохранительные органы?

Кстати

ВККС рекомендовала Ольгу Александрову на должность зампреда Арбитражного суда Москвы в июне 2016 года. Для нее это была вторая по счету попытка подняться по карьерной лестнице с позиции председателя судебного состава. Годом ранее Александрова получила рекомендацию ВККС на должность зампреда Арбитражного суда Московского округа, но так и не была назначена.

Сначала к ней возникли вопросы по поводу расхождения в сумме доходов, которые она указала в налоговой декларации, со справкой налоговой службы. Впоследствии, как сообщили «Ведомости», Александрова сняла свою кандидатуру с рассмотрения кадровой комиссии в администрации президента. В 2016 году таких вопросов к вероятной протеже Олега Свириденко уже не возникло.